小学少先队辅导员培训资料全国第六次少代会精神解读

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肩负神圣使命实现根本任务

——评述第六次全国少代会

一、大会召开的背景

中国少年先锋队第六次全国代表大会是在全党深入贯彻落实科学发展观、中国特色社会主义事业胜利向前发展，全党全社会高度重视未成年人思想道德建设，团十六大以来共青团事业和少先队工作取得新发展，我国教育改革发展不断深化的背景下召开的，这是全体少先队工作者和广大少先队员的一次盛会。

——中国特色社会主义事业的发展，呼唤着中国少先队为着中华民族复兴的伟大理想勇敢前进

与新中国一道前行的中国少先队，见证了经过60年的奋斗，中国特色社会主义事业取得了举世瞩目的巨大成就，尤其是2009年党领导全国人民深入贯彻科学发展观，坚定信心，迎难而上，顽强拼搏，从容应对国际金融危机冲击，在世界率先实现经济回升向好，改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就。中国人民豪情满怀，为着中华民族伟大复兴而努力奋斗。正如胡锦涛总书记在致少先队建队60周年的贺信所说，“要实现中华民族伟大复兴的宏伟目标，还需要一代又一代人长期艰苦奋斗。今天的预备队必将成为明天的生力军。”为中华民族伟大复兴时刻准备着，是中国少先队的神圣使命。

——加强未成年人思想道德建设要求少先队更好地发挥积极作用

自2004年中央8号文件颁布以来，未成年人思想道德建设不断深入推进。2009年11月召开的全国未成年人思想道德建设经验交流会强调指出，加强和改进未成年人思想道德建设，是关系中华民族伟大复兴的战略工程，是关系中国特色社会主义事业兴旺发达的希望工程，是关系千家万户切身利益的民心工程，是社会主义精神文明建设

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的基础工程。要求全党全社会站在深入贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设事业的高度，站在保持和发展党的先进性、巩固党的执政地位、实现党的执政使命的高度，站在实现好维护好发展好最广大人民群众根本利益、构建社会主义和谐社会的高度来认识和把握。团中央要求少先队组织增强责任感使命感，要深入研究少年儿童思想道德形成的新情况新特点新问题，找准工作的着力点、切入点，做好未成年人思想道德建设工作。

——认真学习贯彻胡锦涛总书记致少先队建队60周年贺信，少先队工作指导思想进一步明确

胡锦涛总书记致少先队建队60周年贺信高度评价了少先队60年的光荣历程和发挥的重要作用，对少年儿童和少先队工作提出了殷切希望，为当代少年儿童的成长和少先队工作指明了方向，是当前和今后一个时期少先队工作的纲领性文件。少先队认真贯彻胡锦涛总书记贺信精神，引导少年儿童争当“四好少年”（热爱祖国、理想远大的好少年；勤奋学习、追求上进的好少年；品德优良、团结友爱的好少年；体魄强健、活泼开朗的好少年），团结、教育、引导少年儿童健康成长。

——按照团中央对少先队工作的指导要求，坚持少先队工作的正确方向，履行少先队组织职能，实现少先队根本任务

共青团十六大以来，按照党中央的指示，团中央对少先队工作提出了一系列十分重要的思想，要求少先队准确把握少先队组织属性，履行少先队组织职能，实现少先队根本任务等，为少先队工作把握了正确的方向；团中央要求少先队认真研究当代少年儿童的新变化、新特点，增强少先队工作的普遍性、适用性和针对性；要求少先队加强基层组织建设和基层工作，增强少先队组织活力；要求积极探索辅导员职业成长路径，加强辅导员队伍建设。在团中央的带领下，少先队工作呈现新的景象，处于一个新的发展阶段。

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——《国家中长期教育改革和发展规划纲要》为少先队工作提供了教育改革的新背景，提出了适应教育发展的新要求

《国家中长期教育改革与发展规划纲要》是进入21世纪我国第一个教育规划纲要，是指导未来10年教育改革发展的纲领性文件。“基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列”的战略目标，坚持以人为本、推进素质教育的战略主题，以及《纲要》明确的巩固提高九年义务教育水平，推进义务教育均衡发展，减轻中小学生课业负担的义务教育阶段三大发展任务，既为少先队工作的发展提供了新的更广阔的平台，也对少先队工作提出了新的更高的要求。

二、大会的主要特点

第六次全国少代会主题鲜明，内容丰富，时代感强烈，具有鲜明的特点。

——争当四好少年奏响本次少代会的主旋律

胡锦涛总书记致少先队建队60周年贺信发表以来，全国广大少先队员牢记总书记教导，争当四好少年。少代会掀起了争当四好少年的热潮。无论是中国科技馆少先队展示区的展览，还是开幕式上少先队员的汇报，无论是会议期间少先队员代表举行的“小代表大体验”活动、发布的“红领巾小提案”，还是出席会议的小代表们的先进事迹，都很好地展示了广大少先队员争当“四好少年”的崭新风貌。少代会上，胡锦涛总书记亲切寄语少先队员“努力争当‘四好少年’”，党中央的祝词、团中央和教育的致词，少工委的工作报告都对少先队员争当“四好少年”提出了希望和要求。少代会开幕前夕，全国少工委推出了争当“四好少年”系列歌曲，会议期间少先队员代表高唱“四好少年”歌，表达了他们听党的话，争当“四好少年”的美好情怀。

——坚持少先队组织属性，实现少先队根本任务是本次少代会的主题词

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本次少代会工作报告的题目是“高举队旗跟党走，为着中华民族伟大复兴的理想勇敢前进”，这鲜明凸显了本次少代会坚持少先队组织属性的时代特点。在去年以来全队开展的少年儿童思想意识状况的一系列调研的基础上，大会的一系列重要文件，强化了从全国少工委五届五次全委会以来，团中央带领全队对少先队组织本质属性、少先队组织职能、少先队工作根本任务等重大问题所形成的一系列思想理论成果，强调在这些事关少先队发展的根本性问题上“始终不能动摇、不能含糊、不能放弃、不能遗忘”。

——探索辅导员职业成长路径，加强辅导员队伍建设是本次少代会的中心议题

辅导员队伍建设在本次少代会得到了空前重视。少代会期间，无论是胡锦涛总书记的重要讲话，还是王兆国代表党中央的祝词，以及团中央、教育部领导的致词都满怀感情地高度评价辅导员的工作，语重心长地对辅导员寄予殷切希望。按照团中央书记处的要求，少代会工作报告将辅导员队伍建设列入了少先队工作的重要历史经验，将“以促进职业成长为重点加强辅导员队伍建设”作为今后少先队工作的重点任务。本届全国少工委第一次增选辅导员为全国少工委委员。大会深化去年开展的全团最重要的调研课题“探索辅导员职业成长路径”的成果，陆昊书记多次深入到代表中座谈讨论，集中研究少先队辅导员的职业素质、职业发展和成长路径所需要的专业支持等问题，以促进职业成长为重点加强辅导员队伍建设。

三、大会的主要精神

大会的主要精神集中体现在大会期间胡锦涛总书记的的殷切期望、王兆国代表党中央的所作的祝词、陆昊和袁贵仁的致词、罗梅所作的大会工作报告以及随后召开的六届一次全会陆昊、罗梅、高洪的重要讲话。

——胡锦涛总书记的殷切希望和党中央的祝词为少年儿童的健

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康成长和少先队事业的发展指明了方向

少代会开幕前夕，胡锦涛总书记来到中国科技馆新馆，同出席第六次全国少代会的全体小代表一起参加“体验科学、快乐成长”活动，亲切勉励少年儿童从小树立远大志向，德智体美全面发展，努力争当“四好少年”，时刻准备着为建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家贡献智慧和力量。胡锦涛总书记希望辅导员再接再厉，积极探索适合当代少年儿童特点的教育方法，做少年儿童的良师益友，引导各族少年儿童在祖国大家庭里健康快乐地成长。总书记的期望也是对少先队工作的要求，为少先队工作指明了方向。党中央的祝词高度肯定了少先队过去五年的工作，进一步明确了当代少年儿童肩负的历史使命和少先队组织承担的光荣任务，对少先队组织深入贯彻落实科学发展观，努力提高团结、教育、引导、服务少年儿童的能力和水平提出了要求，对少先队员和少先队工作者寄予了殷切希望。胡锦涛总书记的殷切期望和党中央的祝词，我们要认真学习和领会，在具体工作中全面贯彻落实。

——大会充分肯定过去五年的工作，认真总结了少先队工作的基本经验

第五次全国少代会以来，在党中央的亲切关怀下，在共青团的直接带领和教育行政部门的大力支持下，在社会各方面的关心帮助下，少先队全面贯彻落实中央进一步加强和改进未成年人思想道德建设要求，坚持正确的工作方向，紧紧围绕新的历史条件下少先队组织的根本任务，牢牢把握少先队组织属性，灌输培养少年儿童对党和社会主义祖国的朴素感情，加强基层组织建设和基层工作，竭诚为少年儿童健康成长服务，少先队的活动内容更加丰富，自身建设更加深入，广大少先队员在少先队组织的带领下勤奋学习、快乐生活、全面发展，茁壮成长。大会高度评价和肯定了过去五年少先队的工作。在回顾少先队建队60年“高举队旗跟党走”、“祖国发展我成长”的历程的基础上，

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大会从队的领导者、队组织的职能与任务、队组织的主体、队的工作手段、队的工作原则、队的工作者队伍等方面总结了少先队工作的六条基本经验，对于少先队事业的长远发展具有重要指导意义。

——大会明确指出了当代少年儿童所肩负的历史使命和成长目标，进一步明确了争当“四好少年”的要求

“为着中华民族伟大复兴的理想勇敢前进”是本次大会工作报告的题目，大会指出，当代少年儿童将亲身伴随中华民族伟大复兴的历史进程，实现中华民族伟大复兴的宏伟目标，需要一代又一代中国人不懈奋斗，今天的预备队必将成为明天的生力军，历史的接力棒必将传到当今天的少年儿童手上。为着中华民族伟大复兴的理想勇敢前进，广大少年儿童就要按照胡锦涛总书记提出的希望和要求，牢记党和人民的重托，在德、智、体、美等方面全面发展，争当“四好少年”。大会要求少年儿童从现在做起，从一件件具体的事情做起，以争当“四好少年”的成长行为，时刻准备着为建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家贡献智慧和力量。

——大会强调紧紧围绕新的历史条件下少先队组织的根本任务，牢牢把握少先队组织属性，履行好团结、教育、引导少年儿童的基本职能

大会对今后五年少先队工作作了部署。大会要求，各级少先队组织要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照社会主义核心价值体系的要求，紧紧围绕新的历史条件下少先队组织的根本任务，牢牢把握少先队组织属性，履行好团结、教育、引导少年儿童的基本职能。大会明确指出，新的历史条件下少先队组织的根本任务是：引导少年儿童有爱心，养成良好的道德行为习惯，增强国家意识、科学意识、劳动意识、审美意识，锻炼强健体魄，培养良好心理素质；要特别注重党、团、队组织意识和教育内容的衔接，灌输培养少年儿童对党和社会主义祖国的朴素感情。大会强

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调，少先队工作是中国特色社会主义教育体系中的重要组成部分，与国民教育中的一般课程既有联系又有不同的侧重点。少先队工作既要善于融入国民教育体系，又要找到不同的侧重点。“不能国民教育哪里有兴奋点，少先队工作就简单地冲向哪里”。会议强调要从根本上碰一碰少先队工作与国民教育体系的联系和侧重点问题，破解如何向少年儿童讲党讲社会主义祖国这一重大课题，切实实现少先队根本任务。

——大会提出加强少先队自身建设的任务，要求以改革创新精神加强各项建设，不断焕发少先队组织的生机和活力

少先队是全体少年儿童的组织，少先队最本质的影响力在队员心里，基层大、中、小队是组织活力的源泉，自身建设是工作的重要保障。大会要求，各级少先队组织要深入贯彻落实科学发展观，坚持党的解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，大力发扬优良传统，以改革创新精神加强各项建设，不断焕发少先队组织的生机和活力。大会明确提出了少先队自身建设的五大任务：以专业化为重点加强理论建设，以区县级少工委为重点加强机构建设，以增强活力为重点加强基层组织建设，以社会化、信息化建设为重点加强阵地建设，以促进职业成长为重点加强辅导员队伍建设。广大少先队组织和辅导员都要加强少先队基层组织建设和基层工作，不断增强少先队组织的凝聚力和吸引力。

——大会强调指出辅导员是少先队最重要的工作力量，要以促进职业成长为重点加强辅导员队伍建设

大会强调指出，少先队辅导员是少先队工作中最为重要的力量，是帮助少年儿童在成长过程中形成一些重要思想意识的有力引导者和推动者。大会强调要关心培养辅导员，努力建设一支高素质的辅导员队伍。大会着重指出，要培养和弘扬辅导员的职业精神，把老一代少先队辅导员留给我们的真心热爱少年儿童和少先队工作作为最重要的职业精神；要不断提高辅导员的职业素质，完善合理的知识结构，

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增强专业化的技能本领，要深入研究辅导员的职业发展和成长路径，帮助广大辅导员在少先队的岗位上不仅作贡献，而且有收获，综合素质有提高。大会指出要碰一碰少先队辅导员的职业素质、职业发展和成长路径所需要的专业支持问题，使少先队工作更好地适应新形势、实现新发展。

四、大会的重要意义

第六次全国少代会是走过60年光辉历程的中国少先队继往开来的一次十分重要的会议，对于推进少先队事业的科学发展有着重要意义。

——进一步把握了少先队工作的发展方向

团的十六大以来，按照党中央的指示精神，团中央带领全队认真学习科学发展观，从少先队是什么样的组织、少先队究竟做什么、少先队怎么做等角度，全面认识少先队，厘清了少先队组织的光荣职责、组织属性、少先队的组织职能、少先队的根本任务等关系着少先队发展的一系列理论与实践的根本性问题。第六次全国少代会系统全面地强调了这些问题。

对少先队光荣职责、组织属性、组织职能和根本任务的理解和认识，体现了团的十六大以来，全队根据科学发展观的思想，对少先队的全面而深刻的再认识的过程，是对少先队组织发展的理论和实践的巨大贡献。这些思想观点的提出既有对少先队事业发展的基础性、根本性的意义，同时也具有很强的时代性和针对性，是对一段时间以来少先队工作中的一些问题的整理与调整。第六次全国少代会集中而系统地、反复强调了这些基本思想和基本观点，应该说这些既是第六次全国少代会的核心思想、基本精神，也是今后五年乃至更长时期考虑和开展少先队工作的基点，是少先队实际工作的行动指南，是推动少先队工作科学发展的思想理论保证。我们应充分认识这些观点提出的意义和价值，统一认识，坚定不移地把握少先队工作的正确方向。

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——进一步明确了少先队工作的重点工作

第六次全国少代会对今后五年少先队工作作了部署，要求各级少先队组织要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照社会主义核心价值体系的要求，紧紧围绕新的历史条件下少先队组织的根本任务，牢牢把握少先队组织属性，履行好团结、教育、引导少年儿童的基本职能，引导少年儿童争当“四好少年”。要坚持党的解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，大力发扬优良传统，以改革创新精神加强少先队自身建设，不断焕发少先队组织的生机和活力。大会确立的工作任务具体明确。

在当前，要根据团中央的部署，切实以这次全国少代会为契机，重点做好两个“碰一碰”的工作。一是从根本上碰一碰少先队工作与国民教育体系的联系和侧重点问题。要实施全国少工委六届一次全委会通过的《少先队工作五年纲要（2010-2014）》，按照“系统规划、有效衔接、分层实施”的要求，围绕实现少先队根本任务，寻求少先队教育引导的有效路径和方法，灌输培养少年儿童对和社会主义祖国的朴素感情。二是碰一碰少先队辅导员的职业素质、职业发展和成长路径所需要的专业支持问题，按照辅导员专业性和职业化的发展方向，扎实推进辅导员职业成长，使少先队工作更好地适应新形势、实现突破性的新发展。

——进一步优化了少先队工作环境

第六次全国少代会的召开，体现了党和国家对少年儿童的无比关怀和对少先队工作的高度重视，体现了全团带队和团教紧密合作，也体现了全社会对少先队工作的关心与支持。大会召开前后，新闻媒体进行了及时、充分的报道，动漫和网络游戏也推出了迎接少代会的节目和专题，使第六次全国少代会成为新闻热点，成为广大少年儿童乐于接受与参与的议题。这些都使少先队工作环境的不断优化，有利于少先队工作的持续发展。

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