安徽省石台县矶滩乡创建森林城镇自查报告

矶滩乡创建省级森林城镇自查

工 作 报 告

矶滩乡位于皖南山区--石台县城北部10公里处，距池州60公里，介于东经117°21′— 117°31′，北纬30°13′— 30°21′之间，东北与贵池区梅村镇接壤，东南与本县仁里镇相连，西北与小河镇及丁香镇为邻，幅员面积97平方公里。

交通便捷，基础设施完善，自古为徽池要津，贯穿全境的殷石公路是出入石台的主要通道，有诗之河美誉的秋浦河流经全乡15公里。人文历史异常久远，新石器时期古人类遗址、古代墓葬、古通衢等彰显着悠悠四千多年矶滩乡的文化底蕴。

矶滩乡地处黄山余脉地带，森林资源十分丰富，森林覆盖率达82.3%，境内山峦叠嶂，最高峰观音尖海拔1015米，自然风光秀丽，境内野生动植物种类繁多，森林分布以常绿阔叶林和针阔混交林为主，树种组成多样，林层结构复杂，其中不乏三尖杉、大叶冬青、黑麂子、尖吻蝮蛇、鸳鸯、白鹇等国家保护珍贵动植物。同时，古树名木繁多，拥有皂角、银杏、朴树、黄连木、苦槠、苦丁茶、桂花、枫香、杨梅等各种古老树木，还盛产松、杉、槠树、毛竹等林木资源，同时得天独厚的森林生态环境和气候环境，还孕育出品质独特的高山有机茶，是一个天然的绿色宝库。

近年来，当地政府紧紧立足森林生态资源优势，大力发展旅游产业，使得本地森林生态旅游独树一帜，2008年，曾被评为安徽省最佳旅游乡镇。境内拥有木莲山省级森林公园、百丈岩探险旅游风景区、休闲度假秋浦渔村、秋浦河漂流（我乡境内共有3处）等多处风景名

胜，初步形成“无处不山水，沟壑皆风景，人在山中住，水在林中流”的人居环境。

随着经济社会的发展，乡党委政府高度重视森林城镇建设，并以“生态矶滩”建设为抓手，分工负责，责任到人，真抓实干，取得初步成效。截至2014年，我乡建成区林木覆盖率达到37%，建成区人均公园绿地面积达到14.9㎡，干线公路、河道等主要绿化通道绿化率均达到98%以上 ，林带宽度达到10米以上，村庄绿化因地制宜，乔、灌、草、花、果多种形式结合，全面推进，香樟、桂花、紫薇、石楠、鹅掌楸等乡土树种数量占城镇绿化树种使用数量的95%，其中乔木树种比例达到90%。

我乡森林生态保护力度不断加大，一是生态建设成果得到有效巩固。近年来，绿化造林保存率平均达到98%以上，古树名木归类登记，实行挂牌保护，严厉打击各类破坏森林和林木、侵占林地事件。二是森林健康状况不断改善。湿地系统得到有效保护，乡域内秋浦河流域已列入国家级湿地公园，生物多样性不断丰富。

一、领导重视，组织落实，规划引领创建工作

（一）领导到位。乡党委政府高度重视森林城镇创建工作，把森林城镇创建作为贯彻党的十八大和十八届三中全会精神、落实科学发展观的具体体现，紧紧围绕省委提出的加快推进生态文明建设，以森林城镇建设为主题，以城镇绿化、村庄绿化、道路绿化、河道绿化为

重点，大力推进城乡绿化造林工作；加快森林资源的培育、保护和利用，着力构建城乡一体的城镇森林网络；大力弘扬生态文明，提高居民的生态意识，坚持政府组织、群众参与、统一规划、因地制宜、讲求实效的原则，确保山地造林向封禁保护转移，植树绿化向生态美化转型，政府主导向全社会共同参与转变，实现人与自然和谐相处，进一步把我乡建设成为总量适宜、分布合理、树种多样、景观优美的森林城镇。

（二）组织到位。自申报省级森林城镇伊始，乡党委政府就马上成立创建工作领导小组，由乡党委书记担任组长，乡长任副组长，分管林业、农业、城建、交通的副乡长为成员，全面领导矶滩乡森林城镇建设工作。下设创森办，从有关部门抽调人员为办公室工作人员，将创森工作摆上乡党委政府重要议事日程，统筹指导协调全乡创森工作，对重大事项进行统一部署，综合决策，定期研究解决创森中的重大问题，真正做到领导到位，组织到位，责任落实到位。2014年初，全乡召开创建森林城镇专题汇报会，认真听取创建工作情况汇报，研究部署下一步具体工作方案；召集全体村干部召开省级森林城镇创建动员大会，书记作了重要讲话，动员全镇村两委要紧扣省级森林城镇创建主题，狠抓落实，确保各项指标超额完成。同时，制定森林城镇创建指标考核体系，规范对各部门、各村的考核内容，确保各项目标不折不扣的完成。

（三）规划到位。为创建省森林城镇，委托池州市昱远林业发展有限公司，编制完成了《矶滩乡森林城镇建设总体规划》，按照《安徽省绿化委员会、安徽省千万亩森林增长工程建设领导小组办公室关于开展创建省级森林城市、森林城镇活动的实施意见》（皖绿?2012?12号）的规定要求，落实规划修编并付诸实施。

（四）资金到位。按照《矶滩乡森林城镇建设总体规划》的要求，乡财政按排专项资金用于创森工作，并结合森林城镇创建年度考核实绩及各村大小，分别设立考核奖金，对森林村庄验收合格的村进行补助，提高村级创建的积极性，保障森林城镇各项创建工作的展开。

二、全面宣传，营造氛围，全民参与植树造林

（一）宣传动员。创建森林城镇，是一项造福子孙，泽及后代的大事，我们结合我市 “清洁家园”等主要任务，抓住植树造林这一主要载体，开展全民创建省级森林城镇的宣传动员。通过电视、网站、农民信箱、会议、大型广告牌、宣传横幅、宣传窗等平台对创建活动进行了大容量、多角度、全方位宣传，形成“主题鲜明、主线突出、多点开花”的宣传格局。发放各类绿化手册500余份、倡议书1200余份，在各个主要路口均设置宣传牌，营造了浓郁的创建氛围，激发了广大群众参与的热情，促进我乡创建森林城镇各项工作进展顺利。通过宣传，促使全民义务植树尽责率、创建森林城镇知晓率、支持率达到80%以上。

（二）营造氛围。2014年3月乡政府领导班子、全体机关干部及有关部门领导在我乡的秋浦河沿线开展义务植树活动。同时，在当地中心小学开展各类生态科普知识讲座，组织实施敬老院，垃圾转运站绿化栽植活动，积极开展植树造林，使创建工作有了坚实的群众基础。

三、创新举措，有序实施，推进城乡绿化一体化

按照《矶滩乡森林城镇建设总体规划》，为确保实现“让森林走进城市，让城市拥抱森林”的理念，我乡始终坚持改、扩、建齐头并进，大力实施公共绿地、公园绿地、专用绿地、防护绿地、生产绿地和风景林地建设，把创建森林城镇工作纳入城乡一体化规划，提出了以秋浦河流域、S221省道绿化为主线，以森林村庄、绿化示范村为重点，以天然林保护、封育和旅游创建为基本面的创森战略布局，坚持点、线、面整体推进。

（一）以秋浦河、S221省道沿线为主线，积极推进绿色长廊建设。

2013-2014年，在省道路肩、沿河两岸栽植乡土树种紫竹、雷竹、垂柳、香樟、大叶冬青、紫玉兰、银杏、碧桃、红花继木球和大叶黄杨等各种绿化大苗12000株，涉及的绿化总长度有18公里。

（二） 以森林村庄为建设重点，大力改善农村人居环境。近年来，矶滩乡各村以森林村庄、美好家园建设为契机，着力打造清洁村

庄、绿色村庄、生态村庄，截至2014年，全乡共先后实施沟汀上下街、重兴、矶滩村杨坑以及洪墩移民点等地省级森林村庄建设和沟汀村“美好家园”建设。切实改善了农民群众的居住环境，推进了道路、河道和建成区绿化建设。

（三）以天然林保护、封育和旅游创建为基本面，营造森林城镇生态观光、旅游休闲内涵。在天然林保护上，将沿河流域、重要水源涵养地以及大面积天然林集中区域分别划定为国家、省级公益林，目前我乡国家公益林已增加到40520亩，省级公益林23788亩，共计64308亩。占全乡有林地面积的56.6%。

以良好的森林生态环境资源为依托，党委政府大力发展旅游产业，在前些年省级森林公园、百丈崖探险旅游、秋浦渔村休闲观光基础上又先后开发了金水岸漂流、渔村水上乐园、青峰雨农业生态观光园项目等多个旅游项目，目前旅游势头十分红火，年接待游客量达10余万人，同时周边生态农家乐如同雨后春笋般现出，极大提高了周边农户的收入水平。

四、加强管理，改善制度，完善森林城镇保障机制 （一）健全森林城镇建设机制。

建立森林生态科普基地，开展生态绿化科普活动，组织开展生态绿化科普活动，不断增强社会生态文明意识，促进生态绿化知识的普及。进一步健全义务植树活动组织机制，鼓励全民参加义务植树活动。

广泛开展公共绿地认建、认养、认管等各种形式的社会参与绿化活动，加强森林资源保护力度，强化依法治绿水平，健全古树名木登记制度，古树名木分类挂牌保护，落实专人保护、管理、养护工作，加强森林城镇创建工作。

（二）完善林木养护培训制度。近几年我乡专门开展了绿化、养护等知识讲座，邀请相关专家莅临指导，讲解绿化、树木管理等专业知识，乡政府还派专业骨干深入农村、学校开展绿化指导，普及广大群众的绿化养护知识，提高群众种植养护树木的兴趣，激发基层群众参与森林城镇创建的热情。

（三）提高护绿养绿管理水平。创建森林城镇不仅要注重建设，更要注重管护，我乡从实际出发指定了村级专业绿化养护人员，分别开展日常管护工作。成立专职森林消防队和护林员队伍，应对和处置突发森林火灾，打击破坏森林资源的违法犯罪行为，对破坏森林和树木案件、侵占林地事件查处率达100%。

创建省级森林城镇是实施“生态矶滩”战略、造福于民的有力举措，不仅有利于提高群众的生态意识和文明程度，还能极大改善城镇人居生态环境，提升城镇品位和形象，增强城镇综合竞争力。森林城镇创建是一项建设周期长，涉及面广，中间环节多的工作，需要全民动员，常抓不懈。我们要认识再提高，思路再拓展，力度再加大，结合实际，紧紧围绕创建森林城镇的总体规划，继续开展森林生态网络建设、森林生态文化建设、森林生态保护建设，建立森林城镇长效

机制，既要确保建设质量，也要确保建设速度，实现又好又快持续健康发展。

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