对领导能力的思考

对领导能力的思考

赵成筠:实战派人力资源管理专家。曾任 上海金融学院 工商管理副教授

企业人力资源管理和绩效考核培训专家

卓越领导力

团队建设与领导力

高效领导力是企业公司有效执行的根本保证，是保持和提升企业公司核心竞争力的关键。企业公司培育和提升领导力，应制定与公司战略相一致的领导力发展规划，构建适合其自身发展的领导能力模式；应选择有效的领导力开发方式，建立领导能力培训教育系统；造就学习型领导团队，培育高效领导团队决策力；倡导全面领导力建设理念，实施全员领导力建设策略。

领导能力模式和领导发展规划的确定，只是领导力建设的重要基础工作。要真正落实领导能力发展规划还必须有效的领导力开发，通过企业自身的领导力发展的培训教育系统来实现和完成。

一、当前领导干部领导能力弱化的主要表现

一是政治素质明显弱化。世界在变化，形势在发展，中国特色社会主义实践在不断深入，新形势要有新要求，新变化要有新观念，特别是党的各级领导干部，无论形势怎么变化，坚定的政治信仰和政治信念绝不能动摇。然而当前，一些领导干部却思想滑坡、信念动摇，党的意识、宗旨意识、执政意识和大局意识弱化，对马克思主义信仰不坚定，对中国特色社会主义缺乏信心，贯彻党的民主集中制不力，对中央的决策部署执行不认真，落实不到位。甚至有的领导干部上有政策，下有对策，不管上边如何“定音定调”，自己却“另打算盘”。

二是理论素养明显弱化。科学理论指导革命实践，生动实践完善科学理论。尽管中央三令五申，要求党员干部，特别领导干部带头建设马克思主义学习型政党，提高全党的思想政治水平和理论素养，但一些领导干部忙于应酬，学习的积极性、主动性不够。有的领导干部忽视理论学习，说起来重要，忙起来不要。特别是对党的重大理论、中华民族的传统美德、马克思主义哲学、政治经济学等，摆不上位、排不上队，存在严重的走形式、走过场和“形而上学”现象。也从而造成一些领导干部思维迟钝、思想麻木、思考片面，讲守旧过时的话、办落俗无效的事。

三是综合领导能力明显弱化。随着信息化建设的不断发展和“公推公选”领导干部制度施行，一批又一批年轻化、学历化、考试化的领导干部走向更多的领导职位和岗位。实践也充分证明，有的学历高能力却一般化；有的考试成绩很高，但政绩非常一般化；还有的年轻有位，但却年轻无为，虽然二十几岁或三十出来就走向了市县级“一把手”和局厅级的领导岗位，但政绩平平，所掌管的“一方”也并没有什么改观和发展。领导干部应具备的“说、写、讲、谈和组织、协调”等 “基本功”却难以让群众心服口服。还有的领导干部，善于拿着秘书写的稿子讲大话套话，不会调查研究，没有指导思想，甚至“垂帘听政”，俨然就是一个“空架子”。

四是大局意识明显弱化。由于平时不注重学习，缺乏专业知识、管理技巧和领导能力，

再加上长期“遥控指挥”和“远程指导”，一些领导干部想发展、谋发展、抓发展的大局意识淡漠。制定政策只盯着眼前利益，而忽视长远的指导性和稳定性；招商引资只盯着资金和项目，而忽视人力资源和人力资本的科学配置；城市规划只盯着高楼大厦，而忽视城市文化和环境保护建设；解决就业压力只盯着安置的数量，而忽视再就业的质量和人们生活的幸福指数。甚至有的领导干部为了个别项目的落地，不调查论证就“拍胸脯”决策，最终造成资源浪费、环境严重污染，使群众深受其害。

五是责任观念明显弱化。从当前党员干部队伍建设来看，总体是适合形势发展的。同时，也存在不少不适应新形势新任务、不符合领导干部岗位和职位要求的。对上怕出事，对下怕担责，等、靠、要思想严重。有的领导干部对上级领导有要求、上级文件有规定的，照抄照搬、生搬硬套，甚至推一推就动一动。还有的对部属和群众高高在上，脱离部属，脱离群众。对部属只管八小时之内的表现，不问八小时之外的“行踪”，对那些思想活跃和有“想法”的部属，很少谈心也不去了解情况，听之任之，直到“东窗事发”。对群众反映的问题，不是积极调查，摸清底数，提前发现“苗头”和“倾向”，而是能推则推，得过且过。

六是领导能力的正气才气明显弱化。责任意识淡化，就很难自觉弘扬正气；没有良好的学习风气，领导干部也就很难有什么“才气”。当前许多领导干部，对上打礼炮，同事打哑炮，对下打空炮。触及矛盾和问题，不敢讲真话、说实话，更不要谈什么批评和自我批评了。面对群众疾苦、面对群众上访等，尤其是遇到所谓的“历史遗留问题”，不敢声张正义，不敢否定历史，更拿不出解决问题的好办法、好措施。再就是参加一些主题性或群众性的文艺、文体汇演等，照着稿子念念完事，连个吹、拉、弹、唱的节目也拿不出来，缺乏与群众同欢共乐的意识，无形中也就脱离了群众、远离了群众。

二、加强领导干部领导能力培养的途径

领导能力是一切管理资源里最重要的能力，也是领导干部为党分忧、为国尽责、为民奉献的综合能力和素质体现。加强领导干部领导能力，最根本的就是要从强化精神、责任和素质上着手，增强领导干部的党性意识、宗旨意识、执政意识、大局意识和责任意识，引导领导干部勤学廉政、勤奋进取，带头弘扬爱国主义精神和改革创新的时代精神，以良好的品德形象和过硬的领导能力抓班子、带队伍、谋发展、创事业。

（一）加强领导能力学习教育，确保学习知识系统化、教育活动常态化。

学问勤中得，能力学中得。学习教育，是培养和增强领导干部领导能力的主要方法和渠道。做为领导干部，肩负重任，即要管人，还要管物；即要稳定，还要发展；即要创新，还要创优。因此要自觉增强学习、求知、接受教育的能力和觉悟，并确保学习知识系统、学习内容丰富和教育效果明显。引导和指导领导干部多学传统的经典知识，以养“底气”；多学党的重大政治理论，以养“清气”；多学国学常识，以养“和气”；多学人文哲学知识，以养“大气”；多学科技和管理知识，以养“才气”。同时，针对当前发展形势，引导他们自觉接受传统美德教育，以修身养性；自觉接受职业道德教育，以增强责任；自觉接受社会公德教育和反腐倡廉警示教育，以提高“公信力”和“免疫力”。对于副科和正科实职的乡镇领导干部，每年不少于四十天集中组织学习和教育时间，主要学习与时代发展相适应的法律法规、经济基础、行政管理、党章、计算机网络、农林等基本理论和知识，搞好理想信念和廉政教育。对于县市及以上领导干部，每年不少于三十天集中学习和教育时间，主要学习党的重大

理论、国学、哲学、政治经济学、经济管理学等知识，搞好形势和警示教育，并确保常态化。

（二）完善领导能力考评制度，确保考核标准精细化、评价体系科学化

随着我国干部人事制度改革的不断深化，进一步完善领导干部考评制度、规范领导干部评价体系势在必行。各地区也都积极探索，并制定出适合本地区特点的考评制度。尤其是在加强和改进领导干部考核体系建设上，要始终坚持以德为本、以人为本和以法为本的宏观考评原则，细化领导干部“德、能、勤、绩、廉、学”等主项考核内容，拓展和规范领导干部上级、班子、部属、家属、群众和自我评价体系，采取“360度”全方位、多视色考评体系，量化领导干部德行标准、实际能力和管理水平。

（三）领导能力规范任用程序，确保逐级提拔正规化、优者优位制度化

从领导干部的管理和任用来看，本系统和本地区内，甚至部门内逐级提拔、能级晋升还应该是领导干部提拔使用的根本渠道。公选成“海选”，公考成“海考”，都很容易造成一些领导干部因为“无土栽培”而“营养不良”，因为“经历单一”而缺乏后劲。树立“大变革”、“大开放”式公推公选和公务员招录制度，表面看似拓宽了干部培养和选拔的渠道，增强了干部队伍的活力，但实质上带来的负面影响也很大。一些缺乏基层锻炼和意志磨炼的“学生官”、“分数官”、“学历官”、“海归官”等走上领导岗位，极易造成党的优良传统失传、领导干部队伍鱼目混珠等现象。因此说，省市及国家部委选拔任用干部，还是要着力于“逐级提拔”使用，让更多有基层经历、有丰富经验、有坚定信仰和有突出贡献的优秀党员干部和年轻干部走上领导岗位，并形成制度化。

（四）领导能力要加大反腐治庸力度，确保惩治预防法制化、能上能下自然化

针对党内出现的一些“无得无能耽误群众、欺上瞒下愚弄群众、腐败堕落坑害群众”的领导干部，应加快推进惩治和预防腐败体系建设，深入开展反腐败斗争和治庸治懒行动，尤其是对县市及以下领导干部，特别是党政“一把手”，坚持用制度管权、管事、管人、管配偶子女和身边工作人员，畅通上级、下级、同级和人民群众的检举渠道，充分利用电话、网络、信函等形式，加大查办领导干部违纪、违法、违章案件和事故工作力度，严肃查处发生在领导机关和领导干部中滥用职权造成重大损失的、含污贿赂造成重大经济流失的、腐化堕落造成重大影响的、失职渎职造成民愤民怨的案件，完善举报人和举证人保护制度，依法追究、依法惩治。建立健全领导干部能上能下机制，依据平时和年度组织考核、领导考察、群众评价、政绩评估、德行评论等，真正形成“能者上、平者让、庸者下”的良好格局，并使之常态化、自然化。

领导能力的培养并非一帆风顺、持续不断，也不是一个渐进的过程，因此，培养过程中会不时出现转折点。我把这些重要的节骨眼称为领导能力转变期，它们是人们职业生涯中，要么学会如何领导，要么遭遇挫折的关键时刻。

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