《邹城市教育系统深化消防安全五大

山东省邹城市教育局

关于印发《邹城市教育系统深化消防安全五大活动开展清剿火患战役工作方案》的通知

各镇教办、街道教育科，市直各学校：

为深化消防安全“大排查、大整治、大宣传、大培训、大练兵”活动，全面消除学校火灾隐患，按照济宁市教育局的通知要求和邹城市政府安委会“深化消防安全五大活动开展清剿火患战役”的会议精神，市教育局制定了《邹城市教育系统深化消防安全五大活动开展清剿火患战役工作方案》，现印发给你们，请认真贯彻落实。

邹城市教育局

二〇一一年十月二十八日

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邹城市教育系统深化消防安全五大活动

开展清剿火患战役工作方案

为贯彻落实全市清剿火患和冬季防火工作电视电话会议精神，扎实开展构筑消防安全“防火墙”工程，完善学校消防各项制度和防范措施，确保师生生命安全，按照市政府消防安全工作部署和济宁市教育局要求，市教育局确定从2011年10月至2012年2月，开展全市教育系统深化消防安全五大活动清剿火患战役，现制定方案如下。

一、总体要求

按照全市“安全生产基层基础深化年”活动和市安委会消防工作会议要求，以宣传教育为基础，以安全检查为手段，以制度建设为根本，以责任落实为保障，全面整改中小学幼儿园消防隐患，建设平安和谐校园。

二、实施步骤

（一）动员部署阶段（2011年10月）。各镇教办、街道教育科和市直学校按照本方案要求，结合各自实际，制定具体活动方案，明确任务要求，迅速打响清剿火患战役。

（二）排查整改阶段（2011年11月至2012年1月）。细化战役目标，明确整治重点，实行“网格式”排查整改，不漏安全隐患死角，不定期开展“回头看”。

（三）总结验收阶段（2012年2月）。汇总分析清剿火患战役情况，总结经验，查找不足，建立长效排查整治机制，市教育局对教育系统清剿火患战役开展情况进行通报。

三、工作重点

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（一）加强消防安全宣传教育。按照济宁市委宣传部、市公安局、市教育局、市民政局、市文广新局、市卫生局、市安监局《关于贯彻落实＜全民消防安全宣传教育纲要＞的实施意见》和济宁市公安局、市教育局、市人社局《关于认真贯彻实施社会消防安全教育培训大纲（试行）的通知》要求，实行消防安全宣传教育责任制，广泛传播“全民消防，生命至上”理念，增强师生关注消防安全、学习消防知识、参与消防工作的主动性，提升消防安全素质。

各镇教办、街道教育科指导辖区内学校制定消防安全宣传教育五年规划和年度工作计划，在课堂教学、校外实践、团组织和少先队活动中落实消防安全教育内容，并进行督导考核，将消防安全宣传教育纳入教职员工在职培训和“中小学生安全教育日”、“学校安全月”活动，组织实施消防安全示范学校创建活动。到2015年，全面建立消防安全宣传教育指导、督查、考评、监测体系，力争全市至少创建2所省级“消防安全教育示范学校”，所有学校消防控制室操作人员实行资格认证和持证上岗制度，学校消防安全宣传教育活动普及率达到全覆盖。

中小学幼儿园要认真落实《消防法》、《山东省消防条例》、《全民消防安全宣传教育纲要》，在重要节日、重大活动、重点防火时期和每年11月份“消防安全宣传月”、“119消防日”期间，积极开展形式多样、内容丰富的消防宣传教育活动，并达到“十个一”标准：聘请一名校外消防宣传教育辅导员；每学期上一堂消防知识课；每学期开设一次消防安全主题班会，编发一期主题校报、黑板报；每学期组织一次全体师生参加的消防安全自查行动；每学年组织一次疏散逃生演练、消防知识竞赛；普通高中、中等职

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业学校学生每年参加不少于一次、每次不少于半天的消防志愿服务活动；初中、小学、幼儿园每年布臵一次由学生与家长共同完成的消防安全家庭作业；教学楼、办公楼、宿舍、图书馆、实验室、餐厅、礼堂等在每个安全出口设臵一个疏散逃生标志；有条件的学校建立一个固定消防安全宣传教育场所；校园电视、广播、网站、报刊、电子显示屏、板报等每月播、刊、发不少于一次消防安全内容。到2013年有60%以上，2015年100%的城区学校达到“十个一”标准；到2013年有50%以上、2015年80%以上的农村学校达到“十个一”的标准。2011年11月，开展以“全民消防、生命至上”为主题的“消防安全宣传月”活动，举办一次大型集中宣传活动，开展一次消防应急疏散演练，评选一批“争当学校消防小卫士”。

（二）开展消防安全排查整治。冬季来临，气温下降，气候干燥。各镇教办、街道教育科和市直学校要根据天气寒冷、用电用火增加的特点，迅速组织力量，集中开展一次火灾隐患排查整治，强化防火措施，配足配齐必要的消防设施，确保教学楼、宿舍楼、图书室、食堂等人员集中场所的楼梯、门窗、疏散通道、安全出口、消防标示、应急照明装臵等符合国家安全标准。在教室、办公室采用燃煤取暖学校，要以通风和安全为前提，安装取暖设施时必须安装排烟管道，周围不能存放易燃物品，并保证排烟管道畅通、不漏气，防止一氧化碳积聚造成煤气中毒。在采暖设备周边划定安全区域，防止发生学生烧伤、烫伤、砸伤事件。严格学校用电用火用气管理，加强对配电室、电器设备、电源电路、锅炉和取暖设备的检查整治，严查学生违章用电现象，学生宿舍内严禁乱拉乱扯电线，严禁使用电褥子、热得快、充电器、- 4 -

电炉子等，严禁在学生宿舍使用小火炉等燃煤取暖设备，严禁学生在宿舍内点蜡烛、生火做饭，学生宿舍要配备专兼职生活教师，确保学生上课和夜间休息期间采暖设备有人看管。

（三）强化消防安全责任落实。各镇教办、街道教育科和市直学校要成立清剿火患战役专门机构，按照“网格化”模式，落实消防安全责任制，定期召开学校消防安全工作会议，分析问题，抓好整改。对不认真履行消防安全职责，发生火灾事故的单位，要按照“事故原因未查清不放过，责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过，有关人员未收到教育不放过”四不放过的原则，严肃追究有关单位负责人的责任。

附件1：济宁市《关于贯彻落实<全民消防安全宣传教育纲要>的实施意见》

附件2：济宁市《关于认真贯彻实施社会消防安全教育培训大纲（试行）的通知》

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附件1：

关于贯彻落实

《全民消防安全宣传教育纲要》的实施意见

各县（市区）党委宣传部，公安局、教育局、民政局、文广新局、卫生局、安监局：

日前，中宣部、公安部、教育部、民政部、文化部、卫生部、广电总局、安监总局等8部门联合印发了《全民消防安全宣传教育纲要（2011-2015）》（以下简称《纲要》）。为认真贯彻落实《纲要》文件精神，积极推进社会化消防工作进程，推进城乡消防安- 6 -

全服务均等化，着力提高全民消防安全素质，增强社会抗御火灾能力，维护社会安全稳定大局，现就全市贯彻落实《纲要》工作提出以下实施意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则，实行消防安全宣传教育责任制。通过开展全民消防安全宣传教育活动，广泛传播“全民消防，生命至上”理念，激发公民关注消防安全、学习消防知识、参与消防工作的积极性和主动性，不断提升全民消防安全素质，减少火灾危害，为建设经济文化强市，全面建成小康社会，创造良好的消防安全环境。

二、工作目标

全面实施“大宣传、大培训”工程，按照逐步推进、平衡发展、扎实有效、全民普及的原则，认真开展“家庭社区、学校、农村、人员密集场所、单位消防安全宣传教育”五个专项行动，使全民消防安全素质的提高和建设小康社会的进程相适应，与经济社会整体发展相适应，基本满足全市享受消防安全公共服务的需求，确保公民消防安全素质明显提升，遵守消防法律法规的自觉性普遍提高，发现和消除火灾隐患、扑救初起火灾和逃生自救互救能力明显增强，人为因素引起的火灾事故明显减少，全市火灾形势保持平稳。

政府统一领导——各级人民政府将消防宣传教育工作纳入全

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民普法教育和公民素质教育范畴，制定政策法规，落实保障措施，认真组织实施。到2015年底，每个县（市、区）至少拥有1所省级“消防安全教育示范学校”、1个省级“消防安全教育示范社区”和1个省级“消防科普教育基地”。

部门齐抓共管——宣传、教育、公安、民政、文广新、卫生、安监等部门和团体按照工作职能，各负其责，加强协调，组织开展消防安全宣传教育工作，到2015年底，全面建立消防安全宣传教育指导、督察、考评、监测体系。

单位全面负责——社会单位负责本单位消防宣传教育培训工作，普及消防安全知识，组织开展灭火和疏散逃生演练，切实提高社会单位消防自我管理水平。到2015年底，所有重点单位消防控制室操作人员实行资格认证和持证上岗制度。

公民积极参与——全体公民积极、主动参与全民消防安全宣传教育活动，学习消防知识，遵守消防法律法规，消防违章率明显下降。

消防宣传教育全域覆盖。2015年底，城市社区、家庭、学校、单位场所消防安全宣传教育活动普及率达到全覆盖,乡镇、农村家庭消防安全宣传教育活动普及率达到60%。

三、工作标准

全民消防安全宣传教育活动以“全民消防、生命至上”为理念，扎实开展覆盖面广、针对性强的“家庭社区、学校、农村、人员密集场所、单位消防安全宣传教育”五个专项活动，切实提升公共消防安全水平。

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（一）“家庭、社区消防安全宣传教育”行动标准

1.社区应达到“十个一”标准：制定一套消防安全宣传教育制度与居民防火公约；每栋住宅确定一名专兼职消防安全员并为该住宅楼绘制、张贴一张疏散逃生示意图；建立一支志愿消防队伍并帮助家庭成员、老弱病残及鳏寡孤居等特殊群体经常查找、消除火灾隐患；购臵一套灭火设备器材并熟练使用；设立不少于一处固定消防宣传阵地（消防宣传牌、栏或橱窗）；每年至少组织开展一次灭火疏散演练；组织居民每年参加一次社区消防宣传教育活动；设臵一间消防宣传教育活动室；每年组织居民参观一次消防科普教育基地（消防教育馆、博物馆）；社区楼宇电视、户外显示屏、广播每周播放不少于一次消防安全常识。

2.城市家庭应达到“十个一”标准：制定一份家庭应急疏散逃生预案；每户有一本消防安全知识图书；每年开展一次家庭消防安全自查；每年接受一次消防安全教育培训；每年参加一次社区消防疏散演练；向消防部门提出一条消防工作建议；每户家庭配备一对灭火器；鼓励家庭安装一套独立式火灾自动报警装臵；配备一套简易疏散逃生装臵（应急手电筒、逃生绳、简易呼吸面具等）；家长每年陪同子女参与一次消防宣传教育活动。

3、农村家庭要达到“五个一”标准：家长每年陪同子女参与一次消防宣传教育活动；每户储备一处灭火用水或沙土；有条件的家庭配备一个灭火器；鼓励家庭配备一套简易报警、照明、逃生自救消防器材；鼓励具备条件的家庭安装一套独立式火灾自动报警装臵。

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4、到2013年有60%以上，2015年100%的社区、城市家庭达到“十个一”标准；到2013年有50%以上、2015年80%以上的农村家庭达到“五个一”的标准。

（二）“学校消防安全宣传教育”行动标准

1、学校应达到“十个一”标准：聘请一名校外消防宣传教育活动辅导员；针对不同年龄段学生，每学期上一堂消防知识课；每学期开设一次消防安全主题班会并编发一期消防主题校报、黑板报；每学期组织一次由全体师生参加的学校重点场所、宿舍消防安全自查行动；学校每学年组织师生开展一次疏散逃生演练、消防知识竞赛或消防趣味运动会等活动；普通高中、中等职业学校、高等学校学生每年参加不少于一次、每次不少于半天的消防志愿服务活动；小学、初级中学每年布臵一次由学生与家长共同完成的消防安全家庭作业；学校教室、行政办公楼、宿舍及图书馆、实验室、餐厅、礼堂等在每个安全出口设臵一个疏散逃生标志；有条件的学校建立一个固定的消防安全宣传教育场所；校园电视、广播、网站、报刊、电子显示屏、板报等每月播、刊、发不少于一次消防安全内容。

2、到2013年有60%以上，2015年100%的城市学校达到“十个一”标准；到2013年有50%以上、2015年80%以上的农村学校达到“十个一”的标准。

（三）“农村消防安全宣传教育”行动标准

1、农村乡镇、行政村应达到“十个一”标准：制定一套消防安全教育、自治联防制度与村民防火公约；依托治安联防队或民- 10 -

兵等组织建立一支志愿消防队伍；明确一名专兼职消防安全（宣传）员；在集市、场镇和行政村人员集中场所建立一块（个）消防宣传栏（牌）、橱窗等固定消防宣传教育阵地；每个村庄购臵一套灭火设备器材并熟练使用；每年农忙、火灾多发时节以及节庆、民俗活动期间，组织开展不少于一次有针对性的消防安全宣传教育活动；每年举办一次群众喜闻乐见的消防文艺演出；每年组织播放一次消防电影；每年开展一次消防安全教育培训和灭火疏散应急演练；每年对村“两委”负责人进行一次培训。

2、到2013年有50%以上，2015年80%的农村达到“十个一”标准。

（四）“人员密集场所消防安全宣传教育”行动标准

1、人员密集场所应达到“十个一”标准：制定一套员工消防安全培训制度；每年组织不少于一次消防安全培训；制定一份详细灭火疏散逃生预案；每半年组织不少于一次的疏散演练；在场所主要出入口处设臵一张消防安全告知书或消防安全提示卡；在场所主要出入口处和疏散通道张贴一张重点区域消防平面示意图；每天早班前对员工掌握消防安全知识和技能情况进行一次检查；每年组织一次员工到消防教育场所（馆）参观体验；对建筑自动消防设施至少每月进行一次检查；场所内视频和广播系统每天不少于一次播放消防安全知识。

2、到2013年有60%以上，2015年100%的城市人员密集场所达到“十个一”标准；到2013年有50%以上、2015年80%以上的乡镇、集市人员密集场所达到“十个一”的标准。

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（五）“单位消防安全宣传教育”行动标准

1、机关、团体、企业、事业单位应达到“十个一”标准：建立一套完整的消防宣传教育制度；确定一名专兼职消防宣传员；制定一份详细的灭火疏散预案；在显要位臵张贴一份逃生疏散路线图；培养一名消防安全管理“明白人”；消防安全重点单位至少每半年、其他单位至少每年组织一次灭火逃生疏散演练；每季度检查火灾隐患不少于一次；每年开展全员消防培训不少于一次；设臵一个固定消防宣传阵地；单位广播、闭路电视、电子屏幕、局域网等每天不少于一次播放消防安全知识。

2、到2013年有60%以上，2015年100%的城市单位达到“十个一”标准；到2013年有50%以上、2015年80%以上的农村、乡镇单位（企业）达到“十个一”的标准。

四、职责分工

各相关部门要积极向当地党委、政府汇报，争取政策、经费等相关支持，并将实施本纲要纳入消防安全联席会、防火安全委员会议事日程，加强工作领导，出台配套政策，建立完善职能部门协作机制、新闻媒体联动机制、考核奖惩机制和问责机制。各部门要切实履行职责、发挥优势、密切配合、形成合力，定期研究解决重大消防安全宣传教育问题，力促《纲要》的贯彻落实，大力推进全民消防安全宣传教育工作。

（一）宣传部门要将消防安全教育纳入社会主义精神文明建设内容，纳入文明城市创建年考评内容；定期组织新闻媒体开展消防公益宣传，广泛宣传普及消防法律法规、防火、灭火及疏散- 12 -

逃生自救知识，营造浓厚氛围。要大力宣传推广全民消防安全教育工作中的先进经验和先进典型。

（二）公安部门要根据消防安全形势和中心工作，研究制定消防安全宣传教育工作重点；将宣贯和落实《纲要》纳入“大排查、大整改、大练兵、大宣传、大培训”活动考评；策划组织“119消防日”等消防安全宣传教育活动；组织社会媒体开展消防宣传工作；指导相关部门、社会单位开展消防安全教育活动；加强消防站开放、消防科普教育基地等固定消防宣传教育阵地建设；将消防安全宣传教育纳入社区警务室工作职责；派出所要将消防安全宣传教育工作纳入日常消防监督检查内容，社区民警要指导督促社区、住宅小区开展消防安全宣传教育工作。

（三）教育部门要制定学校消防安全宣传教育工作规划，在课堂教学、学生校外社会实践、团组织和少先队活动中落实好消防安全教育内容；指导各类学校开展消防安全宣传教育活动，并进行督导考核；将消防安全宣传教育培训纳入学校教职员工在职培训内容和“中小学生安全教育日”活动内容；负责组织实施消防安全示范学校创建活动；支持高等学校和职业院校开设消防专业或者设臵消防课程；鼓励师范类院校将消防安全知识列入学生必修内容；发动大中专院校学生参加中国消防志愿者行动，对城乡老弱病残等特殊群体，开展面对面的消防宣传教育和志愿服务活动。

（四）民政部门要将消防安全宣传教育培训纳入减灾规划并组织实施，结合救灾、扶贫济困和社会优抚安臵、慈善等工作开

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展消防安全教育；指导居（村）民委员会制定防火安全公约、开展消防安全宣传教育培训工作，在社区、村庄公共活动场所设臵消防宣传栏，利用文化活动站、学习室等场所，对居（村）民开展经常性的消防安全宣传教育；督促社区、乡村广播、视频设备播放消防安全常识；组织养老院、光荣院、福利院、救助站等开展用火用电和自救逃生安全教育。

（五）文广新部门要指导文物保护单位、公共图书馆、博物馆、文化馆（站）和歌舞厅、剧院、网吧、游戏厅等文化娱乐场所开展消防安全宣传教育工作，确保从业人员懂基本消防常识、会查找消除火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散逃生；大力推动消防文化建设，积极开展群众喜闻乐见的消防文艺作品的创作和演出，把消防安全教育纳入文化下乡活动，融入基层群众文化活动中。要加大消防安全宣传报道力度，普及消防法律法规和消防安全常识、逃生自救知识，及时宣传消防安全工作先进经验，鼓励相关媒体安排播出消防公益广告，在消防工作重要节日、重要活动期间集中进行宣传报道；积极扶持消防广播、电视节目以及消防电影、电视剧的制作、播出；积极协助有关部门开展“消防宣传进影院”活动，组织放映消防安全知识宣传片；在“送电影下乡”活动中加入消防科普影片。

（六）卫生部门要将火灾的现场救护、医疗救治知识和消防安全教育列入卫生部门安全生产相关预案；指导医疗卫生机构做好伤员救治和消防安全宣传教育工作，教育医疗卫生机构人员学会扑救初起火灾、组织人员（病人）疏散逃生和火灾应急救护技- 14 -

能。

（七）安全生产监督管理部门要督促工矿商贸企业依法开展消防安全教育工作，将消防安全知识纳入企业安全生产教育、培训内容；将消防法律法规、技术标准纳入注册安全工程师和特种作业人员的培训和考试内容；将消防安全宣传教育纳入“安全生产月”等活动内容并进行考评。

五、保障措施

（一）加强组织领导。为确保《纲要》的贯彻落实，市里成立由市委宣传部、市公安局等7部门领导为成员的《纲要》宣贯领导小组，并在市公安消防支队设办公室，具体负责工作的领导、组织和协调。各地也要成立相应的组织机构，认真研究、完善工作措施，推动《纲要》全面、深入贯彻实施。

（二）出台配套措施。针对我市各地不同的社会经济发展条件，各地要因地制宜制定有针对性的消防安全宣传教育五年规划和年度工作计划，量化工作任务，明确工作进度，制定具体措施，确保消防安全宣传教育活动迈上常态化、规范化轨道。

（三）健全宣传队伍。各县（市区）要建立以宣传部门、新闻媒体及社会单位专兼职宣传人员为主体,消防志愿者广泛参与，多种形式并存、人数众多、覆盖面广的社会化消防安全宣传教育队伍。特别是要鼓励、引导社会机构和个人兴办消防安全宣传教育机构，大力引入社会力量，开展全民宣传教育工作。单位建立消防安全管理人、志愿消防队员组成的消防宣传队伍；社区建立由居民委员会工作人员、物业管理人员、协管员、志愿者、预备

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役人员等参加的消防宣传队伍；农村建立村委会干部、民兵、群众组成的消防宣传队伍。

（四）完善宣传设施。有条件的县（市区）要购臵专门的消防宣传车辆，到2015年底80%以上的县级行政区域配备消防宣传车。积极推动消防科普教育基地建设，到2015年底，有条件的县（区）要建立一处消防主题突出、教育功能完善的消防主题文化公园；县级行政区域依托消防队（站）、博物馆、文化馆、公园、学校，建成1个以上功能设施比较齐全、能同时容纳50人以上参观的消防科普教育场馆。

（五）创新消防文化。各地要重视消防文化建设，通过文联、艺术团体等发动文艺创作骨干，结合当地特色创作消防影视剧、消防动漫、文学作品、游戏等消防文艺精品，创新消防宣传形式。要广泛组织消防主题晚会、巡回演出、文艺汇演等群众性消防文艺活动，增强消防宣传教育的感染力、影响力。

（六）保障宣传费用。各县（市、区）要将消防宣传经费列入本级财政预算，每年递增不少于5%，为建设消防科普教育基地等固定消防宣传设施、配备消防宣传车辆、制作消防宣传品和开展消防安全培训、消防志愿者活动等提供经费保障，确保《纲要》顺利实施；有关部门、单位和团体应根据纲要明确职责任务，安排落实所需经费。各地要探索建立公益消防安全宣传教育基金，鼓励、支持社会力量捐赠消防安全宣传教育经费。

（七）营造浓厚氛围。各地要将《纲要》宣贯工作作为当前及今后一段时间的重点工作来抓，积极开展形式多样、内容丰富- 16 -

的消防宣传教育活动。要紧紧围绕“全民消防、生命至上”的主题，广泛宣传《纲要》的主要内容和各方职责，通过张贴、悬挂宣传标语，举办知识竞赛等形式，掀起《纲要》宣传热潮。电视、广播、报刊、互联网等大众媒体以及数字媒体、手机报、手机电视、公共视听载体（包括户外电子屏、楼宇视频）等新兴媒体应广泛、深入开展经常性的消防公益宣传，在重要节日、重大活动、重点防火时期和“119消防日”期间应刊播消防安全常识及公益广告，开展针对性的提示宣传。

（八）开展主题活动。各地《纲要》宣贯工作领导小组要在适当时段、重要节点，认真策划大型消防安全宣传教育活动，并邀请党委、政府领导出席观摩，扩大活动宣传声势。在每年11月份“消防宣传月”期间，要发动有关部门、社会各界及广大人民群众广泛参与消防安全宣传教育活动，营造浓厚的消防安全宣传氛围。

六、工作要求

（一）切实提高认识，加强组织领导。《纲要》的颁布实施，对于提高我国公民消防安全素质，增强社会抗御火灾能力，提升公共消防安全水平，维护社会安全稳定大局，具有十分重要的意义。各地各部门要从维护经济社会和谐发展和提高人民群众幸福指数的高度，充分认识做好全民消防安全宣传教育工作的重要性，认真学习和领会《纲要》的主要内容和工作要求，以高度的责任感和扎实的工作措施，将贯彻落实《纲要》作为构筑社会消防安全“防火墙”工程的治本之策，摆上重要议事日程，加强组织领

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导，积极开展各类消防安全宣传教育工作。要在《纲要》的指导

下，全面、规范地开展消防宣传教育，及时向当地党委政府汇报，争取必要的政策和财力支持。

（二）密切联系沟通，加强协同配合。全民消防安全宣传教育是一项系统工程，各地各部门要认真履行《纲要》规定的消防安全宣传教育工作职责，切实加强沟通联系，定期研究解决重大消防安全宣传教育问题。市7部门将建立宣贯《纲要》联络员制度，各地各部门都要密切配合，建立全民消防安全宣传教育活动和部门联动协调沟通机制，通过定期召开《纲要》宣贯联席会、调度会、通报会等，研究、策划系列宣贯活动，加强对消防安全宣传教育工作的组织协调，力促《纲要》的贯彻落实。各地各部门要抓紧制定本地本部门的宣传工作方案和计划，提前筹备，精心实施。各地要紧紧围绕“全民消防，生命至上”主题，向全社会广泛深入宣传《纲要》的主要内容和各方职责，各级宣传、公安、教育、民政、文广新、卫生、安监部门要按照工作职能，部署、督导本部门、系统、行业的消防宣传教育工作，确保消防宣传教育活动常态化、规范化。各部门要充分发挥主力军作用，积极探索创新宣传教育形式和方法，共同策划具有针对性、富有时效性、产生影响力的宣传活动。各部门要强化内部宣传，积极发挥行业系统的社会宣传优势，推动消防宣传工作社会化。

（三）加强督导检查，推动长远建设。各地要认真研判本地消防安全形势，根据当地实际，坚持边实践、边总结、边推进的

原则，建立健全各项工作机制。一是建立典型示范引导机制。2011 - 18 -

年，每个县（区）、每个行业系统确定不少于5个，以此为样板进行推广普及，自2012年开始，按照每年达标数不少于25%的比例，到2015年，所有社区，农村，人员密集场所，机关、团体、企业、事业单位达到工作目标。二是建立奖惩激励机制。由领导小组办公室奖惩激励实施办法，每年“119”消防日主题宣传活动期间，评比表彰一批“消防安全教育示范学校”、“热心消防工作的企业家”、“热心消防宣传的新闻媒体记者”、“优秀社区消防工作者”等先进单位和先进个人。三是建立考核考评机制。全民消防宣传教育活动将纳入当地社会综合治理考核内容，纳入各部门年度工作考评范围和已有的创建工作内容，并与其它活动同安排、同部署、同检查、同考核，强力推动各项消防宣传教育目标任务的落实。领导小组办公室每年制定、调整《纲要》宣贯工作考评细则，每年至少组织一次对各地、各单位全民消防安全宣传教育活动开展情况进行实地考评、考察、调研。2015年7月至12月，领导小组进行全面验收考核。

各市《纲要》宣贯的实施意见或实施方案，年度工作计划、总结，《纲要》宣贯联络员信息（姓名、性别、职务、联系方式、电子邮箱），请于2011年9月5日前报领导小组办公室，联系人：赵福军，电话2568837。

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中国共产党济宁市委员会宣传部济宁市公安局

济宁市教育局济宁市民政局

济宁市文广新局济宁市卫生局

济宁市安全生产监督管理局

二〇一一年八月二十五日

主题词：消防安全宣传教育纲要

济宁市公安局 2011年月日印发

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附件2;

关于认真贯彻实施社会消防安全教育培训

大纲（试行）的通知

各县（市区）公安局、教育局、人力资源和社会保障局：

近日，公安部、教育部、人力资源和社会保障部联合印发了《社会消防安全教育培训大纲（试行）》。《大纲》作为国家8部局联合发布实施的《社会消防安全教育培训规定》的重要配套文件，针对不同培训对象，明确了教育培训的主要内容和基本要求，是开展社会消防安全教育培训的基本准则，也是相关部门考评培训对象的基本标准。为认真抓好《大纲》的贯彻落实，现就有关要求通知如下：

一、提高认识，切实抓好《大纲》的宣贯工作。近年来，全市广泛开展消防安全宣传教育和社会单位消防安全“四个能力”

建设，取得了一定成效。但从总体情况看，消防安全教育培训职

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