贵阳市创建国家环保模范城市

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工作简报

二00九年第二十二期 (总第六十四期)

生态文明贵阳会议特刊

贵阳市创建国家环保模范城市 2009年8月25日 领 导 小 组 办 公 室 邮箱：gyscmb@126.com

本期要目

☆2009生态文明贵阳会议隆重开幕

☆生态文明贵阳会议举行特邀演讲和午餐会演讲

☆环保部周生贤部长出席生态文明贵阳会议，并以《以建设生态文明为指导积极探索中国特色环境保护新道路》为题作主旨发言

☆生态文明贵阳会议形成《贵阳共识》，胜利闭幕

☆2009生态文明贵阳会议隆重开幕

由全国政协人口资源环境委员会、北京大学和贵阳市委、市政府共同主办的2009生态文明贵阳会议8月22日在花溪迎宾馆隆重召开。中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林致信表示祝贺。全国政协副主席郑万通出席会议并致辞。英国前首相托尼〃布莱尔出席会议。联合国教科文组织执行委员、生态文明贵阳会议秘书长章新胜主持会议。出席会议的嘉宾有：全国政协常委、人资环委主任张维庆，全国政协常委、中国经社理事会副主席、中国人民政协理论研究会常务副会长李昌鉴等全国政协领导；联合国气候变化政府间专门委员会原副主席莫汗?穆纳辛格，联合国系统驻华协调总代表、联合国开发计划署驻华代表马和励等联合国官员；国家环境保护部部长周生贤，国家林业局副局长张建龙，中国人民外交学会副会长程涛等国家有关部委和组织的领导；北京大学校长、中科院院士周其凤，中国气象学会理事长、中科院院士秦大河，博鳌亚洲论坛秘书长龙永图，中国生态道德教育促进会会长、北京大学生态文明研究中心主任陈寿朋，著名“熊猫专家”、北京大学生态文明研究中心主任潘文石等专家学者；省委副书记王富玉，省委常委、市委书记李军，副省长辛维光，省政协副主席吴嘉甫，市长袁周等省市领导；长沙市、南宁市、海口市、广州市、杭州市、昆明市和省内各市（州、地）主要负责人或相关负责人；国内知名企业家陈东升、知名人士李连杰，气候组织相关负责人等。

全国政协副秘书长林智敏宣读了贾庆林主席的贺信。贾庆林在贺信中说，生态文明是人类文明的一种形态，也是社会主义文明体系的重要内容。十七大提出建设生态文明，标志着我们党对人类发展规律、社会主义现代

化建设规律的认识达到新的高度，这是我们党对人类文明的重要贡献。生态文明贵阳会议，对落实生态文明建设各项任务，进一步调动全社会各个方面参与生态文明建设，具有积极的现实性和指导性。贾庆林指出，十七大以来，党中央国务院高度重视生态文明建设，各地以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，积极探索，围绕生态文明建设开展工作，取得了许多理论成果和实践成果。希望此次会议认真总结实践经验，围绕建设生态文明这一重大课题，深入研究包括生态建设在内的经济社会发展中的综合性、全局性、前瞻性问题，深入探讨生态文明建设对经济社会发展促进作用的规律。希望会议能够广开言路，广集群智，多提真知灼见，建睿智之言，献务实之策，为实现中央提出的“保增长、扩内需、调结构”的目标，为传播生态文明理念、推动生态文明建设作出应有的贡献。

郑万通在致辞中说，人类的文明史告诉我们：生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。以高投入、高耗能、高消费、高污染为特征的工业文明，在物质生产取得巨大发展的同时，对地球资源的索取已超出了合理范围，对生态环境的破坏已达到临界状态。保护自然资源和生态系统显得尤为迫切。促进经济社会可持续发展，构建人与自然和谐相处的生态文明，已日益成为全人类的共识。

郑万通指出，中华文明的基本精神与生态文明的内在要求是一致的，同世界发展的潮流是相通的。建设生态文明，不仅是对我国社会发展模式和规律认识的又一次深化，也是中华民族对人类文明作出的新贡献。建设生态文明，保护生态环境是前提，要尊重自然，善待自然，正确认识保护

环境与发展经济的关系，综合运用法律、经济和必要的行政手段来保护生态环境；转变经济发展方式是关键，要大力发展循环经济、绿色经济、低碳经济，全面实施清洁生产，加快形成有利于节能环保的产业结构、生产方式和消费方式，努力构造一个以环境资源承载力为基础、以尊重自然规律为准则、以经济社会永续发展为目标的资源节约型、环境友好型社会；改善和保障民生是目的，要高度关注并切实帮助群众解决好住房、就业、医疗、上学、养老、交通、治安等民生问题，努力提高居民的生活满意度和幸福感。生态文明是个综合的系统工程，是长期的、艰巨的任务，要引导、维护、激励整个社会的生产生活方式向生态文明转型，不断提高公众的生态意识，倡导科学、节约、合理、适度的消费观念，使每一个人都成为生态文明建设的参与者、推动者和受益者。

郑万通指出，这次会议把“发展绿色经济——我们共同的责任”确定为主题，很有远见，也很有现实针对性。十七大以来，贵阳市把建设生态文明城市作为贯彻落实科学发展观的切入点，以建设生态文明城市统揽经济社会发展全局，制定了生态文明城市的规划，建立了生态文明城市的指标体系和监测办法，扎实推进生态文明建设各个方面的工作，取得了积极的成效。这次会议在贵阳召开，很有意义。真切希望这次会议通过深入探讨生态文明建设的有关问题，分享先进经验和方法，在推动生态文明建设方面发挥积极作用。

章新胜在主持会议时对会议进行了总体概述。他说，希望通过这次会议，搭建一个沟通和交流平台，增进各领域、各层次人士对生态文明的共识，促进生产方式、生活方式、消费模式的转变，加快生态文明建设步伐。

☆“2009生态文明贵阳会议”举行特邀演讲和午餐会演讲

8月22日上午，“2009生态文明贵阳会议”举行了特邀演讲。国家发改委副主任解振华委托环境资源司副司长何炳光宣读演讲稿，国家林业局副局长张建龙，联合国系统驻华协调总代表、联合国开发计划署驻华代表马和励，中国生态道德教育促进会会长、北京大学生态文明研究中心主任陈寿朋，泰康人寿保险股份有限公司董事长兼CEO陈东升发表了演讲。联合国教科文组织执行委员、生态文明贵阳会议秘书长章新胜主持会议。

解振华在演讲稿中重点阐述了对发展节能环保产业的看法，认为要从做大做强资源产业、鼓励消费者消费再生资源产品、构建节能环保产业的法律体系、支持技术创新等方面，振新绿色产业，迎来节能环保产业的春天。张建龙在演讲中阐述了加快现代林业建设在改善生态状况、促进可持续发展等方面的极端重要性，就加快现代林业发展提出了看法。马和励在演讲中对中国的发展模式给予了充分肯定，并就改变生活理念、推广节能技术、发展低碳经济、开发新能源等方面发表了看法。陈寿朋在演讲中阐述了人与自然的关系，倡导全社会加强生态道德教育，提高全民生态道德水平，让生态道德教育为生态文明建设添砖加瓦。陈东升发表了题为《和谐地球，简约生活》的演讲，谈了对生态文明的理解，倡导简约化的生活。

特邀演讲后，会议举行了午餐会演讲。著名“熊猫专家”、北京大学生态文明研究中心主任潘文石作了题为《诺亚方舟是在大雨前建立的》的演讲，阐述了生态文明建设相关问题。省委常委、市委书记李军主持午餐会演讲。

☆环保部周生贤部长出席生态文明贵阳会议，并以《以建设生

态文明为指导积极探索中国特色环境保护新道路》为题作主旨发言

周生贤在发言中指出，党的十七大第一次把建设生态文明作为一项战略任务确定下来，提出要基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式，推动全社会牢固树立生态文明观念。去年9月，胡锦涛总书记首次把生态文明建设提升到与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设并列的战略高度。建设生态文明，在我国是形势使然。我国正处于工业化中期阶段，工业化的任务尚未完成，传统工业文明的弊端日益显现。随着工业化、城镇化和新农村建设进程的加快，经济社会发展与资源环境约束的矛盾越来越突出，环境形势十分严峻，环境压力继续加大，保护环境已成为影响和制约我国现代化建设全局的一个关键问题。主动有效地破解这一难题，唯一正确选择就是大力建设生态文明。生态文明既是理想的境界，也是现实的目标。积极建设生态文明，努力促进人与自然和谐，是经济社会发展全局赋予环境保护工作最根本的时代重任，是推进环境保护历史性转变的目标指向，是新时期环境保护事业的灵魂所在。必须高擎生态文明建设的大旗，积极做生态文明建设的倡导者、引领者和践行者，坚持用建设生态文明的战略眼光、战略思维和战略手段，来审视、谋划、解决我国突出的环境问题，摸索出一条代价小、可持续的环境优化经济发展的新路子，也就是要坚持以建设生态文明为指导，积极探索中国特色环境保护新道路。

周生贤说，探索中国特色环境保护新道路，本质上就是推动生态文明建设。改革开放30年是我国环保事业大发展的30年，也是不懈探索中国特色环保新道路的30年。中国特色环保 新道路，就是要在中国特色社

会主义理论体系和发展道路指引下，坚持以人为本，立足中国国情，着眼现实和未来需要，妥善处理好“实现什么样的发展、怎样发展”和“需要什么样的环保、怎样环保”这两大问题，主动避免发达国家走过的“先污染后治理、牺牲环境换取经济增长”的环保老路，促进环境与经济的高度融合，实现清洁发展、节约发展、安全发展和可持续发展，大力建设生态文明。总结30年来的探索实践，展望未来的发展趋势，探索中国特色环保新道路，必须准确判断环境保护所处的历史方位，继续推进历史性转变；必须坚持以人为本，加快解决关系民生的环境问题；必须给环境以人文关怀，让江河湖泊休养生息；必须加强制度建设，建立健全有利于环境保护的体制机制；必须尊重创造，鼓励各部门各地方大胆实践取得经验。

周生贤说，当前在应对国际金融危机的过程中，党中央、国务院十分重视环境保护，明确提出，环境保护是重大的民生工程，要把应对这场危机看作调整产业结构、转变发展方式，推进环境保护事业发展的机遇，要求把加强环境保护、大力发展绿色经济、振兴环保产业作为克服金融危机的重要举措，把生态环境建设培育成新的经济增长点。随着国家把扩大国内需求作为一项长期战略的实施，随着坚定不移地推进环境保护，必将带来“产业结构调整、消费水平升级、环境问题转型”等一系列新的变化，对此要有清醒的认识和足够的应对准备。继续积极探索中国特色环境保护新道路，大力发展绿色经济和绿色产业，毫不松懈地推进主要污染物减排，充分发挥环评制度的宏观调控作用，切实解决城镇环境问题，统筹加强农村环境保护，不断完善环境经济政策，大力研发推广高效绿色适用技术，提倡和引导绿色消费。

在黔期间，周生贤在贵州省副省长辛维光陪同下来到贵州省环保厅、贵州环保科技园进行调研考察，听取了贵州省环保工作的汇报，看望并慰问了环保系统的广大干部职工。

☆生态文明贵阳会议形成《贵阳共识》，胜利闭幕

会议共识是：生态文明是人类社会发展的潮流和趋势，不是选择之一，而是必由之路。正确处理经济发展和生态保护的关系，促进经济社会可持续发展，构建人与自然和谐相处的生态文明，已日益成为城市发展的必然选择。

会议强调，建设生态文明是一个系统工程，涉及到观念和文化转变、产业转换、体制转轨、社会转型的方方面面。保护生态环境是前提；转变经济发展方式是关键；改善和保障民生是目的。

会议特别强调，大力发展绿色经济，既是摆脱目前金融危机的有效手段，也是实现中长期可持续发展的重要途径。

会议一致认为，生态文明建设，城市是关键，科技是基石，企业是主战场，教育是根本，传媒提供软实力支持。

会议深刻体会到，贵州、贵阳致力于探索生态文明发展道路。上个世纪八十年代，贵州就积极探索和践行“开发扶贫、生态建设”的持续发展道路，近年来，提出了“保住青山绿水也是政绩”。2007年，贵阳市贯彻科学发展观和党的十七大精神，充分发挥气候凉爽、空气清新的比较优势，决定把贵阳建设成为生态环境良好、生态产业发达、文化特色鲜明、生态观念浓厚、市民和谐幸福、政府廉洁高效的生态文明城市。一年多来，进行了积极实践，取得了初步成效，今年6月被国家环保部批准为全国生态

文明建设试点。实践证明，建设生态文明在欠发达地区和发达地区都能获得成功。

鉴于以上共识，与会代表对建设生态文明提出倡议：

1、观念先行。加大宣传教育，在全社会形成广泛共识，形成生态城市的文化和理念，真正使生态文明理念深入基层、深入人心，把生态意识上升为全民意识、主流意识。

2、密切合作。坚持互利共赢的开放战略，加强各领域的生态合作，特别是加强生态环保领域的技术合作，相互学习和探讨建设生态城市积极有效的办法和经验，形成城市间、地区间、国际间良好的合作与交流机制。

3、加大投入。政府要切实调整投资结构，加大在生态领域和绿色产业方面的投资，促进旅游文化等现代服务业、高新技术产业、循环经济和低碳经济的快速发展，推进新能源、新材料技术的普遍使用。加强水资源保护，扩大森林面积，充分发挥森林在吸收碳排放中的重要作用。

4、知行合一。全社会要切实行动起来，从现在做起，从身边事做起，履行共同但有区别的责任，把生态文明的理念转化为实际行动，形成绿色的生活和消费方式，做生态文明的忠实实践者。

5、进一步依靠科学技术。加强节能环保新技术的研发和推广运用。从保障粮食安全、生态安全、经济安全和人民群众生命财产安全的高度出发，加强农业、林业、水资源和沿海及生态脆弱地区等领域适应气候变化的能力建设。

6、企业要积极转变发展方式。竭力克服当前工业经济面临的资源紧张、能源价格上涨和节能减排等压力，坚持循环生产，应用清洁能源，推

广新能源，履行社会责任，携手创立符合时代发展的生态企业范式。

7、教育和传媒要在生态文明建设中发挥基础性、综合性和先导性作用。学校特别是大学要致力于建设合作交流平台，并拓展校际的联合研究、推广全国性的环境教育知识大纲，倡导建设绿色校园。传媒要充分运用新媒体，开辟新栏目，传播生态观念。

8、探索建立生态城市的评估和评价体系。按照科学发展观的要求和生态文明城市的内涵，从产业、环保、科技、教育、文化等多方面，建立完善符合生态文明城市建设要求的评估办法和评价体系。

报：国家环保部、省环保局、市委、市人大、市政府、市政协 送：市创模领导小组成员单位 发:各区(市、县)环保局

贵阳市创建国家环保模范城市领导小组办公室 2009年8月25日 (共印100份)

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/qoia.html