社会工作导论 第五章 社区工作

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社会工作方法体系 之

社区工作

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一、社区工作的基本概念 二、社区工作的特征 三、社区工作是如何做的 四、社区工作的三大模式

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社区工作是社会工作的三大直接服务方法 之一。与个案工作和小组工作相比，社区 工作是较晚形成的一种社会工作方法。

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一、社区工作的基本概念 (一)何为社区 社区一词最早由德国社会学家腾尼斯提出。 代表作：1887年的《社区与社会》 (community and society)。 在腾尼斯看来，社区是有共同价值观的同 质人口组成的关系亲密、富有人情味的社 会关系和社会团体，人们加入该团体并非 是有目的选择的结果，而是在社会生活中 自然形成。→→传统的农业社区

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不同专家学者对社区的界定并不完全一致。一般 认为，社区包含如下一些要素： ①一定规模的人群 ②一定的地域 ③独特的文化和生活方式 ④成员彼此常有往来(互动) ⑤认同感和归属感(社区意识) 非国家、非市场和非家庭是社区的重要特征。

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一个简单定义： 社区是指居住于某一地理区域，具有共同 关系、社会互动及服务体系的一个人群。

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(二)何为社区工作 广义而言，社区工作=社区组织(工作)=社区 发展，这几个概念可以互换使用(教材P135)。 如果细分，还是有区别的：社区工作是 “作为一 种工作方法的社区工作”,而其他概念则是“在 社区中进行的工作” →→后者的概念要宽泛些。 如盘溪社区活动，综合运用的是个案、小组、社 区工作方法。个案是在社区里选择青少年个案； 母亲节、儿童节活动是小组工作方法；其间也动 员社区居民的力量，动员了社区居民参与社区活 动的积极性。

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何为社区工作？ 社区工作是专业社会工作的一种基本方法，它以 社区和社区居民为案主，通过发动和组织社区居 民参与集体行动，确定社区的问题与需求，动员 社区资源，争取外力协助，有计划、有步骤地解 决问题或预防社会问题，调整或改善社会关系， 减少社会冲突，培养自助、互助及自决的精神， 加强社区的凝聚力，培养社区居民的民主参与意 识和能力，发掘并培养社区的领导人才，以提高 社区的社会福利水平，促进社区的进步。(教材 P138-139)

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这一定义包含如下一些含义： ①服务对象：社区和社区居民(对象规模远远超 过个案工作和小组工作，因而其工作较为宏观) ②运用的手段(方法):发动和组织社区居民、 发动内外资源 ③目的∕目标(较多，★):协助居民解决或预防 社区问题；提高居民解决问题的能力；提高居民 的参与意

识和能力；培养社区的凝聚力和互助精 神；培养社区领袖。最终目的是促进社区的繁荣 和社会的发展。

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对社区工作目标的补充说明：多层目标。 目标分类(教材P139) : ①罗斯曼的两类目标：任务目标和过程目 标。 ②托马斯的两大目标：分配资源和发动居 民(即发展市民)。

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二、社区工作的特征 1、采用结构导向 社区工作的对象比个案工作和小组工作大 得多，当大量不同个体面临相同问题或需 要时，从环境或结构视角寻找原因，显然 是比较合理的。 →→改变环境。当然，改变环境在某种程 度上更有效，而且帮助范围更大。

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2、发动社区成员有组织地集体参与 社区成员最了解自身的问题和需要，有责 任对自己的事情负责，是社区工作的重要 资源，也会在参与中获得成长。 →→社区工作秉承助人自助的原则，鼓励 社区成员一起参与。由于成员规模较大， 进行组织就极其必要。

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3、运用社区内外的资源 社区工作不仅要发挥工作者的能力和激发 社区成员潜能，也要开发利用社区内外的 正式和非正式资源。

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三、社区工作是如何做的 社区工作是一个过程，它通常可分为四个 阶段，每个阶段都有特定的目标、任务和 工作方法，并与其他阶段衔接。 准备阶段 启动阶段 巩固阶段 评估阶段

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(一)准备阶段 1、了解社区状况(收集资料),进行社区 分析 准备阶段社会工作者的基本任务是要对社 区进行科学细致的分析，分析的重点是社 区基本情况和社区需求。

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社区基本情况分析包括：社区的地理环境； 社区内的人口状况；社区内的资源；社区 内的权力结构；社区的文化特色等等。 与此同时，要了解社区居民对社区的看法 和需求。有两种方法：访问法、社区普查。

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2、确定主要任务和服务方案 具体包括： ①根据社区情况确定机构介入社区的任务 ②确定服务方案 ③筹集经费、招募和培训人员

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3、确定介入策略 介入方法较多，选择可以更快进入社区的一种： ①通过社区观察、街头访问、家庭访问等方法， 认识社区和建立关系 ②通过服务接近社区居民 ③向居民介绍社会服务信息和资源，获得居民信 任 ④联系社区组织和团体，共同商讨解决社区问题 的方案，建立合作关系

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(二)启动阶段 这一阶段的主要工作内容如下： 1、挖掘资源和进行社区教育，训练居民带 头人 2、推动成立居民小组(即在社区中搞小组 活动) 3、迈向计划目标 迈向计划目标的几种常用方法：

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①为居民提供各种急需的服务

这一方法较为温和、正常、没有争议，深 受机构和社区工作者的青睐。 比如开展各种互助合作活动(如社区大扫 除、社区巡逻队等),再如推出大量密切 邻里关系的社区活动(如举办社区运动会、 社区文艺表演等),等等。

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②制造社会和舆论的压力 这一方法也被机构和社区工作者广泛采用。 这一方法针对的目标不是表层的服务不足，而是 社会制度结构的不合理，目的是要改变某一项政 策，或改变资源、权力等方面分配的不均。 要成功地制造社会舆论的压力，首先要争取社会 大众的同情支持，其次要引起大众传媒的注意， 让记者们做出善意的报道。

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