区政府党组班子专题民主生活会对照检查材料

区政府党组班子专题民主生活会对照检查材料

根据上级要求和区委安排，召开这次区政府党组民主生活会，主题是强化创新理论武装，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，勇于担当作为，以求真务实作风坚决把党中央决策部署落到实处。为开好这次民主生活会，区政府党组班子深入学习领会了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真研读了《习近平谈治国理政》、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等有关文件和书目;扎实贯彻落实习近平总书记视察广东、上海、X等地，尤其是考察XX的重要讲话和重要指示批示精神;重点领会把握习近平总书记关于加强党的政治建设，坚决贯彻落实党中央决策部署，全面推进新时代改革开放，防止和克服形式主义、官僚主义等重要指示精神;学习党章和《中国共产党纪律处分条例》等有关党内法规。各位党组班子成员，结合工作调研、务虚会、联系镇村和企业、走访慰问等形式，广泛征求了意见建议;区政府主要负责同志与其他班子成员开展了谈心谈话，与政府部门和镇街主要负责人普遍谈心，区政府党组班子成员之间、班子成员与分管单位主要负责同志之间分别开展了谈心谈话。同时，对2017年度民主生活会、2018年巡视整改专题民主生活会查摆问题整改落实情况逐项进行了梳理。在此基础上，重点从认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定贯彻新发展理念、创造性推动重大工程重要工作重点任务落实落地，贯彻执行中央八项规定精神特别是坚决防止和克服形式主义、官僚主义等3个方面，结合思想和工作实际，对存在问题作了深入查摆剖析，明确了努力方向和整改措施。

一、2017年度民主生活会、2018年巡视整改专题民主生活会查摆问题整改落实情况

1.2017年度民生生活会整改措施落实情况。针对查摆出的对党忠诚老实、担当负责、纠正“四风”、执行廉洁自律准则等X个方面的X个问题，实施了X项整改措施，基本落实到位。一是旗帜鲜明讲政治。区政府党组坚定不移地以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记的核心地位和领袖权威，坚决维护党中央的集中统一领导，始终在思想上政治上行动上与以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致。二是牢记宗旨抓发展。严格履行抓班子、带队伍责任，努力提升境界、提高标准，经济社会发展取得明显成效。预计去年实现生产总值X亿元，增长X%;一般公共预算收入X亿元，增长X%;税收占财政收入比重达到X%，提高X个百分点;固定资产投资X亿元，增长X%;城乡居民人均可支配收入分别达到X元、X元，均增长X%。三是健全机制转作风。从严落实中央八项规定和实施细则精神，持续纠正“四风”问题，盯紧新情况、新变化，及时跟进对策措施，政府系统作风效能不断提高。持续推进“放管服”改革，大幅压缩办理时限，创新模拟审批、多事一流程等措施，服务群众企业更加高效便捷。扎实开展“大学习、大调研、大改进”活动，一批群众关心关注的问题得到有效解决。四是扎实落实提质效。贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，抢抓撤市设区重大机遇，坚定不移落实全区“X”发展部署。始终坚持发展第一要务，筑巢引凤、腾笼换业加快推进，双招双引硕果累累，产业布局更加科学;高铁、高速等现代交通有序实施，综合交通体系更加完善;棚改旧改、拆违拆临、建绿透绿有序推进，城市功能和品质日益增强;扎实推进乡村振兴战略，全面实施产业、人才、文化、生态、组织五大振兴，农村发展活力和动力持续提升;切实保障和改善民生，广大群众获得感、幸福感和安全感越来越强。

2.2018年巡视整改专题民主生活会整改措施落实情况。针对落实中央八项规定、全面从严治党等4个方面的问题，实施了5项整改措施，坚持问题导向、目标导向、责任导向，坚决落实整改，均取得阶段性成效。一是理论学习不断加强。把学习作为一种政治责任，坚持自学与集中学习相结合，往深处学、往心里学、往实里学，原原本本学习领会十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步坚定了理想信念，加强了党性修养，提升了能力素质。二是理想信念不断强化。坚持把纪律规矩挺在前面，严格按照党的组织原则和党内生活准则办事，坚决维护区委权威、班子团结，严格贯彻落实民主集中制，政治生态进一步净化。三是落实力度不断加大。围绕市委市政府、区委的决策部署，在境界标准、产业发展、民生改善、生态建设、公共服务等方面对接融入省会XXX，大力营造以担当作为为荣、以消极无为为耻的浓厚氛围，树立了党组班子担当实干、奋发作为的良好形象。四是政府作风不断改进。树立整体政府意识，发挥党组表率作用，督促各级各部门既各负其责、又通力协作，形成推动工作的强大合力。大兴调查研究之风，坚持一线工作法，深入基层了解群众所想所急所盼，解决了教育、卫生、就业、文化、养老等一大批群众关心关注的现实问题。五是党风廉政建设不断深入。认真贯彻落实党风廉政建设责任制，全面落实“一岗双责”，深刻汲取X案件教训，加强政府系统干部教育管理，强化政府系统全面从严治党责任。坚持严抓纪律不放松，监督政府各部门明责知责、履责尽责，严格遵守廉洁自律各项规定，共同维护了政府班子的良好形象。

二、查摆出的主要问题

1.认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面。一是在学懂弄通上做得还不够。学习制度坚持不彻底，虽然制定了党组学习制度和学习计划，但由于平时政府具体工作多，班子成员普遍存在以干代学的思想，以工作忙、任务重、压力大为由，没有把学习摆到重要的位置，认为学习是为工作服务的，只要工作干好了，学习并不重要，缺乏持之以恒的学习动力和严格的考核制度。比如，十九大提出党的建设新的伟大工程，作为党组，在严格抓党的建设方面，仅仅是按照上级党委和区委的要求落实，平时抓行政工作多，主动谋划推进党建工作做得不够，没有形成高度自觉性和系统性。再比如，虽然去年党组开展了11次专题学习，但是学习主要以念稿子、写体会为主，结合实际学、融会贯通的学还不够。存在实用主义，往往用到什么才去学什么，与工作关系密切的才学，与工作关系不大的少学，导致透过现象看本质的能力有所欠缺。比如，中美贸易摩擦，认为XXX经济所受影响不大，因此关注度不够高，没有从全局进行了解分析、看清贸易摩擦背后的实质，说明对大形势的思考把握不够。二是在贯彻落实上做得还不够。贯彻落实的决心、力度和效率上还有差距，有时存在重部署、轻过程，抓而不紧、效果不明显的情况。比如，在开展扫黑除恶专项斗争中，在斗争前期思想站位不够高，对专项斗争的长期性、复杂性、艰巨性认识不足，发动群众不充分，导致战果不明显。随着斗争的逐渐深入，重视程度才越来越高，通过全民发动，强化机制，迅速打掉黑社会性质组织1个、恶势力犯罪集团5个，破获一批重点案件，说明在学习领会习近平总书记有关重要指示精神上还不够及时。三是在压实责任上做得还不够。班子成员忙于日常工作，党组学习能够按时参加，但是所在党支部学习参加较少，双重组织生活不经常、不规范。重视对工作的安排部署和督促落实，忽视对学习的督导检查。比如，对习近平总书记重要视察活动和重要会议上的讲话精神等，党组第一时间进行了深入传达学习，但是班子成员在督导检查分管部门和所包镇街学习方面，投入精力少，压力传导不够，有时存在学习不及时、不到位等问题。

2.坚定贯彻新发展理念、创造性推动重大工程重要工作重点任务落实落地方面。一是新旧动能转换任重道远。发展方式仍然较为粗放，产业层次和质量不够高，许多传统产业竞争压力加大，新兴产业成长速度较慢，主导产业规模效益还不够强，对本土企业转型发展问题研究的不够深入，精准扶持不够，企业生存空间越来越小。比如，工业作为我区的传统强项，门类齐全，企业众多，占XXX市的三分之一以上，但小而多、多而弱的总体状况没有改善。智能制造产业是我们发展的重点，也是主要方向，但产业规模不够大，层次不够高。信息技术、生物医药、新材料等新兴产业刚刚起步，总体规模太小，支撑作用不明显。2017年以来，我区高标准规划建设了一批园区平台，目前已签约入驻了一批企业，但是入驻率还不高，企业转型升级、集聚发展的步伐还不快。二是科创引领作用发挥不充分。科技投入不足，研发能力还不强，科技创新链不够完善，科技成果转化力度还不够，创新引领作用偏弱。比如，为提高科技创新能力，自去年以来我们积极谋划“一廊一区”建设，大力实施科创平台建设和高端人才引进，招才引智成果丰硕，但工作才刚刚起步，许多科创平台刚刚落地，仍处于建设阶段，对如何完善“政产学研金服用”机制，破解用地、融资等难题，把创新优势转化成产业优势，让这些高科技的种子更快生根发芽、茁壮成长，还没有制定系统有效的措施办法。三是现代服务业发展不够快。服务业总量不大，仍以传统的商贸、文旅产业为主，新兴服务业、尤其是生产性服务业规模较小。从2008年到2018年，十年来我区服务业占GDP的比重一直在X%左右徘徊，2018年为X%，远低于全省、全市平均水平，与我区经济发展水平不符。四是双招双引与发展预期差距较大。从项目类型看，这两年我们引进的项目，平台项目多，产业类项目少;从项目推进看，项目落地、建设速度还比较慢，每年签约项目多，但真正落地建设的少，大多数在建项目没有三年五年形不成稳定的税收贡献;从人才引进看，高层次、高技能人才仍然偏少，人才培养和使用脱节。比如，我区有X所高职院校、X余万名师生，但企业用人难、用人荒等问题还是比较突出。五是城市规划建设管理还不够精细。今年人代会上，我们提出要建设现代化山水园林城市和历史文化名城，但从现实看，还有大量工作要做。规划的层次还不够高、格局还不够大，对产业、基础配套、交通、生态等统筹考虑不足，有的工程仍然是今天挖、明天修、缝缝补补，规划缺乏融合性。城市精致建设的能力和水平还不高，城区、开发区和镇街驻地基础设施仍然不够完善，城乡品质仍需加快提升。城乡管理不够精细，镇街驻地和各村居的管理参差不齐，网格化管理机制还没有充分发挥作用，环卫一体化水平还不高，违法建设还没有根本解决，部分地区脏乱差问题仍然比较突出，城乡管理常态化、精细化、长效化机制还没有真正建立。六是生态环境保护还有薄弱环节。习近平总书记提出“绿水青山就是金山银山”的重要论断，为生态文明建设指明了方向。在生态建设上，区政府的态度是坚决的、一致的，始终把环境保护工作放在重要位置，引进建设项目都能够把环保、能耗等作为一票否决项，但也存在整改不彻底、标准不高、进度不快的情况。如在去年X月全省生态环境保护大会上，X书记点评批评了X关停后私自生产和向X排放污水问题。去年11月省第一环保督察组反馈意见明确指出，我区的生态修复进展缓慢，关停企业私自生产、工地扬尘治理不善、工业污水偷排等问题还时有发生。说明贯彻落实中央环保政策不坚决不彻底，在抓长效机制、打持久战方面力度不大。七是民生事业仍有短板。教育、医疗、就业、养老等方面还存在短板，虽然财政对民生领域的投入逐年加大，基础设施和公共服务也都明显提升，但优质资源总量不足、配置不均衡问题仍然存在，与群众期盼还有不小差距，“12345”民生热线案件量逐年增加，办理过程和结果满意率也有所下滑。比如，由于农村基础设施历史欠账多、一次性投入大，X等南部山区仍有部分群众存在饮水不便、村内道路没有硬化的情况，给群众生活造成了影响。再比如，学前教育欠账多、任务重，还存在许多亟待解决的问题。2018年全区注册幼儿园在园幼儿占应入园儿童的X%，不能达到学前三年入园率X%的要求;城区公办园只有实验幼儿园一处两个园区，每年招生人数X人，但是每年主城区入园的儿童约X人，主城区“入公办园难、入民办园贵”矛盾突出。八是全面深化改革还不够深入。审批制度改革还有不到位的地方，服务效率有待进一步提升。比如，模拟审批是我区的创新，但是济阳济北经济开发区却在“拿地即开工”方面，走在了全市的前列，说明我们简政放权的力度还不足。还有，部分企业反映，环评审批过程中第三方机构服务不到位、甚至刁难企业，说明我们监管还不到位，影响了发展环境的整体提升。再比如，金融改革成效不明显，金融服务实体经济作用发挥有限，我区虽然有X家银行机构，但存贷比只有X%左右，而X能达到X%、寿光达到X%。同时，在企业贷款过程中，门槛高、利率高、办事效率低等问题也很突出。

3.贯彻执行中央八项规定精神，特别是坚决防止和克服形式主义、官僚主义等方面。一是贯彻执行的“狠劲”还不够。对于贯彻执行中央八项规定及实施细则精神，各级三令五申，党组也多次开会研究，进行了明确安排部署。但是，在这种高压形势下，去年仍有个别单位出现违规发放津贴补贴、违规使用公车等问题，个别干部还存在违规接受宴请等现象。去年，全区共查处违反中央八项规定精神问题X起，处理X人，其中给予党纪政务处分X人，查处问题居全市首位，说明贯彻执行的力度还不够坚决有力。再比如，X案件影响恶劣，还涉及到政府班子个别人员，给我们深刻的警醒和反思。说明我们在工作与廉政建设同安排、同部署上坚持的不够好，时间精力上更多的是抓工作，廉政建设没有做到逢会必讲、经常提醒，批评与自我批评做的不够。去年，我区共查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题X起，列全市第X位，同比增长X%，其中，发生在政府系统的占了较大比例，说明党风廉政建设形势依然严峻。二是防治四风的“实劲”还不够。党组成员之间分工明确，相互配合，团结奋进的氛围浓厚，但是在一些急难险重任务面前，也存在抄手不及时、协作不到位的地方，这也是官僚主义的体现。坚持实施“四不两直”机制，提高了党组成员下沉一线主动性、实效性。但总体来看，一线工作法坚持的还不够，现场发现、解决问题的时效性需要进一步提高。有时安排部署工作，认为开会安排下去了，责任目标明确了，工作就会自然落实，存在以会议落实会议、重会议落实责任的倾向。比如，下街镇、企业检查工作，往往还是提前下通知、安排好路线和站点，听汇报、看台账、作点评，真正深入了解来龙去脉的情况少，指导基层工作多是宏观要求，在深入研究具体的解决办法上还不够。三是聚焦症结的“准劲”还不够。创新发展的理念树得还不够牢，工作畏首畏尾，遇到新矛盾新问题习惯于“向后看”，看有没有成规惯例可循、有没有现成经验可用。比如，一说到新旧动能转换，有的同志先看有什么特殊的优惠政策，给多少钱，给哪些项目，给多少土地指标，不能从长远、从大局思考谋划，分析问题、解决问题的精准度和全面性不够。再比如，通过全面落实“放管服”等各项改革，政府服务效能明显提升，但对照零跑腿、只跑一次腿的目标，还有很大差距，群众办事还存在门好进、脸好看、但事难办的现象。在优化营商环境上，政府缺乏“店小二”“勤务员”的思维，在项目引进上存在前热后冷问题。为了鼓励支持实体经济发展，各级制定出台了土地、财政、税收、金融、科研、人才等一系列政策，在学习运用上做的还远远不够，专业知识跟不上实际需要。如产业基金的建立和运用始终没有突破，目前X产业发展基金支数少、规模小，没有形成支持产业发展的能力，更缺少专业平台和团队。四是抓常抓长的“韧劲”还不够。一些文件、政策出台以后，缺乏严格的日常监督措施，常态化的治理不够有力。比如农村管理，不缺制度规矩，就缺日常监管，致使群众对“三资”管理、财务公开等问题反映较为集中。党组成员带头厉行节约、反对铺张浪费，但一些部门在招商引资等客商接待活动中，为了表达热情，往往“网开一面”，有执行不到位的地方。高度重视意识形态工作，落实主体责任，定期研究部署，但是也有极个别同志对一些不良言论抵制斗争不足。存在好人主义，对一些不担当不作为的现象和干部不能大胆批评指正。虽然明确要求少开会、少发文，但有时对会议把关不严，有些该合并召开的没有合并，有时为了体现某项工作的重要性或是考虑上级检查的要求，对发文数量控制不严。究其原因，主要在于缺乏常态化的监督、考核、问责机制，在常抓不懈上仍需持续加力。

三、问题产生的原因分析

1、加强创新理论武装有所放松。新时代、新形势、新任务，加强政治理论学习，不但有助于提高党员干部政治素质，而且还有助于跟上新时代步伐，在实践中不断开辟新思路。但是，在理论学习的广度和深度上，党组做得还不够。在工作与学习发生矛盾时，往往认为学习是“软指标”，可以往后推一推，在客观上强调工作忙、压力大和事务性工作多，自觉学习政治理论不能做到持之以恒，在一定程度上产生了形式主义，导致学习的时间不足，系统性不强。在党组集体学习和成员个人自学中，往往浮于表面、浅尝辄止，更深层次研究领会做得还不够。同时，在理论联系实际、指导实践上不紧密、不到位，运用科学理论推动工作、解决矛盾方面还有差距。

2、推进工作的标准要求有所降低。X市长来XXX调研时指出，XXX作为XXX发挥核心辐射带动作用的重要区域，要站在省会城市发展的大格局中来谋划，定位就是省会城市的副中心。撤市设区后，区委区政府拉升标杆、大胆创新、聚力突破，取得了一定的成绩，但是与上级的期许和人民的期盼还有差距。分析原因，一是思想格局不够解放，奋斗的目标还不够远大，从全局的角度、战略的维度来谋篇布局做得还不够。作为省会XXX的东部新区，我们应该进一步提升境界，瞄准省内一流、国内先进，聚力突破，争当排头兵。二是工作能力还不够强，勇于担当、艰苦奋斗、真抓实干精神有所弱化。XXX正处在高速高质发展的关键时期，各项工作压力大，班子成员忙于应付事务，工作的主动性、积极性、创造性减退，在创新工作方法和手段方面有所欠缺，持之以恒抓落实的韧劲不足。市委、市政府提出要扬起X经济龙头，加快建设“大强美富通”现代化国际大都市。我们要立足省会副中心，坚持逢旗必夺，奋力赶超，努力实现各项工作的快节奏、严标准、高水平。

3、全面从严治党的意识有所淡化。作为政府来讲，牢记宗旨、奋发实干是我们的职责，作风优良、人民满意是我们的目标。但是在实际工作中，部分党员干部还存在宗旨意识不强，职责落实不到位的情况，违反中央八项规定精神和“四风”问题时有发生。在一些与群众利益密切相关的工作决策部署上，如旧改棚改、民生工程、生态建设等工作中，目的虽然是“一切为了群众”，但是决策前没有很好地贯彻“从群众中来，到群众中去”的方针，在实施中没有坚持“一切依靠群众”的办法，在一定程度上指望行政推动，没有很好地发动群众，导致工作效果打了折扣。履行全面从严治党的责任不够持续有力，存在管党治党“宽松软”的问题。班子成员之间互相谈心，扯袖咬耳、红脸冒汗不够经常，党组成员与所分管的部门和所包街镇的同志们工作交流多，思想交锋少，批评和自我批评“辣味”不够。党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻，运用“四种形态”、从严监督执纪不够到位，形成有效震慑不够，抓早抓小、防微杜渐的长效机制还不健全。

四、下步努力方向和整改措施

1、持续抓好理论学习，坚持正确政治方向。一是坚决做到“两个维护”。坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，真正深植进头脑里、落实到实践中、体现到行动上。把树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”作为最大的政治，始终在思想上政治上行动上同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致。二是提高政治站位。严格党内政治生活，自觉增强政治敏感性和政治鉴别力，想问题、做决策、办事情首先从政治上审视和谋划。全面加强党对一切工作的领导，充分发挥党组把方向、管大局、保落实的重要作用，凝聚力量，形成共识，确保中央、省委市委、区委各项决策部署落到实处、见到实效。三是强化理论武装。采取政府党组集体学习和个人自学相结合的方式，每月至少组织一次政府党组集体学习，并结合全区中心工作，开展理论研讨会，使理论学习和党性教育更加务实有效。精心开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，带头落实“两学一做”学习教育常态化制度要求，不断提高抓好政治理论学习的自觉性、积极性和主动性，努力使学习方法往深里走、学习态度往心里走、学习目的往实里走。强化学习工作化、工作学习化理念，在真学、真懂、真用上下功夫，使学习真正成为提高素质、增强本领的基本途径。

2、贯彻落实新发展理念，推进高质量发展迈上新台阶。一是突出发展第一要务，凝心聚力做强产业支撑。聚焦产业转型升级，坚持要素向优质项目集聚、企业向专业园区集中、产业向优势集群发展，构建动能更加强劲的高端高质产业体系。强化主导产业发展，突出千亿级高端装备制造业，促进高端化工及新材料、生物医药、信息技术、食品饮料和文化旅游等优势产业发展，打造新旧动能转换的更大增长点。全力推进项目建设，扎实开展“项目建设年”活动，按照时间节点抢开工、抓在建、促投产，实现项目可接续、不断档。加快产业转型升级，发挥龙头企业带动作用，推进特色产业持续提升。坚持先进制造业与现代物流业“双轮驱动”，持续增强服务业竞争力和辐射力。全面优化营商环境，实施区、镇街领导干部挂点服务企业行动，建立企业问题挂销账制度，畅通政企信息沟通渠道，及时解决发展难题。积极破解要素制约，落实各项减税降费政策，完善实体经济发展扶持措施，激发更快发展活力。二是突出创新驱动战略，聚力打造“一廊一区”。突出搭建高端创新平台，推进高层次人才创新创业示范基地、山能智城、明湖科技谷等平台建设，加快财经大学主校区、X大学(龙山)校区建设步伐，高起点规划建设经十东路科创走廊。精致刻画XX里风貌带，加快大项目入驻，建设省会城市群中央活动区。推动科技成果转化，完善“政产学研金服用”联动机制，主动承接技术转移，精准实施成果嫁接，实现产品升级、企业蜕变。全面落实人才政策，加快安居房建设，引进更多高端人才及科研团队。三是突出品质功能提升，全面融入XXX发展大格局。坚持城乡一体、产城融合，全方位提升规划、建设、管理水平，推进城区精品建设、镇街特色发展、城乡精细管理，建设更加精致的现代化山水园林城市和历史文化名城。切实加强规划引领，着眼更高层次、长远发展，优化全域空间，谋划现代化城市发展的新格局。继续推进“山泉河湖城”五大片区建设，加快释放区域带动功能。实施交通提升各项重点工程，有序实施棚改旧改，高质量建设安置房,加快完善供水、供热、供电等基础设施建设，增强城市承载功能。加强城乡精细管理，强化市政设施一体化管理，加快城区停车场建设，全面创建“无违镇街”和“无违村居”。持续推进生态提升三年行动计划，抓好工程建设管理，强力整治环境突出问题，擦亮城市生态底色。四是突出精品示范引领，打造乡村振兴齐鲁样板。按照“五大振兴”要求，精细规划，突出特色，加快促进农业强、农村美、农民富，在打造乡村振兴的“齐鲁样板”上继续走在前列。夯实产业发展基础，围绕都市型精致农业发展，深化农业供给侧结构性改革，坚持品牌引领、三产融合，打造农业特色产业集群。建设生态宜居美丽乡村，开展“三清一改”村庄清洁行动，加大农村基础设施建设倾斜力度。深化集体产权制度改革，加快培养扎根农业农村的优秀实用人才，释放人才、土地、资本等要素更大活力。培育淳朴厚重文明乡风，深入开展移风易俗，深化殡葬改革，实施乡村记忆工程，建设邻里守望、诚信重礼、勤俭节约的文明乡村。建立长效机制，持续巩固精准扶贫、精准脱贫成效。五是突出补短板强基础，提升社会民生保障水平。坚持以问题为导向，瞄准群众期望和诉求，加快破解不均衡不充分问题，让群众得到更多发展实惠。强化教育基础提升，扎实推进学前教育三年行动计划，深化教育体制改革，引进招录优秀教师，提升办学水平。夯实全民健康促进基础，完善医疗资源布局，深化医药卫生体制改革，增强全方位全周期健康服务能力。鼓励创业就业，完善城乡养老服务体系，发展社会福利、救助和慈善事业，持续提高社会保障水平。深入挖掘龙山文化、闯关东文化、儒商文化等宝贵资源，建设历史文化名城。依法严厉打击涉黑涉恶违法犯罪及其背后“保护伞”，完善社会治理体系，持续推动双重预防和应急体系建设，持续维护社会安全稳定。

3、持续转变工作作风，全面提升工作效能。深化审批服务改革，在“一次办好”的基础上，推进“一网办”“就近办”“马上办”，打造更加高效便利的审批机制。加强调查研究，切实落实干部联系工作和群众制度，每周至少拿出两天时间，深入基层、深入实际、深入群众，沉得下身子、听得了民意、看得到民情，把工作情况和问题吃得准吃得透，杜绝走马观花、以偏概全。进一步解放思想，抢抓机遇，面对新时代新形势新挑战，激发奋斗激情和斗争精神，切实增强工作的责任感紧迫感。坚持创造性抓好贯彻落实，敢于担当责任，走出“惯例”，跳出“框框”，敢于闯、敢于试、敢于改，保持抓工作的拼劲、韧劲、干劲，推动工作实现新突破。深化目标任务绩效考核，健全激励机制和效能督查机制，形成鲜明工作导向，提振干事创业的精气神。加强班子内部的团结、班子成员之间的团结，班子成员之间坦诚相见，包容互鉴，取长补短，形成合力，营造团结干事的良好氛围。

4、全面落实从严治党，进一步树立良好形象。坚决贯彻落实中央“八项规定”和实施细则精神，认真履行党风廉政建设责任制和“一岗双责”。全面推进从严治党，推进思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，不断提高党的建设科学化水平。切实履行好主体责任，班子成员到分管部门、联系镇街督导落实，开展一到两次谈心谈话，将从严治党的各项要求谈深谈透，层层传导压力，把管党治党政治责任压实到基层。坚决反对铺张浪费和大手大脚，抵制拜金主义、享乐主义、奢靡之风，切实做到勤俭节约、精打细算、严格把关，真正把资金用在刀刃上，为群众多办好事实事。围绕干部队伍建设要求，全面完善制度、创新长效机制，落实管人、管事各项制度。严格遵守民主集中制原则，进一步完善党组在贯彻落实“三重一大”事项集体决策中的规则制度，做到权力运行的制度化、规范化。认真落实重大行政决策、规范性文件合法性审查程序，履行公众参与、专家论证、风险评估等程序，保障科学民主决策。针对重点领域、重点项目及其他重点领域，加强公共财政审计、政府投资审计、经济责任审计和民生资金审计，严肃抓好审计问题整改。进一步规范政府采购、工程招投标和政府性投资行为，加强国有资产、公共资金、公共资源监管制度，主动查找廉政风险点，制定针对性防范措施，确保尽心尽责、干净干事。

以上整改措施的落实，由区政府党组负总责，各成员分工负责，明确任务、推动落实。区政府党组将更加紧密地团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，以这次民主生活会为新起点，在区委的坚强领导下，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，努力以雷厉风行、快干实干的工作作风，以健全规范、高效运转的工作机制，加快建设产业发达、环境优美、人民幸福的XXX东部新区，以优异的成绩迎接中华人民共和国成立70周年!

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