浅论服刑人员脱逃的原因及对策

湖南省高等教育 自学考试毕业论文

浅论服刑人员脱逃的原因及对策

专 业 经济法 考 籍 号

姓 名 何 翔

电 话

联系地址 湖南司法警官职业学院 指导老师 丁 彦

湖南师范大学自学考试办公室

2011年11月

目 录

摘 要 ······································································································· 3 一、服刑人员脱逃的特点 ······································································ 4 （一）多有预谋、准备过程充分 ···················································· 4 （二）动机复杂、手段多种多样 ···················································· 4 （三）精心选择脱逃时间 ································································ 4 （四）脱逃成员情况复杂 ································································ 5 二、服刑人员脱逃的原因 ······································································ 6 （一）服刑人员脱逃主观原因 ······················· 错误！未定义书签。 （二）服刑人员脱逃客观原因 ························································ 8 三、预防服刑人员脱逃的对策 ···························································· 10 （一）加速监狱体制改革步伐，改善执法环境 ··························· 10 （二）增强责任心。警察的责任心是做好安全工作的前提 ······· 10 （三）要强化狱内侦查工作 ·························································· 11 （四）加强服刑人员教育 ······························································ 11 （五）摸清底子。切实摸清服刑人员的底子 ······························· 11 （六）强化管理，落实制度 ·························································· 12 （七）加强对监管设施的投入和建设，排除事故隐患 ··············· 12 （八）建立健全完备的服刑人员脱逃应急处置预案 ··················· 12

参考文献 ································································ 错误！未定义书签。

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浅论服刑人员脱逃的原因及对策

专业：经济法 考籍号：910811104028 姓名：何翔

摘 要

防止服刑人员脱逃是监狱惩罚和改造的前提，是监狱一切工作的基础。脱逃行为是监狱内发案率较高的一种案件，严重践踏国家法律的尊严，直接破坏监管秩序，影响监狱的正常工作和在押服刑人员思想情绪的稳定，直接威胁国家和人民生命财产的安全，破坏社会治安秩序。因此，脱逃案件是监狱机关预防和打击的重点，也是监狱一项长期、艰苦和经常性的工作。文章分析各类脱逃案件，试图找出服刑人员脱逃的最佳预防对策：加速监狱体制改革步伐，改善执法环境。加强对监管设施的投入和建设，排除事故隐患，堵塞事故漏洞。建立健全服刑人员脱逃应急处置预案。

关键词：脱逃 监狱 脱逃的原因 脱逃的特点 预防对策

脱逃案件，是指依法被关押的服刑人员在服刑期间为逃避监管和改造，预谋脱逃或者以各种形式和方式逃离监管场所警戒区域的犯罪案件。脱逃是狱内发案最多的一种犯罪类型，也是服刑人员逃避惩罚的首选犯罪形式。

脱逃触犯了《刑法》第三百一十六条，是监狱内发案率较高的一种案件。被关押服刑人员的脱逃行为，严重践踏国家法律的尊严，直接破坏监管秩序，影响监狱的正常工作和在押服刑人员思想情绪的稳定，而且服刑人员一旦逃脱，则直接威胁国家和人民生命财产的安全，破坏社会治安秩序。因此，脱逃案件是监狱机关预防和打击的重点，

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也是监狱一项长期、艰苦和经常性的工作。

目前监狱当中服刑人员脱逃的情况比较严峻，而服刑人员脱逃的发生必然会给人民群众的生命财产安全带来威胁，也会增加社会的不安定因素。从当前服刑人员脱逃的原因及特点出发，分析各类脱逃案件，找出服刑人员脱逃的预防对策，从而维护社会的稳定和人们生活的安定。

一、脱逃案件的特点

（一）多有预谋、准备过程充分

脱逃案件的服刑人员为了成功脱逃出狱，从产生脱逃动机到实施脱逃行为，他们一般要对监狱内外的环境进行了解和熟悉，并为脱逃制造必要的条件。合伙脱逃还有秘密策划过程。常见的预谋策划活动主要有：熟悉监狱周围的地形地物；打听交通情况，计划逃跑的方法、路线、去向；了解当地社会风情；观察监狱的警戒措施；窥测监狱人民警察和武装人民警戒人员的活动规律；秘密筹备现金、衣物；准备脱逃所需要的工具。

（二）动机复杂、手段多种多样

在押服刑人员的脱逃手段是多种多样的。有的服刑人员翻越围墙、破坏电网逃跑，有的锯断监舍、禁闭室窗户栏杆逃跑，有的挖地道、在墙上挖洞、钻暖气沟、下水道逃跑，有的利用外出劳动逃跑，有的装病在看病期间伺机逃跑，有的冒充监狱人民警察或工人欺骗门卫、警戒人员逃跑，有的偷开汽车、钻在汽车底盘下、藏匿于运输车辆的货箱内逃跑，有的在调遣、押解途中伺机逃跑，有的在监狱发生事故或自然灾害时趁乱逃跑，还有的甚至在内外勾结制造条件逃跑或者强行逃跑，等等。

（三）精心选择脱逃时间

由于服刑人员处于特殊的环境，其人身自由受到很大的限制，单独活动的机会较少，并且受到其他服刑人员的监督。因此，服刑人员

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脱逃的时间大部分都是经过精心策划而选择的。一般来说，他们会考虑以下因素：结合所在监区、分监区从事的工种，居住活动的区域，出、收工的路线等环境条件选择最有利的时间。据有关资料统计表明，每年的夏、秋季，是服刑人员脱逃的高峰期。这段时间，树木。庄稼茂密，易于隐蔽；农业单位正是收获季节，工作繁忙，管理有上有一定的难度，客观上便于服刑人员脱逃。而在每天的上班、中午交接班、晚上下班或收工时，服刑人员容易逃脱。另外，天气的变化，如暴风雨、沙尘暴天气，服刑人员也容易逃脱。

（四）脱逃成员情况复杂

脱逃案件的犯罪成员情况比较复杂。从年龄上看，脱逃犯中年轻人占的比例相当大，是防逃工作的重点，也是防逃工作的难点。这部分服刑人员思想活跃，想法多，情绪最为复杂，心理还没有达到完全成熟的阶段。同时也是他们心理疾病的高发期，大部分服刑人员或多或少存在不同程度的心理疾病，遇到事情容易冲动，不计后果，极易产生脱逃的想法，而且很快就能将想法付诸实施；从入狱时间上看，服刑人员投入改造的时间与脱逃是有关联的，入狱时间越短，脱逃的可能性越大。服刑人员刚投入劳动改造时，每天面对高墙电网，一时难以适用监狱的严格管束和艰苦的劳动以及艰苦的生活。每天想入非非的是入监前那种“自由”和纸醉金迷的生活，选择脱逃，就成为他们迅速脱离没有自由的监管生活的方向。从刑期上看，5年以上刑期至无期徒刑的服刑人员较多，因为他们的主观恶性较大，丧失改造信心或者不惧怕加重刑罚，而短型期服刑人员一般不会轻易脱逃；从服刑人员类别上看，财产型和暴力型犯服刑人员罪都与金钱和财物有关，说明这不分服刑人员对财物的占有欲强烈，贪图享受，恶习较深。入狱后严格的监管改造生活、艰苦的劳动环境与他们的现实生活形成强烈的反差，从而诱发了他们的脱逃；从性别上看，男性脱逃多于女性；从改造表现上看，不认罪伏法、抗拒改造或短期内“表现好”的服刑人员易脱逃。从文化结构特点上看，服刑人员人群和逃犯中高文化和高素质的比例不大。正是由于这部分服刑人员文化素质低，法律

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意识淡薄，在投入服刑后，不遵守监管纪律，不服从警察管理，对自己所做的事不考虑后果。因此，加强对他们的文化教育、法制教育、人生观教育是防逃工作的有效手段。

二、服刑人员脱逃的原因

脱逃犯罪是一种严重的破坏监狱正常的监管改造秩序的犯罪行为，是目前我国狱内又犯罪中发生频率最高、也最为突出的犯罪之一，它严重侵犯了监狱机关的监管活动。脱逃一名服刑人员，监狱要花大量的人力物力财力组织追捕，直接损失和间接损失都是比较大的。而且服刑人员的脱逃很容易在其他服刑人员中产生不良的示范作用。某监狱连续6起9名服刑人员脱逃，正是这种示范作用在推波助澜。所以，服刑人员脱逃历来是监狱防范和打击的重点。正如许多心理学家所认为的那样：“犯罪行为之实施，莫不受重叠犯罪动机之影响”。那么，为什么还有那么多服刑人员敢冒风险、不怕打击去脱逃呢，我认为不外乎两个因素，一个主观方面因素，一个客观方面因素。

（一）服刑人员脱逃主观原因：1、不认罪服法，企图以逃跑

的方式逃避惩罚。他们在狱中不思悔改，无法适应狱内服刑生活，尽管受到法律的处罚，但他们人以满足自己的需求作为第一需求，为达一己私欲，可以不顾一切与法律相对抗，从而实施脱逃。2、原有犯罪心理的延续与现实中的严格管理发生冲突。在当前的监狱中，相当数量的服刑人员在判刑之前，都有较长的劣迹。他们在以往的社会生活中养成了好逸恶劳、放荡不羁的恶习，他们游手好闲、无恶不作，有些人靠犯罪获得的收入，维持着腐化奢靡的生活，故他们的犯罪心理结构比较牢固。投入监狱后，他们原有的生活方式与监狱的严格管束、规范生活、强制劳动之间形成强烈的反差，许多服刑人员在生理上、心理上发生了极大的不适应，他们留恋旧生活，对现实感到痛苦、厌恶，渴望“重操旧业”。一些服刑人员由于这种负面心理过重，超过了对监禁生活的忍耐时，为恢复过去的生活，寻找心心理平衡，就

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会萌发脱逃的念头。3、对劳动改造的不适应产生畏惧心理企图逃避惩罚。我国《监狱法》明确规定，凡有劳动能力的服刑人员必须参加劳动。劳动是每个服刑人员应尽的义务，也是监狱改造服刑人员的基本手段，将持续存在于服刑人员服刑的整个过程。有的服刑人员因主观恶习较深，入监后对过去的犯罪生活总是留恋、回味，伺机逃跑出去重新作案，重新过上“自由幸福”的生活，还有的服刑人员因在社会上过惯了寄生生活，入狱后非常惧怕劳动,在日常的劳动改造中，由于不思进取，或体能不佳，或技能欠缺，跟不上集体劳作的流水速度，耽误了劳动生产，影响了其他服刑人员的改造成绩而受到他犯的指责和排斥时，内心产生了极大的矛盾和冲突，当他们采用各种办法仍然无法改变劳动现状时，面对无法回避的强制性劳动，就企图改换环境，希望借脱逃来求得解脱。4、家庭责任的驱使。从当前的押犯结构看，绝大多数服刑人员来自农村、城镇，而且家庭条件都不太好，这也是当初他们走上犯罪道路的原因之一。入狱，对这些人的家庭而言，意味着很大的变故，有些服刑人员是家庭支柱，上有老父老母，下有妻小，入狱行为常令家庭陷入经济困窘，无法赡养父母，无法抚养小孩，留不住另一半的心，或是亲人被人歧视，受到不公平对待等等，这些都是引起他们情绪波动的因素。在现实中有很多的服刑人员都因此类原因不能安心改造、思想不稳定，如果这种焦虑的情绪得不到及时的排解渲泄，而家庭又遇到什么重大变故得不到妥善的安抚和解决，比如孩子失学、家人受侮、去世等，家庭责任的驱使也会使他们产生不计后果、不顾一切想尽办法脱逃的心理。5、报复心理作崇。摆脱人身自由的禁锢，常是脱逃心理的共因，除此之外，脱逃欲望强烈并付诸行动的服刑人员，往往还伴有一些个性特因。如不认罪、不服法，认为自己的冤枉的，这种心理行为下的脱逃也可以看作是对他心中认为的“错判、误判”所受到的“不公正待遇”的一种报复；还有一种是心怀怨恨的报复，一些心胸狭窄的服刑人员，认为自己之所以身陷囹圄，完全就是因为揭发人、检举人、办案人，不去检讨自己的行为犯下的罪行，却偏狭地固执地认为如果没有这些人，自己就不

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会落得这样的下场，迁怒他人，“既然你不让我好过，我也要让你难受，哪怕是鱼死网破”，在这种极度怨愤的情绪下，在急切地期望看到揭发人、办案人员承受痛苦的强烈愿望中，积极主动地逃脱。6、改造信心不足，对前途悲观失望。从多起预谋或实施脱逃行为的服刑人员的个体因素上不难发现一个显而易见的重要特点：改造信心不足，对前途悲观失望。有的服刑人员认为在监狱服刑，什么都完了，使刑满出狱后也是无用之人；特别是有的年轻的长刑期犯，认为他们人生的黄金时期都将在监狱度过，加之他们对改造生活的认识非常消沉，感到将来生活无望；有的服刑人员因身患顽重疾病，担心会死在监狱；有的服刑人员因家庭发生重大变故，想到将来回归后自己没有一技之长，又无亲人依赖，对以后立足社会失去信心；个别服刑人员入监后，因为刑期长、主观恶性大，不认罪服法，对改造失去信心，产生悲欢厌世和脱逃的思想；而且他们不适应、惧怕这种环境，觉得与其一生都耗费在这里，不如孤注一掷，跑得了就算赌赢了，跑不了就听天由命，反正都已经这样了。以上等等诸如此类的服刑人员在绝望之中，所以妄图通过脱逃来逃避现实。

（二）服刑人员脱逃客观方面的因素。更多地体现为诱发性

和激发性，在主、客观方面的影响下，促成服刑人员脱逃。客观因素主要体现在以下几点。1、监管工作方面的漏洞。随便拿出任何一例的脱逃案，都可以找得到监管方面的漏洞。例如：由于警力不足或责任心不够等原因，服刑人员“三大现场”无人管理或管理松懈，监管制度没有办法真正落到实处，服刑人员脱管、失控现象在很多监狱都普遍存在；车间女干警经常独自一人在车间办公室工作，而在车间操作的男性犯可以随意进出车间办公室，某监狱就发生过一起挟持车间女会计作为人质提出脱逃条件的案例；带班制度、互监组“六同四固定”制度、清查监制度、点名落锁制度等等一系列直接管理、防范服刑人员脱逃的制度在工作中难以真正落到实处；有的在服刑服刑人员外出劳动、就医等情况时押解力量、重视程度不足，造成服刑人员脱管等等，为服刑人员脱逃提供了心理上的诱因、管理上的漏洞。2、

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监控系统和报警系统落后，而且警力不足。目前，我国监狱系统在不同程度上存在视频监控系统和报警系统不完善的问题，反映出监狱的信息化建设仍然比较落后是不争的事实，而且由于警察年龄、性别等比例及警力分布结构的不合理性，导致直接从事监管工作的警察配备比例远没达到司法部《现代化文明监狱标准》8%的比例。一线警察的工作任务重、压力大、风险高，一旦出现安全事故，轻则行政处分，重则刑事处分。而他们的相应待遇和福利却没有得到重视，与其他警察没有什么区别，有时候由于没完成好生产任务，工资还要下浮，长此以往，想办法往机关调动的越来越多。呼和浩特第二监狱是内蒙古监狱系统第一所被司法部命名的部级现代化文明监狱，但仍然发生骇人听闻“10、17” 服刑人员脱逃事件。4名重刑犯在光天化日之下，抢夺了一名当班警察的警服并将其捆绑，又将另一名当班警察残忍杀害；之后，一名服刑人员穿上抢夺的警服，其他3名服刑人员换上便服，打伤监狱门卫值班警察，强行冲出监狱大门并抢劫一辆出租车驾车逃脱。从而暴露了呼和浩特第二监狱在视频监控这块存在监控死角。监狱安装的视频监控应该是无死角的监控，特别对监舍和生产车间要进行全方位的监控。与此同时，4名服刑人员如此胆大妄为，如果视频监控和报警系统完善，其他警察和监狱监控中心也是有机会报警和处置的，但愿这血的教训不要再重演了！3、刑罚执行中的不公平待遇。应该说，随着构建法治社会的进程，监狱人民警察的公正执法意识与日俱增，执法行为进一步规范，执法透明度日益提高，服刑人员合法权益得到了较好的保障，为构建和谐社会作出了积极的贡献。但我们也看到监狱工作还存在一些执法偏差，影响了公正执法。个别监狱警察，甚至是领导干部照顾“关系犯”，用“伪规则”替代法定规则，搞权钱交易，出现不公平执法，部分监狱警察的执法素质和执法水平不高，执法工作不够规范，用情感替代法律，把个人对某个服刑人员的好恶作为考虑和奖惩服刑人员的重要因素，把神圣的执法活动变相为一种情绪宣泄，影响了监狱公正执法，影响了服刑人员的改造积极性，服刑人员认为无论我怎么改造，都得不到公正的待遇，

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减刑减不了，久而久之，形成对警察、对监狱、对法律、对社会的不满和抵触情绪，产生脱逃的心理和愿望。

三、预防服刑人员脱逃的对策

服刑人员脱逃作为考核监管场所安全与稳定的主要标志之一，监狱历来都十分重视，因为服刑人员一旦脱逃，不但侵犯了监狱的正常监管活动，也必然给社会带来不安定因素和很大的危害。因此，找出预防服刑人员脱逃的方法和应对服刑人员脱逃的措施，对促进监管秩序稳定和社会稳定有着积极的作用。

（一）加速监狱体制改革步伐，改善执法环境。良好的改造

环境是服刑人员是否安心改造的一个重要标志。执法环境的好坏与监管安全稳定是息息相关的。服刑人员的生活得到改善、医疗得到保障、劳动环境和安全得到重视，对稳定服刑人员的思想是起决定因素的。一要改变恶劣的劳动环境。加大生产安全投入，完善管理体系，强化管理手段。二要改变执法环境。营造一个公平、公正、公开的执法环境，对服刑人员实行人性化管理，多关心、关怀服刑人员的改造、生活，对服刑人员的违规行为首先要找出内在原因，多教育，少批评，不打骂，为服刑人员创造一个公平的改造环境。三要改善生活环境。要让服刑人员在吃饱饭的基础上，要加强营养配餐，让服刑人员吃好、吃热、吃得营养。四是改善医疗环境。服刑人员得了病受了伤，能及时得到医治，要把医院当作服刑人员人文关怀的基地，伤病和心病都能得到治疗。五是借监狱体制改革的东风，健全管理手段和管理机制，畅通管理渠道。

（二）增强干警责任心。警察的工作责任心是做好安全工作的

前提。要始终坚持“安全为天，执法为魂，教育为本”的监管工作指导思想。要克服由于思想麻痹、敌我意识不强而产生的工作责任不到位的情况，坚持警察对服刑人员的直接管理，才是落实各项监管制度的有力保证。

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（三）要强化狱内侦查工作。各单位必须按规定配组配好狱侦

干部，并在各改造单位聘请一批兼职狱侦人员，并经常举办各种培训班，提高狱侦干警的业务素质。监狱、监区对开展狱侦工作所必需的经费、器材要予以保障。专职、兼职狱内侦查人员，要深入实际，广开渠道收集、调查了解敌情，及时排查出各种危险的犯人，对已掌握的有脱逃思想的服刑人员做好包夹、监控、转化等工作；狱侦科和个押犯基层单位要加强耳目建设，充分发挥在防逃工作中的“内线”作用。

（四）加强服刑人员教育。一要加强入监教育。要从入监教育

中详细了解服刑人员的基本情况，摸清服刑人员思想动态、行为表现和心理特点，把握服刑人员对犯罪和改造的态度，为开展有针对性的教育打下基础。二要开展行为规范教育。服刑人员良好的行为习惯是监狱稳定的前提，对服刑人员要按照《监狱服刑人员行为规范》的要求，从坐、立、行和生活、劳动、学习等方面入手，一招一式予以规范、从严要求。三要开展个别教育。个别教育要因人而异，采取“一把钥匙开一把锁”的方法，促其端正改造态度、卸掉思想包袱、坚定改造信念。要让他们在希望中求改造。四要开展普法教育。主要要解决服刑人员认罪服法的问题，要对服刑人员开展反逃跑教育，使服刑人员认识自己的罪恶，促其认罪服法接受改造。五要加强服刑人员心理健康教育和辅导。缓解服刑人员在服刑期间心理压力和心理问题，促使服刑人员有一个良好的心态去改造。另外，对入监时间短、刑期长、思想包袱重的服刑人员，要采取教育－关心－夹控相结合的办法，教育、挽救、转化他们。

（五）摸清底子。摸清服刑人员的底子是搞好安全防范工作的

基础，是防范工作最重要的环节。底子不清，情况不明，必是瞎子点灯，对工作抓不住重心，把不住关健。对服刑人员的排查主要要靠警察对服刑人员平常的观察和积累，要从服刑人员日常改造中发现蛛丝马迹和一些反常现象。大规模排查虽然需要，但要真正掌握狱情，还是要平时积累。对每个服刑人员的底子要准确掌握，情况要明，控制

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要严。

（六）强化管理，落实制度。监管制度是监狱依法办事的具体

规定，是做好监管安全防范的保证。目前监狱的监管工作制度已经形成一个比较完善的系统，现在关健的工作是落实。落实制度才能堵塞工作漏洞，防范事故发生。要真正把各项制度落到实处，一要领导以身作则。所谓言传身教正是领导示范作用的具体体现，制度能不能顺利落实，关健在领导遵守制度的程度和落实制度的决心。二要加强监督检查。各级领导、各个部门要密切配合，经常对制度落实情况进行检查监督，及时发现安全隐患，堵塞漏洞，解决问题。三要强化培训机制。要建立和完善警察管教业务培训的长效机制，对从事监管工作的人员要定期进行业务培训。四要规范考核，加大对违犯制度人员的处罚力度。

（七）加强对监管设施的投入和建设。排除事故隐患，堵塞

事故漏洞。人防是监狱安全防范的基础，物防是维护监管安全的物质保障，技防是保证监管安全的重要手段，三者共同构成监狱“人防、物防、技防”的安全防范体系。监狱在强调人防、提高教育改造质量的同时，要加强物防、技防的投入。一要对监管围墙、电网、风井、监管大门等进行改造升级，不断完善监狱警戒设施设备，用坚固的警戒设施保障监管安全。二要改进安全防范手段，建立有线、无线通讯系统和监控系统、信息网络化管理系统，配备安全防范和处置突发事件需要的警车、囚车、防暴器材和警戒具。用精良的交通通讯和充足的装备来确保安全。这样既能减轻警察的工作压力，又能提高工作效率，巩固安全防范能力。

（八）建立健全服刑人员脱逃应急处置预案。服刑人员逃跑

是必然的，不跑是相对的，关健是如何防范、有效制止。在防范工作出现漏洞时，快速反应，科学决策、及时制止就显得尤为重要。这就要求我们制订切实可行的应急处置预案，构建“集中领导、统一指挥、反应灵敏、运转高效”的突发事件应急体系，全面提高监狱应对突发事件的能力综上所述，服刑人员脱逃不但严重破坏了监管改造场所的

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稳定，而且也必然给社会带来不安定因素和很大的危害，而其产生的原因有很多种，如何及时发现就需要我们监狱民警在平时的工作生活中做一个有心人，懂得深入观察，及时发现问题才能及时解决问题，从脱逃动机入手，关心服刑人员的生活状况、家庭状况等能及时觉察到他们的心理变化，及时了解原因并采取相应的措施进行沟通疏导，只有将脱逃需要消除了，服刑人员才能真正的不想逃，安心改造，才能为监狱创造安全和谐的环境。

参 考 文 献

1、李玉竹 张安民《浅析服刑人员脱逃心理》—《劳改劳教学论文改编》（第二集）1985年5月

2、孙长泰《浅议服刑人员脱逃的原因特点及对策》—《劳改劳教学论文选编》（第二集）1985年5月

3、虎郑刚《服刑人员行凶自杀逃跑的原因及预防控措施》—《劳改劳教学论文选编》（第二集）1985年5月

4、刘建清：《论罪犯脱逃心理及其矫正》，载《中国监狱学刊》1998第1期

5、何为民：《罪犯改造心理学》，法律出版社 2002 年版 6、马德东编著《监狱安全防范》浙江警官职业学院试用教材 2006年9月

7、叶俊杰《服刑人员心理学》浙江警官职业学院 2006 年9月 8、于荣中，《罪犯的疏忽与罪犯的侥幸》，罪犯与改造研究杂志社 2009年7月版

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