学校突发性重大事件应急预案及处置机制

为了 加强学校的安全综合工作， 及时、 有效地预防、 控制和妥善处置学校重大突发性事件， 提高快速反应和应急处理能力，确保学校教育教学生活秩序的稳定和安全， 特修订本预案。

一、 工作原则

1 、 坚持以人为本。 把保障师生生命安全和身心健康作为应急工作的出发点和落脚点， 最大限度地减少突发公共事件造成的人员伤亡和伤害， 确保师生生命财产安全。

2、 坚持依法处置。 根据有关法律、 法规规定， 区别不同情况， 采取相应措施， 快速反应， 适时妥善处置， 尽快平息事态，恢复秩序， 维护稳定。

3、 坚持分级管理。 按照突发公共事件的严重性、 可控性等因素， 进行分级管理、 分级处置。

4、 坚持科学指导。 不断改进和完善应急处置装备、 设施和手段， 提高预防和应对事件的水平。

二、 实施范围

本预案适用于全校各班。 本预案所称重大突发性事件， 是指突然发生， 严重影响学校正常教育教学及生活秩序的重大群体性事件和重大安全事故。

三、 实施原则

1 、 “统一指挥， 分级负 责” 的原则。

学校重大突发性事件由校长室统一指挥， 启动应急预案快速妥善处置， 并在第一时间报告学校安全办公室， 学校处置突发性事件领导小组启动应急预案并派专人迅速赶赴现场， 积极处置，并及时向上级主管部门报告。

若重大突发性事件的处理， 超出学校的处理能力时， 请安全办公室协调相关部门， 多方联动， 形成合力， 确保突发性事件得到有效控制和快速处置， 将损失减到最低程度。

2、 “系统联动， 群防群控” 原则。

学校发生重大突发性事件后， 学校处置重大突发性事件领导小组有关成员要立即深入现场开展工作。 学校领导要紧急行动，年级、 班级等负责同志要按照学校应急预案的要求深入一线， 积极做好事件、 事故的处置工作。

3、 “快速反应、 果断处置” 的原则。

进一步完善突发事件的快速反应机制， 对各种影响稳定的苗头性、 倾向性问题及安全隐患， 要立足防范， 抓小、 抓早、 以快制快。 一旦发生重大事件， 要确保发现、 报告、 指挥、 处置等环节的紧密衔接， 做到快速反应， 及时应对， 力争把问题解决在萌芽状态， 解决在校内。

4、 “教育疏导， 化解矛盾” 的原则。

学校若发生突发群体事件， 坚持“动之以情， 晓之以理， 可散不可聚， 可顺不可激， 可分不可结” 的工作方法， 加强正面宣传， 积极教育引导， 稳定师生情绪， 及时化解矛盾， 有效防止事态扩大。

5、 “措施得力， 救人第一” 的原则。

学校发生重大安全事故， 现场发现者及相关人员应采取一切得力措施， 确保师生人身安全。 发生重大火灾事故， 在迅速报告火警的同时， 应紧急组织师生安全有序疏散， 救护受伤学生； 发生重大车祸， 迅速拨打交通事故、 紧急救护电话， 开展自护自救；发生食物中毒、 卫生防疫等重大事故， 在迅速报告卫生监督、 疾病预防控制部门的同时， 应紧急将中毒、 受伤学生送往医院抢救；发生校舍等安全事故， 应立即组织抢险， 救护受伤师生； 发生外来不法分子入侵时， 应立即制止、 报警并抢球受伤人员等。 学校发生安全事故， 要坚持“救人为本、 救人第一” 的原则， 在组织抢险救灾时， 严禁学生参加。

四、 实施组织

学校成立学校重大突发性事件领导小组负责指导、 协调和处理学校突发性事件的应急处置工作。

领导小组负责学校“处置学校重大突发性事件预案”的制订、相关组织机构的建立和完善； 组织开展各种应急救援演练工作；在事故发生时， 负责事故应急救援的指挥协调、 指导工作； 做好安全管理和师生的日常安全教育及宣传工作。

五、 实施步骤

（一） 突发群体性事件

若发现学校有突发性群体事件的苗头， 应立即向校长室汇报。 学校处置突发性事件领导小组接到报告后， 要加强对事件的严密监控， 做好信息的收集、 分析、 报告和情况通报工作， 确保在发生重大突发性事件时， 做到快速反应， 妥善处理。 在此期间，学校领导小组成员和相关责任人处于戒备状态， 保证联络畅通。加强校园网络管理， 防止有害信息传播， 学校各级领导及相关教职工必须坚守工作岗位， 未经上级批准， 不得离校出差。

若校内出现群体性突发事件， 严重影响学校正常教育教学和生活秩序时， 学校立即启动应急预案， 领导小组有关成员及相关负责人要及时深入事发学校， 现场指挥， 化解矛盾， 采取措施，有效处置， 控制事态的蔓延和扩大； 同时， 领导小组及时向校长办公室报告信息， 并按要求统一宣传口 径， 防止不实有害信息传播， 正确引导社会舆论。 对在群体性事件中别有用心、 蓄意破坏、危及公共安全的极个别人， 要及时报请公安部门严格控制和监视。 严格门卫管理， 防止社会闲杂人员进入学校； 学校领导、 班主任等要深入学生班级、 家庭， 面对面地做好学生的教育疏导工作。

学校要进一步动员和发挥学生干部等维护学校稳定的先锋模范带头作用， 切实做好学生的思想政治工作， 做到校不漏班、班不漏人。 同时做到教师不停课、 学生不停学、 师生不离校。 加强校园管理， 严格控制人员出入。

（二） 突发性安全事故

突发性安全事故主要指突发性校舍安全事故、 火灾事故、 交通事故、 食物中毒、 外来侵害等各种校园内外群体性伤亡事故。发生突发性安全事故应按以下步骤处置：

1 、 事故报警

及时报警并传递事故信息， 通报事故状态， 为果断处置事故赢得最佳时机， 使事故损失降到最低程度。 教育每个师生在发现事故的第一时间及时、 正确地报告， 该报警的报警。 在学校发生事故时， 现场人员在积极做好师生自身保护和救助工作的同时，向学校领导及上级部门报告， 该报警的要立即报警。

报警内容包括： 事故单位、 事故发生时间、 地点、 性质、 危险程度、 师生伤亡情况、 报警人姓名及联系电话。

2、 紧急疏散和现场急救

事故发生后， 学校及有关负责人应立即根据现场事故发生情况， 设立事故现场警戒区， 迅速组织有关人员将学生撤离到安全区域， 控制事态发展， 抢救受伤师生； 现场救助人员在施救前必须做好自身防护措施， 施救时严格按照规定的方法、 措施进行，实施救死扶伤， 坚持“先救人后救物， 先救重后救轻” 的原则。

3、 事故处理

事故发生后， 学校紧急启动处置突发性事件预案， 领导小组相关成员必须即刻赶赴事故第一现场， 指挥或指导、 协助有关部门进行事故处理， 做好人力和车辆、 财物保障， 以及信息报送工作。

六、 实施要求

1、 要从实践“三个代表” 重要思想和贯彻十七大精神的高度， 认真落实上级关于维护稳定， 确保安全的各项工作部署和要求， 始终把维护稳定、 确保安全作为压倒一切的政治任务， 不断增强政治意识、 大局意识和责任意识。

2、 要不断完善维护学校稳定， 确保学校安全工作机制， 健全制度， 落实措施， 认真落实并做好学校应急突发事件人力、 物力和财力方面的储备工作， 在事故发生后能迅速赶往现场， 了 解情况协调处置。 要加强突发事件应急处理专业队伍的建设和培训， 确保突发事件预防、 现场控制的应急设施、 设备和必要的经费。 要按照突发性事件制定详细的应急反应工作流程。

处置学校重大突发性事件领导小组

组 长： xxx

副组长： xxx,xxx

成 员： 各班班主任

火警电话： 119

匪警电话： 110

急救电话： 120

交通事故： 122

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