关于进一步加强我市市政基础设施工程质量管理工作的通知成建委发

关于进一步加强我市市政基础设施工程质量管理工作的通知

发布日期:2011-4-8 信息来源:质量安全处 文 号:成建委发2011[160]号

各区（市）县建设局，有关单位：

为进一步加强我市市政基础设施工程（以下简称市政工程）质量管理工作，规范工程建设各方责任主体质量行为，严格工程建设法定程序，保证工程结构安全和使用功能，提高我市市政工程建设质量水平，针对我市市政基础设施工程建设现况，提出以下要求：

一、加强对质量通病防治工作的管理

针对常见质量通病，如检查井周边破损、沉陷、井盖座位移、下沉，伸缩缝处跳车，桥台后背下沉、跳车，沟槽处路面沉陷, 沥青路面松散、离析，人行道板松动、碎裂、沉陷、路缘石弯道不顺等，各建设、施工、监理等单位应有效开展防治工作，并按照下列要求认真执行。

（一）质量通病防治由建设单位组织实施，其他参建各方应按各自职责履行责任。开工前，施工单位编写的施工组织设计中应有《质量通病防治方案和施工措施》专门章节，并经监理、建设单位核查批准。

（二）施工中，监理单位应督促施工单位按《市政工程质量通病防治施工方案和施工措施》章节开展质量通病防治工作，检查施工单位的施工技术措施和组织措施是否落实到位；同时，监理细则应包含《质量通病防治》相关内容，对易出现质量通病的关键环节和重要部位的施工实施旁站监理，并做好记录。

（三）竣工验收前，建设单位须组织完成质量通病防治工作的验收及总结。相关自评报告、监理评估报告及验收报告应包含质量通病防治相关内容，并进入档案。

二、强化工程实测及观感质量监督检查

在确保结构安全、使用功能满足设计要求的基础上，强化工程实测及观感质量检查。竣工验收前，首先由建设单位组织监理及施工单位相关负责人组成检查小组，按照规范要求开展自查并形成书面资料。在自查合格的基础上报质量监督机构进行监督抽查。监督抽查的主要内容包括路面平整度、中线高程、横坡，井框与路面高差，路沿石直顺度，伸缩缝与桥面高差，观感质量等内容。对工程实测及观感质量抽查不合格的工程，在整改并经各方检查确认合格后，质量监督机构方可安排单位工程竣工验收监督检查。

三、加强工程施工试验管理

（一）施工单位应建立工地试验室加强沟槽、基坑回填压实度等检测工作。工地试验室的相关仪器设备须齐备且通过计量检定，并由具有试验资格的人员负责。试验检测应按照规范标准要求的检测频率及取样规定进行，并建立台账。其提供的试验检测数据必须客观准确，真实可靠，有效控制工程建设质量和指导施工的作用。

监理单位应对施工单位建立的工地试验室开展检查。对沟槽、基坑回填压实度应开展不低于30%（比例包括由建设方独立委托的第三方检测）的平行检验并建立台账。监理过程中，如发现施工单位所用回填材料不符合设计、规范要求或未分层碾压，应要求返工并将情况及时告知质量监督机构。

（二）对于主要受力结构构件，应有标准养护与同条件养护混凝土试件。混凝土试块取样、制作和留置养护管理工作，须符合相关规范要求。混凝土结构工程施工现场应按规定设立标养室；无条件设立的，试块应送具备养护条件的检测机构进行养护。严禁商品混凝土供应商代替施工现场制作与养护混凝土试块。

（三）加强对沥青、集料、填料、添加剂、沥青混合料的质量检测。设计文件应根据道路等级有针对性提出面层结构形式及相关检测项目。表面层应具有良好的表面功能、密水、耐久、抗车辙、抗裂、及抗滑要求；三层式路面的中面层或双层式路面的下面层应重点满足混合料的高温抗车辙性能；下面层应在满足高温抗车辙性能的基础上，重点考虑抗疲劳性能及抗裂性能的要求。

加强沥青施工过程中的质量管理与检查。沥青拌合厂应配备试验室，并参照《公路沥青路面施工技术规范》（JTG F40-2004）相关章节开展过程检测。混合料的拌制、运输、摊铺、压实成型、层间处理、接缝处理应符合相关规范要求。监理单位应对沥青拌制和工程现场施工开展旁站、巡视及平行检验。

沥青路面通车前应进行包括厚度、压实度、平整度、表层渗水系数、构造深度、摩擦系数各项检测。检测必须由具有检测资质的检测单位进执行，检测数据不得弄虚作假。

（四）加强对市政排水检查井井圈、井盖、水箅进场检查。具备产品合格证的井圈、井盖、水箅进场后，应按照城建委发【2005】391号文的相关要求进行重量、几何尺寸等检查，必要时可抽样进行荷载试验。

四、加大市政重点工程质量执法力度，建立工程质量信用平台

（一）各质量监督机构要加大质量监管执法力度，如发现违法违章的责任单位和责任人员有危及结构安全和使用功能的行为，造成质量隐患和工程质量低劣的，质量监督机构有权依据有关规定责令改正或停工，需要处罚的，报请有关建设行政主管部门进行处罚。

（二）各建设、施工、监理等单位，未按本通知执行的，其不良行为一经查实，责令整改，按《成都市建筑市场主体不良行为记录管理实施细则》（成建委发2006【186】）予以扣分处理。对工程实测及观感质量抽查不合格的工程，在整改并经各方检查确认合格后，质量监督机构方可安排单位工程竣工验收监督检查。

（三）对违反《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）要求，规定的涉及安全和使用功能的重点监督项目未通知质量监督机构进行监督抽查擅自隐蔽的，以及质量文件（资料）存有疑问、缺失或无法证明工程质量状况的，一律进行质量鉴定。对质量责任主体单位存在的违规行为，按相关规定予以处理后方可开展鉴定工作。鉴定应由具有鉴定资质的单位开展，鉴定方案应经各方质量责任主体单位审定通过，鉴定应通过调查、查勘、核查、检测等手段进行全面分析、综合评价，鉴定结论应明确其质量状况并出具相应的建设工程质量技术鉴定报告。

（四）违规工程不予推荐评优评奖。

（五）未经验收的工程不得投入使用。凡因擅自使用的按相关法律、法规进行处理。

（六）在设计使用年限内，出现严重影响使用安全及功能的质量问题，造成不良社会影响，经查实确因工程质量问题引起的，对相关质量责任主体单位，按规定进行处理。已获工程奖项及荣誉，予以取消。

成都市城乡建设委员会 二〇一一年三月二十一日

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