合肥市人民政府关于印发《合肥市征用集体所有土地暂行办法》的通知 合政2003138号

合肥市人民政府关于印发《合肥市征用集体所有土地暂行办法》的通知

合政〔2003〕138号

目 录

第一章 总则 第二章 征地实施程序

第三章 征地费用标准和使用管理 第四章 被征土地农业人口安置 第五章 附则

各县、区人民政府，市政府各部门，各直属机构：

现将《合肥市征用集体所有土地暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。合肥市征用集体所有土地暂行办法

第一章 总则

第一条

合肥市人民政府

二OO三年十二月二十六日

为加强征用土地管理工作，维护集体土地所有权人和使用权人的合法权益，确保经依法批准的建设项目用地的顺利进行，

根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《安徽省实施〈中华人民共和国土地

管理法〉办法》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条

本市市辖区范围内征用土地适用本办法。

第三条

市国土资源行政主管部门负责征用土地的组织协调、审查报批和监督管理工作。各区人民政府负责本辖区内征用土地的

协调配合工作。市国土资源行政主管部门从事征地事务工作机构(简称市征地事务机构)负责承担统一征用土地的事务性

工作。国家、省和市批准的基础设施建设项目等用地征用的具体事宜由项目建设单位承担。

第四条

征用集体所有土地涉及房屋和附着物拆迁补偿、安置的，按照《合肥市城市房屋拆迁管理办法》有关规定执行。

第五条

征用集体所有土地应当按照本办法的规定进行补偿和安置。国家、省和市批准的基础设施建设项目需征用土地的，其征

地费用标准，国家、省和市另有规定的从其规定。被征用土地的所有权人和使用权人应服从依法批准的建设项目用地需

要，按经市人民政府批准的征地补偿安置方案确定的期限移交被征用的土地。

第二章 征地实施程序

第六条

在土地利用总体规划确定的城市、集镇建设用地范围内，需征用土地的，按下列程序组织报批和实施：

(一)用地单位应当向市国资源行政主管部门提出用地预申请。市国土资源行政主管部门会同有关部门根据土地利用

总体规划、城市总体规划、年度建设用地计划和项目建设计划进行审查。经审查，符合条件的，由市国土资源行政主管

部门在15日内通知申请用地单位办理规划选址、勘测定界和委托征地事务包干等手续。

(二)市征地事务机构会同项目用地所在区、乡(镇)人民政府、街道办事处对被征土地的权属、各地类面积、安置人数

等情况进行调查后，就征地补偿标准、农业人口安置方式与被征土地农村集体经济组织进行协商，提出征地预案。

(三)征地预案经市国土资源行政主管部门审核同意后，市征地事务机构与被征土地农村集体经济组织签订征地补偿

安置协议，并报被征土地所在区人民政府和市国土资源行政主管部门备案。

(四)申请用地单位应与市征地事务机构签订征地事务包干协议，并按协议约定支付征地费用。

(五)申请用地单位持土地勘测定界成果、征地包干协议、资信证明、建设用地规划选址意见等材料，向市国土资源

行政主管部门申请征用土地。市国土资源行政主管部门编制农用地转用方案、补充耕地方案和征地方案，经市人民政府

审核后上报省人民政府审批或转报国务院审批。

(六)市人民政府办公厅通知有关暂停办理征地范围内户口的迁入、分户、房屋交易、翻(扩)建、户外装潢、核发营业

执照等有关手续，并将冻结办理有关事项在被征土地所在的乡(镇)或街道、村(社区)予以公告。

(七)征地方案经依法批准后，市征地事务机构会同被征土地所在的乡(镇)人民政府、街道办事处根据批准的征地方案，

拟定征地补偿安置方案，经市国资源行政主管部门审核并征得区人民政府同意后，在被征用土地所在地予以公告。

征地补偿安置方案应包括以下内容：

1、征地面积、位置、地类、需要安置的农业人口数量；

2、土地补偿费的标准、数额、支付对象和支付方式；

3、安置补助费的标准、数额、支付对象和支付方式；

4、地上附着物和青苗的补偿标准和支付方式；

5、农业人员的具体安置途径；

6、征询意见的期限；

7、其它有关事宜。

被征用土地农村集体经济组织和农民对征地补偿安置方案有异议的，应在公告规定的期限内提出。

(八)被征土地农村集体经济组织和农民对征地补偿安置有异议的，市征地事务机构会同乡(镇)人民政府、街道办事处

根据提出的意见对征地补偿安置方案进行必要修改，经市国土资源行政主管部门审核后，报市人民政府批准实施。

(九)征地补偿安置方案自批准公告15日内，市征地事务机构应按规定将土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费支付

给被征土地农村集体经济组织。

被征土地农村集体经济组织和农民应自征地各项补偿费用付清之日起30日内交付被征用的土地。

第三章 征地费用标准和使用管理

第七条

征地费用由下列构成：征地补偿费(包括土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费)、建设用地报批应缴纳的税费(包括新增

建设用地有偿使用费、耕地开垦费、耕地占用税、新菜地开发建设资金、水利建设基金、土地权属变更登记费、征地管

理费)、不可预见费。

征地费用扣除征地补偿费、建设用地报批应缴纳的税费和不可预见费之后剩余的部分，作为征地调节资金，纳入市

财政专户管理。

第八条

征地费用标准为一级地段22.2万元/亩，二级地段18.8万元/亩，三级地段13.7万元/亩，四级地段9.6万元/亩(级别划分

见附图)。其中，土地补偿费标准为一级地段2.4万元/亩，二级地段2.1万元/亩，三级地段1.8万元/亩，四级地段1.5万

元/亩；征地青苗补偿费按被征土地的一季农作物的产值计算(补偿标准详见附表)，无青苗的不予补偿；征地安置补助费

按需安置被征土地农业人口计算，年龄未满16周岁的1万元/人，16周岁以上(含16周岁)的3万元/人(其中，自谋职业

补助费1.2万元/人，统筹基本生活保障费1.8万元/人)；建设用地报批应缴纳的税费和不可预见费按国家、省和市有关规

定执行。

第九条

地上附着物和青苗补偿费归地上附着物和青苗的所有者所有。安置补助费必须按本办法规定专款专用，不得挪作他用和

截留。

土地补偿费归农村集体经济组织所有。农村集体经济组织应将土地补偿费收支及使用情况向本集体经济组织成员公

布。征地调节资金由市人民政府统筹用于国家、省和市批准的基础设施建设项目的征地费用和本办法规定的征地费用的

差额补贴以及统一征地包干费用的补助。其它税费按国家、省和市规定收取和使用。

第四章 被征土地农业人口安置

第十条

建立市辖区乡(镇)、街道和村(社区)农业人口及耕地动态统计制度。动态统计基期年为2003年，基期年的农业人口与耕

地数量由村委会(社居委)申报，逐级报区人民政府、开发区管委会审核汇总，经市统计部门审定后，作为市国土资源行

政主管部门建立基期年农业人口与耕地数量数据库的依据。

在征地项目完成后，市国土资源管理主管部门应将被征地单位的农业人口与耕地数量增减情况进行登记，作为今后

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/qv0f.html