中央电大《行政领导学》试题2017年6月

国家开放大学（中央广播电视大学）2017年春季学期“开放本科”期末考试

行政领导学 试题2017年6月

一、判断题（每小题2分，共10分。对的打√，错的打×)

1.就控制意识而言，内控型的领导者比外控型的领导者更可能选择一个具有风险和创新性的组织。( )

2.缩小应有状态与实际状态之间的差距而二制定的总体设想是决策目标。（ ） 3.激发思维创新的首要因素是意志。（ ） 4.领导效能不具有历史继承性的特点。（ ）

5.应进一步加强和完善信息网络管理，提高对虚拟社会的管理水平，健全网上舆论引导机制。( )

二、名词解释(每小题5分，共20分)

6.领导形象

7.有限理性决策模型 8.冲突

9.近因效应

三、简答题(每题10分，共30分)

10.简述权变理论的基本观点和理论贡献。 11.简述领导环境发展的原则。 12.简述领导体制的地位与作用。 四、论述题(每题20分，共40分)

13.试述如何对领导权力进行有效的制衡。 14.请结合实际论述领导素质提高的途径。

行政领导学试题答案及评分标准

（供参考）2017年6月

一、判断题（每题2分，共10分。对的打√，错的打×)

1.√ 2.√ 3.× 4.× 5.√ 二、名词解释(每小题5分，共20分)

6.是指组织成员或社会公众对领导者的外在风度、气质，以及通过领导活动所体现出来的品德、能力等方面进行的综合评价和形成的整体印象。

7.有限理性决策模型是美国赫伯特·西蒙创建的。他认为，每一项决策的制定，都要受到决策者的主观认识、信息处理能力和特定客观条件的限制，从而使决策制定经常处于变动状态并且表现出冲突特征。因此决策不可能达到一种理想化的模式，而只能在现实中追求有限理性，他提出用满意原则代替最佳原则。

8.冲突是指两个或两个以上的社会单元之间，由于各自的目标、特点和利益的不同，所产生的对立态度或行为。

9.近因效应指过多地依赖最近的表现对人做出评价，而不考虑它全部历史和一贯表现的一种现象。

三、简答题(每题10分，共30分)

10.领导权变理论就是有关领导者在不同的领导环境因素条件下，如何选取相应的领导方式，最终实现理想的领导效果的理论。（2分）权变理论认为，领导是在一定环境条件下，通过与被领导者的交互作用去完成特定领导目标的动态性行为过程，领导的有效行为应随着被领导者的特点和环境因素的变化而发生变化。（2分）这一理论认为领导的成效依赖于领导者本身的条件、被领导者的条件、环境条件三个因素的交互关系。（2分）此外，这一理论还认为应把研究的重点放在领导者、被领导者的行为与环境的相互影响上。（2分）领导权变理论的主要贡献在于，它使领导具有了更强的艺术化色彩，并且使得人们对领导的判断不再局限于道德范畴。（2分）

11.（1）科学原则；（3分）（2）层级原则；（3分）（3）超前原则；（2分）（4）系统原则。(2分)

12.（1）科学的领导体制有助于更好地推动社会生产力的发展；(2分)（2）科学的领导体制有助于保障领导活动的正常开展；(2分)（3）科学的领导体制有助于造就优秀的领导者；(2分)（4）科学的领导体制有助于建立领导者与被领导者之间的良性关系；(2分)（5）科学的领导体制有助于克服官僚主义，提高领导活动的效率并增强活力。(2分) 四、论述题(每题20分，共40分)

13. （1）进一步调整权力结构：以权力制衡权力 权力的监督存在于上下级关系间，而权力的制衡则依赖于权力的平等与平衡。进一步调整权力结构，包括调整执政党与权力机构的关系、执政党与政府的关系、执政党与政府和司法部门的关系。合理的权力结构既要确保执政党的领导，又要避免党政不分、以党代政。（5分）

（2）道德制衡机制：以道德监督和制衡权力

道德制衡机制的含义是通过学习和教育的方法使社会或统治阶级对政府官员的要求内化为他们的道德信念，帮助他们树立“正确”的权力观，培养他们勤政廉政为统治利益或公共利益服务的意识和品质，使他们能够自觉地以内心的道德力量抵制外在的不良诱惑，自觉地严格要求自己，运用好手中的权力。

现实中道德制衡机制与以权力制衡权力两种机制往往是并存的。（5分） （3）权利制衡机制：以权利制衡权力

权利制衡机制是民主社会所独有的一项治国战略。它的主要含义是，在正确理解权利与权力关系的基础上，恰当地配置权利，以使它能够起到一种限制、阻遏权力之滥用的作用。这里包含两重意思：第一，承认公民的权利，这是一种消极的制衡作用。第二，一些公民权利可以发挥积极的制衡作用。

民主原则表明，以权利制衡权力这一机制具有正当性的基础。这一机制不仅充分体现了制衡权力的根本目的，而且弥补了其他两种机制的缺陷。（5分）

上述三种机制存在不同的内在制衡原理，但是在民主社会中这三种机制是可以相互并存、相辅相成的。这三种机制是相辅相成，共同作用的。保证权力的相互制衡机制正常运行，是避免“集体异化”和“官官相护”现象出现的一种有力措施。健全以权利制衡权力的机制，使公共利益的主体——广大公民承担起监督者的责任。而同时，要发挥权利对权力的制衡作用，又离不开公共权力的恰当配置和有效的相互制衡。另外，在每一种机制的内部也要注意相互配合的问题。（5分）

(上述论述题要点，均须展开论述，只答要点，酌情减分)

14.（1）教育。教育是最普通的领导素质提高途径，领导者的全面发展或者全面提高领导素质都要依靠教育。（7分）

（2）实践锻炼。领导者亲身参加社会实践，是素质培养和提高的最关键环节。（6分） （3）修持。修持是公认的各种德才标准内化、德才水平提高的修炼过程，是在自我要

求、自我推动、高度自律的状态下进行的品格锻炼、精神锤炼和才干提高的综合性过程。这是一种内向和内省的方法，完全依靠人的自觉性，依靠原来就具有的一定程度的领导素质，而后才有可能进行并有所提升。（7分）

(上述论述题要点，均须展开论述，只答要点，酌情减分)

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