二大队按纲建队形势分析

二大队按纲建队形势分析

根据支队关于按纲建队的基本思路和要求，大队对第二季度按纲抓建情况从三个方面进行了分析总结。

一、当前部队按纲抓建形势：

目前，大队按纲建队工作全面展开，部队按纲抓建工作处于成型的上升期，同时又处于矛盾的凸显期。就按纲抓建水平走在全总队前列这个目标和挑战而言，大队基础工作还比较薄弱，各中队围绕按纲抓建开展工作的力度、进度和成效还不显著平衡，部队各项能力总体偏弱，队伍建设有待进一步加强。总的来说，大队按纲抓建工作存在3个特点，一是救援指挥体系基本完善。现各中队在大队统一领导指挥下实行集中建管，按照应急救援力量生成内容，人员建制归拢，岗位按编调配，初步形成以大队为基本作战单元的应急力量救援体系。二是实战经验丰富作风顽强。大队官兵大多参加过应急救援抢险和工程项目练兵，救援实战经验丰富，长期积淀了善打硬仗、敢打恶战的战斗作风。三是补课赶队任务繁重。大队虽已健全各类组织机构和指挥机构，明确职责任务，但是按纲抓建秩序还不正规，部分工作还处在滞后阶段，基础性经常性工作落实质量不高，正规抓建历史欠账多，补课赶队任务重。

二、当前建设存在的问题：

（一）人员思想嬗变不够彻底。至今为止，部分官兵思想不能与部队转变转型、集中建管的形势与时俱进。干部层面上，有的干部抱着过一天算一天的思想，在管理上不想管、不愿管，工作不主动作为，思想上长期保持着等、靠状态，一是等着上级的指示，上面怎么指示下面就怎么干；二是一遇问题心中第一想法是靠组织解决，事不关己高高挂起。战士层面上，部队转变转型之后，仍有部分战士宗旨意识不浓，以队为家的意识不强，思想还存有部队搞工程的情节，个人作风松散、自由散漫，不假外出、喝酒酗酒等有令不行、有禁不止的现象频频出现。

（二）日常管理教育不够规范。一是教育引导不够到位。思想政治工作总体偏弱，针对性、实效性不强，特色亮点不多，党团组织生活和政治教育时间、效果往往不能保证。部队文化生活比较单调、缺乏活力。二是日常管理还存在薄弱环节。各中队普遍存在执行条令和部队各项规章制度不严、创先争优意识不强的问题。具体体现在：1、有的干部怕得罪人，在管理上瞻前顾后、畏缩不前。2、党管干部制度没有真正落实，对干部的监督制约不力。3、警令不畅，执行上级命令、指示打折扣，不愿意把精力花在抓基层、打基础和抓落实上。

（三）人才装备建设亟需加强。随着按纲建队任务的精细化，部分官兵素质和装备建设已难以适应部队现阶段发展和形势任务需要。一是在官兵能力建设上，客观存在着重速成轻基础、重单项轻复合、重使用轻培养等有悖规律、急于求成现象，加之传帮带和教育培训不到位，官兵综合素质提升速度跟不上应急救援工作发展的要求。二是在装备建设上，大队成立之后，相应的应急救援装备还未配齐。有的装备配备了，但与应急救援的实际不切合；有的装备本应该成套配，但却没有成套，例如：1、配备了焊机但没有电缆线和焊条。2、配备了吊车却迟迟没有配备相应的钢丝绳、枕木。

（四）后勤保障能力不够完善。大队按纲抓建以来，营区基础建设基本成型，但后勤保障的能力差强人意，跟不上官兵的实际需求。一是治病难，驻地远离市区，无蹲点医务人员，官兵患病之后无法及时得到治疗，现大队急需住院治疗的人员有人；二是洗澡难，营区供暖设备未正式投入使用，洗浴室无热水，战士每周只有靠大队统一组织，干部带队乘坐运兵车外出洗澡，其中车辆外出、人员管控等方面的安全隐患风险大幅度增大。

三、机关指导基层按纲抓建的建议和意见：

1、健全按纲指导基层抓建的制度。机关有的股室现阶段抓基层仍停留在习惯做法上，指导工作的随意性大，在如何按照《纲要》对基层进行检查指导上缺乏完善的机制。

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2、提高机关干部按纲指导基层建设的素质。当前，部分机关干部按纲指导基层建设能力偏弱。有的缺乏全局性，不会关闸分流，有的缺乏预见性，造成有些工作滞后被动。

3、进一步改进工作作风，增强按纲指导的有效性。机关干部指导基层工作作风还不够扎实，一是有的机关干部满足迎来送往，跑跑转转，抓抓面上活，蹲不住的现象还存在；二是有的机关干部抓工作大而化之，了解问题不深不细，遇到问题还说没想到。[*AT*]A389A9D066ED463A9D130E975786595D

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