新农村建设调研报告-以小庙为例

合肥学院思想政治理论课

201 2至201 3学年第2 学期

实 践 教 学 报 告

实践报告题目社会主义新农村建设调研报告

课程名称毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论 指导教师关克难

系别/班级中国语言文学系/汉语言文学2班

姓名（学号）蔡程(1109012005) 尹振鹏(1109012006)

杨骏辉(1109012008) 刘玉忠(1109012009) 张健(1109012011) 兰丹枫(1109012012) 陈安琪（1109012042）罗文丽（1109012044）

合肥学院思政部制

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合肥市小庙镇社会主义新农村建设调研报告

1978年，党的十一届三中全会作出把党和政府工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的重大决策。农村改革发展的伟大实践，极大解放和发展了农村社会生产力，实现了人民生活水平从温饱到总体小康的历史性跨越。农民收入方式的多元化使他们的经济条件逐步得以好转，进而使他们向往更好的居住和生活条件。一部分农民在城市购置新房，安家落户；一部分农民则在不断改造旧房，建设新屋。与农民的改善居住和生活条件的愿望以及翻建新居的热情相比，我国对农村建设、村镇规划、农村住宅管理、农村基础、公共服务设施建设等方面的管理却相对滞后。不少地区的农民住宅建了两三茬，形成只见新房不见新村的现象，造成社会财富与资源的巨大浪费。由于我国大部分地区农村自然村落数量多，规模小，分布乱，不仅影响农村景观，也影响农地的集约利用和农业规模化经营。加大对农村自然村落的整治力度，推动乡村转型，迫在眉睫，刻不容缓。本文基于我国农村问题的现状，以安徽省肥西县小庙镇为典型案例，从理论与实证的角度出发，调查研究新农村建设的的一些问题

自然村落

一、小庙镇区位

小庙镇位于省城合肥西郊，系肥西县重镇，与合肥市蜀山区、高新区毗邻，面积198.34平方公里，人口约8万人，其中农业人口6万多，

辖29个村，1个居民委员会，5个街道管委会。312国道横穿境内，合武、宁西铁路贯穿东西，上小路、小高路、王长路等主要道路贯穿南北。工业区建设初具规模，畜禽养殖是特色，餐饮业较为发达。

小庙夜景

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二、规划背景

建设社会主义新农村是加快推进农村全面小康建设的必然要求。农村发展滞后于城市发展，制约了全面小康社会建设步伐。为此，中央把统筹城乡发展作为“五个统筹”之首，胡锦涛总书记提出了“两个趋向”的科学论断，党的十六届五中全会指出：建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重要任务。据此，县委、县政府的统一部署安排，以“生产发展，生活宽裕，村容整洁，乡风文明，民主管理”为指导，小庙镇自实施新农村建设以来，取得了较好的效果，突出了地方的特色，得到了广大群众的满意和支持。但同时也存在着一些不足和问题，值得下一步如何把新农村建设进一步推向深度和广度思考和借鉴。尤其是党的十七大对新农村建设提出了更多更深的要求。

三、主要工作

小庙镇新农村建设主要是围绕王拐岗中心村建设为中心，以赵老家、塘南两个工业区安置点为点，对小庙村灯塘村民组进行综合整治。同时还完成了对大柏、雷麻、硕大塘、栀树、袁中、小庙、马场、街北、五十墩等中心村规划。王拐岗美食城新农村建设，主要就是突出王拐岗美食，建造餐饮一条街，目前，美食城主体工程已基本结束；赵老家、塘南安置点已完成前期规划设计任务，即将动工兴建；小庙村灯塘村民组整治，主要是以“四改”（改水、改厕、改灶、改危房）、“三清”（清垃圾、清路障、清杂物）为重点，对42居住户的住宅环境进行了全面整治，同时还对道路进行了硬化、绿化。

四、主要做法和经验

1、扬长避短，发展新兴产业

小庙镇地处城乡结合部，既有传统农业的存在，又具有城郊型农业的特点。

? 在种植业方面，小庙镇通过8万亩水稻、6万亩油菜、3万亩棉花三大高产示范区建设，加强对农民进行技术培训，积极推广新品种、新技术，强化测土配方施肥、公共绿色植保服务，提高农业

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机械化水平，全面提升种植业效益，确保粮油生产安全，促进农民增收。

? 小庙镇还是全省家禽养殖第一大镇。全镇有森淼集团、老母鸡农牧公司两家省级龙头企业及4家市级龙头企业，有13个养殖业“一村一品”村，有13家种禽场，三个大型苗禽孵化场,一家饲料厂及两个畜禽产品分割加工厂，产品远销欧美及国内各省市。由于养殖业规模大，还吸引国内30多家饲料、兽药生产厂家在镇上设立长期办事处或代理处，全镇养殖从业人员达到2.5万人，有100

多名专业经纪人，养殖业及其链条产业年总产值近20亿元。为确保养殖业健康可持续性发展，小庙镇党委政府还在动物防疫、标准化、规模化生产等方面加强支持和服务；通过绿色无公害产品认证及品牌战略，提高产业效益；扶持龙头

养殖现场

企业加快发展，带动更多的农民养殖致富；加快专业市场建设，把养

殖业做大做强。

? 苗木花卉是小庙镇的新兴产业，全镇有7000亩生态林及5000亩

苗木花卉生产，近期小庙镇还在拐岗村通过招商引进礼仪鲜花生产基地，示范园已完成基础设施建设，即将投入生产。蔬菜生产也是我镇的重点产业之一，在现有基础上，全镇规划建设2个大棚蔬菜基地及3个露天蔬菜基地，生产面积达到6000亩。 2、努力形成以城带乡、以乡促城、城乡互动新格局

小庙镇的发展目标，就是实现以现代化大都市建设与社会主义新农村建设的最佳融合，这是一种城乡和谐发展的模式，其精髓是“城乡共生、城乡共建、城乡共融”的城乡统筹发展理念。这种理念是小庙镇作为都市近郊乡镇在发展道路的艰难抉择中对城乡二元结构的扬弃。

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? 近年来，小庙镇紧紧围绕县委、县政府“全省创第一、中部进十

强、全国争百强”的创争目标，解放思想、抢抓机遇，坚持加快

发展和深化改革，整体推进与重点突破，发挥内力与借助外力三个结合，突出“工业强镇”战略，主动融入合肥市“141”工程，实现与合肥市高新区、经开区、科技城等区域互动发展，互利共进，全面加快新型工业化、农业产业

化、农村城镇化的可持续发展进程，全镇经济社会各项事业取得了令人瞩目的成绩。

? 2009年，全镇实现财政总收入6089万元，同比增长19%；实现

工业生产总值17.1亿元，增长28%；完成全社会固定资产投资11.21亿元，增长37%，其中工业投资8.4亿元，增长46%；新增规上企业6家，总数达19家，全年实现规上企业产值13.52亿元，增长34%。全年引进各类项目15家，协议总投资14.7亿元，其中亿元项目3家，招商引资到位市外资金8.2亿元，完成目标任务4.5亿元的182%。全年农民人均纯收入6400元。在2009年全市乡镇综合经济社会考核中，小庙镇荣获2008年度“十强乡镇”和“十快乡镇”两项殊荣；2009年被确定为安徽省“扩权强镇”试点单位。

五、取得成效

通过开展新农村建设工作，近年小庙镇主要取得了以下几个方面的成效：

1、改变了群众观念，使得广大干群对新农村建设有了更深更实的认识。 2、突出了地方特色，王拐岗美食一条街建设，就是紧扣王拐岗美食文化这一特色，打造品牌，发展饮食业。

王拐岗美食一条街 页5

3、大大改善了群众的起居环境，丰富了精神文化生活，提高了生活质量。

4、规划起到了较好的作用，一改以往有新房无新村的格局。

六、几点思考

自小庙镇实施新农村建设以来，我们也得到了几点体会和思考，主要有：

1、“生产发展，生活宽裕”仍是前提和基础。建设社会主义新农村，不仅是改善广大群众的起居环境，更要有利于生产发展，群众增收。这就要求我们要把农业基础设施建设要始终抓住不放松，路要通，渠要畅，电能用，站能动；紧抓产业结构调整不放松。

2、因地制宜，量力而行。将新农村建设中的社区性、新建性、改造性、整治性、保护性区分对待，不能千篇一律，更不是一蹴而就，新农村建设一项有针对性、程序性，更是一项长期性的工作。 3、立足实际，做好规划。规划在先建设在后，把规划与产业联系起来，与地方文化、风土人情联系起来，体现出特色，保护好自然资源和生态环境。

4、不同组团间要加强联系，否则会造成基础设施投入及公益设施投入浪费。

5、基础设施的投入仍是地方政府的沉重负担。

6、加大对违法建设的查处力度，依照《中华人民共和国城乡规划法》依法行政。

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