余高管字 80 号新余高新区管委会关于推进区内企业强化管理加快发展的奖励办法

余高管字?2012?80号

新余高新区管委会关于印发《新余高新区推进 企业强化管理加快发展暂行奖励办法》的通知

各镇政府、办事处，区直各单位：

经2012年第11次区党政联席会议研究同意，现将《新余高新区推进企业强化管理加快发展暂行奖励办法》印发给你们，请认真遵照执行。

新余高新区管委会 2012年10月28日

新余高新区推进企业强化管理加快发展

暂行奖励办法

为深入贯彻落实科学发展观，促进区内企业加强管理，加快产业结构调整和优化升级，增强区域综合竞争力，促进经济持续稳定健康发展，特制定本暂行奖励办法。

一、奖项设立

共设立七大奖项：现场管理奖、企业文化建设奖、安全生产奖、环境保护奖、绿化美观奖、科技创新奖、管理与科技创新人才奖。奖励方式为按年度考核计奖。

二、奖励对象

凡依法在工商行政管理部门登记，且在高新区辖区经营和纳税，有独立法人资格的工业企业，均有资格申请获得前六大奖项；凡在高新区辖区内企业供职的员工均有资格申请获得第七大奖项。本办法所指的主营业务收入和纳税额，均以高新区税务部门当年度所提供的数据为准。

三、奖励标准

㈠现场管理奖：根据评分细则（见附件1）得分进行排序，取前6名奖励并授牌。一等奖1名，奖金20万元；二等奖2名，奖金各12万元；三等奖3名，奖金各8万元。

㈡企业文化建设奖：根据评分细则（见附件2）得分进行排序，取前6名奖励并授牌。一等奖1名，奖金15万元；二等奖2名，

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奖金各8万元；三等奖3名，奖金各5万元。

㈢安全生产奖：根据评分细则（见附件3）得分进行排序，取前6名奖励并授牌。一等奖1名，奖金15万元；二等奖2名，奖金各8万元；三等奖3名，奖金各5万元。

㈣环境保护奖：根据评分细则（见附件4）得分进行排序，取前6名奖励并授牌。一等奖1名，奖金15万元；二等奖2名，奖金各8万元；三等奖3名，奖金各5万元。

㈤绿化美观奖：根据评分细则（见附件5）得分进行排序，取前6名奖励并授牌。一等奖1名，奖金15万元；二等奖2名，奖金各8万元；三等奖3名，奖金各5万元。

㈥科技创新奖：根据评分细则（见附件6）得分进行排序，取前6名奖励并授牌。一等奖1名，奖金25万元；二等奖2名，奖金各15万元；三等奖3名，奖金各8万元。

㈦管理与科技创新人才奖：根据评选条件（见附件7）审定后取前10名奖励并授牌。奖金各10万元。

四、奖励考核

㈠组织领导。成立高新区推进企业强化管理加快发展考核奖励工作领导小组，由区党工委书记邹永清任组长，区党工委副书记、管委会主任任光明任常务副组长，区党工委副书记黄华磊，区党工委副书记、管委会副主任饶程任副组长，区党政办、区经济发展局、区财政局、区安监局、区科技局、区城管执法局、区规划建设局、区人保局、区组织部、区公共事业管理处、区监察

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分局、区工会、区国税局、地税区局、区工商局、区环保分局、区消防大队等单位主要负责人为成员。领导小组下设办公室（设在区经济发展局），办公室主任由区经济发展局负责人兼任，办公室具体负责考核奖励的日常协调工作，下设七个专项考核奖励小组。现场管理奖考核小组由区经济发展局牵头，区城管执法局、区公共事业管理处、区环保分局、区监察分局参与；企业文化建设奖考核小组由区经济发展局牵头，区党政办、区组织部、区人保局、区工会参与；安全生产奖考核小组由区安监局牵头，区经济发展局、区消防大队、区规划建设局、区监察分局参与；环境保护奖考核小组由区环保分局牵头，区财政局、区经济发展局、区规划建设局、区监察分局参与；绿化美观奖考核小组由区公共事业管理处牵头，区城管执法局、区党政办参与；科技创新奖考核小组由区科技局牵头，区财政局、区人保局、区经济发展局参与；管理与科技创新人才奖考核小组由区人保局牵头，区组织部、区科技局、区经济发展局、区监察分局参与。

㈡申报考核。符合本办法前五个奖项规定的奖励对象，在当年年初可自行向各专项奖励考核工作牵头单位提出奖励申请（见附件8），各牵头单位组织有关配合单位根据评分细则每季度至少一次对申请对象开展考核评分，年度考核分值以每次考核分累加除以次数，季、年度考核分值排名在高新区政务信息网进行公示；符合本办法第六大奖励规定的奖励对象，在次年年初自行向专项奖励考核工作牵头单位提出奖励申请，牵头单位组织有关配合单

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位根据评分细则对申请对象开展考核评分；符合本办法第七大奖励规定的奖励对象，由所在企业根据评选条件，在次年年初自行推荐候选人并将《管理与科技创新人才评选推荐表》（见附件9）交至专项奖励考核工作牵头单位，牵头单位组织有关配合单位根据评选条件对申请对象进行审查。

㈢时间安排。次年2月底前领导小组办公室将各专项奖励考核初审结果汇总，并报区推进企业强化管理加快发展考核奖励工作领导小组复审；次年3月底前区推进企业强化管理加快发展考核奖励工作领导小组将复审结果报党工委、管委会批准，审议通过后的名单通过高新区政务信息网公示5天；公示无异议后，召开奖励表彰大会，兑现奖金；次年5月前完成表彰兑现。

五、其它事项

㈠当年有偷税、逃税、抗税等违反税法行为的企业，不予奖励；当年发生安全生产死亡事故，或出现环境污染事故，受到环保行政处罚及有偷排、直排等环境违法行为的企业，本办法涉及的所有奖励项目不予奖励。

㈡企业可同时申请多个奖项。

㈢七大奖项奖励资金自企业缴纳的土地使用税中按一定比例计提。

㈣对弄虚作假骗取奖励的，收回全部奖励资金，并追究相关人员的责任。

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㈤本办法自2013年1月1日起实施。如遇上级部门政策性变化，本办法将相应予以调整。各专项奖评分细则由各专项奖励考核工作牵头单位负责具体解释，未尽事宜由区经济发展局和区财政局负责具体解释。

附件： 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.

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现场管理奖评分细则 企业文化建设奖评分细则 安全生产奖评分细则 环境保护奖评分细则 绿化美观奖评分细则 科技创新奖评分细则

管理与科技创新人才奖评选条件 奖项申报表

管理与科技创新人才评选推荐表

1. 附件1：

现场管理奖评分细则

得考核项目 考核标准 厂区道路畅通，地面平整，环境整洁美观，厂区绿化好，清洁卫生，无垃圾，无杂物，无积水 车辆停放整齐，自行车集中管理，各类物品，材料按指定地点堆放 检修场地、基建场地界区明显，施工用具摆放有序，做到工完场净 环境整洁 各种宣传橱窗、板报 、标语醒目庄重，内容适时 （30分） 生产、办公现场秩序井然，窗明几净，无积尘，各种用品摆放有序 工具箱摆放整齐，内外整洁，箱内物品按定置图放置 厂区无违章搭建现象 设备布局及岗位设置符合生产工艺要求，方便操作维修 生产设备维护保养好，定人、定期、定职责 设备装置齐全，运转正常，润滑良好，仪表、电器准确可靠 备分值 4分 4分 4分 4分 4分 3分 评分标准 分 注 每出现一项不合格扣0.5分，扣完为止 每出现一项不合格扣1分，扣完为止 每出现一项不合格扣1分，扣完为止 每出现一项不合格扣1分，扣完为止 每出现一项不合格扣1分，扣完为止 每出现一项不合格扣1分，扣完为止 7分 出现一处此项不得分 5分 每出现一项不合格扣2.5 分，扣完为止 每出现一项不合格扣24分 分，扣完为止 每出现一项不合格扣1.56分 分，扣完为止 7

设备完好 重点设备、完好设备挂牌示意，对闲置停用设备应做到擦净加油，设罩6分 （30分） 维护或包装封存 车间应配备满足生产需要的工量具，保持完好无损，有周检标志 3分 建立设备技术档案、计量台帐，做好设备的运行、交接、保养、维修记6分 录 各项原始记录、凭证、台帐、卡片、报表，准确齐全 加强厂内外市场信息的收集，传递、分析、处理工作，形成信息网络 信息准确 （20分） 建立文书、科技、人事、会计档案管理制度 开展经济核算，及时分析和公布经济活动指标 5分 5分 6分 4分 每出现一项不合格扣2 分，扣完为止 每出现一项不合格扣1 分，扣完为止 每缺少一项扣1分，扣完 为止。 每缺少一项扣1分，扣完 为止 每缺少一项扣1分，扣完 为止 每缺少一项扣1.5分，扣 完为止 每缺少一项扣2分，扣完 为止 建立健全岗位责任制、生产工艺规程、操作规程、质量检验、设备保养、每缺少一项扣2分，扣完8分 职工守则等现场管理规章制度，切实执行并严格考核 为止 纪律严明 职工遵守劳动纪律，坚守工作岗位， (20分) 操作人员必须掌握应知应会，严格遵守操作规程和工艺纪律 严格交接班制度，交接班记录完整正确，字迹清楚 加分项目 质量管理体系认证 4分 4分 4分 每出现一次扣2分，扣完 为止 每出现一次扣2分，扣完 为止 每缺少一次扣0.5分，扣 完为止 10分 当年通过认证加10分

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附件2：

企业文化建设奖评分细则

得考核项目 考核标准 领导机构健全，建有党、团、工会等企业文化建设机构并正常开展工作 企业文化建设与企业经营管理同步规划、同步部署、同步实施、同步检查、同步考核 明确牵头部门，有文化建设工作体系网络 备分值 评分标准 分 注 缺少党建组织扣6分，团、工会等组织每缺少一项扣3分，扣完为止每缺少一项扣1分，扣完为止每缺少一项扣2.5分，扣完为止作用明显得5分；作用一般得3分；作用较差不得分 每缺少一项扣2.5分，扣完为止纳入预算得4分，未纳入预算不得分保存系统、完整得5分；一般得3分；较差不得分逐年加大投入得5分，保持上年水平得3分，低于上年水平不得分12分4分 9

5分 加强组织领导 企业文化建设形成合力，工会等群众组织在企业文化建设中作用明显 5分（40分） 有企业文化建设近期目标和远景规划 企业文化建设经费纳入企业预算，足额保证 企业文化建设资料保存系统、完整 完善文化设施 文化设施建设逐年加大投入，扩大规模 （20分） 5分 4分 5分 5分

“职工之家”、党员活动室、职工书屋、教育培训室等文化活动场所健全 巩固发展企业网站、企业报刊、宣传窗、公开栏等文化宣传阵地，更新及时，传播广泛 文化设施定时免费开放，满足职工精神文化需求 编有《企业文化手册》、《员工手册》，有岗位操作规程、日常行为规范、职工文明用语等行为规范，倡导良好的行为习惯 全年开展职工技能素质培训和传、帮、带活动不低于5次，职工技能倡导行为文化 素质较高 （20分） 加强学习型企业建设，职工教育经费按规定提取使用，职工教育培训工作扎实有效 积极参与区管委会组织的各项活动 1.5分，扣 每缺少一项扣完为止 每缺少一项扣1分，扣完5分 为止 定时免费开放得4分；未4分 定时免费开放不得分 6分5分 每缺少一项扣1分，扣完 为止 5次或5次以上得5分；5分 低于5次的，少一次扣一 分，扣完为止 5分 5分 按规定提取使用得5分， 不按规定提取不得分 参加活动得5分，不参加 活动不得分 有比较明显的企业形象标识，企业文化主题、企业标志、旗帜、标牌、每缺少一项扣1分，扣完5分 职业服装等统一规范 为止 建有企业文化长廊、陈列室等，集中展示企业生产经营和改革发展的培育形象文化 成就 （20分） 培育良好的企业内外部形象，形成对客户的诚信型形象、对职工的关怀性形象、对社会的责任型形象、对同行的竞合型形象 企业依法经营，无漏税、骗税现象发生 4分 6分 5分 每缺少一项扣2分，扣完 为止 出现一项不合格扣2分， 扣完为止 无漏税、骗税现象发生得 5分，出现一次不得分 10

附件3：

安全生产奖评分细则

考核项目 考核标准 分值 评分标准 得分 备注 建立企业主要负责人、各分管负责人和安全管理人员安全生产责任制 3分 建立岗位和职能部门安全生产责任制 建立安全生产工作例会制度 责任体系、 建立安全生产奖惩制度 规章制度 （30分） 建立安全生产检查和隐患整改制度 作业场所职业卫生管理和劳动防护用品管理制度 生产安全事故报告、应急救援和调查处理制度 岗位操作安全规程（安全操作制度） 按规定执行安全生产风险抵押金制度,按标准提取安全生产费用 安全生产 （12分） 合理安排事故隐患排查治理所需资金 4分 4分 4分 4分 4分 3分 4分 4分 每缺少一项扣1分，扣 完为止 每缺少一项扣2分，扣 完为止 有例会制度得4分，无 例会制度不得分 有奖惩制度得4分，无 奖惩制度不得分 每缺少一项扣2分，扣 完为止 每缺少一项扣2分，扣 完为止 每缺少一项扣1分，扣 完为止 有操作规程得4分，无 操作规程不得分 出现一项不合格扣2分， 扣完为止 合理安排资金得4分；4分 安排一般得2分；安排 较差不得分 11

安全设施、应急救援等设备投入、维护、保养、劳动防护用品、安全宣传培训的资金投入 有安全教育培训台帐 有安全检查及隐患整改台帐 有安全设施登记、维护保养及检测台帐 基础管理 （28分） 有职业卫生检测台帐 有特种设备登记及检测、检验台帐 按规定穿戴劳动防护用品上岗，特殊工种持证上岗 消防器材按规定设置，专人负责，消防通道畅通 主要负责人和安全管理人员参加安全培训，并经安监部门考核合格，取得安全资格证书 教育培训 （15分） 换岗、离岗6个月以上从业人员经过复工前的安全教育培训 新职工入厂经过“三级”安全教育培训 4分 4分 4分 4分 4分 4分 4分 4分 4分 4分 3分 每缺少一项扣1分，扣 完为止 每缺少一次扣1分，扣 完为止 每缺少一次扣1分，扣 完为止 每缺少一次扣1分，扣 完为止 每缺少一次扣1分，扣 完为止 每缺少一次扣1分，扣 完为止 发现一次扣1分，扣完 为止 每出现一次不合格扣2分，扣完为止 每缺一个证书扣2分， 扣完为止 有培训记录得4分，无 培训记录不得分 每缺少一次扣1分，扣 完为止 特种作业人员经过专门安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书 4分 隐患整改 （15分） 12

重大危险源管理 每缺一个证书扣2分， 扣完为止 重大危险源有登记、备4分 案得4分，未登记、备 案不得分 重大危险源的监控措施 事故隐患排查情况 事故隐患治理情况 对重大危险源未实施现3分 场动态监控的，每发现 一次扣1分，扣完为止 未定期组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员排查本企业事故隐患的扣2分；4分 未按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案的扣1分。扣完为止 未按照职责分工实施监4分 控、治理整改的有1个 扣1分，扣完为止 加分项目 安全标准化 10分 当年安全标准化达市级 加5分；达省级加10分

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附件4：

环境保护奖评分细则

考核项目 考核标准 依法执行建设项目环境影响评价制度 建设项目执环保基础设施完善，能达到设计处理处置能力 行“三同时”制度情况 建设项目试生产审批手续齐全，试生产期间污染物排（20分） 放符合试生产批复的要求 建设项目竣工后，环境保护设施经环保部门验收合格 雨污分流，走向标示清楚 废水、废气、噪声排放口及固体废物存放点设有环保标识 环境保护措安装在线监控，能正常使用 施执行情况 （30分） 污染防治设施维护良好，无跑、冒、滴、漏现象 固体废物存放点规范，防雨、防渗、防泄露、防扬散 污染防治设施及场所环境整洁、安全 厂区内环境整洁，无裸土、乱堆杂物现象 分值 6 4 4 6 6 4 4 4 4 4 4 评分标准 依法执行得6分；执行情况一般得3分；未执行不得分 设施不完善扣4分，达不到处理能力扣2分 未经环保部门同意进行试生产，扣4分；试生产期间排放污染不符合试生产批复要求，扣2分 未进行竣工验收或验收不合格，不得分 未做到，不得分；走向不清楚，扣2分 缺1项，扣1分，扣完为止 应设置而未设置不得分；不正常使用，扣2分 每发现一处，扣1分 未做到，不得分；每发现一处，扣1分 不整洁，扣2分；不安全，扣2分 每发现一处，扣1分，扣完为止 得分 备注 14

通过ISO14000环境标准认证 环境保护规范化情况 （30分） 主动削减污染物排放总量，符合总量控制要求 年度内无投诉事件 排放各类污染物稳定达标 排污费缴纳 污染物处理设施操作管理人员持证上岗 污染物处理设施操作管理人员熟悉污染防治设施工艺流程、操作规程，能熟练操作处理设施 污染防治设施及场所悬挂污染物处理工艺流程图、污染物处理设置操作规程及管理制度等 各项记录、资料存档完整齐环境保护管有专门的环保档案卷宗，理指标情况 全，必须备齐以下八个方面的材料： 1、环保审批材料（包括环保批文、试生产批复、环（20） 保设施竣工验收批复）； 2、《排污许可证副本》； 3、排污申报材料； 4、完善的污染防治设施运行台账； 5、环保管理制度文件； 6、危险废物转移联单； 7、环境保护应急预案； 8、其他有关环保方面的文件资料 加分项目 环境管理体系认证 4 10 6 10 5 2 2 3 未认证，不得分 超过总量控制要求，不得分 每被有效投诉一次，扣3分，扣完为止 每发现一次，扣5分，扣完为止 未缴纳，不得分 发现无证上岗一人次，扣1分，扣完为止 不熟悉，不得分 缺少一项，扣1分，扣完为止 8 每缺少一项，扣1分，扣完为止 10 当年通过环境管理体系认证加10分

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附件5：

绿化美观奖评分细则

考核项目 考核标准 企业绿地率不低于22%，不高于27% 绿地率 （20分） 产生有害气体及污染的工厂绿地率不低于32% 20分 分值 评分标准 得分 备注 低于22%的，每少一个百分点扣2分；超过27%的，每超过 一个百分点扣1分，扣完为止 低于32%的，每少一个百分点扣2分；按国家标准设立防护 林带的加5分 树冠不完整1株扣1分，扣完 为止 明显病虫害在5%以上扣2.5 分，全树病虫害扣5分 新种树成活率在95%以下扣3分，90%以下扣5分 老树保存率95%以下扣3分，90%以下扣5分 树冠完整 10分 病虫害防治及时有效，常见病虫害在5%以下 新种树成活率在95%以上 树林或行道树 （40分） 老树保存率在95%以上 5分 5分 5分 树林、乔木、花灌木、球类等要挖兜、无积水，行道树树穴要栽地被植物或放置树穴盖板 树林里或行道树上无杂物 16

未挖兜的1株扣2分，有积水扣1分，行道树树穴地被植物10分 或树穴盖板损坏的1株扣1分，扣完为止 5分 有杂物一处扣1分，扣完为止 色块或绿篱修剪面平整饱满、直线处平直、曲线处弧度圆润；每出现一项不合格各扣2分，12分 高度控制得当 扣完为止 绿化带 （30分） 每出现一项不合格各扣2分， 扣完为止 病虫害在5%以上每平米扣2 分，扣完为止 草坪生长良好，无明显残缺，无明显杂草和积水 植物病虫害防治及时，主要病虫害控制在5%以下 绿化带上无杂物 8分 6分 4分 有杂物一处扣1分，扣完为止 包卫生清洁。门前无垃圾、污水、沙土、粪便、污迹、瓜皮、3分 每出现一项扣1分，扣完为止 果壳、纸屑、砖块等 门前三包 （10分） 包秩序良好。门前无摊点、乱张贴、乱刻画、乱晾晒、乱牵挂、乱堆放、乱停放车辆、乱开挖、乱燃烧、无路面损坏等现象 包绿化美观。门前和门口两侧绿地长势良好，修剪整齐、无虫害、无人为损坏、无杂草、无杂物、无枯枝、无晾晒等 3分 每出现一项扣1分，扣完为止 4分 每出现一项扣1分，扣完为止

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附件6：

科技创新奖评分细则

考核项目 考核标准 年主营业务收入小于5000万元的企业，比例达到6% 创新投入（年度研究开发经费占企业年销售额比例） （15分） 分值 评分标准 得分 备注 达到6%，得15分；未达6%的，以6%为基数按实际投入比例计分；高于6% 的，以6%为基数，超过部分按超过比例计分，不设上限 达到4%，得15分；未达4%的，以4%年主营业务收入在5000万元至20000万元的企业，为基数按实际投入比例积分；高于4分 比例达到4% 的，以4%为基数，超过部分按超过比例计分，不设上限 年主营业务收入在20000万元以上的企业，比例达到3% 达到3%，得15分；未达3%的，以3%为基数按实际投入比例计分；高于3% 的，以3%为基数，超过部分按超过比例计分，不设上限 达30%得15分；未达到30%的，以30%为基数按实际所占比例计分；高于30分 的，以30%为基数，超过部分按超过比例计分，不设上限 当年每新增1项发明专利得5分 基数30分 当年每新增1项实用新型专利得1分 当年每主持、参与制定1项国际、国家 或行业技术标准，分别得10、5、4分 人才引进 （15分） 大专以上人员占企业当年职工总数达30% 关键技术和自拥有发明专利 主知识产权 拥有实用新型专利 （30分） 主持、参与制定国际、国家或行业技术标准 18

拥有科技部门组织的科技成果鉴定 获得国家、省、市级科技项目 当年每新增1项科技部门组织的科技 成果鉴定得2分 当年每获得1项国家、省、市级科技项 目，分别得8、5、2分 当年新增1家国家、省、市级技术研发 机构，分别得8、5、3分 当年每新增1项技术合作合同得2分 产学研合作 （15分） 建有国家、省、市级技术研发机构 基数15分 拥技术合作合同 创新产出 （15分） 新产品销售收入达到当年主营业务收入的30% 占当年主营业务收入的30%以上得1515分 分；25%-30%（含30%）得10分；20%-25%（含30%）得5分 申请高新技术企业 当年获批为高新技术企业 （10分） 10分 当年获批为高新技术企业得10分 19

附件7：

管理与科技创新人才评选条件

项目 评选条件 备注 基本大学本科以上学历，或具有高级工程师、高级技师、高级经济师（会计师）以上技术职称，在公司供职满两年 条件 国家级科学技术类一、二、三等奖或省级科学技术奖突出贡献类（技术发明类、科技进步类一等奖）获得者，并为主要贡献人 省级以上（含省级）科技项目、技术改造项目、重大工程项目、基本建设项目和技术创新项目的主要负责人 必达主持高新技术成果产业化、工程化、先进技术引进、消化、创新方面取得重大技术突破，取得显著经济效益，近3条件 年累计新增利润超过1000万元以上者 主持企业重大新产品开发做出突出贡献，实现年主营业务收入超过2000万元以上者 获国内外授权发明专利的主要完成者；获国内外授权实用新型专利并用于生产，产生2000万元以上主营业务收入的主要完成者 当年为所在企业发展融资额达到5000万元以上，且占企业当年新增融资总额的30%以上者 当年为企业开拓市场新增营销合同订单达1亿元以上，且占企业当年新增主营业务收入的30%以上者 注：申请管理与科技创新人才奖应符合“基本条件”，同时应具备“必达条件”之一即可申请。

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附件8：

奖项申报表

企业名称（加盖公章） 申请奖项类别 法人代表 联系人 联系电话 联系电话 主要事迹和成效（1000字左右）： 21

专项奖励考核小组意见： （盖章） 年 月 日 推进企业强化管理加快发展奖励工作领导小组意见： （盖章） 年 月 日 注：申报前五大奖项企业于次年元月15日之前将有关工作总结交至各专项奖考核小组牵头单位；第六大奖项申报企业于次年元月15日之前将奖项申报表及有关工作总结交至各专项奖考核小组牵头单位。

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附件9：

管理与科技创新人才评选推荐表

姓名 籍贯 职称 企业 名称 性别 民族 电话 出生年月 职务 手机 政治面貌 学历 邮编 个 人 简 历 所在 企业 （盖 章） 意见 年 月 日 考核 小组 （盖 章） 意见 年 月 日

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主 要 业 绩 和 成 效 （1000字左右） 新余高新技术产业开发区党政办公室 2012年10月29日印发

共印48份

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