新港街道团组织格局创新工作实施方案

元宝山区镇街团组织格局创新工作实施方案

为进一步健全我区基层共青团组织架构，充分发挥镇街团委基层作用，加强对青年的组织覆盖和工作影响，根据《关于全面推进乡镇、街道团的组织格局创新工作的指导意见》（中青发[2011]3号）和《关于印发《关于做好乡镇团委换届工作的意见》》（内组通字[2011]22号）文件精神要求，结合工作实际，经团区委批准，决定在全区镇街团委范围内开展共青团组织格局创新工作，具体内容如下：

一、目的意义

通过镇街团组织格局创新，配设专职团委书记一名，增配编制外镇街团委副书记、团委委员，增强镇街团委工作力量，拓宽镇街团委联系青年和整合资源的渠道，充分发挥镇街团委在青年群众中的作用，推进团的事业蓬勃发展。

二、选配标准

调整充实团委班子，增配编制外副书记、委员。 （一）乡镇团委成员的选配原则

镇街团委书记：从乡镇公职人员中选拔，力争推行由党政班子年轻成员兼任。

副书记、委员：根据乡镇青年从业分布特点、乡镇产业发展情况以及推进全团重点工作的需要，重点从信用社干部、民警、农技推广人员、教师以及致富带头人、农村专业合作组织负责人、民营企业负责人中的青年人及大学生村官中选拔，体现代表性，并能调

动一定的社会资源帮助开展团的工作。选配后，原则上非公职人员不少于总数的三分之一。推荐的人选应具备以下条件：

●热爱党，热心青年工作； ●党员或团员；

●能体现某类别青年的代表性； ●能调动一定的社会资源；

●年龄一般不超过35周岁（特殊情况可放宽至38周岁）。 （二）街道团委成员的选配原则

街道团委书记：应从街道行政事业编制内人员中选配。 副书记、委员应采取编制内外相结合、专兼职相结合的方式选配。根据街道内青年群体结构和分布特点，重点从户籍民警、工商税务人员、教师、非公有制企业或社会组织负责人、青年社团负责人等不同青年群体代表中选拔。选配后，原则上非公职人员不少于总数的三分之一。推荐的人选应具备以下条件：

●热爱党，热心青年工作； ●党员或团员；

●能体现某类别青年的代表性； ●能调动一定的社会资源； ●年龄一般不超过35周岁。 三、设岗定责：

根据元宝山区镇街青年分布和聚集特点，专职团委书记按团区委、各乡镇党委、街道党（工）委要求定责，并对拟增配的编制外团委副书记、团委委员来源结构和岗位职责进行分配，主要分为机

关事业单位、非公企业、农村和“两新”组织等。

四、人选推荐：

通过青年自荐、组织推荐的形式，组织符合条件的优秀青年竞聘镇街团委副书记、委员。

五、选配程序：

（一）选配工作一般应遵循以下程序。

1、制定工作计划。结合团区委的总体部署，明确推进时间表；根据各镇街产业发展和青年从业分布情况，明确镇街团委班子结构要求、团干部职数设臵。

2、成立工作机构。坚持党管干部原则，组成由区委组织部、团区委、乡镇党委、街道党（工）委共同组成的工作机构。

3、宣传发动。充分利用宝山专刊、元宝山区党建网、团区委网站、电视台、手机短信、居委会村委会黑板报等媒介发布公告，宣传格局创新工作，营造社会氛围，使团员青年充分知晓。宣传发动时间应不少于15天。

（二）专职团委书记、编制内兼职副书记及委员选拔程序： 1、确定候选人。候选人人选可以通过组织推荐、团员青年联名推荐、个人自荐等渠道产生。对各方面推荐的候选人人选，要先进行资格审查，然后根据多数团员青年的意见在符合条件的人选中确定正式候选人，并报同级党组织同意。

2、产生拟任人选。镇街共青团委员会由团员大会或团员代表大会选举产生，乡镇团委书记、副书记由委员会全体会议或团员大会选举产生。在正式选举之前，要通过候选人演讲等形式体现竞争性，

同时使团员或团员代表充分了解候选人的基本情况、能力素质。处于届中的乡镇团委，书记、副书记可由同级党组织与上级团组织协商，在取得一致意见后予以指派。

3、报批。选举产生的乡镇团委委员、副书记、委员选须报同级党组织和上级团组织批准，由同级党组织公布。

4、具体环节由各地根据实际情况确定。 （三）编制外团委副书记及委员选拔程序：

原则上在专职团委书记、编制内兼职副书记及委员选拔程序完成后进行。

1、报名：需填写《元宝山区镇街团委创新格局竞职候选人报名表》，并上报团区委备案。

2、资格审查：由镇街党（工）委和团委，对自荐人员进行资格审查，并将审查结果通知各基层组织，确定最终竞选人。

3、竞选演讲：由每位参加竞岗的人员在镇街团委会议上发表不超过5分钟的竞职演讲，演讲顺序按抽签决定。演讲内容包括：个人主要工作简历，近年来的主要工作业绩，本人竞争的条件，对所竞争岗位的认识和工作打算。评委由领导小组和相关工作人员担任，演讲完毕后，评委根据评分标准按百分制进行打分，得出的平均分数作为竞职者的竞职演讲评定成绩。

4、产生拟任人选。乡镇团委兼职副书记、委员由委员会全体会议或团员大会选举产生。

5、报批。选举产生的团委副书记、委员选须进行组织考察并报同级党组织和上级团组织批准，由同级党组织公布。

6、具体环节由各地根据实际情况确定。 六、实施步骤

（一）准备阶段（6月8日——6月15日）

研究制定《元宝山区镇街团组织格局创新工作实施方案》，报区委及团市委。

（二）实施阶段（6月15日——11月15日）

调整充实街道团委领导班子，力争10月30日前完成全部街道团委调整、充实，各地按照要求填写有关数据库内容。

（三）总结阶段（11月15日——12月20日）

要对格局创新工作成果和经验进行总结、提升，提炼出可推广的加强基层团组织建设和活跃基层团组织工作的基本方法。对格局创新进行全面总结，12月20日前，各镇街团委形成工作报告。

七、保障措施

（一）党政支持。在区委的关心支持下，元宝山区各乡镇党委、街道党（工）委高度重视重视，团委大力支持，保障元宝山区镇街团组织格局创新的开展。

（二）加强领导。成立领导小组，由？？？区委副书记康进玉同志担任组长，镇街其它党政领导及相关人员任成员。

（三）人员保证。元宝山区镇街团委负责具体落实，由团区委统筹规划，各镇街团组织发挥骨干作用。

八、工作要求 （一）提高思想认识

加强镇街团组织建设既是加强团的基层组织建设的重要内容，

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