于进广矿长在恒源煤矿六届二次职代会上的工作报告

于进广矿长在恒源煤矿六届二次职代会上的工作报告

(2011年1月19日)

各位代表、同志们：

根据会议安排，现在，我向大会作行政工作报告，请予审议。

一、2010年工作简要回顾

2010年，在集团公司战略引领和恒源煤电的坚强领导下，恒源煤矿紧紧围绕矿六届一次职代会确立的奋斗目标，深入贯彻落实科学发展观，坚持以“队伍建设”为工作主题，以“十二字”方针为工作主线，以“三位一体”为工作方法，全矿上下团结一致，扎实工作，全力构建“平安、高效、和谐”矿区，实现了“三好一高”。

安全好——全年杜绝了“一通三防”、防治水和二级以上非人身事故，杜绝了重伤以上人身事故，发生轻伤事故一起，同比下降95.8%，全矿实现了安全生产一周年和安全年，安全质量标准化达行业一级水平，荣获集团公司“安全生产先进单位”称号。

生产好——全年共生产原煤200万吨；掘进进尺17015米，同比增加2001米；入洗原煤167.6万吨，比计划增加63.6万吨，同比增加27.1万吨。

经营好——较好地完成了下达的经营指标，经济效益显著提升。全年销售商品煤169万吨，实现销售收入9.05亿元，利润1.88亿元，剔除不可比因素影响，比计划增盈400万元，同比增加2600万元，吨煤可控成本同比下降3.38元。

收入高——员工收入大幅增加，三线、二线、一线收入分配比例为1:1.57:2.06。

一年来的工作主要表现在以下六个方面 1、安全形势持续稳定，效果令人欣慰

2010年，我矿牢固树立“安全为天乃煤矿之本，安全为纲乃管理之法”的理念，坚持以安全自主管理为方向，以创建本质安全型矿井为目标，深入推进安全精细化管理。

一是健全完善一个体系——“科区自保、班组自管、员工自律”的安全自主管理体系，不断加强安全制度建设。继续实行全员安全风险抵押金、现场安全第一责任人等制度，在严格贯彻执行安全1号文的基础上，出台了《关于进一步强化安全生产管理的补充规定》，推行入井升井登记，管理人员工作日上小班、双休日跟值班，联责单位参加周六安全学习例会等制度，并加强对各项制度的考核兑现，基本形成全面的安全管控体系。

二是牢牢抓住两大法宝——动态达标、反“三违”，稳步推进安全质量标准化工作。制定了各专业的《示范工程标准》、《“示范工程”创建实施办法》和《本质安全型环境创建实施办法》，坚持每月召开内部质量标准化现场会，先后创建了453工作面、Ⅱ615工作面、456机巷、中央皮带机巷、一水平南翼变电所5项恒源煤电示范工程，在安全质量标准化季度检查中获得三个第一名，一个第二名的好成绩；始终保持反“三违”的高压态势，严反“三违”、反“三惯”，实行反“三违”指标考核制度，反“三违”的数量和质量显著提升，全年共制止“三违”1326人次，进一步规范了员工的作业行为。

三是重点突出三项工作——现场管理、班组自主管理和超前管理，不断夯实安全管理基础。以现场管理为重点，制定《领导干部跟值班规定》，实行走动式管理、现场交接班，真正做到“发现问题在现场，解决问题在现场”；以班组自主管理为契机，不断规范班前礼仪、严格班中巡查、强化班后评估，进一步提升了班组管理水平；以超前管理为抓手，一方面严格执行三、四级隐患排查，严抓施工前的隐患排查，施工中的过程控制，另一方面坚持管理人员晚间进矿制度，对隐患进行预排查预分析，做到超前安排。全年共排查治理事故隐患

3951条，并全部按照“五定”原则落实整改到位，把各类隐患消灭在萌芽状态。

2、生产效率不断提升，任务圆满完成

2010年，我矿坚持以系统工程原理抓生产，统筹协调“综采与炮采、进尺与产量、四煤与六煤、人员与设备、产量与效益、安全与生产、近期与长远”七个方面的关系，重点抓好“生产”和“设备”两个接替，大力实施“优化设计、优化劳动组合、优化业务流程、优化系统、优化工时利用”五个优化，生产实现了“可控、均衡、简洁、流畅”。

一是精心组织生产，原煤产量高位运行。2010年，我矿采场地质条件变化大，制约生产因素较多，453、Ⅱ6119两个主采工作面在回采过程中，连续出现大于煤厚的断层，453、418两个综采面支架对接、运输机延长，Ⅱ617、Ⅱ6119工作面受老塘水影响。针对不利的生产条件，我矿严格按照 “两综一炮”生产格局，超前技术谋划，精心组织生产，合理安排垫采工作面，保证回采的连续性，矿井产量始终保持高位运行。其中综采二区达到了百万吨综采队标准。

二是强化生产准备，采掘接替正常有序。2010年，我矿通过合理优化劳动组合，科学有序安排生产，完成了南总回辅助上山、Ⅱ62轨道石门及运输下山、45辅助系统等掘进重点工程，积极开拓准备Ⅱ61下采区。在回采接替上，完成了418、Ⅱ615、Ⅱ616外段、Ⅱ617外段工作面掘进准备。共安装工作面4个，收作工作面6个，累计安装拆除工作面10个，支架672架次。

三是推广先进技术，单进水平大幅提升。2010年，我矿积极推进掘进生产“五优化”，大力推广岩巷中深孔反向光面爆破和煤巷锚杆支护，着力提升单进水平。全年共有56个队次达到快速掘进队月度标准。煤巷全年总进尺10430米，锚杆支护进尺9960米，锚杆支护率为95.5%，同比增长27.7%，沿空掘进巷道全部实现了锚杆支护。

3、经营管理规范有序，经济运行稳健

2010年，我矿坚持按照“精细管理、精益管理”的理念，重点围绕“降本增效、增产增效、提质增效”开展经营管理工作，取得了良好的经济效益。

一是推行全面预算，运行质量提升。2010年，我矿按照“统一管理，分级控制，全员参与，量入为出，综合平衡”的管理原则，严格执行经营管理2号文，坚持月度经济运营分析制度和差异化管理，加大财务成本预算、资金预算的执行力度，严格控制各项预算外支出。 二是加强成本管理，实现过程控制。2010年，我矿坚持以成本控制为核心，严格控制非生产性支出，努力降低生产成本费用。加强材料管理，坚持预算和网上审批制度，严格考核兑现。加强电力管理，积极做好调荷避峰、优化电力配置等工作，有效控制了电力消耗。加大井下废旧物资回收奖罚力度，举办废旧物资阳光拍卖会，全年创收100多万元。

三是强化煤质管理，产品效益提高。2010年，我矿努力克服地质条件差、自然灰分偏高等实际困难，采取有效措施，提高商品煤质量。坚持抓好源头——狠抓现场管理。采煤系统加强过断层、工作面放炮管理，掘进严格执行分装分运等措施；严保环节——强化过程控制。煤质管理职能单位强化煤质管理办法和制度的执行，强化对出煤流程的监督检查，严格执行超灰超水扣罚措施；精筛细选——发挥洗选效能。针对选煤厂硬件老化问题，运销部合理安排维修、拆换工作，实施了跳汰系统、中煤落地系统、压滤系统的改造，加大洗选煤和配煤力度；紧跟市场——优化产品结构。根据市场需求适时调整4、6煤配采比重，在完成全年产量任务的基础上，尽可能多出块煤和精煤。2010年共洗精煤75万吨，同比增长6%，创造了良好的经济效益。

四是征迁工作开展顺利，矿地关系和谐。全年共完成征迁资金10300万元，基本完成孟口等四个自然村的搬迁工作，签订了小城等四个自然村的人口搬迁协议和新村址用地协议。

4、“三位一体”深入推进，管理成效显著

（1）精细化管理不断深化。二、三级考核体系进一步完善。2010年在全矿范围内推广预算管理，工资、材料、电力、维修加工、运输等费用已基本实现市场化考核，市场化范围也由一、二线扩大到生产辅助和后勤部门，由各单位、各部门延伸到班队和个人；内部市场业务进一步拓展。2010年8月份开始启用新市场化软件，实行网上批料和考核，增加了工资网上结算、考勤网上查询等业务，实现了“日清日结，公开透明”；人事制度改革进一步推进。末位淘汰了3名管理人员，分流物资部富余人员21名，对政治工作部宣传人员实行了公开竞聘；持续改进进一步开展。坚持矿领导每季度亲自主持一个改进项目（CIA），管理人员写“日改进”，一般员工记“工作日志”，全员提合理化建议活动，实施了8项矿长CIA项目，基层单位共上报CIA项目61项，其中有40项被录入矿工具箱，有3项被恒源煤电录入工具箱，全年共提合理化建议12431条，创收2600多万元。

（2）企业文化建塑形神兼备。2010年，我矿重点开展了以“安全教育系统化、管理制度科学化、班组管理自主化、安全生产诚信化、安全确认精细化、管理创新品牌化”为内容的安全文化建塑工作；在理念渗透上深化宣传灌输皖煤文化，在管理延伸上深入推行6s和准军事化管理，扎实做好了深化学习型组织创建、深化制度文化建设、深化“诚信档案”管理等工作，逐步形成了具有恒源煤矿特色的企业文化。

（3）员工培训扎实有效。2010年，我矿继续以“四个一”培训、导师带徒、岗位实操培训、区队自主培训、现场示范教学为载体，广泛开展岗位练兵、技术比武等活动，完成全年培训计划115%，一、

二线员工持证上岗率达100%。共举办一般工种培(复)训班42期，受训1409人次；新工人培（复）训班6期，受训420人次；实操演练212场次，受训4900人次；班队长培训班4期，受训356人次，并选送2名班队长出国学习培训，有效地提升了班队长的业务素质、现场管理水平和沟通协调能力。

5、班组建设重点开展，工作亮点突出

2010年，我矿按照上级班组建设的部署和要求，完成规定动作，做好自选动作，围绕班组建设的核心——“班组干什么就建设什么、员工需要什么就建设什么”扎实开展工作。在前期动员阶段，制定了《班组建设工作安排》文件，召开了“班组建设启动大会”，提出了“班组建设是一项长期的战略工程的理念”，创新了“两参一改三结合”工作方法，完成了“员工标准、班组长标准、班组标准”的制定及释义。在重点实施阶段，总结提炼出“围绕一个中心，坚持两个基本点，抓住三个结合，巩固四项保障机制，实现‘三好一高’目标”的总要求，和“再发动、再宣传、再明确、再认识、再推进”的总思路，以贯标、对标、达标为工作重点，再掀班组建设新高潮。在具体工作上，先后出台了《干部谈心制度》、《后备队长管理办法》、《优秀班组评比办法》，开展了轮值班组长、“走进一线，体验生活”、建立员工动态信息档案、优秀班组评比、让班队长参加安全生产例会等做法。全年共举办“班组建设”论坛两期，编发班组建设简报9期，印发了《恒源煤矿班组建设手册》。我矿保运科保运队检修班在全国煤矿班组安全建设推进会上，被授予“全国煤矿‘十佳’安全班组”和“全国‘工人先锋号’”称号，成为此次我省唯一获得两项荣誉的班组。

6、新井建设有条不紊，前期准备工作进展顺利

为确保矿井可持续发展，我矿坚持一手抓安全生产，一手抓新井建设。2010年，我矿按照“安全、高效、优质、节俭”的八字工作

方针，攻坚克难、科学组织，重点做好了一些前期准备工作：矿产资源储量和改建工程已立项备案，并获得了批文，签订了临时用地、供电设计等合同，10月16日举行了井检孔开钻仪式，目前正在重点推进土地征用和环评工作。

与此同时，党建团建、工会计生、武装保卫、综合治理、关心下一代工作、矿区稳定等各项工作全面推进，先后荣获“全国工人先锋号”、“国家二级安全高效矿井”、“省第七届企业管理进步成果二等奖”、“省劳动竞赛先进集体”、集团公司“四好班子”、“计划生育先进单位”等荣誉称号。

各位代表、同志们，2010年是“十一五”的收官之年，在全体员工的共同努力下，恒源煤矿的发展硕果累累，振奋人心，为“十一五”画上了圆满句号。这是矿领导班子精诚团结、锐意进取的结果，是全体员工众志成城、奋勇拼搏的结果，这得益于集团公司和恒源煤电的正确领导，得益于广大员工家属和离退休老同志的关心支持。在此，我代表矿领导班子，向为我矿发展付出辛勤劳动的全体员工，向关心支持我矿发展的各级领导、员工家属及离退休老同志，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

回顾一年来的工作，我们也清醒地看到工作中还存在一些不足 1、安全方面：安全管理基础还不够扎实，本质安全型环境创建工作还有差距，质量标准化工作还需要进一步提升；过程控制还需要进一步加强，三、四级隐患排查和反“三违”质量不高，工作还不够细；部分员工的作业行为还不太规范，“三违”现象没有完全杜绝，“手指口述”存在形式主义，重“死记硬背”轻“掌握理解”，重“应付检查”轻“现场运用”。

2、生产方面：虽然我们较好地完成了全年生产任务，但单进水平及劳动生产率还需要进一步提高。

3、经营方面：三级市场还不够精细，内部市场的激励和调节作用没有完全发挥，一、二、三线内部存在新的平均主义；成本意识还不够强，还存在不同程度的浪费现象；煤质没有完成计划，主要原因是由于去年地质构造复杂，工作面破矸量大，同时也有质量意识不够强，管理不到位的问题。

4、管理方面：“三惯”思想依然存在，工作激情和创新精神还不够高，精细管理意识还有待进一步深化。

上述问题，说明我们与现代化企业管理还有差距，各级管理人员和广大员工必须要有清醒的认识，高度重视并认真加以解决。

二、2011年工作安排

2011年是实施“十二五”规划的第一年，也是我矿开创发展新局面、迈向发展新阶段、再创发展新辉煌的关键一年，找准方向、明确思路、超前谋划，周密部署今年各项工作，对于我们实现开好局、起好步具有十分重要的现实意义。

2011年工作的基本思路是：认真学习贯彻党的十七届五中全会精神，以科学发展观和集团公司“十二五”规划为指导，坚持“带好人、出好煤、建好井、零事故”的工作方针，以“素质提升”为工作主题，以“安全好、生产好，效益好，员工生活质量高，矿区和谐程度高”为工作目标，全面提升矿井安全素质、生产素质、经营素质、队伍素质和管理素质，争当率先发展的排头兵。

安全好——创建本质安全型环境，塑造本质安全型人，营造良好的安全管理氛围，力争实现“零工伤、零事故”。

生产好——优化设计、优化劳动组合、优化业务流程、优化系统、优化工时利用，创建高效采掘队伍，提高单产单进水平，提高生产效率。

效益好——严管理、慎投入、不浪费、多产出，优化成本结构，合理控制成本，提高经济效益。

员工生活质量高——员工收入高，工作环境好，生活环境好，员工身体健康，身心愉悦。

矿区和谐程度高——员工安全得到保障，员工生活得到关心，员工诉求得到关注，困难群众得到帮扶，实现企业与员工之间的和谐；注重节能和环境保护，构建良好的矿社关系，依法履行企业的社会职责，实现企业与自然和社会之间的和谐。

具体目标任务是：

安全——“两个杜绝”：杜绝重伤及其以上人身事故，杜绝二级及其以上非人身事故。“四个实现”：实现安全生产两周年，实现2011年安全年，实现一级安全质量标准化矿井，实现国家级安全质量标准化矿井。“两个力争”：力争“双零”（零工伤、零事故），力争通过示范矿井验收。

生产——原煤产量200万吨；进尺18500米（含新井1000米）；入洗原煤108万吨，力争170万吨，洗精煤75万吨。

经营管理——全面完成下达的各项指标。 员工收入——人均收入同比增长8%，力争10%。

各位代表、同志们，宏伟蓝图已经绘就，目标任务鼓舞人心。我们要发扬求真务实的优良传统，保持敢为人先的精神状态，解放思想破难题，凝心聚力谋发展，积极应对各种困难和考验，全面完成各项目标和任务。为此，要重点做好以下八个方面的工作：

（一）全力以赴抓安全，筑牢发展的根基 1、深化“三种认识”，牢记安全管理理念

（1）“百年大计，安全第一”——深化安全工作重要性的认识。安全是企业最大的效益，是员工最大的福利，是企业发展的根基。我们必须摆正安全与生产、安全与效益、安全与稳定的关系，把安全置于重中之重的位置来对待，把对安全重要性的认识体现在行动上，落实在工作中。

（2）“安全工作没有终点只有起点”——深化安全工作长期性的认识。安全工作是一个长期性的工作，不能有丝毫懈怠。当前我们安全周期相对较长，容易滋生疲倦厌战和自满情绪，对此我们要保持清醒头脑，居安思危，反骄防松，以“平常心”抓安全，长抓不懈。我们在为取得较好的安全成果自豪的同时，还要清楚我们与行业内的先进相比差距还很大，因此永远都不能固步自封。

（3）“安全工作没有最好只有更好”——深化安全工作艰巨性的认识。正因为安全工作是一个长期性的工作，始终伴随着我们的管理行为和作业行为，所以它又是一个非常艰巨的工作，艰巨性体现在我们的目标追求上，有什么样的目标就有什么样的行动，就会实现什么样的安全效果。今年我们提出“零事故”的目标，就是希望全体员工牢固树立“事故是可防可控的”理念，加强过程控制，坚持严抓细管，把措施落到实处，最大限度避免事故的发生，从而实现“零工伤”。

2、加强“三基”建设，夯实安全管理基础

（1）以班组建设为抓手，加强基层建设。严格执行各项安全管理制度，进一步完善安全生产责任体系，重点健全班组自主安全管理体系，明确区队、班组、个人在安全生产中的主体责任，把安全生产责任逐级延伸到工作现场和每个员工，形成“事事有人管，事事管到位”的安全自主管理氛围。班组长要落实“三三整理”、三、四级隐患排查等制度，做到班前隐患排查、班中安全巡查、班后质量验收，及时排查和消除现场的事故隐患，把现场管理到位。

（2）以打造本质安全型环境为前提，加强基础建设。扎实推进安全质量标准化建设，强化“上标准岗、干标准活、做标准事”的意识，坚持“高标准设计，高标准作业，高标准控制”的原则，重点开展示范采区和示范矿井创建工作——以45采区为标杆，以点带面，再创1-2个示范采区；以示范采区为引领，整体推进，力争创建示范矿井。同时加大环境的治理力度，坚决消除死角，做到“作业标准、

行为规范、设施完善、标识统一、干干净净、整整齐齐”，实现“人、机、环境”的和谐统一，最终打造本质安全型矿井。

（3）以塑造本质安全型员工为目标，加强基本功建设。人是安全生产的主体，高素质的员工是安全的保证，要通过长期的教育和培训，努力塑造本质安全型员工。一要加强安全理念培育，广泛深入地宣传安全文化，让员工把“安全第一”根植在脑海里，把“珍爱生命，让安全成为我们的习惯”融化到血液中，把“自己的安全自己管，我的安全我负责”落实在行动上，进一步提高员工的安全素养；二要加强安全技能培训，不断丰富创新培训形式和内容，要充分运用好“订单式”培训、实操培训、现场示范教学、导师带徒、“四个一”等有效形式，巩固科区和班组自主培训，引导员工自主学习，进一步规范员工的作业行为。

3、加强“三项”建设，提升安全管理水平

（1）强化动态达标。一方面，各单位要严格执行工程质量终身制和设备材料定置化管理，严格按措施施工、高标准施工；另一方面，安全监管部门要加强全方位、全过程的动态检查，做到定期检查和不定期抽查相结合，坚决杜绝临时抱佛脚甚至是违章蛮干地“搞达标”、“被达标”，把“动态化”变成“常态化”，“常态化”变成“固态化”，真正做到“控制全过程，班班达标准”。

（2）强化事故系统追查。一方面，牢固树立“零事故、零工伤”的目标，坚持“事前控制，预防为主”的原则，力争从源头杜绝各类事故的发生，只有消除各类事故才能实现“零工伤”。一要强化三、四级隐患排查，提高排查质量和落实力度，加强重点时段、重点区域、重点人员的管理，突出抓好顶板、斜巷运输、一通三防、放炮、防治水和零星工程等安全重点管理工作，消除物的不安全状态，控制人的不安全行为；二要坚持以“铁的手腕，铁的心肠、铁的面孔”反“三违”，坚决遏制、严肃惩处各类“三违”行为，尤其是要杜绝管理人

员的“违章指挥”，努力把隐患和事故消灭在萌芽状态。另一方面，对于发生的各类事故要严格按照相关规定，进行全面系统分析追查，找出事故的深层次原因，举一反三，吸取教训，制定针对性的防范措施并落实到位，防止类似事故的再次发生；对于发生的工伤一定要本着对员工负责任的态度，按照规定及时上报，我们要的是不含一点水分的“零工伤”，对于瞒报现象一经发现，矿将严肃处理。

（3）强化安全信息闭合管理。积极采用网络化、数字化、视频监控等手段，对高瓦斯区域、重点运输斜巷、乘人车场等场所进行实时监控。进一步完善安全信息闭合管理制度，加快安全信息的采集、筛选、处理、反馈、落实速度，确保安全信息的真实性、时效性，使安全信息件件有回音，安全隐患条条有落实，实现安全信息的闭合管理。

（二）精耕细作抓生产，舞好发展的龙头

1、保质保量，完成目标任务。生产技术部门要严格按照下达的产量进尺任务，合理安排生产计划，做到回采接替有序、原煤生产可控，掘进接替有序、生产准备主动；生产单位要牢固树立大局意识和任务观念，严格按照排定的计划和调度指令进行生产，确保产量、进尺、重点工程等龙头指标的完成。

2、重点攻关，提高单产单进。在确保完成目标任务的基础上，以创建百万吨综采队和快速掘进标杆队为契机，进一步提高单产单进水平，创建高效的采掘队伍。今年我矿进尺任务重，岩巷比例大，要重点提高岩巷掘进单进，找出“短板”，突破“瓶颈”，大力推广岩巷快速掘进标准作业线，在二水平北翼皮带、Ⅱ61下轨道下山、Ⅱ61

下

运输下山使用梭式矿车、地仓、溜矸眼等配合皮带出矸系统，提升

排矸量，加快循环进度。2011年，力争创建3支岩巷快速掘进标杆队，岩巷月单进突破100米。

3、超前谋划，加快生产准备。重点要做好掘进准备和安装准备两项工作。掘进准备方面，以Ⅱ61下采区为重点准备采区，全年完成进尺3000米，上半年开始准备48采区，全年完成进尺700米，同时加快456、454、Ⅱ628、Ⅱ6117综采工作面准备，确保接替有序。安装准备方面，今年我矿将安装拆除12个工作面，支架988架次，任务繁重、安全管理难度大，生产准备区要整体策划，合理组织，安全高效完成安装拆除任务。

4、统筹协调，加强生产保障。生产一线、职能科室、生产辅助等单位要在边界清晰、职责明确、流程有序的基础上，多交流、多协调、多沟通，相互支持，密切配合，努力营造各司其职、各负其责、流程顺畅的内部生产环境，为安全生产提供坚强保障。强化技术保障。技术部门要科学决策，优化设计，合理布局，同时要做好技术服务和新技术、新装备、新工艺、新材料的推广；强化生产调度。调度所要发挥好协调平衡职能，强化生产过程指挥控制，加强系统协调、车皮供应和验收交接工作，同时加大对跟班人员下井质量的监督检查力度；强化安全监督。安监处要充分发挥生产过程中的安全监督保障作用，抓好隐患排查及安全信息闭合管理工作，严把现场安全关、质量关，为生产提供安全保障；强化系统保障。机电、保运、运输、通风部门要加强机电、排水、通风、提升等系统和设备的检修、维护，确保运转正常，系统顺畅；强化防治水工程治理。重点做好Ⅱ628、Ⅱ6117工作面底板含水层注浆改造，及456工作面砂岩水疏放工作，保障工作面安全回采。

（三）深挖内潜抓经营，提高发展的质量

发展的质量体现在经济效益上，我们要按照“增产增效、提质增效、优化产品结构增效、降本增效”的思路，强化管理，深挖内潜，进一步提高经济效益。

1、加强宏观调控，推行目标管理。今年我们将进一步完善经济运行管理体系，充分发挥好内部市场的杠杆调节作用，重点做好“三级市场”的深化和监督工作。通过“三级市场，日清日结”、“三工并存，动态转换”、“正负激励机制”等经济手段，最大限度地提升基层经营主动性，变被动管理为主动管理，真正实现“干与不干不一样，干多干少不一样，干好干坏不一样”。

2、加强过程管理，实现提质增效。全矿上下要把煤质放在和安全生产同等重要的位置来抓，精采细采，充分发挥资源的开采效益。一要加强技术设计。优化采场布置，优化系统设计，合理配采，科学开采，为提高煤质创造条件。二要严格现场管理。通过采取控制采高、集中出矸、过断层改造等措施，和严格执行分装分运、超灰扣产等制度，从而最大限度把客观因素对煤质的影响降到最低。三要加强监督考核。完善煤质两级考核机制，煤质监管部门要加大考核监督力度，抓好事前、事中、事后质量控制，严格考核兑现，确保各项制度措施执行到位，做到各个环节有保障，人人身上有责任，形成全员参与、全过程控制的煤质管理体系。四要优化产品结构。按照“源头增量，系统减损”的原则提高块煤率，千方百计增加块煤产出量，千方百计减少块煤损失量。相关各单位要在工作面设计、落煤工艺、生产、运输等环节上，严格落实提高块煤率的相关措施，鼓励一切优化产品结构的发明创造和小改小革；洗选部门要根据市场需求和效益原则，积极调整产品结构，加大原煤入洗量，优化洗选工艺，发挥洗选效能，加快块煤系统改造工程，完成全年精煤、块煤生产任务。

3、严格控制成本，实现降本增效。一要牢抓源头，节支降耗。要按照“慎投入，不浪费，少投入，多产出”的原则，在安全生产等各个管理环节体现出成本意识，杜绝跑冒滴漏现象。技术部门要从源头抓起，优化设计，简化系统，基层单位要优化资源配置，提高劳动效率。二要深挖内潜，节能降耗。要按照“抓大不放小，节约不浪费”

的原则，努力降低可控性管理费用和非生产性支出。要在工资成本增加的同时把其它成本降下来，使总体成本指标控制在目标范围内。加强材料使用的过程控制，杜绝浪费；加强物资储备管理，实施信息化管理，减少不必要的物资材料积压。加强用电管理，调荷避峰，减少设备空机运转。加强修旧利废工作，加大废旧物资的复用力度，做到物尽其用。加强内部审计和考核兑现，保证各项工作落实到位。

4、加强征迁工作，全面完成征迁任务。征迁部门要加强与地方政府的协调，全面完成下达的征迁任务，维护矿区和谐稳定。

（四）深化“三位一体”抓管理，提升发展的能力

1、深入推进精细化管理。精细是一种理念，要把精细意识体现在管理行为和作业行为中，同时也要认真做好几项重点工作。一要在进一步完善一、二线精细化管理体系的基础上，不断加强生产辅助和地面机关的管理体系建设，不断扩大矿、科区、班组三级市场体系范围，由“日清日结”向“一事一结”升华。二要进一步优化业务流程。平行推进流程优化、组织机构和人事制度改革。按照系统思考的要求，对管理流程的各个细节、各个节点进行全面的调查研究、细致分析、实施优化，使流程更加合理化、科学化和规范化。三要进一步实施暴露问题和持续改进工作机制，把问题当做资源和财富，不断改进管理中的不足，扎实做好CIA、“日改进”和“全员提合理化建议”等工作。

2、着力建塑特色企业文化。按照“一个理念、一个标识、一面旗帜、一首歌曲”的要求，不断推进企业文化融入安全生产、经营管理、员工行为等各个方面，为矿区发展提供强有力的文化支撑。一要突出两项机制：建立健全“方法库”和“英雄行动”两项运行机制。二要深化三个建设：深化制度文化建设、深化安全文化建设、深化行为文化建设，推广“精细、精准、精确、精益、精美”“五精”管理。三要推进四项重点工作：推进理念渗透工作、诚信档案运用工作、学

习型组织创建工作和建塑活动载体工作，积极开展第二版《企业文化手册》宣灌、“五走进”宣教、企业文化知识竞赛、演讲比赛和“学习之星”、“学习团队”评比等活动。

3、合理加快人力资源开发。一要强化员工培训工作。按照“按需施教，重点突出”的原则，加大培训力度，提高培训质量，做好企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员等三项岗位人员的培训工作，突出抓好班队长、新工人和转岗人员的培训工作，使培训更加适应不同层次的员工，更加符合安全生产实际，实现由“应试培训”向“素质培训”转变。二要为员工制定职业生涯规划。建立三条激励线：一是“员工→班长→队长→科区长”职务提高线；二是“初级工→中级工→高级工→技师→高级技师”操作能力提高线；三是“技术员-助理工程师-工程师-高级工程师”技术职称提高线。让员工根据自己的实际、特长和兴趣，选择适合自己的职业生涯发展路径。三要优化人力资源配置。对全矿业务流程、人力资源配置进一步优化，编制各个岗位的岗位说明书，把合适的人放在合适的岗位上、需要的岗位上，实现人员有序流动，从而提高全员岗位意识和工作效率。

（五）强基固本抓队伍，增强发展的素质

2011年，我们要着力提升全员素质，努力打造一支品德高尚、视野开阔、敢于负责、善于管理的管技人员队伍；一支公道正派、执行有力、业务精湛、精于现场的班队长队伍；一支技能过硬、行为规范、吃苦耐劳、乐于奉献的员工队伍。

1、不断加强作风建设，提升管技人员素质。各级管理人员要按照“勤思考、敢负责、重执行”的要求，认真思考，力戒不思进取；敢于负责，力戒不敢担当；身体力行，力戒高高在上；雷厉风行，力戒拖拖拉拉。不断改进工作作风，提高管理能力，带领全体员工完成各项目标任务；专业技术人员要牢固树立“科技兴企”的理念，充分发挥“科学技术是第一生产力”的作用，围绕有利于保障安全、有利

于发展生产、有利于提高效益，不断加大科技攻关力度，在科技工作的基础性、实用性、应用性上下功夫，为推动我矿科学发展提供强大的智力支撑和技术保障。

2、扎实推进班组建设，提升班队长和员工素质。班组建设是一项长期的战略工程，作为班组建设试点矿井，我们要把班组建设工作坚定不移地深入开展下去。一要提升班队长素质。要围绕让班队长“争干、愿干、会干、好干、干好”开展工作，一方面重点培养现任班队长的综合素质和管理能力，坚持“帮办不包办，放权不放任”的原则，大胆放权、自主管理，充分发挥好班队长的“兵头将尾”作用；另一方面严格执行《班队长管理办法》和《后备队长管理办法》，建立完善班队长的竞争淘汰机制和后备班队长管理机制，进一步盘活资源，优化配置，形成能上能下的动态管理机制。二要提升员工素质。一方面加大员工培训力度，不断提升员工安全意识，规范员工安全行为，不断提高员工业务水平和技能素质，努力打造一支安全素养好、专业化程度高、复合型能力强的员工队伍；另一方面加大思想教育力度，不断提高员工职业道德和行为修养，不断激发员工主观能动性和工作热情，培养忠诚企业、诚实守信的道德模范；遵章守纪、恪尽职守的行为模范；爱岗敬业、任劳任怨的劳动模范。三要提升班组素质。一方面以“安全工作流程化、生产精益化、分配市场化、培训多样化、岗位改进自动化、员工激励及时化”为基本要素，全面推进班组自主管理；另一方面从“尊重员工意愿、维护员工权益、实现员工价值”的角度出发，加强民主管理、人文关怀和情感激励，营造积极向上的团队氛围，塑造团结协作的团队文化，增强班组的战斗力和凝聚力。

（六）与时俱进抓创新，激活发展的动力

面对发展过程中的新问题、新困难和新挑战，全矿上下要进一步解放思想，更新观念，努力在思维方式、制度、管理、技术等方面大胆探索、敢于突破，依靠创新克服前进中的艰难险阻。

1、增强创新意识。创新是企业发展的灵魂，是企业科学发展的不竭动力。在思路选择上、思维方式上要突破“三惯”思想束缚，力求有新的发现、新的突破、新的见解。管理人员要进一步解放思想、更新观念，学会和善于运用新观念、新思路、新办法创造性地开展工作，提升管理水平；全体员工要进一步增强创新意识，激发创新热情，提升创新能力，努力在工作岗位上做出新成绩，开辟新天地。

2、营造创新氛围。要在全矿范围内创造一个让创新竞相迸发的宽松环境，大力弘扬创新精神，鼓励创新，宽容失败，充分激发员工的聪明才智和创造潜力，大力营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围。

3、打造创新平台。一要进一步完善创新体系建设；二要进一步推动CIA持续改进、“五小”科技和合理化建议等工作，加大对各类优秀技术人才和创新成果的奖励力度。

4、巩固创新效果。要在创新成果运用上，积极探索有效的方式方法，从员工群众的智慧源泉中发掘“闪光点”，进行“深加工”，形成“金点子”，切实把创新成果转化为安全力和生产力，并及时运用到实际工作中去，确保创新成果落地有声，开花结果。

（七）节俭高效建新井，积蓄发展的后劲

新井建设事关恒源煤矿的未来和长远发展，今年我们不仅要按部就班、循序渐进开展工作，更要在保证安全和质量的前提下，加快工程进度，一季度要完成进风井和回风井井筒检查孔施工，上半年要确保完成35kv线路施工及35kv变电所设备安装工作，并重点解决井筒造孔及冻结这一关键技术，力争两井筒提前开挖，完成1000米进尺计划。同时要加强土地征用和取证工作，全面有序推进新井建设，确保“十二五”内建成。

（八）以人为本抓民生，营造发展的和谐环境

企业的两大主题就是“发展”和“民生”，恒源煤矿始终坚持全心全意依靠员工办企业，依靠员工发展企业，不断提高员工的幸福指数，推动员工与企业共同成长、共同进步。今年，要进一步实现好、维护好、发展好广大员工的根本利益，不断提升员工的主体地位，全面提升员工的生活质量。

1、切实加强民主管理，保障员工合法权益。要进一步健全完善职工代表大会、集体协商、企务公开等民主管理制度，拓宽民主管理的途径和渠道，增加员工对企业管理的知情权、参与权和监督权，调动员工参与企业民主管理的积极性；要进一步深入开展基层劳动争议调解工作，有效维护职工合法权益，维护队伍稳定；要进一步严格执行“三条红线”、“十项禁令”，切实维护员工群众的合法权益。

2、切实关心员工生活，关注员工合理诉求。为员工创造良好的工作环境，首先要为员工打造一个本质安全的作业环境，激发员工珍爱生命，关注安全的意识，提高按规章操作、按标准施工的主动性，其次要做好劳动保障和职业防护工作，加大综合防尘工作力度，最大限度改善员工作业环境。为员工创造良好的生活环境，进一步提高两堂一舍、井口休息室、职工之家的服务质量，美化地面工广环境，创建园林式矿区；要多开展一些形式新颖、寓教于乐的文体活动，丰富员工精神文化生活，营造快乐的生活氛围；广大员工要“以矿为家”，树立珍惜环境、爱护环境、热爱矿区的主人翁意识，用实际行动共建美好和谐家园。为员工办好六件实事：一是提高员工收入，实现人均收入同比增长8%；二是为一、二线井下员工配备内衣，实行统领统洗；三是为接触粉尘人员配发3M防尘口罩；四是改造大班浴池；五是安排全员体检；六是修缮进矿公路；力争再办两件实事：更换大客车；改善员工停车场地。

各位代表、同志们！雄关漫道真如铁，而今迈步从头越！新的一年承载新的希望，新的希望孕育新的辉煌。让我们更加紧密地团结起

来，以昂扬向上的斗志、舍我其谁的气魄、只争朝夕的豪情、一往无前的勇气，坚定信心乘势而上，继往开来再创辉煌，为全面完成2011年各项目标任务而努力奋斗！

新春佳节将至，在此，我代表矿领导班子向在座的各位，并通过你们向全矿员工家属以及离退休老同志送上新春的祝福，衷心祝愿大家：新春快乐、身体健康、万事如意！

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