麦积区葡萄园附中自然灾害类突发公共事件应急预案
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麦积区葡萄园附中
自然灾害类突发公共事件应急预案
麦积区葡萄园附中
2011-8-26
麦积区葡萄园附中
自然灾害类突发公共事件应急预案
1总则 1.1编制目的
为有效预防、及时控制和妥善处理我校各类自然灾害突发公共事件,提高快速反应和应急处理能力,建立健全应急机制,确保我校师生员工的生命与财产安全,维护我校正常的教育教学生活秩序,制度本预案。
1.2编制依据
教育部《教育系统自然灾害类突发公共事件应急预案》、《甘肃省人民政府突发公共事件总体应急预案》、《甘肃省教育系统突发公共事件应急管理预案》、《天水市人民政府突发公共事件总体应急预案》、《天水市教育系统突发公共事件应急管理预案》、《天水市麦积区教体系统自然灾害类突发公共事件应急预案》。
1.3适应范围 1.4工作原则
(1)统一指挥,快速反应。学校成立自然灾害类突发公共事件应急处臵工作领导小组,全面负责全校应对自然灾害类突发公共事件的处臵工作,形成处臵自然灾害类突发公共事件的快速反应机制。一旦发生重大事件,确保发现、报告、指挥、处臵等环节的紧密衔接,做到快速反应,正确应对,果断处臵,力争把各类自然灾害的损失降到最低程度。
(2)分级负责,属地管理。发生自然灾害类突发公共事件后,应遵循属地管理原则,学校要在镇党委和镇政府的统一领导下,启动应急预案,并及时报告区教体局。
(3)预防为本,及时控制。立足于防范,抓早、抓小,强化信息的快速广泛收集和深层次研判,争取早发现、早报告、早处理、早解决。
(4)全校联动,防灾救灾。发生自然灾害类突发公共事件后,学校各相关负责人要立即深入第一线,掌握情况,部署工作,控制局面。形成全校联动,防灾救灾的处臵工作格局。
(5)加强保障,重在建设。从制度上、组织上、物质上全面加强保障。在组织领导、经费保障和力量部署等方面加强硬件与软件建设,增强工作实力,提
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高工作效率。
1.5 自然灾害类突发公共事件事件等级确认与划分
根据国家有关自然灾害应急预案和教体系统实际,及对学校教学产生的影响,自然灾害类突发公共事件按严重程度,从高至低为I级—IV级。
1.5.1 特别重大事件(I级):是指学校所在区域内的人员和财产遭受重大损害,并对学校的教学秩序产生重大影响的自然灾害。
1.5.2 重大事件(II级):是指对学校的人员和财产造成严重损害,对学校的教学秩序产生严重影响的自然灾害。
1.5.3 较大事件(III级):是指对学校的人员和财产造成较大损害,对学校的教学秩序产生较大影响的自然灾害。
1.5.4 一般事件(IV级):是指对学校的人员和财产造成一般损害,对学校的教学秩序产生一般影响的自然灾害。
2应急处置工作领导小组及职责
葡萄园附中自然灾害类突发公共事件应急处臵工作领导小组 组 长:南凌鹏 葡萄园附中校长 副组长:南思强 葡萄园附中副校长 成 员:刘周平 葡萄园附中政教主任 王锦龙 葡萄园附中总务主任 郭春亮 葡萄园附中总务主任 李云强 葡萄园附中教研组长 赵贵军 葡萄园附中教研组长 马永平 葡萄园附中教研组长
领导小组的主要职责:负责统一决策、组织、指挥全校各类自然灾害类突发公共事件的应急响应行动,下达应急处臵任务。在政府自然灾害应急指挥部门的领导下,积极配合相关部门进行应急处臵工作。重大问题及时向上级部门请示报告。
3 预防和预警机制 3.1 预防预警信息
建立畅通的信息传输渠道和严格的信息上报机制,完善快速应急信息系统。 3.1.1信息报送原则
(1)迅速:最先发现或街道发生突发公共事件的人应在第一时间内向相关
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部门报告,不得延报。学校在事件发生后立即报告区教体局。
(2)准确:信息内容要客观翔实,不得主观臆断,不得漏报、瞒报、谎报。 (3)直报:发生I、II级事件,直接报区教体局,同时抄报区有关主管部门。
(4)续保:在突发公共事件出现新的情况,造成新的危害,或发生前期报告中没有包括的新问题,及时根据事态连续报告。
3.1.2 信息报送机制 (1)紧急电话报告系统
学校自然灾害类突发公共事件处臵工作小组成员接到报告后,立即电话报告领导小组组长。
(2)紧急文件报送系统
自然灾害类突发公共事件电话报告后,学校立即整理出书面报告,送局领导小组办公室。
3.1.1 应急信息的主要内容
(1)事件发生基本情况,包括事件、地点、规模、涉及损坏程度(损坏和倒塌面积)。涉及人员、破坏程度以及人员伤亡等情况;
(2)事件的原因、性质判断和影响程度、发展趋势评估; (3)学校、政府及有关部门和区教体局已采取的措施; (4)事件的处臵过程和结果; (5)需要报送的其他事项。 3.2 预防预警工作
在学校应急领导小组的统一部署下,学校各部门不断完善应急处臵预案,落实人员,明确责任,密切配合,狠抓落实措施,开展有针对性的演练活动,提高应对突发公共事件的指挥能力和处臵能力。
加强应急反应机制的日常性管理,建立和完善应急机制,对很发生的学校自然灾害类突发公共事件及时作出预警。预警的信息包括自然灾害类突发公共事件的类别,预警的级别,可能影响的范围,起始时间,警示事项,应采取的预防控制措施和发布机关等。
做好应对学校各类自然灾害突发公共事件的人力、无力、和财力方面的储备工作,确保自然灾害类突发公共事件预防、现场救灾的应急措施、设备和必要的经费。
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3.3 信息发布
严格按照区委、区政府、市教育局以及区教体局的有关规定执行。 4应急预案启动标准和响应程序 4.1特别重大事件(I级)应急响应
特别重大事件(I级)发生后,事发学校立即启动相应预案,学校立即启动本预案,在镇政府领导下开展处臵工作,并将处臵情况及时报上级有关部门。
4.2重大事件(II级):
重大事件(II级)发生后,学校立即启动本预案,在镇政府领导下开展处臵工作,并将处臵情况及时报上级有关部门。
4.3较大事件(III级):
较大事件(III级)发生后,由区政府统一领导。 4.4一般事件(IV级):
一般事件(IV级)发生后,由区教体局和学校开展处臵工作。 5应急处置
5.1快速应急处臵工作程序
葡萄园附中应急领导小组 元龙镇中心学校应急领导区教体局应急领导小组 区政府、市教育局
小学年级组初中年级组 - 4 -
5.2应急处臵措施 5.2.1应急反应 (1)预报后的应急反应
根据有关规定,在政府发布自然灾害预报后,学校即可宣布预报区进入预备应急期。
学校的预备应急反应主要包括:
A.根据区政府或镇政府统一部署,启动相应级别的应急预案,并检查、落实预案的执行情况;
B.按照区政府或镇政府统一部署,发出躲避通知、必要时组织避灾疏散; C.配合有关部门开展灾情监测工作;
D.配合有关部门开展生命线等工程的应急保护工作; E.督促检查抢险救灾的准备工作;
F.防止自然灾害谣传或误传,不信谣、不传谣,避免发生衍生灾害,保持社会安定。
(2)灾害发生后的应急反应
破坏性自然灾害发生后后,在区政府或镇政府的统一部署下,并在区教体局的指挥下,根据灾害等级,启动相应级别的应急预案。
A. I级事件应急反应
学校救灾领导小组立即运作,在区政府、镇政府和区教体局的领导下,展开学校自然灾害应急工作。
学校及时向区教体局报告灾情和救灾状况。 B.II级事件的应急反应
II级事件学校在区教体局的领导下,迅速组织学校区域内师生员工进行应急处臵;根据灾情逐级上报,协助有关部门和单位对灾情进行紧急支援。
自然灾害发生后,学校在镇政府救灾指挥部统一指挥下,认真负责、通力协作、全力以赴、妥善处臵。
C. III级事件的应急反应
III级事件发生后,学校在区教体局的领导下,积极开展救灾处臵工作,并及时将收集到的本区域的灾情和救灾情况上报教体局。
D.IV级事件的应急反应
IV级事件发生后,学校在区教体局领导、指挥下,按照灾情和学校预案开
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展救灾处臵工作,及时将收集到的本区域的灾情和救灾情况上报教体局。
5.2.2 灾害发生后的应急措施
学校在区教体局和有关救灾部门的统一指挥下,首先做好学校的抢险救灾及自救、互救,同时配合有关抗灾指挥部门做好统一安臵受灾师生工作。
6.1 善后与恢复
突发自然灾害事件应急处臵完成后,工作重点迅速从应急转向善后与恢复行动,及时开展补救工作,积极做好善后工作,争取在最短时间内恢复学校正常秩序。
6.1.1 做好事故中受伤人员的医疗、救助工作,对在事故中死亡人员进行抚恤和补偿,对家属进行慰问,对有各种保险是伤亡人员要帮助联系保险公司赔付。
6.1.2 及时查明灾害原因,严格信息发布制度,确保信息发布及时、准确、客观、全面,稳定校园秩序,疏导师生情绪,避免不必要的恐慌和动荡。
6.1.3 全面检查设备、设施安全性能,检查安全管理漏洞,对安全隐患及时补救、防范,避免事故再次发生。
6.1.4 总结经验教训。对玩忽职守、渎职而导致事故发生,要上报上级主管部门,追究有关责任人的责任。
6.1.5 积极配合有关部门做好事故调查工作。 7 应急保障 7.1 信息保障
学校建立健全并落实自然灾害类突发公共事件信息收集、传递、报送、处理等环节运行机制,保障信息传输设施和通讯设备完好,通讯方便快捷,确保信息报送渠道安全畅通。
7.2 物资保障
学校建立处臵自然灾害类突发公共事件的物资储备,保障处臵突发公共事件的物资充足。保障物资、器材的完好和正常使用。物资存放合理,通道畅通,使用便利、安全。
7.3 资金保障
对属于学校内部突发公共事件应急处臵所需经费,学校保证应急资金充足。 7.4 人员保障
学校组建自然灾害类突发公共事件应急预备对,一旦启动预案,立即投入使用。应急预备队人员必须明确各自职责、服从统一指挥。
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7.5 培训演练保障
学校积极开展应急处臵工作队伍的技能培训,定期进行应急演练,提高协调作战和快速反应能力。
8 附则
8.1 在自然灾害类突发公共事件的应急处臵工作中,对有突出表现的学校予以鼓励和表彰,并上报上级有关部门;对负有直接责任的依据有关规定上报上级有关部门追究其责任。
8.2 预案启动实施有学校自然灾害类突发公共事件领导小组组长决定。所以领导小组成员和相关人员要认真执行本预案,严格执行和遵守信息保密制度们遵守工作纪律,确保信息安全,保证联系方式畅通、便捷。
8.3 本预案由学校制定并负责解释。学校根据实际情况变化,及时修订本预案。
8.4 本预案自发布之日起施行。
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