论农业土地制度变迁的美国式道路

论农业土地制度变迁的美国式道路

112204301104 张明达

摘要:美国独立后领土不断向西扩张，因而广大的农民和破产工人迁往西部，进而攫取到了大片的土地，通过政府的作用而产生了大量的资本主义农场。随后在南北战争后，政府又通过颁布一系列的法令促使了资本主义雇佣大农场制形成。这是一种很彻底的农业革命，它在美国历史上起着非常重要的作用，对美国政治经济文化等方面都产生了很深远的影响。

关键词：农业革命 土地 法令 西进运动 宅地法 雇佣大农场制

美国式道路的形成是很曲折的，它是美国人民在不断地探索中找寻到的一种正确的道路。这条道路大体上可以分为三个阶段：第一个阶段是殖民地初期的免费分配土地，第二个阶段是殖民地中后期和建国初期土地的论价出售，第个阶段是《宅地农场法》颁布后的再次免费分配土地。美国的土地分配制度并不是一朝一夕形成的，而是在很长一段时间内经过不断的革命和改革形成的，这其中是将免费分配和有偿出卖相结合的，通过的不断的调整来使土地的分配制度更加符合资本主义制度的要求，以此来促进资本主义的发展。而我将主要从第二个阶段后期和低三个阶段这两个时期来分析美国式道路的土地分配制度对美国发展的影响。

在第二个时期，美国的土地制度已经初具模型，许多影响深远的法令都产生于这一时期。1775年为了反抗殖民统治，美国人民发动了独立战争，在这个时期由于各州之间联系不紧，革命队伍大多比较独立分散，无法与强大的英国相对抗。同时，由于战争，各州之间的土地政策并不相同，而且都没有一个好的土地管理机制。为了赢得人民的支持、维护好资产阶级的利益和维持长期的战争需要，资产阶级政府不得已只有将土地进行出卖，以此来吸引更多的人投身到这次独立战争之中。与此同时，由于美国土地不断地扩张，西部出现了大量的土地，所以西部大量的土地被抢占，而政府在这个时候是没有这么大的能力去管理这片广阔的土地，为了满足广大人民对土地的渴求和赢得人民对新生政府的支持，出台了一系列的土地法令。美国历史上的西进运动也就由此产生了，其实，更直接的还是资产阶级为了满足自身的利益，不惜损害农民和手工业者的利益，致使广大的农民失去土地，广大的手工业者失业。除此之外，在这一时期还有一个比较有反映时代要求的土地政策，那就是按军功授地，不难看出，这个制度有着很强的目的性，也就是让更多的人投身到这场独立运动中。但不可否定的是它也是一种免费授地的制度，而且它对美国的独立起着很大的作用。

其实，政府虽在这一阶段颁布了许多政策，在土地政策方面也给了普通民众很多优惠，对国家的土地政策的调整也越来越符合资产阶级发展的需要。但是，这一系列的政策貌似是给了农民和手工业者许多权力，但是实际上最大的赢家还是政府，他们通过颁布不同的土地政策赢得了国内广大人民的支持，赢得了独立战争的胜利，赢得了国家的独立、和平与发展。美国式的道路是有它本身的特殊的历史条件的，它也在不断地探索中慢慢形成的。

在第三个阶段，也就是美国南北战争这一阶段，土地政策主要是介绍北方的，而且这一阶段的土地政策算得上是对上一阶段的土地政策的继承与发展。随着人口的不断增长，经济的发展，对土地的需求日益增大，那些在早期实行免费授地地区大多逐渐放弃了免费授地的做法。相比之下的军功授地由于后来的演变在这一时期也是非常盛行的，而且相对于以前来说更加的优惠，更加的吸引人。虽说在独立战争之后国家将所有的土地收归国有，但是实际上，仍有大片的土地被侵占。由于国家成立不久，而且是比较松散的邦联制，国家没有能力去监管土地，这也使土地非法占有成为了合法的事。在南北战争爆发后，北方政府为了吸引广大人民投身到革命中来，同样实行了军功授地。军功授地虽是针对为国家和州提供特殊服务者的一种刺激和奖励，但它实质上也是免费授地，这说明这一时期的政府和前一时期的政府是有很大的相同点的，他们都主张把土地免费分给人民以此来达到政治上的目的。不仅仅是军功授地，还

有一个也就是林肯为了争取民心击败南方奴隶主，1860年颁布了《宅地法》。以后又颁布了《木材种植法令》和《荒芜土地法》，使人们以更低价获得了更多的土地。这些政策表面上是给予了人民很大的优惠，但是它的实质性目的还是为了得到人民的支持，从而赢得战争的胜利，《宅地法》终于实现了国有土地无偿分配的原则，农民在没有被剥夺和受欺诈的情况下获得了土地私有权，自由的小农土地所有制终于确立。这一制度的确立，是美国式道路上非常有特色的一笔，而资产阶级为了其自身的发展必然不会容许这一制度长期存在，这样就有了后来的雇佣制大农场制，它的出现也就标志着美国式道路的胜利。在这个过程中，西进运动也起着非常重要的作用，在西进运动的第二阶段，政府则以更加优惠的政策让更多的人投身到西部，以此来缓解财政的压力、促进西部的开发和保证战争的胜利。总的来说，政府在这一时期和第二时期的政策基本上相同，但是这个时期更加优惠，正是由于这个原因，使北方政府在南北内战中得以打败南方军队。而且，它虽说是将广阔的土地分给了广大的农民和手工业者，但是，土地的制度仍旧是按照他们预定的方向进行，土地政策的变更也是为了更好地服务于资产阶级的发展，人民取得的永远只是土地的使用权而不是所有权，资产阶级政府将土地牢牢控制在自己的手中，以此来完成国家的资本主义化。

总的来说，美国式道路是成功的，相比于其他国家来说，这条道路既给与了广大人民很大程度上的利益，同时又使国家的土地制度变革沿着资产阶级发展的轨道来发展，最终形成有利与资本主义发展的雇佣大农场制它主要是通过土地的赎买与买卖来完成这一过渡。大多数国家的土地制度是一种纯经济或政治的利益调整或再分配的制度,而美国的土地制度远不止于此。美国土地制度几乎就是一种领土扩张制度。美国土地制度可以说是为美国领土扩张服务的。土地制度促进了领土扩张,领土扩张又满足了土地制度对新领土的不断需求。广大人民和资产阶级在这条道路中都是赢家，他们都得到了自身所需要的东西，这样也就不难知道为什么美国农业革命过程中农民基本上和资产阶级站在同一阵线了。美国式的道路是成功的，他有许多东西是值得我们学习的。

参考文献：

1.美国农业革命道路与普鲁士农业革命道路的进程和特点的

2.美国自由土地制度述论 孔庆山(广东外语外贸大学法学外交学系,广东广州510420)

3.论美国资产阶级革命的完成 杨和平 1989年四川师范学院学报 第二期

4.杰斐逊改造美国土地制度的宏图 刘柞

5.论美国的土地发展权制度及其对我国的启示 刘国臻 法学刊论2007年第三期

6.美国资产阶级革命和土地问题 周章森 杭州大学学报1987年第十七卷第三期

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