教体局2018年教育宣传工作实施方案

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教体局2018年教育宣传工作实施方案

为适应我县教育系统开展的教育质量年活动和教育事业发展三年规划的需要，进一步唱响提高教育质量的主旋律，大力宣传我县教育战线取得的新成果和涌现出的先进典型，营造教育事业发展的良好氛围，打造我县教育良好形象，结合我县教育实际，特制定本方案： 一、指导思想

以县教育事业发展三年规划和县普通高中教育座谈会议纪要为指导，认真落实国家和省、市教育工作会议精神，紧紧围绕全县工作大局和县教体局重点工作，以服务教育、支持教学、提高质量为工作目标，加强和改进教育宣传工作，加大宣传力度，提高宣传质量，增强宣传效果，努力提高汝南教育在全市、全省的知名度。 二、目标任务 目标：

坚持全县教育宣传工作“全县一盘棋、全局一条心、系统一股劲”的总目标，大力宣传我县教育系统开展的质量年活动中涌现出的新典型、新亮点、新成绩；宣传实施“双百四十佳”活动中涌现出的优秀骨干教师、青年教师、校长、班主任、学科带头人等先进典型；宣传全面贯彻党和国家的教育方针政策；宣传推进素质教育新成果；宣传幼儿教育新亮点；宣传义务教育均衡发展新举措；宣传高中教育稳步

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推进新成就；宣传职业教育发展新突破；宣传师资队伍建设新特色。对社会关注的教育热点问题有针对性地进行宣传引导，实现教育宣传工作重点由教育内部向教育外部拓展，由县内向县外拓展，努力营造汝南教育改革和发展的良好舆论环境。 任务：

1、建立组织。在教体局办公室建立教育宣传报道组，具体指导和开展教育宣传工作。各乡镇中心校、初中、县直各学校要有专（兼）职信息宣传员。

2、媒体宣传。在县电视台和教育电视台开辟专栏，通过消息、通讯、专访、图片等多种形式，每星期一个专题，滚动播出，对全县教育系统的有关政策、会议、活动和事件等情况，进行及时宣传报道。 3、学校宣传。全县各级各学校要充分利用现有的宣传阵地和宣传资源，如制作宣传版面、宣传橱窗、墙报、黑板报等。还可以通过制作宣传标语、张贴宣传海报、校报、发放明白纸等多种形式，让广大群众及时了解全县教育工作的进展和取得的成就。汝南高中、汝南二高、双语学校要在高招、中招前后，在市、县电视台，省、市级报纸进行宣传。

4、内部刊物。充分利用《教育工作简报》，汝南教育信息网等宣传渠道，宣传报道汝南教育事业发展情况。《教育工作简报》每月编发两期，向四大班子领导、各乡镇、县直局委发送

5、材料报送。机关各股室、各二级机构每月至少向报道组报送3篇文字材料。各乡镇中心校、初中、县直各学校每月至少报送5篇文字

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材料。报送材料应真实可靠，主题鲜明，有根有据，实事求是。 6、考核表彰。县教体局今后每年将召开教育信息宣传工作会议，对在教育信息宣传工作中成绩突出的单位和个人进行表彰，以促进教育信息宣传工作。除表彰优秀信息员外，还把教育信息宣传工作列入机关股室、二级机构和各学校考核内容，作为评选先进单位的依据之一。 三、宣传重点

根据2018年汝南教育工作重点、教育质量年活动和教育事业发展三年规划的要求，主要围绕以下7个方面重点内容做好宣传工作： （一）宣传全县教育系统学习贯彻党的十七大精神的情况。对全县教育系统深入学习贯彻党的十七大精神，并用十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作情况的宣传；对落实教育系统稳定工作责任制，开展平安校园创建活动的宣传；对实施“双百四十佳”工程活动中涌现出的百名优秀骨干教师、优秀青年教师、十佳学校、校长、班主任、学科带头人进行宣传。通过对一系列政策措施及工作成效的宣传，充分展现汝南教育系统以科学发展观统领工作全局，加强党建和行风建设，形成“全局一盘棋，全局一条心，系统一股劲”，奋发进取，积极向上的良好风貌。

（二）宣传教育教学的新成果。教育宣传工作要突出对学校推进新课程改革，促进九年义务教育协调均衡发展的宣传，对全县教育系统落实教育事业发展三年规划，提高教育教学质量的宣传，重点强化学校内部管理等方面的宣传和报道。要发挥教育宣传工作的指导功能，

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加大挖掘力度，拓展思维空间，将一些好的经验好的方法整理出来，进行探索和研究，并用于指导实践；要及时反映学校富有特色的首创性的先进教育教学管理经验和做法，并在媒体进行推广，使特色更“特”，亮点更“亮”。

（三）宣传推进素质教育的新成就。以贯彻落实《河南省中小学管理规范》为抓手，认真总结我县开展素质教育的成功经验；大力宣传加强和改进未成年人思想道德、生命安全、心理健康、纪律法制和养成习惯教育的具体做法和成效，要抓好各级各类学校德育工作的宣传；通过深入开展“全国亿万学生阳光体育运动”、“校园集体舞”活动，大力开展学校体育卫生工作的宣传；大力宣传推进课程改革、减轻学生课业负担等方面的措施和成效。通过这些宣传，进一步在全社会树立起素质教育的理念，推动全社会形成推进素质教育的强大合力。

（四）宣传职业教育的新亮点。做好对深入贯彻全国和省、市职业教育工作会议精神的宣传；对全面实施技能型人才培养培训工程、农村劳动力转移工程、成人继续教育和再就业培训工程等职业教育工程的宣传；对县级职教中心专项建设、示范性职业学校建设计划，教师素质提高等内容的宣传；对积极推进校企合作、工学合作、半工半读制度的宣传等。通过深入宣传发展职业教育的各项措施，充分展现我县职业教育全面贯彻国家和省、市职业教育工作会议精神，加快职业教育发展所取得的成绩。 共2页,当前第1页12

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创建全国文明城市是加快城市现代化建设与管理的内在要求，是促进经济社会各项事业全面发展的有效途径，是落实科学发展观和构建和谐社会的具体体现。按照自治区党委、政府和文明委的要求，为贯彻落实市委十四届三次全委（扩大）会议精神，扎实做好迎接全国文明城市检查验收的各项工作，确保我市2018年进入全国文明城市行列，特制定此方案。 一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和构建和谐社会两大战略思想，紧紧围绕创建全国文明城市这一中心工作，以“让城市更美好，让群众得实惠”为宗旨，促进观念更新，推动发展创新，着力实施我市“十一五”规划的战略部署，促进人与社会和自然的和谐发展，加快建设富裕、文明、和谐的新满洲里的步伐，实现进入全国文明城市的行列。 二、工作原则

坚持以人为本原则。创建全国文明城市要以群众满意为标准，坚持科学发展观，把人的全面发展作为创建文明城市、构建和谐新满洲里的动力，把满足人的需要作为创建工作的出发点和归宿点，使创建文明城市、构建和谐社会成为人民群众实现自身发展的事业。 坚持群众主体原则。创建全国文明城市要以提高人的素质为核心，始终让人民群众成为创建主体，把每一项创建工作都作为陶冶人、教

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育人、提高人的过程，使广大人民群众在参与创建中增强社会责任感和使命感。

坚持讲求实效原则。创建全国文明城市要以求真务实为根本，讲求工作实效，力戒形式主义，为广大群众多办好事、实事，确保抓一件、成一件、巩固一件。要注意把文明城市创建同部门工作有机地联系起来，并不断丰富其内涵，把创建工作转变为推进各项事业发展的内在动力。 三、迎检步骤

第一阶段：再发动、再动员、再提高阶段（3月—4月） （一）成立迎检指挥部。组长由市委书记吴浩峰同志担任，副组长由市四大班子领导担任，成员由各重点责任部门负责人组成。指挥部负责统一指挥迎检的各项工作，同时成立六个迎检工作推进组，负责所承担的创建工作。 1、政务环境推进组

组 长：凌 力（市委常委、市纪委书记） 副组长：郭锦明（市政府副市长）

周世明（市政协副主席、地税局局长） 联络员：白 岩、赵长利

重点责任部门：市委办公厅、市人大办公厅、市政府办公厅、市纪检委、市委组织部、市委宣传部、市监察局、市委党校、市人事局、市信访局、市信息化办公室、市广电局、满洲里报社、市安监局、市检验检疫局、市国税局、市地税局、市盐务局、市农牧局、市检察院。

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主要任务：一是加强理论中心组学习；二是加强干部教育工作；三是加强科学民主决策制度；四是加强政务公开工作；五是加强依法行政工作；六是加强行政监督力度；七是抓好勤政廉政建设，确保勤政廉政工作的满意度大于90%。（详见工作目标责任状） 2、法治环境推进组

组 长：田学敏（市委常委、政法委书记） 副组长：宋朝晖（市人大副主任） 闫 敏（市政府副市长） 联络员：倪 玉

重点责任部门：市委组织部、市文明办、市直机关工委、市公安局、市司法局、市建设局、市劳动局、市民政局、市文化局、市法院、市卫生局、市教育局、市妇联、市残联、市总工会、市工商联、团市委、公安特勤消防大队、东山办事处、南区办事处、兴华办事处、北区办事处

主要任务：一是加强法制宣传教育工作；二是加强法律援助与服务工作；三是确保市民对政府保障人民基本文化权益的满意度高于85%；四是做好维护劳动者合法权益工作；五是做好维护男女平等工作；六是健全未成年人、老年人权益保护网络；七是保障进城务工人员权益；八是保障残疾人合法权益；九是加强基层党、团组织建设；十是加强社区居委会的民主建设与管理工作；十一是加强公共安全保障工作；十二是完善突发公共事件应急处理机制；十三是抓好扫除黄赌毒和除

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黑打恶工作；十四是深入开展“平安满洲里”创建活动，群众安全感大于85%。（详见工作目标责任状） 3、市场环境推进组

组 长：刘桂清（市委常委、组织部部长） 副组长：冯志斌（市人大副主任） 梁宝源（市政府副市长） 联络员：高原栋、路志坚

重点责任部门：市政府办公厅、市纪委、市供电局、市住房公积金管理中心、铁路车站、光明热电、市口岸办、市外事处、市气象局、市法制办、市文明办、市工商局、市商务局、满洲里海关、市质量技术监督局、市卫生局、市药品监督管理局、市烟草专卖局、市工商联。 主要任务：一是抓好政府诚信建设；二是加强信用体系建设；三是开展好“百城万店无假货”示范街创建活动；四是加强打击走私贩私工作；五是加强维护企业合法权益工作；六是抓好“窗口”行业规范化服务。（详见工作目标责任状）

4、人文环境推进组

组 长：吴铁城（市委常委、宣传部部长、市政府副市长） 副组长：石忠杰（市人大副主任） 白晓娟（市政府副市长） 王之光 （市政协副主席） 联络员：郭俊友、李松铎

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重点责任部门：市委宣传部、市综治办、市文明办、市扶贫办、市财政局、市教育局、市建设局、市旅游局、市文化局、市卫生局、市广电局、满洲里报社、市公安局、市科技局、市劳动局、市林业局、市交通局、市档案局、市体育局、市城市管理综合执法局、市民政局、满洲里边检、市文联、人武部、市安全局、市委党校、市大活办、市爱卫办、市红十字会、市总工会、团市委、市妇联、市信息化办公室、东山办事处、南区办事处、兴华办事处、北区办事处、网通公司、邮政局。

主要任务：一是加强理论宣传与研究工作；二是加强社会道德建设；三是加强形势政策与国情教育工作；四是加强市民教育工作；五是加强未成年人思想道德教育工作；六是加强学习宣传先进典型工作；七是确保人均教育经费支出大于400元；八是加强义务教育的均衡发展；九是加强学校管理工作；十是确保每年大型广场活动大于6次；十一是确保经常参加文体活动人数的比例大于50%；十二是加快公共图书馆、档案馆建设；十三是加快群众艺术馆和文化馆建设；十四是加大文体设施建设；十五是加强出版物管理工作；十六是加强网络建设与管理；十七是加强文化遗产保护工作；十八是加强科普设施和科普队伍建设；十九是加强科普宣传，广泛开展科普活动；二十是加大整顿公共场所秩序力度；二十一是加大交通秩序教育和管理；二十二是加强公共设施维护工作；二十三是强化人际互助工作；二十四是加强见义勇为宣传教育工作；二十五是广泛开展慈善捐助活动；二十六

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是加强志愿者组织建设与管理；二十七是加强社会公益事业工作；二十八是建立和谐人际关系；二十九是树立广泛认同的道德模范。（详见工作目标责任状） 5、生活和生态环境推进组

组 长：张天喜（市委常委、市政府副市长） 副组长：齐翠萍（市人大副主任） 闫 敏（市政府副市长）

丁 昊（市政协副主席、财政局局长） 联络员：王立芳、郝玉胜、李松铎

重点责任部门：市文明办、市统计局、市科技局、市财政局、市环保局、市规划局、市建设局、市卫生局、市交通局、市计生局、市劳动局、市民政局、市公安局、市城投公司、网通公司、电信公司、移动公司、铁通公司、联通公司、内蒙古有线电视满洲里分公司、市残联、市城市管理行政执法局、市质量技术监督局、市发改委、市林业局、市经济局

主要任务：一是加快推动经济发展；二是加快无障碍设施建设；三是做好道路名称与公共图形标志工作；四是加快街巷基础设施建设；五是抓好公共设施与公共交通设施建设，市民对交通便捷程度的满意率大于60%；六是抓好公共场所秩序；七是抓好医疗与公共卫生事业建设，居民对社区卫生服务中心（站）的满意率大于80%；八是加大食品卫生的监管力度；九是加强饮用水卫生监测和管理；十是抓好人口与生活质量提高工作；十一是抓好社会保障工作；十二是抓好城市

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绿化和管理；十三是加快废弃物处理厂建设；十四是抓好环境保护和监督，提高环境质量。（详见工作目标责任状） 6、创建活动推进组

组 长：郭承民（市委副书记） 副组长：王晓明（市人大秘书长） 刘存珠（市政府秘书长） 李 毅（市政协秘书长）

王春鹏（市委副秘书长、市委办公厅主任） 联络员：刘福锁

重点责任部门：市委办公厅、市人大办公厅、市政府办公厅、市政协办公厅、市委组织部、市委宣传部、市文明办、市编办、扎区、合作区、互贸区、东湖区、市科技局、市教育局、市司法局、市财政局、市卫生局、市妇联、市经济局、市广电局、满洲里报社、市文化局、市体育局、市城市管理行政执法局、市大活办、东山办事处、南区办事处、兴华办事处、北区办事处。

主要任务：一是加强创建工作的组织领导；二是健全高效运转的创建工作机制，创建全国文明城市工作的知晓率和支持率要大于80%；三是抓好文明城区、文明社区、文明行业、文明单位的创建活动，“六进社区”活动覆盖面大于80%，市级以上文明社区要大于80%，窗口行业、执法部门创建文明行业的覆盖面达到100%；四是抓好四区联动和地企、军地、地方与关检外事单位结对共建工作；五是抓好创建

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工作氛围营造和创建管理工作；六是巩固提高单项创建工作水平，推进六城联创；七是认真实施新的城市建设发展规划，形成建筑布局合理、市容环境整洁美观、市民精神面貌好、社会和谐的文明城市。（详见工作目标责任状）

（二）召开全市创建全国文明城市迎检动员大会。制定会议方案，做好会议筹备、材料起草、组织协调、工作目标责任状等各项工作。同时，各区、各单位也要分别召开创

为进一步夯实全市安全生产工作基础，促进企业安全生产主体责任的全面落实，提高企业自我安全管理水平，决定在全市开展“安全诚信企业”创建活动。方案如下： 一、目标要求

把社会诚信管理机制引入安全生产领域，通过开展“安全诚信企业”创建活动，在全市培育一批安全管理规范、安全信誉良好的标准化企业，帮扶一批有发展潜力、有提升意愿的规范化企业，整治一批安全管理差、安全隐患多的问题型企业。坚持“守信受益、失信受戒”的原则，建立健全安全诚信激励约束机制，使“好的企业得实惠、一般企业上水平、问题企业受惩戒”，在全市营造“守法、规范、诚信、有序”的安全生产新秩序。通过精心培育、帮扶、整治，让不同层次的企业年年进位，年年升级，力争用三到五年的时间，使重点企业的安全生产水平有一个大幅度的提高。 二、条件标准

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（一）标准化企业。重点在“煤矿、非煤矿山、冶炼、危险化学品、烟花爆竹（生产、批发）、民爆物品（生产、批发）、建筑、机械、纺织”等行业企业中进行培育，具体标准按照国家有关安全生产法律法规和行业标准执行。

（二）规范化企业。在不同行业选择安全生产基础比较好的企业，通过帮扶达到以下标准要求：

1、自觉贯彻执行安全生产法律法规，落实承诺制度，各种行政许可证照齐全有效，安全生产主体责任意识强；

2、安全生产管理组织机构、人员配置符合法定要求； 3、安全生产“三项制度”规范，针对性、可操作性强；

4、安全生产管理机制健全，现场安全管理有序，无违章指挥、违章作业、违反劳动纪律现象；

5、隐患排查治理运行机制健全，厂级、车间、班组、岗位各层面隐患排查治理工作落实到位；

6、安全生产教育培训工作有效落实，相关人员持证上岗率达到100%，安全文化氛围浓厚；

7、依法对重大危险源进行申报、评估和监控；

8、依法取得职业卫生行政许可，职业危害预防措施得到有效落实； 9、安全设备、设施完好，定期进行检测检验和维护保养； 10、安全事故应急救援预案完善，应急人员、装备、演练落实到位； 11、安全生产保障经费投入符合法定要求；

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12、积极配合有关部门的安全生产行政执法和检查工作。 （三）问题型企业。选择一批安全管理差，隐患问题多的企业，组织力量进行集中整治，通过整治达到以下基本要求：

1、隐患排查治理工作基本到位，一般性隐患得到及时整改，重大隐患得到彻底消除；

2、安全生产“三项制度”基本符合要求，日常安全管理得到加强； 3、安全生产教育培训工作基本落实，重要岗位人员做到持证上岗； 4、安全设施、设备检验检测和日常维护保养基本到位，运行状态正常；

5、有安全事故应急救援预案，应急救援人员、器材、演练基本落实到位。

三、2018年要办好的8件事

1、拉出名单。3月底前，各县（市、区）、高新区及白沟·白洋淀温泉城、市政府有关部门，按照规定的数量，确定培育的标准化企业和帮扶的规范化企业名单，同时根据本辖区和本部门所属企业安全生产的现状，确定整治企业名单，并逐企业明确培育、帮扶、整治的具体责任部门和责任人，报市安委办。

2、签订承诺书。4月15日前，由各县（市、区）、高新区及白沟·白洋淀温泉城、市政府有关部门组织，与确定的标准化和规范化企业培养对象签订承诺书，下发条件和标准细则；与确定的整治企业签订整改承诺书，规定整改时限和要求。

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3、逐企业制定培育、帮扶、整治方案。4月底前，各县（市、区）、高新区及白沟·白洋淀温泉城、市政府有关部门，要组织专家和相关人员，深入到确定的培育、帮扶、整治企业，对企业安全生产工作存在的困难、问题和薄弱环节进行梳理，与企业共同制定具体培育、帮扶、整治方案。

4、培育、帮扶、整治。5月初至7月底，由相关企业按照有关条件、标准细则，逐条对照自查整改。同时，由各县（市、区）、高新区及白沟·白洋淀温泉城、市政府有关部门组织相关人员和专家，分包负责，驻企蹲点，现场进行培育、帮扶、整治。

5、示范观摩。7月份，由市安监局会同有关部门，在非煤矿山、危险化学品、建筑施工和一般行业中，各选出1家标准化或规范化企业，分别召开现场观摩会；选择1至2家整治比较好的企业，召开现场经验交流会。

6、组织验收。标准化企业验收工作按国家和省有关规定进行。规范化企业自查自改和蹲点培育、帮扶工作结束后，由责任部门和企业联合向同级安委办提出验收申请。从8月份开始，对提出申请的企业，按照”成熟一个，验收一个，合格一个，建档一个”的要求，分别由市、县两级安委办组织专家进行验收。其中：市安委办负责省属以上企业和市政府有关部门直属、直管企事业单位的验收，同时对各地、各部门验收的规范企业进行抽查；其它规范化企业由县（市、区）和高新区、白沟·白洋淀温泉城自行组织验收。对整治企业，按照“整

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改一个，验收一个，合格一个，销账一个”的要求，由各县（市、区）、高新区及白沟·白洋淀温泉城、市政府有关部门组织验收。经验收合格的标准化、规范化企业作为“安全诚信企业”，由市安委办登记建档。

7、公示、征求意见。11月份由市安监局负责，将验收合格的标准化、规范化企业名单，通过电视或报纸等形式，在全市进行公示，同时向有关部门征求意见。

8、总结授牌。经市安委会批准，在新闻媒体上公布标准化、规范化企业名单，并在全市安全生产工作会议上进行表彰授牌，对整治验收合格的企业进行通报。 四、奖惩措施

（一）对标准化、规范化企业实行优惠政策：

1、在新闻媒体上进行宣传，并向电力、金融等部门通告，提高社会对标准化和规范化企业的认知度；

2、在安全生产方面对企业采取信任态度，减少检查和执法频次，最大限度为企业创造宽松的经营环境；

3、享受特殊重要时期不停产、不停业的优惠政策。 （二）对有下列情形的企业实行严格的惩戒措施：

1、标准化和规范化企业如发生安全生产亡人事故或出现重大安全失信行为，除依法进行调查处理外，撤销标准化或规范化企业的称号。 2、对主体责任不落实、安全管理混乱、隐患问题较多的企业，实行重点监管，加大日常检查频次和力度，特殊重要时期一律进行停产停

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业整顿。

3、对存在重大安全事故隐患又不如期进行整改，或抗拒执法检查和发生较大以上安全生产事故的“信用污点”企业，列入“黑名单”，在依法进行严厉处罚的同时，在有关新闻媒体上进行公示，向企业股东、金融、电力等单位发函通告，加强社会监督和警示约束。 五、工作措施

（一）加强组织领导。市政府成立由副市长刘宝玲任组长、市政府副秘书长王占永和市安监局局长王宪刚任副组长、有关部门（单位）主管领导为成员的“安全诚信企业”创建活动领导小组，各县（市、区）、高新区及白沟·白洋淀温泉城也要成立相应组织，把创建活动摆在重要议事日程，切实加强组织领导，强化现场指导检查，及时进行协调调度，确保工作扎实有效推进。

（二）充分宣传发动。各级各有关部门要认真组织相关企业负责人和管理人员，通过多种形式，对“安全诚信企业”创建活动意义、评定的内容标准、评选的程序要求等进行宣传，充分调动企业参与创建活动的主动性和积极性，为创建活动的顺利开展打下良好的基础。 （三）落实工作责任。各县（市、区）、各有关部门要把培育、帮扶和整治责任落实到具体部门、具体人，明确具体要求，规定完成时限。市安监局和市建设局要及早谋划，确定对象，按行业分工，做好分管行业现场观摩会和整治企业现场经验交流会的筹划组织和指导检查工作。

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（四）严格督查考评。将“安全诚信企业”创建活动列入年度考核的重点内容，凡完不成创建任务的地方和部门，年底考核取消评先资格。市安委办将组织力量对各地、各部门工作情况进行巡查督导，对发现的不认真履行职责，不作为、乱作为行为，将严肃追究相关人员的责任。

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