新疆引额济乌一期二步南干渠扩建工程沙漠明渠草方格防护工程

第一节：内容完整性和编制水平

一、工程概况

新疆引额济乌一期二步南干渠扩建工程沙漠明渠段由北向南穿越准噶尔盆地中部的古尔班通古特沙漠区，考虑到渠道沿线边坡、破坏带、活化沙丘等流动性较大，对渠道的安全运行影响较大，因此一起一步阶段采取人工栽植草方格的措施进行防风固沙，渠道两侧种植草方格面积约为4200万m2，根据运行期资料，草方格的种植起到了很好的防风固沙效果，输水期入渠泥沙含量较低，同事生态防护措施效果良好，草方格内植被生长情况较好，但同时导致鼠害有向渠道两侧迁移的明显迹象。

引额济乌一期一步工程已运行10年，现绝大部分草方格均已出现不同程度的老化、腐蚀等现象（从外观上看表面变黑、结构变脆），同时在鼠害的共同影响下，导致草方格逐步失去防沙效果，渠道沿线沙丘逐渐出现活化现象。由于运行期风沙入渠对供水水质将产生不利影响，同时将增加尾部“500”水库的淤积，因此，结合运行资料，对老化现象的草方格进行植护。

二、主要建设内容： 草方格防护5506000m2。

三、临时工程及施工总布置总进度 1）施工条件： 1、对外交通条件

本工程乌鲁木齐市至沙漠明渠末端，全长约120km；沙漠明渠伴行公路全长167km。施工期承包人可利用渠道沿线三座钢筋砼桥连接左右岸交通，左岸伴渠道路为砂砾石路面，右岸巡渠道路为沥青路面。

2）主体工程施工安排

4.1根据本工程特点，在主体施工安排上分为三部分组织施工，第一部分：2016.4.1—2016.4.3前完成施工准备工作；第二部分：

2016.4.4—2016.10.28日前完成所有人工栽植草方格工作。第三部分2016.10.29—2016.10.30日前完成收尾工作。

4.2主体工程施工工序及工艺流程

本工程以草方格防护为施工关键工序，所以施工组织尤为重要。 5）施工交通运输

本工程乌鲁木齐市至沙漠明渠末端，全长约120km；沙漠明渠伴行公路全长167km。施工期承包人可利用渠道沿线三座钢筋砼桥连接左右岸交通，左岸伴渠道路为砂砾石路面，右岸巡渠道路为沥青路面。

6）施工总布置（见后附图） 6.1施工总平面布置的原则

（1）因此制宜，科学合理，经济适用满足各项目各工序的街按及施工便利

（2）各类设施严格按业主提供的征地范围部署，减少对周围植被，环境的破坏与污染。

（3）临时生产与生活设施认真规划、污水、污物的处理要符合有关规定和要求。

（4）牢固树立安全第一的思想，统筹计划安排防火、防火防盗等临时工程安排。

6.2临时工程平面布置说明： 6.2.1施工临时住宅 （1）项目部及职工住宅

本工程所有临时房屋均采用帐篷。 6.2.2交通及通讯工具

项目部拟配置中兴皮卡车三辆，15KM范围对讲机10部，手机

若干。

7）主要技术供应

7.1本工程的主要设计内容及技术指标

7.1.1设计内容：草方格防护工程。 7.1.2主要设计指标

7.2图纸会审、交桩、及技术交底

交桩完毕后由设代牵头组织图纸会审，会审过程，由施工单位提出疑问或新的合理化建议，由设计单位书面解答交桩复测过程中存在的问题，修正的结果及设计过程中存在的问题，得到以上书面材料后，即可组织本单位项目管理技术人员及施工队技术负责人进行图纸会审，组织有关人员学会领会技施设计说明书，将图纸和技施图中的重要工序及项目以书面的形式下发各施工班组熟悉了解。

7.3施工技术准备

7.3.1施工现场环境的熟悉与调查

进场后，应组织工程技术测量，项目管理人员，施工队负责人仔细踏勘了解工程区附近周围的水源、料场、洪沟、地质探搞、导线三角控制网、高程控制水准点等有关的具体内容、位置做到环境熟悉情况了解。

7.3.2交接桩及复测

1）、在发出开工令之前，由业主、设代、监理会同施工单位据技设图中的有关标准，向施工单位提供测量基准点，基准线和水准点及相关基本和数据。

2）、复测

交桩完毕后，由施工单位会同监理人共同校测，其基准点（线）的测量精度，并复核其资料和数据的准确性。

3）、增设控制网

导线及高程与监理人核测完毕后，其数据与准确性符合设计及规范要求后，即按三等水准测量标准，布设控制桩及加密桩，形成控制网络方便今后施工。

4）、校核、勘误及测量成果报批

施测过程，如发现与交桩的位置、数据有明显差异，应及时会同设代及监理人及时校核、勘误，重新修正数据，新增设的控制网及原地面高程，横断面经复测后，应及时将数据整理汇总报监理审批。

第二节：施工方案与技术措施

一、工程特点及施工重点和难点分析 1）工程特点：

1、工程施工区域大，施工战线较长。

2、施工时必须做好施工组织设计，加强施工管理，做到精心施工、科学施工，确保工程进度。

2）施工重点和难点分析：

2.1施工重点：本工程的重点在于在较短的工期内要完成大量的草方格栽植，尽量缩短施工工期，精心组织计划严格按施工组织来确保工期按计划完成。

2.2施工难点：施工期较短、工程量很大，施工过程合理控制和把握施工工序之间协调关系是本项目的难点所在。

二、主体工程施工施工方案和技术措施 1）施工准备 1、测量准备

施工测量采用GPS全线主控，放样采用极坐标法，直接放出中桩及边桩。放样时，直线段每20米放一排桩，曲线段每10米放一排桩，以确保线形平顺。

2、技术准备

组织工程部、安质部、试验室、测量队和物资部等熟悉图纸要求，明确操作规程、技术标准、规范、原材料标准以及业主对此项工艺的特殊要求。

3、施工材料及机械设备

根据芦苇沙障防护施工的要求，施工材料应选用芦苇材料，考虑

到芦苇沙障防护的特殊性，配备运送芦苇的车辆。

4、人员准备

⑴、施工管理人员3人；

⑵、主要作业人员100人：施工作业人员必须接受了施工技术交底。

2）工艺流程

1、草方格防风固沙的机理和作用

在新设置的草方格沙障上，当气流或风沙流经沙障时，均有涡旋产生，并伴有积沙现象。过充分蚀积，最后形成较为光滑凹曲面(蚀积平衡的洼面)，方格沙障沙区群众把沙障统称为“风墙”，草方格沙障是用芦苇材料，在流动沙丘上扎设成方格状的挡风墙，以削弱风力的侵蚀。

2、改变防护区土壤含水量

在草方格沙障防护施工完成后的前期，草方格会积聚部分降水，使防护区土壤含水量增大，有利于草方格沙障间植物的生长。

3、增大地表粗糙度，削弱近地面层风速

地面铺设芦苇沙障方格网改变了近地面性质的第一个反映是加大了地面粗糙度，转化风沙运动条件，阻滞近地面层的风速。

4、导致草方格沙障内气流场地和地表形态变化

从沙丘上设置沙障地段的剖面来分析，在新设置的草方格沙障上，当风沙流经时，均有旋涡产生，有积沙现象。经过充分蚀积作用，最终形成光滑而稳定的凹曲面。由这种凹曲面组成的有规则纹状的下垫面，由于凹槽内回流的存在。对其顶部气流具有一种升力作用，通常称为这种小型浅槽的“升力效应”。既能保证在强风时沙面自身不起沙。又能使气流中挟带的少量外来沙物质被升气流搬运过境，不产生流沙的堆积。

5、工艺流程

边坡整平 铺设方格网线 芦苇制备 植入芦苇 线性调整 不合格 监理检查 返工 合 下道工序施工

方格网芦苇沙障、边坡防护工艺流程

6、方格网芦苇沙障施工工艺

①、整平边坡，清除坡面松土、石屑等。

②、根据施工图纸，测量放出坡脚线，平台控制点等。并在坡面上挂线或石灰打线放出1m×1m的正方形方格网，方格网与坡脚线成45度（或135度）的角。

③、芦苇制备：用芦苇扎制草方格前需在材料上洒一些水，使之湿润，为的是提高材料的柔性，以免扎制时折断。芦苇在扎制前要碾压，目标是将管状的芦苇压劈,改变为柔性材料。扎制前将材料切成70cm长的段，整齐堆放。

④、铺放芦苇：沿草方格网线平铺芦苇，扎制材料要垂直“线”排放，并置中间位置于线上。

⑤、用平板铣（或钝仞平头铁锹防止切断材料)在草中部用力将其对折压入沙层内15～20cm，压入深度不小于15㎝，拥砂扶直；出

露高度 15～20cm(偏差为±2cm)，顶部宽度5～6cm，再用脚将草带两侧的沙踩实，并用铁锨或刮沙板将中间的沙向草带下刮一刮 ,使草方格提前形成碟形凹槽，有利于沙障内地面稳定。

⑥、芦苇沙障防护必须符合相关技术标准、规范以及图纸要求，监理抽查合格后，再进行下一道道工序的施工。

7、方格网边坡防护施工工艺

①、整平边坡，清除坡面松土、石屑等。

②、根据施工图纸，测量放出坡脚线，平台控制点等。并在坡面上挂线或石灰打线放出0.5m×0.5m的正方形方格网，方格网与坡脚线成45度（或135度）的角。

③、芦苇制备：用芦苇扎制草方格前需在材料上洒一些水，使之湿润，为的是提高材料的柔性，以免扎制时折断。芦苇在扎制前要碾压，目标是将管状的芦苇压劈,改变为柔性材料。扎制前将材料切成100cm长的段，整齐堆放。

④、芦苇束把：将新芦苇绑成直径8cm的芦苇束把，用两道铁丝进行绑扎，同时有一定的透风性，每把芦苇用量不小于600g/m。

⑤、选用长度为35cm，直径1cm的木桩垂直插入把子中，将其固定在沙面上，保证插入沙面的深度不小于15cm。将芦苇束沿路基坡脚（或积沙平台）向上交叉铺，以桩固定。

⑥、方格网边坡防护必须符合相关技术标准、规范以及图纸要求，监理抽查合格后，再进行下一道道工序的施工。

3）施工注意事项

1、芦苇沙障施工要保证主（横对风向的为主带）、副带间距均匀为1m，主、副带衔接得当，以保证树枝沙障施工后美观。

2、芦苇沙障防护施工中芦苇埋置深度应大于15cm，以保证芦苇沙障埋入深度，同时培土密实。

3、芦苇沙障防护施工时，在迎风侧应先设主带，后设副带；在

背风侧应先设副带，后设主带，施工时均应先远后近，自上而下开始设置。

4、芦苇沙障应压沙插实，埋设稳固。

5、芦苇沙障区，芦苇埋置应垂直坡面，外露部分表面平整，种植牢固，如有破口应及时修补。

6、各种试验、测量设备应计量检定合格。测试数据应真实可靠，充分反映现场实际情况。

第三节：质量管理体系与措施

前言：工程质量是企业的生命，关系到企业的社会信誉，关系到企业的生存与发展，直接影响工程产品的运行及使用寿命，是工程建设的命脉，因此，必须确保工程质量，争创优质工程，建设出让客户满意的产品。我公司在全疆各地施工建成的大小工程施工质量优良，正在发挥巨大的经济和社会效益。在施工质量方面具有丰富、成功的经验。在本工程中我公司将视施工质量为生命，并终身负责。我公司将严格制定质量保证体系，开展质量活动，使质量活动自始至终处于受控状态。

3.1施工质量管理体系 3.1.1项目施工组织机构

施工工地组建常设工程项目部，项目部全面负责工程的组织管理、技术、质量、安全、进度、材料、计划、预算、结算及对外部的联系和协调，项目部组成人员名单及本项目主要人员情况见投标辅助资料《拟投入本合同工作的主要人员表》。

1）企业法人聘任项目经理，组建工程项目部，项目部根据本工程施工条件和施工特点配置专业管理人员、专业施工队伍，专用设备、机具、材料等，采用劳务合同方式管理作业层，通过有效的资源配置，实现对工程项目实施项目法管理。项目经理对本工程项目施工全过程负责。

2）企业法人是本工程项目的合同履约主体，是工程项目的管理中心；项目部作为一次性授权管理主体，随工程项目的合同签订而组建，随工程项目的竣工、交验、工程款结清而解体，是工程项目的实施控制中心；作业层由本企业专业施工队伍组成。

3）企业法人与项目经理之间，通过委托书、授权书、责任书等形式，建立委托与被委托、授权与被授权的关系；项目部与作业层之间，按市场法则建立合同关系。

3.1.2管理体系中组织机构运作职能 1）企业法人

企业法人是履行本合同的主体，是组织项目施工的核心主体，项目组织机构的配置优劣完全取决于企业法人。

（一）企业法人的职责

1：组织投标工作承揽工程项目；

2：主持对合同的评审，确定该工程的各项经济技术指标； 3：依照工程助质量标准、控制性工期，对完成预定计划目项目经理实施一次性奖励；

按照规定程序招聘、聘任项目经理，并报业主及有关方面； 4：依照合同履约要求和工程项目评委会确定的本工程工各项经济技术指标与项目经理签订委托书、责任书；

5：帮助本项目部进行施工现场准备，为项目部按计划进行施工企业法人的权力

6：对项目经理进行考核，兑现惩罚；

7：组织企业内部审计人员按程序对该工程进行阶段性审计，项目竣工后聘请社会中介审计机构对项目进行终审；

企业法人成立工程项目评审委员会。

工程项目评审委员会的职责是对生产管理部门、市场部门提出的中标合同评估、分解草案进行评审，确认有力条件和风险因素，核定

该工程项目的各项经济技术指标，报企业法人批准后作为制定责任书的依据;在工程项目中期和工程竣工的，根据责任书，对项目经理申报的经生产管理、财务、审计机构复核的一实现各项经济指标进行评估、考核，并提出评审意见。

2）项目经理

（一）项目经理的职责：

1：贯彻执行国家和工程所在地政府的有关法律、法规、政策，全面主持项目施工和管理，承担合同履约责任，全面负责项目部的物质文明和精神文明建设工作；

2：确保该工程施工质量，对工程质量负终身责任；

3：严格执行与企业法人代表签订的责任书，确保该工程的各项经济术指标；

4：执行企业各项管理制度，抓好安全生产，搞好现场文明施工，树立企业形象，维护企业良好信誉；

5：必须及时、准确、真实地向企业法人报告工程进程中的质量、安全、财务以及其它有关重大事项，报告业主需要的文件和有关报表；

6：参与企业法人与业主、监理、设计的重大事项研究和决策，接受业主的指令，服从工程现场监理，协调外部关系。

（二）项目经理的权力：

1：按照企业法人批准的项目管理机构设置及编制，提出满足业主要求的付经理款、主任工程师人选报企业法人审批备案后聘用，选择、聘用一般管理人员，对聘用人员的任职情况进行考核、监督、奖惩；

2：依据有关法规采购劳务。

3：根据该工程施工需要和资金使用计划，行使资金调配权； 4：依据有关法规和工资总额，自主决定项目部人员的计酬方式、工资、奖金的分配方案；

5：依据公司物资、设备采购相关规定，根据本工程施工需要决定项目部物资采购、设备租赁方案；

6：以企业法人代表身份，按照委托签署有关合同； 7：企业法人授予的其它权力。 3）项目部

项目经理部各职能部门在项目经理领导下，按照职能分工，履行下列职责：

1：依据该工程施工合同编制施工组织设计、施工进度计划、施工技术方案、质量安全计划、资金使用计划，并确定相应控制目标；

2：严格成本控制，加强质量安全管理，确保工程形象进度满足合同要求；

3：负责工程价款结算，办理合同变更；

4：负责开展科研攻关和技术革新，推广应用“四新”成果，提高工程项目科技含量和工艺水平，为优质、高效施工该工程，进一步提高企业技术实力，进行各种科研项目；

5：负责办理与业主、监理、设计、地方政府关系协调中的具体事宜；

6：负责组织管理作业层劳务人员，签订劳务合同； 7：按照总量控制，丰欠互补的原则，制定合理的分配方案； 8：组织设备租赁、物资采购，按工程施工需要合理配置生产要素；

9：按照企业法人的要求，如实上报产值、施工进度、成本控制、工程质量、安全生产月、季、年报表，依照业主要求 报送有关报表；

10：负责记录工程项目的各工种、各工序生产班次的原始消耗量及成品成果，并进行月汇总，建立计算机成本管理和质量管理档案系统；

11：负责竣工资料的收集、整理、移交，办理竣工结算；

12：负责工程竣工后，剩余材料的处理、工程价款的回收、帐务及各类档案的清理移交等事宜；

13：负责项目部和作业层的思想政治工作，加强精神文明建设。 4）作业层

作业层的主要职责：

1：严格执行项目部制定的施工技术措施、工艺规范、质量程序文件和安全规定；

2：按照项目部下达的定额计划组织施工； 3：节约材料，较低消耗，提高材料的利用率；

4：及时维护和保养设备，提高设备的完好率、利用率和出勤率； 5：遵守项目部的各项规章制度和工作、学习、生活纪律，搞好精神文明建设。

作业层的权益：

1：按劳务合同和完成实物工程的质和量获取应得报酬； 2：按规定享有安全防护设施、改善劳动备件的权力； 3：按规定享有应由聘任方支付的社会福利费用； 4：依法获得必要的劳动安全防护用品等。 3.1.2组织机构人员配置及管理措施

本项目质量管理采取项目经理领导下的质检工程师负责制，对全部工程分项，最终质量及各工程项目的施工工序进行全过程的质量监督控制；以实验室的数据为依据加以现场质检员的监督，实行质检工程师一票否决权制度，确保全部工程达到优良标准。中心实验室经过国家计量监督部门的认证，并在工程师的监督指导下开展工作。

1）质检机构人员配备

1、质检工程师是对本标段全部工程基础项目有丰富现场施工技术经验，经专业岗位技术培训考核合格的持证人员担任。

2、试验工程师和质检体系中全部质检员持有国家认可的上岗证

书，并有良好的职业道德和敬业精神，形成一个直接受项目经理领导的独立体系，具有随机监督检查、随机抽样、强制返工、强制停工、驱逐不良施工人员、不予计量支付等的权力。

3、各部门质检人员配备情况

3.1项目经理部：质检工程师1名；试验工程师1名；中心实验室试验员1名。

3.2施工队：质检工程师1人；专职质检员1人；试验工1人。 4、现场质量保证措施 4.1本工程的质量方针

“以质量求生存、创精品工程是我们永远的追求，顾客满意是我们永远的目标；以先进的科学理念、先进的管理方法求企业持续，高效发展”。

4.2明确质量总目标

认真履行合同、让顾客满意；精心施工、工程质量达到优良等级； 持续改进、创建优质工程。 项目施工质量控制的具体目标为：

1.2.1、防护工程质量：一次验收合格率100%。 5、质量控制的基本原则

预防为主、防检结合、坚决纠正、一票否决。 2）、质量保证措施 2.1组织方面质量保证措施 2.1.1工程质量的控制标准

① 执行合同文件（包括招标文件技术规范等）中明确的有关工程质量控制标准；

② 业主和监理工程师的指令；

③ GB/T19001-ISO9001质量体系标准。。

2.1.2建立质量保证体系制定并实施岗位质量责任制

岗位质量职责如下：

①项目经理：全权组织、领导项目部的一切工作，对本工程的所有生产、经营、质量、安全负全责，为工程项目第一责任人，

②主管施工项目副经理：负责项目部的施工管理工作，领导和实施施工组织设计、施工总进度计划（含各阶段进度计划）、质量计划，负责人、机、料的统一调配和协调工作。

③项目工程师：负责本工程项目质量保证体系的组建和实施工作，组织施工技术与施工质量和贯标工作，主持编制施工组织设计以及制定施工技术方案和实施细则；并对各项质量活动及部门进行检查监督和协调，负责组织各分项、分部和单位工程的质量验评、竣工交验工作。

④质量安全组：制定修改和有效地实施质量安全保证大纲，并验证监督各种活动按规定程序执行的情况，通过监督、检查、鉴别质量安全问题，提出建议和解决方法。监督活动是强制性的，有权对不符合、有缺陷或不满足规定要求的事项及活动采取停工、纠正和处罚措施，有关部门和人员必须无条件执行。

⑤施工技术组：在项目工程师领导下，对施工技术、工艺和质量活动进行策划与布署，对工程测量、定位、放线全过程控制，并按规定收集整理质保资料，配合监理工程师进行检查验收，按时向总工程师报告工作，负责施工设计、施工组织、施工工艺、施工进度等生产技术工作，并具体负责执行落实，规范施工，满足合同要求。

⑥财务、物资设备、经营管理组在项目经理领导下，财务组负责财务管理、成本核算工作；物资设备组负责材料物资采购供应和验证，编制采购计划，签订采购合同，并对分供方进行定期评价等，以及机具设备的调配、维修保养等管理工作；计划经营组负责预决算工作，计划统计工作和对劳务分供方的管理及工资核算发放工作，对施工进度实施计划管理。

2.1.3在整个工程中实施项目法管理，做到统一组织、统一计划协调、统一现场管理、统一物资供应、统一资金收付，按照ISO9001质量体系标准建立文件化质量保证体系，对施工全过程采取主动控制与被动控制相结合的控制方法，确保工程项目质量、进度、安全、成本控制四大目标的实现。

2.1.4建立激励机制，并加大对项目部各项工作的考评力度，充分调动项目部全体人员的主观能动性，发挥他们实现工程项目四大目标的积极性和创造性。

2.1.5加强职工技术培训，组建各专业施工队伍。 2.2质量保证的行政管理措施

2.2.1成立以项目经理为首的工程质量管理领导小组，全面负责本工程的质量。

2.2.2实施各种确保工程质量的制度，这些制度包括：

——工程质量的“三级检查制”，即班组自检、项目部质检员复检，报工程师签证认定的终检。

——工程质量的“一票否决制”，即项目部所有的施工方案、方法等都必须使施工质量满足要求；

——质量岗位责任制，要求做到“谁操作谁负责，谁施工谁负责和谁指挥谁负责”，以优良的工作质量来保证优质的施工质量；

——质量奖惩责任制，实行施工质量与工资利润分配挂钩，并重奖重罚，逐月兑现，施工质量奖数额占月工资的15%—20%，并建立质量奖励基金。

2.3质量保证的技术措施

2.3.1建立以项目工程师为核心，施工技术组、质量安全组、专家顾问组为指导，现场实验室为主体的管理体系，负责承担与业主、监理、设计的联络协作工作，组织、监督、指导和管理现场施工技术工艺、质量计划（措施）的实施。

2.3.2建立技术管理程序，进一步提高对实施《强制性条文》的认识，认真贯彻国家水利部颁布的《工程建设标准强制性条文》和国家现行的工程建设标准（包括国家标准和工民建行业标准），认真科学地制定各阶段施工技术方案、措施和计划，以及应急技术措施，做好技术交底图纸会审等工作，建立技术档案，逐级落实技术责任制。

2.4.1建立明确的质量经济责任制，确保各阶段施工质量进度，严格考核，奖罚兑现，充分调动项目部全体人员工作的积极性，提高生产效率。

2.4.2对经常出现的各种设计变更和其它工程变更方案进行技术经济分析，力求最大减少对质量、进度、安全、成本控制计划目标实现的影响。

2.5合同保证措施

2.5.1根据工程建设承包合同的有关规定，项目部及时与材料和设备供应单位签订采购合同，确保按质、按量、按时供应材料和设备。

2.5.2认真贯彻执行工程建设承包合同的各项规定，项目部及时参与或配合监理工程师处理合同执行过程中的问题，做好防止和处理索赔的工作。

2.6机械设备保证措施

2.6.1建立完善的机械设备工地维修保养制度，在施工中进行强制性保修，确保设备的完好率和利用率，充分发挥其最大效益。

2.6.2加强机械设备管理使用人员的技术培训工作，组建专业机械设备管理队伍，认真做好新设备的推广应用。

2.7文件和资料控制

在工程施工过程中，将对执行和验证质量保证体系所需的各种文件的制订、发布和管理进行控制，做到一切质量保证活动均有文件记录。文件资料控制在项目工程师领导下的施工组和质安组实施。

2.7.1控制文件内容

控制文件主要包括：施工图纸，施工技术要求、标准，施工计划、工序流程、施工细则，质量检测程序，质量检验标准，试验报告，质量检验记录，与业主（监理工程师）往来函件及与质量体系有关的文件资料。

2.7.2文件编制、审验和批准

文件由各职能部门编制，负责人审核并报请主管领导批准，写明文件种类、名称、编号和编制、审核、批准人员签名、时间。

2.7.3文件变更

文件变更仍按原编、审、批、发放程序进行，并及时发放，发放变更文件时，文件接受应在相对应的原文件加盖“已修改”印记，以防止过期或不适用文件继续使用。

2.8资源方面保证措施

2.8.1根据项目组织设计所确定的管理层次、管理跨度和职能管理部门，结合各部门质量管理目标的需要，配备足够数量、素质良好、经验丰富、专业技术熟练的各类专业管理人员充实到各职能管理部门。

2.8.2根据施工组织设计和总进度（施工）计划，配备足够数量、素质良好、经验丰富的各类专业工人充实到各专业施工队。

2.8.3根据各阶段施工任务的需要，及时配备足够数量、状态良好、性能完备的施工机械设备。

3）质量管理制度

1：坚持开展质量宣传教育制度，要使全体员工都认识到质量是企业的生命，有质量才有效益，增强质量意识。

2：坚持质量岗位责任制，各级人员均要明确自己的职责和权限，对自身的岗位负责。

3：坚持实行“三检”制，和工序报验制。

4：建立试验机构，配置仪器设备，对原材料、半成品、成品质

量和施工过程进行检验和试验。

5：及时、如实、详细填写各种质量记录，编制各种报表。 3.1本工程质量目标

全部施工项目满足招标文件和合同文件要求，符合国家和行业标准，所承建工程必须达到优良标准，合格率100％。

3.2工程质量的控制标准

3.2.1执行合同文件（包括招标文件技术规范）中明确的有关质量控制标准；

3.2.2业主和工程师的指令；

3.2.3执行国家和行业有关工程质量的控制标准； 3.2.4ISO9000系列标准。 3.3工程质量的控制措施 3.3.1工程工艺控制

单位工程开工前认真编制施工组织设计（或作业指导书），经监理工程师审批后，严格按施工组织设计施工。主要分部、分项工程编制施工方案（或作业指导书），科学地组织施工。

在施工过程中，经常检查施工组织设计及施工方案落实情况，以确保施工生产正常进行。

3.3.2工程材料的质量保证

对进场的原材料质量严加控制。不论是自购还是顾客提供产品，都必须按我公司质量体系文件《基础设施控制程序》和《采购控制程序》进行检验，并在使用前报送业主或监理工程师审查。未经检验合格的原材料，不得投入使用。物资管理人员做好原材料检验和试验状态标识，避免施工误用不合格的原材料。

3.3.3工程管理质量保证

① 在项目经理和项目工程师的领导下，质安组由专职工程师组成负责质量管理工作。

② 施工作业队设专职质检员，施工班组设兼职质检员。 ③ 项目部质安组每两周组织一次质量检查，每月由项目工程师组织一次质量大检查，召开一次工程质量总结分析例会，报公司质检部门备案。公司质检部门将定期或不定期对工程质量进行检查。

④ 作业人员对自己的操作质量每天进行一次检查并做好质检记录。

⑤ 坚持“三级检查制度”，自检合格后，专职质检员进行全面检查验收，报质检工程师检查合格后，报请监理工程师验收签证。

3.3.4施工操作的质量保证

施工操作者，必须具有相应的操作技能，特别是重点部位工程以及专业很强的工种工程，操作人员必须具有相应的工种岗位的实践经验。对一些主要技术工种和特殊工种，必须作到持证上岗。

1：严格控制进场材料和半成品质量：严格执行质量保证体系中的《物资采购控制程序》、《进货检验和试验控制程序》、《顾客提供产品控制程序》，选用合格的供货商，严格检验和试验进场材料：半成品均需按照规范和合同要求严格控制质量，发现不合格材料及时按《不合格品的控制程序》进行处理，不合格材料、半成品不准进场。所有进场材料均按照《产品标志和可追溯性控制程序》的要求做好标志，分类储存。

2：严格控制施工质量

3：施工中，严格按照《过程控制程序》控制整个施工过程，对每道工序的质检工作严格执行“三检”“四不准”原则，“三检”即初检，复检，终检。初检执行自检 、互检、交接检制度。“四不准”即做到：

a：人力、材料、机械设备准备不足不开工； b：未经检查认可的材料不使用； c：未经批准的施工工艺施工中不采用；

d：前一道工序未经监理工程师验收，下一道工序不得施工。 e：质检中如发现质量问题或质量隐患，及时督促有关人员处理解决，并记录备案，力争消灭质量隐患，防止质量事故发生。

f：加强成品的保护工作，教育全体施工人员牢固树立质量观念，树立自觉爱护公物，树立尊重他人和自己劳动成果的观念，树立对国家人民负责的观念。施工组织上，合理安排施工顺序，正确组织施工流程，以尽量避免破坏在建工程成品，质检员定期检查工程成品的保护情况，发现问题及时督促技术科处理解决。

g：实行全面的质量管理，按《文件和资料的控制程序》、《质量记录控制程序》、和《内部质量审核控制程序》的要求，认真做好施工过程中的质量记录、资料的收集整理工作，每月整理质量报表，对施工质量进行统计分析，找出质量缺陷原因，及时提出改正措施，确保质量目标的实现。

h：加强工程重点和技术复杂部位的质量控制针对工程重点和技术复杂部位，制定质量管理办法和实施细则，由项目经理组织质量跟踪小组，对整个施工过程进行跟踪管理，严格把关，确保质量和技术复杂部位的工程质量。

3.4质量控制及检测引用的标准及规范 3.4.1一般要求

（1）施工测量、放样应遵守相关的规定。 （2）人工栽植草方格应遵守相关的规定。

第四节：安全管理体系及措施.

4.1安全管理体系

贯彻“安全第一、预防为主”的方针，建立健全安全组织机构，严格实行安全岗位责任制。在公司安全生产委员会（简称安委会）的领导下，项目部成立由项目经理领导的安全生产领导小组，项目经理主持安全领导小组的工作，负责制定工地的安全管理、研究处理工地

安全管理的重大问题，是项目安全管理的最高决策机构。

①安全领导小组组成： 组长：项目经理

成员：项目副经理、项目工程师、项目专职安全员。

② 工地设立质量安全组，是本工地常设的专职安全管理部门。工地安全领导小组的办公室设在质量安全组。

③ 安全管理网络

a.质安组设工地专职安全员，在项目经理的直接领导下负责工地的安全管理，代表工地对各专业施工人员的安全、文明施工实施监督、检查和考核。

b. 各施工队的主要负责人为本单位的第一安全责任人，负责对所辖施工人员的安全管理和对施工项目的安全文明施工情况进行监督检查。

4.2安全目标

—— 重伤及以上人身伤亡事故外“0”； —— 一般机械、设备、交通、火灾事故为“0”； —— 大面积传染病和突发性急性中毒事件为“0”； —— 轻伤负伤率降低到6‰以下； —— 不发生造成恶劣影响的事件； —— 不发生环境污染事故。 4.3安全管理制度

制定项目工地的《健康与安全工作计划》，经总公司安委会审定，报监理工程师批准后，在项目工地强制执行，其主要包括以下内容：

① 现场安全施工纪律

——— 进入现场必须正确戴好安全帽，系牢下额带。 ——— 严禁酒后进入施工现场。 ——— 严禁非电工接线和私自接线。

——— 进入现场必须穿规定的工作服，配戴合格的劳动防护用品，严禁穿高跟鞋、拖鞋、露脚趾的凉鞋、裙子、短裤进入现场。

——— 爱护现场的安全设施，严禁私拆或故意损坏。 ——— 施工现场严禁吸烟。 ——— 一切机动车辆限速15km/h。

——— 严格遵守安全规定，服从安全人员管理。

② 划分文明施工责任区，制定安全、防火责任制检查考核管理办法。

③ 制定安全例会和每周的安全检查办法。 4.3.1安全生产责任制 1、项目经理安全生产责任制

① 认真贯彻落实国家、政府有关工程质量、安全生产的方针、政策、法规及本项目的规章制度，并认真落实。及时传达落实各级政府对当前质量、安全生产的指示或会议精神，把质量、安全工作落实到实处。

② 组织项目部全体职工贯彻执行公司的质量安全方针；确保项目管理目标达标；

③ 定期召开项目安全生产会议，认真研究与分析当前项目质量、安全生产管理动态、特点，并对存在隐患采取有利措施，责成相关人员进行整改确保正常生产；

④ 经常对职工进行技术和安全纪律教育，使操作的工人懂得保证质量、安全施工、明白如何去做，推动项目的整体管理工作，确保项目部目标实现。

2、项目部技术负责人安全生产责任制

① 负责落实上级部门下发的文件，执行法规、规范、标准； ② 负责组织施工中发生重大质量事故的处理工作，并对工程技术问题提出处理方案；

③ 负责项目部技术检查方面的协调、检查工作； 3、专职安全员安全生产责任制

① 宣传贯彻执行安全生产方针政策、规章制度，推动项目安全、组织管理体系的运行。

② 负责对项目各项安全生产环境保护管理制度的贯彻与落实情况，进行检查与具体指导。

③ 负责对本项目的工人进行安全教育；教育工人正确使用各种安全装置和个人防护用品。

④ 处罚违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的行为和人员，对重大事故隐患、采取有效的控制措施，杜绝事故的发生；

4、预算员统计员安全生产责任制

① 参加工程招投标过程，认真编制工程投标预算，编制项目安全生产技术措施和管理制度。

② 协助项目经理、会计员落实工程质量、安全技术、环保措施费用的提取计划，按时筹措，保证项目部及时使用。

③ 参与项目质量、安全管理，协助项目经理、质检员及安全员搞好技术、安全教育和检查，提高工人质量、安全意识和技术素质，完成项目目标。

5、材料员安全生产责任制

① 根据项目部材料计划，负责组织所需材料的选择、采购； ② 所采购的工程建材、安全生产、劳动防护用品必须符合国家有关标准，合格证、检验报告齐全。购置的机械设备、电器材料、配件必须保证其安全装置齐全有效，出厂证明文件及说明书齐全。

③ 一切材料的采购、运输、装卸必须符合相关质量、安全的要求，按施工现场平面布置整齐堆放，对危险品要单独运输和管理。

④ 协助项目经理、技术员、安全员按计划组织材料进场，把好材料质量关。

6、现场材料保管员安全生产责任制

① 根据材料供应计划，抓好现场材料的管理，不搞超长储备，加快资金循环，提高经济效益。

② 做好仓库收发、验收、保管和标识工作。 ③ 加强现场材料管理，执行计划领料的制度。

④ 对有毒、有害、易燃、易爆及化学危险品严格按制度分类、分库保存，限额领料。

⑤ 对库房材料必须设置醒目的安全标识牌，对现场危险场所按要求设置安全标识牌。

7、班组长安全生产责任制

① 遵守公司有关规章制度，领导本班组人员按操作规程、技术交底操作，确保安全作业。

② 班前要对所使用的机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查，发现问题立即采取改进措施。

③ 组织班组安全日活动，开好班前会。 8、工人安全生产责任制

① 积极参加各项技术、安全培训，严格执行安全、技术操作规程，自觉遵守工程质量、安全生产规章制度；

② 发扬团结友爱精神，在安全生产方面做到互相帮助、互相监督，企业老职工对新工人要积极传授施工技术、安全生产知识，维护一切安全设施和防护用具，爱护和正确使用机械设备、工具及个人防护用品；

③ 积极参加施工技术、安全生产各项竞赛活动，主动提出改进技术、安全工作的意见，并有权拒绝违章指令；

④ 做到不伤害他人，同时也不被别人伤害。 ⑤ 发生伤亡和未遂事故，保护现场并立即上报。 4.4现场安全保证措施：

为使安全管理体系有效运作，保证安全目标的实现，工地将以检查、验证安全生产责任制的落实为核心，采取“四抓（抓责任制落实、抓安全培训、抓安全技术防护、抓安全设施防护）、三管（加强分包单位管理、加强文明施工管理、加强安全性分析评定管理）、二到位（检查考核到位、奖惩激励到位）和一个保证”的管理措施。

4.4.1落实责任制

在健全完善安全管理制度的基础上，将工地的安全目标逐级分解到施工人员和与之有关的各级领导，形成班组控制异常、施工单位控制违章、项目工地控制轻伤，从上到下实行逐级的量化考核，通过全面落实安全生产责任制，确保工地安全目标的实现。

1、工地项目经理与施工队的行政一把手签订安全生产责任书，由质量安全组负责对各施工队按月进行检查考核；

2、与班组长签订安全生产责任书，全体施工人员填写安全施工保证书，由安全员负责随时对其进行检查考核。

4.4.2安全培训措施

1、为提高全员的安全施工意识，除按部颁规定对一切进入工地人员进行为期三天的三级安全教育外，凡进入工地现场的一切施工人员，还必须针对该工程的特点，经过由项目部、施工队长和班组长分别组织的安全培训，经考核合格后方可上岗工作，并每隔半年进行一次重复考试。

2、工地安全培训考试的主要内容 ① 学习业主的安全管理制度；

② 学习本工地的安全施工目标和管理办法； ③ 同类工程施工中的典型事故案例；

④ 开工前，组织全体施工人员进行安全规程和安全管理制度的考试。

3、特殊培训

① 所有的特殊作业人员必须持有国家主管部门颁发的特殊作业人员上岗证。

② 对施工人员进行触电、中暑、中毒、防疫、火灾等现场急救知识培训。

③ 对从事危险作业的施工人员，将根据工作环境和施工特点，进行针对性的安全交底培训。

④ 对违章违纪人员进行反违章培训，考核合格后方可上岗。 4、安全规程统考

施工项目开工前，组织全体员工进行一次安全管理制度考试。 4.4.3安全技术措施

工地制定安全施工措施办法，采用先进的设备和施工工艺，改善施工环境和劳动强度，通过科学论证，优化施工方案，最大限度的减少施工中的危险因素，从技术角度对安全施工做出保证。

1、工地规定，一切施工活动必须有可靠、可行、可操作的安全施工技术措施，并根据现场情况对施工项目进行危险性评价和风险性分析，对危险工序或危险点进行全方位预测，根据“人、机、环”优化匹配的原则，编制可靠、可行、可操作的安全措施。通过安全技术交底，使施工人员在了解施工环境和工作特点的基础上，明确由哪些人、用什么机械、什么方案，在什么时间、什么地点，完成什么工作和工作中的主要危险因素，以及避免危险的具体措施和实施方法。

2、质安组将根据措施编制审批的完整性、可行性、可靠性、合法性和安全交底签字的到位率考核工程技术人员，依据措施的实际执行情况考核班组长和施工人员。

3、安全施工措施的编制

所有的安全技术措施均由施工单位负责实施，措施的编制人员负责安全措施的最终关闭，安监（全）人员负责对措施的执行进行监督检查。

① 特殊危险作业、重大、重要施工项目的安全施工措施由项目工程师负责编制，送业主审核批准后严格执行。

② 一般施工项目的安全施工措施由专职安全员负责编制。 4、安全施工措施编制要求

① 首先说明施工地点和计划开工日期；

② 施工概况：重点标明施工项目的构成特点、所需材料、设备情况；

③ 安全防范重点：根据工作性质和特点，预测易发生的事故作为安全防护重点；

④ 所用施工机械、工器具的安全状况； ——— 列出所用施工机械的名称和数量；

⑤ 特殊零部件尺寸和最大件重量、重心和安全施工方法； ——— 标明特殊件和最大件的重量、重心、几何尺寸和数量； ——— 特殊零部件和最大件的安装位置、最大作业高度； 一般情况下，安全施工措施应使用公司规定的统一格式编写，如遇特殊情况，确需更改格式时，由质安组提出更改建议，报安全管理部门审批。

5、安全施工措施的交底、监督

① 工程技术人员必须按照经过批准的措施组织全体施工人员进行安全技术交底。施工人员必须接受安全交底并在交底记录上亲笔签字。在交底记录上必须注明“一对一”监护名单。

② 对特危、重大、重要施工项目的安全施工措施的交底，由项目工程师负责组织实施；一般施工项目的安全施工措施的交底，由专职安全员负责组织实施。工程技术人员和班长负责检查措施的执行情况。

③ 相同施工项目的重复施工，项目工程师必须对原安全施工措施进行重新修订，重新报批，重新组织安全交底。

6、安全施工措施的执行与关闭

① 特危、重大、重要施工项目的安全施工措施由质安组长组织实施。

② 一般施工项目由班长组织实施。

③ 班组长必须对措施的执行情况进行检查，并在施工项目结束后一周内到安全管理部门填写安全施工措施实施情况总结，关闭措施。

7、安全防护措施

公司将根据业主规定，结合施工实际，制定本工地安全防护设施的设置、完善标准和购置、试验、检查程序，把完善安全设施，提高二次保护的成功率，作为预防事故和减轻伤害的重要措施。

1）、项目部负责安全设施、标识的规划和计划汇总，对公共场所和交叉施工区域的安全设施，将由安监人员指定相关部门设置、完善。

2）、项目部负责所辖范围内安全设施（或装置）的设置、完善、维护、回收工作。

3）、现场使用的安全帽、安全网、安全绳、安全带、漏电保护器、速差自控器、攀登自锁器等安全防护用品，由各使用单位提出需用计划，经工地项目部汇总后，由材料科统一到国家认可的厂家采购，质安组进行质量检验，确保工地上所购买的安全用品合格率100%。

4）、按照国家有关规定为职工及从事特殊危险作业人员配备合格的劳动保护用品。

5）、在施工过程中因工程需要暂时拆除安全设施时，必须提出书面申请经专职安全员批准后方可进行拆除，拆除后在危险区域设明显安全标志，提醒他人注意，工作完毕后立即恢复。

6）、现场设立安全防护用品仓库并建立安全用品台帐，用于安全用品的使用、回收管理，确保文明施工。

8、加强施工现场的规划管理

采取分区负责、“三集一定”（集中领料、集中下料、集中送料、定置管理）和设施标准化、检查考核制度化相结合的管理办法，做到工完料尽场地清，保持现场整洁，消除事故隐患，为安全施工创造条件。

1）、在编制施工组织设计和施工方案的同时，编制安全施工、文明施工措施。

2）、工地将采取分区负责的管理办法，将现场划分安全管理责任区域，明确责任人并根据工程的进展及时调整。

3）、强制执行“谁干谁清，随赶随清，工完料尽场地清”，确保施工现场整洁有序。

4）、施工区与非施工区采取可靠的隔离。

5）、所有进入现场的施工人员必须统一穿着公司工作服，佩带有公司标志的红色安全帽。服从业主和监理工程师的管理，保持现场清洁卫生。

6）、施工现场禁止吸烟。 9、安全分析评价管理措施

每年将组织有关部门对影响安全施工的关键要素进行分析评价，汇总后将评定结果报公司安委会，以便及时调整工作计划和补充完善工地的安全管理制度，确保安全管理决策的正确性。

1）、安全管理评定

公司工程管理部组织施工单位的安监（全）人员，根据公司颁发的《部门安全管理职责》，对各单位安全责任制的落实情况进行检查，将检查中发现的问题进行汇总分析，评定安全管理体系的运作是否符合安全施工的要求。

2）、安全技术评定

工地项目工程师将组织项目工地的工程技术人员，对已开工（或完工）的典型施工项目所编制的安全施工措施与实际执行情况进行对

比，从措施的可靠性、操作性、针对性以及完善性方面进行检查，将检查中发现的问题汇总分析，以评定现行的安全技术对策是否起到了“预测、预控、预防”和指导安全施工的作用。

3）、安全设施评定

由生产经理组织安监、工程、机械、消防、交通等部门按专业分工，对施工中所用的安全装置、安全设施、消防器材的可靠、有效、适用、统一、协调、标准和完善的程度进行检查评定，对存在的问题进行综合分析，制定改进措施。

4）、安全风险分析

工程管理部将对以往发生的事故按人身伤害、机械（设备）损坏、交通、火灾、其它五种进行分类，按照频数、经济损失、严重程度进行综合分析，结合开工和将要开工的施工项目，找出防范的重点。

5）、健康与卫生分析

职工医院卫生防御部门将通过对食堂工作人员的体检，对公共场所卫生检查，对职工就医病案分析，制定相应的防范和改进措施，并向安委会提交评定报告。

6）、检查考核措施

① 工地实行“分区负责，专业管理”的监督考核办法，项目经理部每月分别组织一次安全用电、施工机械、安全设施、文明施工、安全管理等专项安全检查和对施工单位的月度考核，对检查中发现的问题，按其性质分别下发整改单、警告单或停工单，按“三定”（定人、定时间、定项目）的原则组织整改。严格整改后的反馈、检查、验收制度，实施闭环管理。

② 各责任区的安全员将每天的检查情况进行汇总，在检查中安全员有权发布各种安全指令，布置防止事故发生的预防措施，查出的问题下发整改通知单，并复查合格，月底由项目部进行考核，考核成绩与月度奖挂钩。

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