生态公墓建设项目可行性研究报告

第一章 总 论

一、项目概况

1．项目名称：张家口XXXXXXXX生态公墓建设项目 2．建设性质：新建

3．工程地点：河北省张家口市XXXX县XXXX 4．项目主管单位：XXXX县民政局

5．项目承办单位：XXXX生态公墓（XXXX）有限公司 注册资本：10000万元 6．项目负责人：段占伟

联系电话：

7．项目实施期限：3年（2011年7月～2013年7月） 8．项目建设规模与内容：

该项目规划服务规模：该项目规划总用地面积66000平方米，通过项目的实施，建各类墓穴200000个，使项目最高服务能力达到20000个/年。项目工程建设内容如下：

(1)建设办公服务楼10000平方米（办公服务楼、车库、骨灰寄存楼）。

(2)公用辅助工程（道路18000平方米、停车场10000平方米、园林绿化29744平方米、各类给水管道12275米、排水管道12830米、电力电信排管13400米等）。公墓规划绿化面积占总面积的50%。

（3）共建各类墓穴200000个、骨灰塔二座、壁葬式骨灰墙一座、骨灰寄存楼一座，共计安葬骨灰250000盒及业务管理办公楼一幢等。

9．项目总投资与资金筹措：总投资70000万元，分二到三期开

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发

10．效益分析简述：吸引投资3.5亿元，可产生年产值20亿 经济效益方面，该项目建成后年均实现服务收入9800万元，完全能够维持项目的正常运营。

社会效益方面，项目建设是贯彻落实我国殡葬改革工作的需要，是XXXX县“物质文明和精神文明”建设的重要内容，有利于进一步促进项目区全面实行火葬，节约土地，优化环境，提倡文明、节俭办丧事等。

二、项目承办单位概况

项目承办单位XXXX生态公墓（XXXX）有限公司为XXXX有限公司全资子公司，成立于2011年8月，公司注册资本10000万元人民币。

XXXX有限公司是项目主体公司母公司，由其具体负责项目的建设与运营。

三、编制依据及研究内容 1．编制依据

(1)民政部办公厅关于印发《殡仪馆等级标准（试行）》、《殡仪馆等级评定办法》的通知（民办发[1990]10号）；

(2)《殡仪馆建筑设计规范》（FGJ124-1999）；

(3)《XXXX县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》； (4)《XXXX县人口与计划生育“十一五”发展规划》（2006～2010年）；

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(5)《XXXX县城市总体规划》、《赤诚县土地利用总体规划》； (6)“项目选址意见书、用地预审意见书、项目环境影响报告表”等；

(7)《投资项目可行性研究指南》； (8)其他行业标准、规范、规程等资料； (9)其它调研资料。 2．主要研究内容

本报告从调查分析XXXX殡葬发展现状和区位环境、旅游资源等综合考虑入手，对项目建设规模预测分析，对工程的必要性及意义、项目建设条件、建设规模及内容、总体布局、建设方案、环境影响、实施进度、组织机构、投资估算、资金筹措等问题作了论证，对项目建设的经济效益、社会效益进行初步评价。

四、主要技术经济指标

项目主要技术经济指标见表1-1。

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主 要 技 术 经 济 指 标 一 览 表

表1-1 序号 1 2 3 4 项 目 规划总用地面积 总建筑面积 项目总投资 资金筹措 单 位 平方米 平方米 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 % 万元 年 数 量 3335000 10000 35474 35474 15474 20000 9586 5061 527 21.19% 3899 8.09 备 注 年均 年均 年均 含建设期2年 4.1 自有资金 4.2 银行贷款 5 财务指标 5.1 服务收入 5.2 地方政府补贴收入 5.3 总成本费用 5.4 税金及附加 5.5 财务内部收益率 5.6 财务净现值（ic=12%） 5.7 投资回收期

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五、主要问题与建议 1．问题

(1)项目定位有一定难度，尽管规划设计工作已经完成，其定位也就相应确定，但在实施过程中仍需要根据具体情况不断完善。

(2)项目时间较紧，建设资金能否按时到位将直接影响项目实施进度。

（3）项目对于销售收入较为敏感，建设完成后销售情况将会影响投资回收周期。

2．建议

(1)在下阶段工作中应进一步优化、优选设计方案，节省投资。 (2)加快项目融资步伐，开辟多渠道融资途径，加大政府投资力度。

(3)在建设过程中，多种渠道加大公墓销售推广的力度，尤其是在北京地区。

（4）建立专门的车队，用于北京市区内的客户接送。

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第二章 项目建设背景及必要性

一、项目建设背景

XXXXXXXX生态公墓项目既是为全社会服务的窗口，同时也是社会主义精神文明建设的一个阵地。其功能是，使人们在殡仪活动中的悲伤得到慰藉、情感得以抒发、哀思有所寄托，倡导文明、健康、进步的殡仪活动，起到移风易俗和引导合理消费的作用，同时对集约、节约用地和保护生态环境等具有重要实现意义。与此同时，可依托与北京的天然距离优势，有效发掘当地的旅游资源，将项目开发与环境保护、旅游开发、经济建设有机结合起来。

二、项目建设的必要性及意义

加强公墓建设与管理，提供多元化的骨灰处理方式，满足不同层次的消费者的需求，可以起到引导殡葬消费的作用。随着社会的发展和人们生活质量的提高，人们对公墓的需求也越来越高，搞好公墓建设正是满足社会发展的需要。

1．项目建设是支持和配合国家发展战略的需要。

北京市不再审批新的公墓用地，面临巨大的刚性需求。北京市民政局对公墓墓穴20年的租赁价标准定为城近郊区是1500元/平方米、远郊区县是1000元/平方米，但加上附属建筑后墓地出售时就远远高于这个价格。 八达岭陵园价格最便宜的成型墓单价是9600元，贵的成型墓单价是6.6万元；福田公墓最便宜的价格是3.5万元，贵的价格达20万元。

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因此，随着北京人口老龄化趋势越来越明显，对于公墓的需求将日益增长，而北京市目前已停止公墓用地审批，北京市民将越来越多的将公墓用地向北京市周边地区延伸。

北京市属15家公墓最便宜的一档墓地价格

公墓名称 八宝山人民公墓 1.9万安公墓 7.8福田公墓 3.2太子峪陵园 1.76金山陵园 2.681通惠陵园 1.18八达岭人民公墓 7200温泉陵园 2.18朝阳陵园 1.68天慈墓园 1.69宝云岭墓园 5800万佛华侨陵园 1.88长青园骨灰林 7130外侨公墓 1.7 价格 万元 0.5万元 1万元 0.5万元 0.55万元 0.6万元 1元 0.5万元 0.8万元 0.7万元 1元 0.5万元 0.6元 1万元 17

面积

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注：实际价格以各公墓公布为准。

2．项目建设是服从城市整体规划，特别是城市经营规模扩张战略发展的需要。

随着高速公路的开通，高速铁路的开工建设，XXXX县区位优势日益突显，县域经济近年来发展迅速，尤其是旅游业的迅猛发展，城区居民人口逐年增加，特别是随着人口老龄化的到来，XXXX县殡仪馆现有的服务规模，无论在数量还是在质量方面都已不能满足全县殡葬需求。该项目通过规划设计，并按三级馆标准进行建设，从而提升服务能力和质量，不仅为推进全县丧葬改革工作发挥重要作用，同时，也为XXXX县城市规模做大做强提供配套条件。

3．项目建设是当地“两个文明”建设的重要内容。

经营性公墓项目是为全社会服务的一个部门，是社会进步的产物，是随着生产力发展而发展的。殡仪馆在我国又是殡葬改革的载体，是社会主义精神文明的一个阵地，起到移风易俗，升华人们的思想的作用，使整个丧葬过程成为文明、健康、进步的活动。因此，该项目的建设都要按着这个要求，使其达到应有的功能。

4．推进和加快经营性公墓正规化建设是计划经济向市场经济转换的需要。

在计划经济体制下，殡葬事业是独家经营的；在市场经济条件下，这种局面必然会被平等竞争、共同拥有的市场所打破，要想占领和巩固这个市场就必须向人们提供满意的殡葬服务，而搞好经营性公墓的建设是做好服务的前提。加快经营性公墓的更新改造和正规化建设，是殡葬改革深入发展的需要，是经营性公墓自我生存发

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展和提高服务质量的需要。所以，应争取时间加快经营性公墓的建设，要有危机感和紧迫感。

5、XXXX独特的旅游资源急待开发

按照“高起点规划、高品位建设、大力度宣传”的思路，突出绿色主题，打“温泉牌”、唱“生态避暑戏”，着力打造成全县经济后续增长点。县境生态环境良好，自然和人文景观较多，有温泉两处，其中XXXX温泉郦道元《水经注》已有记载，被誉为“关外第一泉”，属高疗效矿泉；现已引进2亿多元资金加快了温泉度假村建设，建成了高档次旅游宾馆和培训中心13家，健身房、狩猎场、游泳馆等娱乐设施等一应俱全，成为集会议商务、自然观光、娱乐健身、疗养度假于一体的省级旅游度假区。今年以来，又投资1000多万元，恢复了康熙行宫，新建登山栈道及牌楼，提高品位，增加文化内涵，度假村的接待能力和服务质量进一步提高；大海陀国家级自然保护区、冰山梁中生代冰川遗迹、黑龙山自然风光、龙门峡摩崖石刻等景点自然风景独特；朝阳观丹霞地貌、塘子庙温泉、恐龙足迹化石群等具有较好的开发价值。总投资1.8亿元的汤子庙温泉开发项目正式签约，总投资3亿元的摩天岭滑雪项目已开工建设，年底雪场有望建成雏形。

张家口XXXXXXXX生态公墓建设项目就是基于上述功能提出来的，XXXX将高屋建瓴，站在历史的高度，用以人为本的思想，把它作为现代城市的组成部分来管理、建设，把其作为生命的另一种形式来对待，使其体现出生态公墓的历史与现实价值，实现生态保护与土

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地节约利用的有效结合。在此基础上，有效依托XXXX独特的旅游资源，进行生态旅游开发，有力带动XXXX经济的发展。

第三章 需求分析及服务规模与标准

一、需求分析

经营性公墓服务对象在数量上的绝对增长性与相对稳定性是统一的。经营性公墓的服务对象是死亡人口，其绝对增长性体现在，根据我国现有的计划生育政策和人口状况分析，21世纪四、五十年代我国老年人口和死亡人口将达到相对的高峰期。相对稳定性体现在，如果没有大规模的战争和自然灾害，人口的死亡数及其变化是有规可循的渐变过程，一般不会出现大起大落的现象。这一特征为制定经营性公墓发展规划和远景目标、内部经营战略和经营决策提供了有利的条件和根据。

随着城市建设步伐的加快，居民环保意识、文明意识的逐步增强，以及国家殡葬改革的进一步深化，经营性公墓成为了唯一合法的专业治丧场所。

根据《XXXX县人口与计划生育“十一五”发展规划》（2006～2010年），全县人口总量保持低速增长。十一五期间（2001～2005年）全县人口年平均增长率为1.70‰，人口自然死亡率为5.2‰。“十一五”期间，出生人口政策符合率保持在93.5%以上，并逐年稳步提高，生育水平稳定在更替水平以下，年出生水平控制在13‰以内，

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自然增长率控制在7.4‰以内，人口自然死亡率为5.15‰以内，到2010年末，计生总人口控制在17.56万以内（不含流动人口）。 另外，据XXXX县统计数据，2004年至2008年间，死亡人数4295人（2004年829人、2005年852人、2006年816人、2007年881人、2008年917人），年均死亡率5.11‰。根据上述数据分析，项目服务区现状总人口约17.1万人，人口自然死亡率为5.11‰，则现状（2008年）火化量每年约917具，平均每天2.5具。

截至2009年末，北京市常住人口1755万人，其中户籍人口1245.8万人，居住半年以上的外来人口509.2万人。常住人口密度为1069人/平方公里。常住人口中，城镇人口1491.8万人，乡村人口263.2万人。全市常住人口死亡率4.56‰。北京现有人口约1900多万，其中老龄化趋势越发明显，60岁以上人口占总人口的比例已经超过12.5%。

随着县境交通区位大幅改善，工业、旅游经济的快速发展，规划至中期（2020年）自然死亡人口年均增长率按5‰测算，即年火化量为1163具；远期（2021年以后），随着人口老龄化的到来，自然死亡人口年均增长率按6‰测算，北京将不批新建墓地，XXXX将充分发挥地缘优势，承接北京巨大的公墓需求。

二、项目服务规模与建设标准 1．项目服务规模

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规划服务能力：根据上述项目服务需求分析可知，该项目建设可满足项目服务区相当长时间内本县的服务需求，且项目的服务对象主要面向北京地区。额

2．建设标准

该项目将严格按照《殡仪馆等级标准（试行）》中第一至第二十二项有关要求并按三级馆进行建设，综合评分达360分以上。远期目标努力把XXXXXXXX生态公墓建成二级馆，综合评分达480分以上。

生态公墓严格按照生态公墓建设的标准进行，充分考虑和利用空间需求、生态保护等因素，最大限度地顺应（或营造）自然、保护自然、利用自然，同时考虑节能、环保、高效益、低维护。参照生态城市的相关标准，初步确定生态公墓的基本标准：

1.布局合理

公墓布局应体现以人为本的原则，应用生态学与系统学原理，把公墓绿地系统规划纳入城镇总体规划，建立良好宜人的殡葬活动环境空间，使公墓功能协调，符合生态平衡要求，充分体现文化品位和个性特征，坚持继承传统殡葬文化，保持地形地貌的自然形态，使公墓人文景观和自然景观和谐融通，形成独具特色的公墓人文、自然景观。

2.基础设施完善

具备高效动态的生态调控管理和决策系统，不仅物流、人流、信息流等设施完备，而且文化、卫生等设施也应齐备完善。公墓的

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基础设施系统主要包括供水、供电、通讯信息、交通道路、消防、应急救援等系统，公墓基础设施系统完好率是衡量一个公墓基础建设水平、公众服务能力和预警应急反应能力的重要指标，项目基础设施系统完好率≥95%，而且确保设施完备、高效、稳定。

3.环境质量高

殡葬活动需要一个清洁安全的环境，殡葬活动污染物应得到及时有效地处理。如垃圾无害化处理率（指经无害化处理的园区垃圾数量占园区垃圾产生总量的百分比）≥90%；污水处理率（指园区污水处理量与污水排放总量的比率）≥80%，再生水利用率（指园区污水再生利用量与污水处理量的比率）≥50%。

生态公墓不仅要求空气、水、声学等环境质量达标，而且绿地分布合理，生物多样性趋于丰富，形成良好的区域生态环境和完整的公墓绿地系统，自然地貌、植被、水系、湿地等生态敏感区域得到有效保护。如空气污染指数小于等于100的天数/年≥300，物种多样性（生物多样性的重要组成部分，是衡量一个地区生态保护、生态建设与恢复水平的较好指标）≥0.5，本地植物指数（指建成区内全部植物物种中本地物种所占比例）≥0.7，建成区道路广场用地中透水性地面(径流系数小于0.6的地面)的比重≥50%，建成区绿化覆盖率（指在城市建成区的绿化覆盖面积占建成区面积的百分比，绿化覆盖面积是指公墓中乔木、灌木、草坪等所有植被的垂直投影面积）≥50%，环境噪声达标区覆盖率（%）≥95。

4.社会环境稳定

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生态公墓不但要有良好的自然环境和生态环境，而且必须有一个平等、自由、公正、伦理和道德的稳定社会环境。生态公墓的管理者和殡葬活动者环境保护的意识强，公众自觉参与环境管理率高。生态公墓实施文明的殡葬消费，严控废物产生，一旦产生废物应按设定的方案进行回收、再生和再利用。

公众对公墓生态环境的满意度[指被抽查的公众(不少于公墓安葬遗体或骨灰数的1%)对公墓生态环境满意(含基本满意)的人数占被抽查的公众总人数的百分比]≥85。

XXXXXXXX生态经营性公墓的建设与发展贯穿景观生态理论，增强公墓生态系统的稳定性，既满足XXXX当地和北京地区的需要，又对环境不构成危害，亦即谋求经济、社会与自然环境的协调发展，减少资源损耗和环境污染，在保持和增强未来发展机会的同时满足当代人需求，提高公墓整体服务质量。

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第四章 项目选址及建设条件

一、项目选址 1．地理位置

XXXX县位于北京北部，河北省西北部，潮白河水系白河流域，东与承德丰宁、北京怀柔县接壤，南与怀来、北京延庆县毗邻，西与崇礼、宣化交界，北靠坝上沽源县。

根据“项目选址意见书”，XXXX县XXXX经营性公墓位于XXXX县县城西郊XXXX，距离城区5公里。县境周围群山环绕，黑河、白河、红河三条河流纵贯南北。河谷之间，高山起伏，沟壑纵横，耕地较少，山地面积较大，素有“八山一水一分田”之称。整个地势由西北向东南倾斜下降，山地、丘陵、盆地交错分布。东临乡村公路和潮白河水系，南、西、北均与山体为界。场地呈西高东低，北高南低之势，用地高差较大，最高处高程227.7米，最低处高程为入口处187米。

项目选址处处于当地常年主导风向的下风侧，并应有利于排水和空气扩散。

2．用地面积及土地权属类别

现有总用地面积5000亩（3335000平方米），土地利用现状为林地，供地方式为划拨。土地权属类别为村镇集体用地。

二、建设条件 1．自然条件 (1)气象特征

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全县位于中纬度地区，属东亚大陆季风气候，中温带干旱区，全境处于西风带大气环流圈中，大陆性季风气候特征明显，四季分明。冬季寒冷，夏季凉爽，昼夜温差大。年平均气温为6.3℃，平均降水量为421.3毫米，平均无霜期124天。主导风向为北风及南风。

(2)地形地貌特征

XXXX县山地面积较大，素有“八山一水一分田”之称。全县平均海拔1000米左右，整个地势由西北向东南倾斜下降，山地、丘陵、盆地交错分布。项目区属山区丘陵地带，场三面环山，海拔在600-1200米之间，场地呈东低西高、南低北高之势。

(3)地质

项目选址处由于缺乏工程地质、水文地质勘察资料，暂时无法对场地进行定量描述。建议该项目在下阶段工程勘察阶段应进行详细勘察。

(4)地震

根据《中国地震动参数区划图》（GB18306-2001）河北省区划一览表，本场地处抗震设防烈度7度区，地震动峰值加速度为0.05g，设计地震分组为第一组。

2．社会环境

XXXX县位于北京北部，河北省西北部，潮白河水系白河流域，东与承德丰宁、北京怀柔县接壤，南与怀来、北京延庆县毗邻，西与崇礼、宣化交界，北靠坝上沽源县，全县总人口29.2万，其中农业人口24.9万。以汉族为主，杂以数量很少的满、蒙古、回等少数民族。全县总面积5287平方公里（793.05万亩），列张家口市第一

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位、河北省第四位，人均土地面积27亩。县辖9镇，9乡，440个行政村，1318个自然村。

2007年，全县地区生产总值完成21.8亿元，增长15.5%，其中一产业增加值完成6.5亿元，二产业增加值完成8.4亿元，第三产业增加值完成6.9亿元。全部财政收入完成4.25亿元，增长65.5%，其中地方一般预算收入完成2.29亿元，增长63.3%。全社会固定资产投资8.61亿元，比上年增长35.9％。农民人均纯收入2030元，增长5.3%。

3．人类活动因素

场地三面靠山，一面临水，自然景观良好。不存在采掘矿产、修建蓄水工程、劈山放炮、乱砍滥伐等人类活动影响因素，对场地地质环境影响较小，是较为理想的殡葬场所。

4．交通条件

XXXX交通便捷，公路、铁路、水路畅达。区位优势明显，境内有国道1条、省道3条，公路总里程1570公里，其中二级公路达276公里18个乡镇全部通油路。累计投资1.8亿元，完成“村村通”工程798公里，105个行政村通油路。特别是随着112国道、省道宝平线、南赤线、滦赤线二级道路改造工程的竣工通车，使县城距北京路程缩短到2小时以内。该项目选址处与XXXX城区仅5公里，而且有公路（四级，水泥路面）与城区相连，交通运输条件比较好。

5．政策条件

无论国家还是地方，都十分重视殡葬改革事业。半个世纪以来，在党和政府的大力推动和全国人民的共同努力下，我国的殡葬改革

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和殡葬事业取得了显著成就，殡葬改革有力地促进了殡葬习俗改革和人们殡葬观念的变化，殡葬法规从无到有，殡葬业成为一个特殊服务行业。

6．公共设施条件

该项目的供水、供电及通讯条件已具备。供水方面，水源引自城区市政给水管，由XXXX县自来水公司负责供水；供电方面，在馆内设置配电房，电源由市政电力电缆引入，由XXXX县电力局负责供电；电信、有线电视信号由相关部门引入；殡仪馆污水排放应符合现行国家标准《医院污水排放标准》（GBJ48）的规定。

7．施工条件

项目地处县城西郊，施工用的交通、临时用电、临时用水等条件便利，各项建筑材料也均可就近购买。

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第五章 总体规划方案

一、规划设计依据

XXXX县生态公墓新馆工程应严格按《殡仪馆等级标准（试行）》、《殡仪馆等级评定办法》（民办发[1990]10号）、《殡仪馆建筑设计规范》（FGJ124-1999）以及国家的土地使用原则和当地总体规划的要求进行规划设计。

二、服务宗旨与目标 1．服务宗旨

修建经营性公墓的宗旨是“上为国家分优、下为民众解愁的宗旨，以社会效益为主，经济效益为次的服务方向，全心全意为丧户服务，使全县人民满意。

2．建设目标

(1)按民政部《殡仪馆等级标准（试行）》和《殡仪馆等级评定办法》要求，按三级殡仪馆标准建设，并通过上级评定验收。

(2)努力建设成“绿色、环保、生态型”的经营性生态公墓，绿化率不低于50%.

(3)项目服务能力最终稳定目标为200000具，最高年服务能力能够满足20000具/年的工作负荷。

（4）在竞争环境中捕捉得以生存和发展的机会。 三、总体规划要求

总体规划要体现人文关怀，营造关爱平和气氛，建筑与景观自然和；主体建筑应注重展示文化特色，充分利用地形高差，功能合

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理，交通流畅，环保节能。

从其使用性质来说，经营性生态公墓要有合理的选址，应考虑人的心理卫生带来的环境污染问题，要远离城区的主导风向下风侧。另外还应考虑优美的自然环境和较为便利的交通。从使用流程来说，经营性公墓要有合理、完善的功能，经营性生态公墓功能分区可以有：停车区、室外人流集散区(广场)、业务办理区、殡仪区、骨灰寄存区、公墓区、行政办公以及附属用房等。其中，殡仪区和公墓区是最主要的功能部分，要处理好“生与死”的分隔。经营性公墓的交通具有时段积聚性。在清明、大型悼念活动时会有大量的人流、车流，所以要注意驻车与分流规划设计。经营性生态公墓要考虑丧葬习俗的地域性和民俗性，不同的地域因为不同的历史文化发展、同一地域也可能因为不同的民族带来不同的丧葬习俗，最终对经营性公墓建筑设计提出不同的要求。

四、场内外交通运输流量组织

对外交通运输主要依托场区东部紧邻的四级公路进行。现状公路宽6.5米，能满足交通运输要求。但从长远发展来看，今后应对该公路升级改造。

场区设置两个入口，其中主出入口位于场区南部，次出入口位于场区东部。场内按照作业工作流程合理进行道路组织，在馆内由南至北中心轴线上规划一条连廊，便于各功能用房近距离沟通。在轴线（连廊）周围规划一条环形道路，并与连廊进行合理连通。办公生活综合服务区至悼念区之间规划通过三个圆形硬地广场，几何结构图从大到小由一条蜿蜒曲折的人行铺路串联起来，表达曲折人

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生，回归自然的意境。

道路设计应根据建筑布局和周围环境条件，选择方便、安全的方案，并满足消防车通行的需要。

五、场区竖向及总平面布置要求 1．竖向布置

竖向设计应充分结合地形，以斜坡或台地形式，充分考虑节约投资和景观的需要，对各区用地进行整合。

2．总平面布置

平面设计应紧密结合项目工作流程，体现“简洁、流畅、方便、节省”等原则，合理布局各建（构）筑物，充分、高效利用场地。

(1)总平面布局

1)总平面布局根据功能分设业务区、殡仪区、骨灰寄存区、公墓区、行政办公区和停车场。

2)总平面设计应符合下列要求：

·以殡仪区为中心进行合理的功能分区规划，做到联系方便、互不干扰。

·建筑布局紧凑，交通便捷，车辆和人员的分流有序。 ·殡仪区与骨灰寄存区相邻设置，并设廊道连通。 ·骨灰寄存区内宜设置祭悼场所。

·公墓区与殡仪区以道路相连，充分体现生态、绿化功能。 ·行政办公用房朝向良好。

·充分保留现有绿地，改扩建余地和绿化用地，绿化率不应小于50％。

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·有集中处理垃圾的场地。

·应设置室外公共活动场地和公共厕所。室外公共厕所的设计应符合现行行业标准《城市公共厕所规划和设计标准》（CJJ14）的规定。

3)经营性生态公墓不应少于2个出入通道，其中1个专供殡仪车通行。

4)停车场设计除符合国家现行行业标准《城市公共交通站、场、厂设计规范》等有关标准的规定外，尚应符合下列要求：

·应做好交通组织。

·在停车场出入最方便的地段， 应设残疾人的停车车位， 并设醒目的“无障碍标志”。

·内部车辆应单独设置停车场。

·经营性生态公墓入口附近宜设馆前广场。 (2)室外环境设计

1)室外环境设计应包括公共活动场地、道路和绿化等设计。 2)室外环境设计宜根据用地的自然条件，结合各功能区的特点，对景观、植物配置及山石水面等作出综合设计。

3)道路设计应根据建筑布局和周围环境条件，选择方便、安全的方案，并满足消防车通行的需要。

4)各功能区均应设置醒目标志。 六、项目总体功能布局

根据用地特点及工作流程，张家口XXXXXXXX生态公墓由南至北布局形成“一轴五区”，工作流程为：停车场——办证——悼念——

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寄存——生态公墓区。

“一轴”即馆内各主要功能用房均由南至北呈直线分布；“五区”分别为：对外停车区、办公生活综合服务区、悼念、综合业务服务区、祭拜寄存区、生态公墓区。

1．对外停车区

规划在主出入口处设置两个停车场，停车场（一）供大中型客车使用，停车场（二）供小汽车使用。停车场面积10000平方米，可同时停放车辆600辆。

2．办公生活综合服务区

在馆区停车场后方规划一座五层办公生活综合服务楼，设置有办证大厅、家属休息区、办公、食堂、餐厅、便民超市、花店、职工休息室等。

3．悼念区

悼念区位于办公生活综合服务区后方。

大型悼念厅规划容纳1000人；设置悼念厅1个，可纳1家丧户举行丧事活动。

中小型悼念厅规划容纳200-500人；设置悼念厅6个，可同时容纳6家丧户举行丧事活动。

4．综合业务服务区

综合业务服务区位于流程最底部（地块最北端）。该区功能包括办事大厅、车库（仓库）等功能。

5．祭拜寄存区

祭拜寄存区位于综合业务服务区与悼念之间。在骨灰寄存楼两

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侧布置祭拜区。骨灰寄存楼规划容纳20000-25000盒。

6．生态公墓区

生态公墓区位于综合业务服务区以西。生态公墓区规划容纳200000具，年服务能力不低于20000具。

第六章 工程方案

一、工程内容（范围）与规模

1．建设殡殓车间及办公服务楼10000平方米（悼念厅、办公服务楼、车库、骨灰寄存楼）。

2．公用辅助工程（道路18000平方米、停车场10000平方米、园林绿化29744平方米、各类给水管道12275米、排水管道12830米、电力电信排管13400米等）。

二、主体建筑工程方案 1．建筑设计理念

殡葬建筑作为特殊公共建筑，体现着对人的关怀，死者的安息，生者的哀思，所以较之物质功能，其精神功能更为重要。而且，各地的风土人情各有区别，这是经营性公墓建筑设计应该区别对待的。

经营性公墓建筑设计要重视建筑室内外环境的艺术设计。对于室外环境设计，要力求与自然协调。室外场地是人们参与殡仪活动逗留时间最多的地方，在室外环境、生态环境设计上，强调以绿地、水面形态，多样的植被形式来调节、舒缓人们的悲痛。

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2．建筑风格

按照“绿色、环保、生态型”的规划和建设目标，采用古典与现代建筑设计元素相结合的园林式风格，与自然山体相得益彰。色彩采用暖色调，简洁明快，减轻人们的心理压力。

3．各单体建筑方案简述

场区由南至北各单体建筑依次呈直线排列：办公服务综合楼、悼念厅、灵堂、骨灰寄存楼、车库（仓库）。

(1)办公服务综合楼：拟设计为5层，框架结构。每层建筑面积600平方米，总建筑面积3000平方米。

(2)大型悼念厅：拟设计为1层，框架结构，层高8米。建筑面积1000平方米。

(3)小型悼念厅：拟设置悼念厅6个，每个层高4米、建筑面积250平方米，框架结构。总建筑面积1500平方米。

(4)骨灰寄存楼：拟设计为4层，框架结构。每层建筑面积1000平方米，总建筑面积4000平方米。

(5)车库（仓库）：拟设计为1层，框架结构。建筑面积500平方米。

以上建筑面积合计10000平方米。 四、公用辅助工程 1．场内道路 (1)道路规划原则

高效畅通的交通组织至关重要。道路规划应注重主次分明、结构合理、宽度适宜，做到交通通畅，技术经济合理。并注意道路与

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地形地物相结合，做到经济、自然。

1)合理设计道路线型和竖向标高，保障内外交通安全畅通，利于道路和管线施工；

2)合理确定道路宽度和横断面，节约造价。 (2)道路结构

车行道为20厘米厚C25现浇混凝土面层，下设15厘米厚5%干硬性混凝土稳定层，15厘米厚碎石垫层。

林荫道路面铺设广场砖，下设30厘米厚的砂石垫层。 人行小路为混凝土路面。 道路工程主要工程量见表6-3。 2．停车场

在场区主出入口处规划左、右两个停车场，每个停车场面积500平方米。

停车场设大车车位50个，小车车位550个。如有临时停车需要，在主干道上设置港湾式停车位供车辆临时停靠。停车场要考虑生态性设计原则。

3．景观与绿化

墓园精心规划、精心设计、精心施工，设有中、西式各种规格

的陵墓。同时将休闲观光引入殡葬文化，地藏王广场，放生池，莲花台，清明亭，孝子碑，龙庭等人文景观同大片绿地，翠柏苍松交相呼应，达到了自然和人文的和谐统一。走进墓园，不再有阴森压抑的感觉，取而代之的是恢宏的建筑，公园般的环境，花园般的享受。在这里，环境艺术文化，殡葬习俗文化和周易风水文化得到了

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有机结合。逐步建成融园林、人文景观和殡葬为一体，高低起伏、错落有致，四季常青，各色时令花卉争奇斗艳的特色园林式文化馆区。

(1)植物配置的原则

在植物配置时，除了坚持“乔灌草相结合，常绿树与落叶树相结合，速生树种与慢生树种相结合”的基本原则外，应着重突出以下几个方面：

1)展现馆内自然生态景观效果；

2)人工规整植物造景与自然植物群落景观相辅相成； 3)功能要求与视觉景观高度统一； 4)基调树种与特色树种相结合。 (2)绿化规划构思

1)充分利用原有植被，绿化以乡土树种为主，结合地势条件，丰富植物层次。采取乔、灌、草相结合的方法，并注重常绿与落叶树种的交替布置。

2)改变单一的绿化视觉效果，形成不同季相的景观。同时做好周边绿化。

(3)植物配置

除选用乡土植物树种外，可在建筑周围种植乌柏、樟树、松树等树种，形成既满足功能要求，又美观大方的绿化效果。

以层次分明的园林绿化处理和高雅的绿化空间处理手法为主，以凸现生态型经营性公墓格调。主要植物选择香樟、广玉兰、白玉兰、紫玉兰、垂柳、竹柏、南洋杉、凤尾竹、樱花等。在景观营造

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上力求做到庄重、清新悦目、怡然。

4．环卫设施 (1)公共厕所

项目拟在项目区人流量大的场所（如悼念、综合业务服务区）设置公共厕所3座，其中悼念区东、西两侧各1座，综合业务服务区1座。

公厕设计应按《城市公共厕所设计标准》（CJJ14-2005）要求进行。

(2)垃圾收集设施

垃圾收集设施按照《城市环境卫生设施设置标准》（CJJ27-2005）进行规划设计。

道路清扫保洁做到每日必清。生活垃圾实行袋装分类，无害化处理达到100%；清理遗体的织物、废纸等废弃物应纳入全县医疗垃圾统一处理（如焚烧处理）。

垃圾收集箱一般设置在道路两旁及路口，应当美观、卫生、耐用，平均间隔30-50米，共须设置垃圾收集箱100个。

5．给排水工程 (1)给水工程 1)现状概况

项目区内无给排水设施，现状给水管网不完善。 2)水源

该项目由XXXX水厂供水。 3)用水量标准和用水量预测

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用水标准：根据《XXXX县总体规划》、《城市给水工程规划规范》，结合项目区实际用水情况，并参考相关资料确定项目区规划用水量标准（平均日用水量标准）。公共设施用地（五个功能区）用水量指标按6L/平方米·日计，其他（道路广场、绿地、市政公用设施用地等）用水量按1升/平方米·d计，未预见水量（包括管网渗漏水量）按总水量的5%计。

项目用水量预测见表6-1。

给 水 量 计 算 表

表6-1 序号 1 2 3 项目名称 公共设施用地 其他用地 未预见用水量 合 计 用水标准 6升/平方米·日 1升/平方米·日 5% 规模 6600 59400 单位 平方米 平方米 用 水 量 39.6 立方米/日 59.4立方米/日 4.5立方米/日 103.5立方米/日 4)消防供水方案

片区同一时间火灾发生2次计算，每次消防水量为35升/秒，火灾延续时间为两小时。

5)给水管网规划

管网平差：供水管网按远期最高日最大时流量进行平差计算，并按消防流量（最高日最大时流量加消防用水量）和事故流量（事故发生在最不利管段时保证70%的管网流量）进行校核。

管网布置：给水管道布置在道路东侧（或南侧）的人行道下。规划管径为DN50-DN160，与各相交路网形成环状供水，并沿道路配

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置室外消火栓，消火栓间距需在80-100米之间。

(2)雨水工程 1)设计原则

①符合城市总体排雨水，排洪规划大局要求，并尽量利用现有管沟基础设施；

②采用雨水、污水分流排放体制，近期和远期相结合； ③现行的其它国标、行业标准、以及河北省地方法规； ④雨水依据规划路网竖向并参照现状地形经组织后就近排入下游承泄水体，尽量减少转输管道流量；

⑤结合道路两侧已批用地，地址现状和规划情况，合理划分汇水面积。

2)设计暴雨径流量计算

管道雨水量计算采用以下公式：

Q=Ψ×q×F (升/秒)

其中：Ψ—综合径流系数，本次取采用Ψ=0.7。 F—汇水面积，取4.12公顷；

q—暴雨强度公式，取三明市暴雨强度公式计算得q值为211升/秒·公顷：

3973.398（1+0.494lgP）

q= （升/秒·公顷）

（t+12.17）0.848

式中：P----设计重现期，取1年

q----暴雨强度(升/秒·公顷)

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t----降雨历时(分钟)，t＝t1+mt2；t1 — 地面径流时间，t1 =10分钟；t2 — 管内流水时间；m — 延缓系数，取2。 经计算，场区雨水量为608.5升/秒。 3)管道设计

雨水管道均布置在道路中间位置，单管布置离路面2米的位置下。

管坡与纵向道路关系较为紧密，既要考虑最大限度的利用道路坡度，也要兼顾管道走坡之间的协调关系，既要满足经济上合理，又要统筹安排路段上各管线间竖向高程的合理布置。

4)管材、接口及管基

雨水管道采用D250~D350 PVCU管。

基础为粗砂基础，橡胶圈承插口，管基要求：地基土承载力[ ]>=150Kpa。

(3)污水工程 1)设计原则

①采用雨水、污水分流排放体制，近期和远期相结合； ②现行的其它国标、行业标准、以及河北省地方法规； ③结合道路两侧用地，地址现状和规划情况，合理划分汇水面积。

④生活污水应自成系统，排放应符合现行国家标准《医院污水排放标准》（GBJ48）的规定。

2)污水量规划标准和污水量预测

污水排放量按生活用水量的85%测算，场区污水日排放量

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为62.4立方米/日。

3)管道设计

污水管道布置于路网西侧或北侧人行道下，主要收集路侧周边地块的污水。

4)管材、接口及管基

污水管道采用D200~D300 PVCU管。

基础为粗砂基础,橡胶圈承插口，管基要求：地基土承载力[ ]>=150Kpa。

6．电力电信工程 (1)电力工程 1)现状概况

项目区现状土地开发程度低，现状电力负荷和电力设施也基本处于空白状状。

2)负荷预测

根据《城市电力规划规范》有关规定，拟采用单位面积负荷密度法进行预测，考虑到项目区土地开发强度以及当地气候、经济等相关条件，负荷预测指标选取国标中限值。各类用地用电指标如表6-2。

电 力 负 荷 预 测 表

表6-2 用地性质 公共设施用地用电

单位建设用地 负荷指标(千瓦/公顷) 300-1200 同时系数 0.5-0.6 预测负荷约为2327千瓦，平均负荷密度约为564千瓦/公顷。

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3)供电电源

应综合研究所在地区的能源资源状况和可开发利用条件，进行统筹规划，经济合理地确定城市供电电源。项目区要求一路10千伏

专用进线回路供电。同时自备柴油发电机组作为备用电源。

4)配电房

变压器选型S9-1250KVA，4台。根据场区需要提供的低压电源数量设置配电屏，配电房用房面积500平方米。

(2)电信工程

电信电缆与有线电视同侧埋设，从市政管网引至电信交接箱，电信交接箱设在服务综合楼内。

通信管道布置在道路东侧或南侧的人行道或绿化带下。 7．管线综合

管线综合设计，在工程设计过程中对各种有关的管线专业起综合管理作用，负责协调解决各种管线在平面及竖向布置中出现的各种矛盾。在设计中坚持以下原则：

(1)尽量满足各专业管线规范要求。

(2)尽可能满足各专业管线最小覆土深度要求。

(3)管线交叉在一般情况下遵守以下原则：小管让大管，支管让主干管，非重力流管让重力流管，可弯曲管让不可弯曲管，设计管让现状管。

(4)保证各专业管线与道路行道树之间的距离。 (5)管线平面、竖向设计兼顾工程分期实施需要。 五、主要建（构）物及设备工程量统计

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主要建（构）物及设备工程量统计情况详见表6-3。 主要建（构）物及设备工程量统计一览表

表6-6 序号 1 2 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 3 3.1 3.2 3.3 3.4 3.4.1 3.4.2 3.5 3.5.1 3.5.2 3.5.3 3.5.4 35.5 3.5.6 35.7 3.5.8 3.6 3.6.1 3.6.2 3.6.3 3.6.4 建筑工程 场地平整 主体建筑工程 办公服务综合楼 大型悼念厅 小型悼念厅 骨灰寄存楼 车库（仓库） 公用辅助工程 场内道路 停车场 绿化 环卫设施 公厕 给排水 电力电信 配电房 数 量 1000立方米 10000平米 3000平方米 1000平方米 1500平方米 4000平方米 500平方米 18000平方米 10000平方米 29744平方米 3座 280平方米 设备（设施） 垃圾收集箱 DN50PVCU管 DN90PVCU管 DN110PVCU管 DN160PVCU管 D250PVCU管 D350PVCU管 D200PVCU管 D300PVCU管 变压器 电缆排管 电信排管 数 量 100个 2400米 3255米 4300米 2320米 5800米 4150米 1760米 1120米 4台 11700米 11700米 雨水 给水 备 注 长3600米，宽5米 总绿化面积36239.8平方米，其中人工绿化29744平方米 污水 S9-1250KVA 34

第七章 消防

一、主要设计依据

1．《殡仪馆建筑设计规范》FGJ124-1999 2．《建筑设计防火规范》GB50016-2006 3．《建筑灭火器配置设计规范》GB500140-2005 4．《火灾自动报警系统设计规范》GB50116-98 5．《建筑物防雷设计规范》GB50057-94（2000年版） 6．《自动喷水灭火系统设计规范》GB50084-2001 二、建筑消防 1．一般规定

(1)殡仪馆建筑的耐火等级不应低于二级。

(2)殡仪馆建筑的防火分区应依据建筑功能合理划分。 (3)悼念用房应设消防水龙、水喉等设施。

(4)殡仪馆内建筑灭火器设置应符合现行国家标准《建筑灭火器配置设计规范》（GBJ140）的规定。

(5)殡仪区的防火分区安全出口数目应按每个防火分区不少于2个设置，且每个安全出口的平均疏散人数不应超过250人；室内任何一点至最近安全出口最大距离不宜超过20.0米。

(6)悼念厅楼梯和走道的疏散总宽度应分别按每百人不少于0.65米计算，但最小净宽不宜小于1.8米。

(7)悼念厅的疏散内门和疏散外门净宽度不应小于1.4米，并不应设置门槛和踏步。

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(8)室外应设消火栓灭火系统。

(9)殡仪馆建筑内部装修防火设计应符合现行国家标准《建筑内部装修设计防火规定》（GB50222）的有关规定。

2．骨灰寄存区

(1)骨灰寄存用房的储存物品的火灾危险性分类应按现行国家标准《建筑设计防火规范》（GBJ16）中的储存物品类型丙类第2项划分。

(2)骨灰寄存用房不得采用水灭火设施，应按规模在明显位置设气体或干粉灭火设施，并设火灾探测器。

(3)骨灰寄存用房的防火分区隔间最大允许建筑面积，当为单层时不应大于800平方米；当建筑高度在24.0米以下时，每层不应大于500平方米；当建筑高度大于24.0米时，每层不应大于300平方米。

(4)骨灰寄存室与毗邻的其它用房之间的隔墙应为防火墙。 (5)每个防火分区的安全出口不应少于2个，其中1个出口应直通室外。

(6)骨灰寄存用房防火墙上的门，应为甲级防火门。骨灰寄存室防火门应向外开启，其净宽不应小于1.4米，且不应设置门槛。

(7)骨灰寄存室内通道不应设置踏步。

(8)骨灰寄存楼垂直连通的条形窗不应跨越上下防火隔层，水平连通的带形窗不应跨越相邻防火分区。

(9)骨灰寄存室内的寄存架应采用阻燃材料。

(10)骨灰寄存室内的装修材料应采用燃烧性能等级为A级的阻

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燃材料。

(11)骨灰寄存用房与祭悼场所的防火间距不宜小于15.0米。 三、火灾自动报警系统

火灾自动报警系统的保护对象为一级，火灾自动报警系统的形式为集中报警形式。

1．消防电源、消防设备配电、应急照明和疏散指示标志 (1)消防设备用电均采用双回路最末一级配电箱处自动切换。 (2)按消防规范要求设置火灾应急照明，平时由县供电部门供电，当停电时，由150千瓦柴油发电机组供电。

2．火灾应急广播

火灾应急广播设在消控中心，火灾时由消控中心通过消防模块联动控制，打开着火层及相关层的火灾应急广播。平时亦可兼作公共场所的背景音乐及业务广播。

3．漏电报警系统

根据规范要求。设置漏电报警系统对各层重要的配电箱进行漏电探测，实现及时报警，修复线路故障，保证人身及设备安全。

第八章 节能

资源、能源和环境的问题己成为城镇发展的重要制约因素。发展节能省地型住宅和公共建筑，做好建筑的节能节地节水节材工作，是调整经济结构，转变经济增长方式的重要内容。

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一、编制依据

1．《民用建筑热工设计规范》(GB50176 93) 2．《公共建筑节能设计标准》(GB50 1 89—2005) 3．《建筑采光设计标准》(GB—T50033—2001) 4．《公共建筑节能设计标准》DB33／1036-2007 二、建筑节能目标 1．创造“绿色建筑”

随着人民生活水平的不断提高，对建筑隔热与保温等环境的需求提出了更高的要求。通过建筑节能可以减少能源的浪费与损失，相对减轻了由于制热制冷而带来的污染物的排放量，减轻大气污染，保护生态环境和提高建筑热环境的质量。

2．提高生活质量，降低使用成本

随着我国经济快速稳定发展和人民生活水平的提高，追求舒适的人居环境成了人们的迫切需要，节能建筑由于采用了成套的节能技术措施，譬如适当控制建筑体形系数；采用保温性能良好的新型墙体材料；采用墙体保温、屋面保温、断热铝合金low-e中空玻璃窗、保温门和节能空调等，减少了围护结构的散热，改善了建筑热环境的质量，提高了制冷系统的效率，既节约了能源，又降低了房屋的使用成本。

三、建筑节能要求 1．总体规划方面

(1)良好的朝向——建筑尽量东南向布置，尽量做到自然采光通风。

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(2)适宜的间距——场区建筑之间间距较大，符合当地日照标准要求。

(3)立体绿化及遮阳系统——采用地面绿化，护坡绿化等立体绿化系统，提高绿地率和绿化率，可起到遮阳、降温、导风的作用，减小地面对建筑物的反射辐射，降低区域的夏季环境温度，减轻区域的热岛现象。同时加强屋顶遮阳板系统，防止太阳直射辐射所带来的热岛效应，降低空调能耗。

2．单体设计方面

(1)采用简单规整的体形，尽量缩小体形系数。

(2)组织良好的穿堂风——房间尽量采用两对侧开窗，形成良好的穿堂风，有利于夏季降温，降低空调能耗。

(3)合适的窗墙比——窗墙比南向、北向、东西向，均符合节能标准规定的要求。

(4)围护结构采取保温隔热措施，其热工性能符合节能标准要求。

(5)建筑的外围护结构选用加气砼砌块，外窗选用传热系数低，气密性好的塑钢窗。屋面采用25毫米厚挤塑板保温隔热材料。屋面防水材料及外墙涂料等建筑材料均考虑采用无污染环保型材料。

四、电气节能要求

1．柴油发电机组的排烟通过专门井道排向屋面，进行高空排放。 2．柴油发电机组布于仓库或地下室，在内部油机房四周作吸音与隔音处理，以减少噪音，改善运行条件。

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五、空调通风节能要求

1．根据国家、地方的节能规范要求及建筑热工性能系数计算确定空调冷热负荷。

2．冷水机组、水泵、空调机组及风机均采用低噪声的优质产品。 3．设备用房（冷冻机房、空调机房等）作防声处理，以达到环保要求。

4．冷水机组、水泵、空调机组等设备底座均设隔振垫，设备按管均采用柔性联接。

5．新风机、空调器的出风口均设有消声器。

6．地下室排气均用风道引至地面2米以上排放，以减少对地面行人的影响。

六、节水措施 1．项目水环境

合理规划和建设项目水环境，提供安全、有效的供水、污水处理、日用系统，节约用水。实现水资源的可持续发展和利用，改善项目区生态环境。建立完善的给水系统，保证供水水质符合卫生要求，水量稳定，水压可靠；建立完善的排水系统；雨水或生活污水经处理后回用作生活杂用水等各种用途时，水质应达到国家规定的相应标准，以保障回用水的安全和适用。

2．绿化景观用水节水

保障项目区绿化、景观用水，改善项目用水分配，提高景观用水水质和效率。

景观用水应设置循环系统，并应结合中水系统进行优化设计以

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