2019年地灾防治、防汛抗旱暨森林防火工作电视电话会议上的讲话稿

2019年地灾防治、防汛抗旱暨森林防火工作电视电话会议上的讲话稿

同志们：

今天，我们召开2019年地灾防治、防汛抗旱暨森林防火工作电视电话会议，目的是全面部署2019年地灾防治、防汛抗旱和森林防火工作，全力保障人民群众生命财产安全。

刚才，XX副县长通报了2018年地灾防治、防汛抗旱和森林防火工作情况，并详细安排了2019年工作;XX副县长通报了“4.8”XX乡XX村森林火灾事故情况;XX主任宣读了2018年度优秀群测群防员名单;有关乡镇(街道)、部门作了表态发言，我都赞成，请各单位认真抓好贯彻落实。下面，受XX县长委托，我再讲三点意见。

一、充分肯定2018年工作，科学分析2019年形势

2018年是灾害险情多发的一年。受地质破碎、极端天气、工程施工等因素影响，全县共发生地灾灾险情31起、森林火灾27起，严重影响273户906名群众生命财产安全。同时，2018年也是成绩非常显著的一年。在县委的坚强领导下，在各级各部门齐心协力下，在广大干部群众共同参与下，全县地灾防治工作受到国家自然资源部以及市政府领导充分肯定，全市考核排名第一。主要体现在“四个一”：一是守住了一条底线。面对31起地灾险情，县、乡、村三级密切配合，做到监测预警及时、人员疏散及时、险情化解及时，实现了地灾“零伤亡”目标。二是消除了一批隐患。全面开展“点、线、面”大排查，核减地灾隐患点74个。大力推进工程治理，完成XX小学滑坡等地灾治理项目15个，地灾隐患点减少至939处。三是完善了一套机制。从隐患排查、监测预警、工程治理到应急抢险，建立起一套全过程、全闭环的完备防灾减灾救灾体系，形成了防大灾、应大急、救大险的制度保障。四是涌现了一批典型。地灾“零伤亡”离不开广大坚守岗位、履职尽责的群测群防员。刚才通报表彰的30名优秀群测群防员就是其中代表，希望你们继续带头发扬爱岗敬业精神，守卫好一方群众安全。

根据气象部门预测，2019年我县降雨天气较去年将相对减少。这在一定程度上减轻了全县防灾减灾救灾压力。但是，我们也要清醒认识到，全县防灾减灾的形势依然很严峻。一是要求很严格。四川木里森林火灾、江苏盐城响水爆炸等重特大事故发生后，市委督查办、市政府安委会接连下发《关于做好国务院对我市安全生产和消防工作考核巡查迎检工作的通知》《关于开展安全生产与自然灾害防治工作督查的通知》。4-6月，市安委会办公室、市委督察办、市政府督查办将对各区县安全生产和自然灾害防治工作开展情况进行明察暗访。近期，市委组织部领导还专门给各区县委书记、区县长打电话，要求高度重视安全稳定工作，严防事故发生。由市委组织部出面提醒安全稳定工作迄今为止还不多见，这足以说明市委、市政府在抓好安全生产和自然灾害防治工作方面坚强意志和坚定决心。二是形势很紧迫。我县山大坡陡、地质脆弱，加之不规范工程施工和强降水天气影响，今年全县地灾防治工作依然将面临严峻考验。4月24日，我县因单次森林火灾面积超过100亩，造成森林资源损失和不良社会影响，受到市森林防火指挥部约谈，大家要引起高度重视，做到举一反三，切实做好各类灾害防控工作。三是困难还很多。一方面，地灾防治难。全县地灾点量多方大，控制难，尤其是XX地灾治理工程面临的技术问题至今仍未解决。另一方面，财政保障难。受经济下行趋势影响，今年收入组织、支出保障压力将进一步增大，在落实“保工资、保运转、保基本民生”和县级重点项目建设的前提下，本级财政保障地灾治理项目建设的能力极其有限。

在这样一个复杂艰巨形势下，希望大家要进一步清醒认识，提高站位，切实增强责任感和紧迫感，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，把安全思想弦绷紧，把预防工作做到位，真正做到居安思危、未雨绸缪，坚决把各类隐患消灭在萌芽状态。

二、突出工作重点，切实增强“三防”工作的针对性

当前，全县上下正在掀起深入学习贯彻习近平总书记视察XX期间重要讲话精神热潮，总书记在结束XX考察时讲话中要求“扎实做好各项安全工作”。同志们务必要联系实际学，融会贯通学，见诸成效学，切实把把总书记对安全工作的高度重视转化为抓地灾防治、抓防汛抗旱、抓森林防火的有效措施，转化为抓安全工作的任务清单和坚定行动。

主汛期即将到来，各类灾害险情集中爆发的风险将进一步加大。各级各单位务必要抢抓时间，紧紧围绕隐患排查、监测预警、隐患治理、宣传培训四大环节，进一步完善工作方案、细化工作措施，做到科学防范、科学治理，千方百计确保人民群众生命财产安全。

(一)隐患排查要全面细致。各乡镇(街道)要迅速组织力量，坚持重点排查和拉网排查相结合，对辖区内的灾害隐患进行再调查、再排查，做到不留盲区、不留死角。地灾防治方面，要以一江三河、人口密集区、房前屋后斜坡为重点，进一步拓宽地灾隐患排查、巡查和核查范围。防汛抗旱方面，要以全县范围内的水库、水电站、重点山坪塘、在建水利工程等为重点，检查工程度汛安全要求是否达标。强降雨时段或持续高温期间，各乡镇(街道)一定要针对重点区域、重点隐患进行全天候巡查监控。对排查出的隐患，要第一时间设立警示标志和采取有效处置措施，并向社会公示隐患排查情况，提醒群众随时做好避险准备。森林防火方面，各乡镇(街道)要将关口前移，深刻汲取XX乡两起森林火灾事故教训，加强对进山人员的监管，严禁带火入山、使用明火等行为。

(二)监测预警要精准及时。地灾防治、防汛抗旱和森林防火工作是否有效，关键在监测是否精准、预警是否及时。一是加强现场监测。县规划自然资源局要管好、用好驻守地质队，牵头做好面上群测群防工作。各乡镇(街道)要加强本辖区群测群防员的督促管理，确保关键时期在岗、在位、在状态。二是加强信息报送。地灾防治片区责任人周报和群测群防点监测信息上报率必须达到100%，确保县政府实时掌握隐患防治工作动态。三是加强科技应用。县规划自然资源局要加快推进“群测群防智能化监测预警”项目。县气象局要密切关注天气变化，强化天气形势研判，并及时准确发布天气预警信息。

(三)隐患治理要提速增效。隐患治理是安全生产工作的治本之策。各级各部门要在主汛前完成隐患动态清除，重点做好3项工作。水利隐患方面：要加快推进堵塞河道清淤和水毁工程修复工作，杜绝水利工程带病运行，确保河流水系完整、行洪畅通。地灾隐患方面：县规划自然资源局要抓紧实施今年续建的7个地灾治理工程，按时保质保量完成项目建设任务，决不能出现项目资金沉淀现象。特别是XX危岩等治理难度大的项目，一定要在8月前完成治理。新增的3个治理工程，要倒排工期、挂图推进，做到任务到人、措施到点、时限到天，确保按期完成任务，尽早发挥治理工程效益。同时，对新增且不能立即完成治理的地灾隐患，要充分利用“金土工程”“异地搬迁”等政策，切实做好危及群众的搬迁避让工作。

(四)宣传培训要走深走实。灾害防治工作是一项系统工程。其中，干部群众防灾减灾意识、自救互救能力的提升是最大限度减少灾害险情影响的基础。一要强化教育引导。要深入开展安全宣教进学校、进农村、进社区、进家庭、进机关、进学校、进公共场所“七进”活动。依托手机、网络、电视等现代宣传媒介，结合XX火事故以及XX山体滑坡事故等鲜活案例，大力普及安全知识，提升安全技能，切实提升全民安全意识。二要强化应急培训。县应急局、县规划自然资源局、县水利局、县林业局等职能部门要落实专人，指导乡镇(街道)修编完善地灾、防汛、火灾等领域应急预案。要组织开展党政领导干部安全生产和自然灾害防治法律法规培训，实施应急管理干部素质大提升工程，有效提升基层防灾减灾救灾能力。

三、压实工作责任，全力确保“三防”工作的实效性

一分部署，九分落实。今天会议明确的重点任务和工作要求，各级各部门务必要往实里做、往实处落，真正把安全责任放在心上、扛在肩上、抓在手上。

(一)强化部门协作。按照“属地管理、部门主管、分工协作”工作原则，各级各部门要进一步强化协作，形成合力、共同推进。县规划自然资源局、县水利局、县林业局要分别牵头抓好地灾防治、防汛抗旱和森林防火工作，定期不定期组织县气象局、县农业农村委等单位，会商研判防汛减灾形势，及时准确掌握和提供水情、汛情、森林火险信息，提前制定应对措施，及时作出针对性部署。县应急局要充分履行救灾抢险职责，定期组织县规划自然资源局、县水利局、县林业局、县交通局、县卫生健康委等单位开展应急预案演练。同时抓好抓实县级专业救援队、综合救援队日常训练，时刻做好应急救援准备。

(二)严肃工作纪律。一要严肃值班带班纪律。从今天起，各级各部门要严格执行24小时值班、领导带班制度。节假日期间，各级各部门党政主要负责人必须至少一人在岗，确需离开的，必须严格按程序履行请假报备手续。二要严肃抢险救援纪律。当灾情、险情发生后，属地乡镇(街道)党政主要负责人、行业主管部门负责人必须第一时间赶赴现场调度指挥，争分夺秒开展抢险救援，快速妥善安置受灾群众。险情灾情信息报送要严格落实30分钟速报制度，为县委、县政府科学决策赢得时间、赢得主动。三要严肃舆论引导纪律。灾情信息发布必须坚持“实事求是、及时准确、公开透明、口径统一”原则，严禁发布虚假信息，通过正确引导新闻舆论，及时回应社会关切，有效增强社会抗灾救灾信心。

(三)加强督促检查。县政府办公室要会同县规划自然资源局、县水利局、县林业局、县应急局组成专项督查组，对各乡镇(街道)灾害隐患排查情况、治理情况和应急工作准备情况进行督查。重点督查重要集镇、乡村等人口密集区和江河流域、交通干线、重要设施、重大工程建设项目等关键区域。各乡镇(街道)对督查发现的问题要立行立改、真抓实改，对整改不到位造成重大影响或严重后果的，将依法依规追究相关负责人及直接责任人的责任。

“五一”小长假即将来临，请各单位合理安排节日期间值班力量，进一步强化道路、旅游、建筑、消防等重点领域安全监管，切实减少一般事故，坚决遏制重特大事故，确保全县人民平安稳定过节。

同志们，安全责任重于泰山。请大家以对县委、县政府负责，对人民群众负责，对自己负责的态度，以临战的精神状态和务实的工作作风，迅速行动、周密安排、未雨绸缪、扎实工作，确保全县人民生命财产安全，为全县经济高质量发展提供坚强保障。

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