煤炭安全生产技术管理办法实用版

YF-ED-J7320

可按资料类型定义编号

煤炭安全生产技术管理办

法实用版

In Order To Ensure The Effective And Safe Operation Of The Department Work Or Production, Relevant Personnel Shall Follow The Procedures In Handling Business Or Operating Equipment.

（示范文稿）

二零XX年XX月XX日

制度示范文本文件编号：YF-ED-J7320

煤炭安全生产技术管理办法实用

版

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为了加强生产技术管理, 推动企业可持续

发展，合理调整生产布局和产品结构，促进管

理创新、技术创新，全面完成20xx年生产经营

目标，特制定本办法。

第一章生产管理

第一条依据煤炭市场供需状况，稳定煤

炭产量。原煤生产实行指导性计划。重点抓好

玉华改扩建、陈家

山矿恢复生产、下石节矿二水平风井开工

等工作。

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制度示范文本文件编号：YF-ED-J7320第二条抓好生产接续。要周密计划，精心安排，充实掘进力量，保证设备、配件、材料供应，强化掘进机械装备管理，提高单进水平。掘进进尺及开拓进尺作为考核矿级领导班子的主要指标之一。

第三条认真编制煤炭生产中、长期发展规划，年、季、月生产计划及矿井生产系统改造方案。搞好矿井生产布局调整，抓好环节系统改造和日常生产管理工作。

第四条加快高产高效矿井建设步伐。将玉华矿建成特级高产高效矿井，下石节矿建成部级高产高效矿井。

第五条合理调整煤炭产品结构，加大北区长焰煤产销力度，增加块煤生产量；稳定东区现有生产能力,提高产品质量，扩大市场占有

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制度示范文本文件编号：YF-ED-J7320份额。

第六条加强信息沟通，做好产销衔接工作。运销部门要及时提供市场需求信息，为生产决策提供科学依据。生产部门要根据市场需求，适时调整产品结构，保证煤炭产品质量，满足用户需要。采面出现地质变化，影响煤质及产量时，要向运销部门及时反馈产品调整流向信息。

第二章安全生产技术管理

第七条开展技术创新，大力推广北区软岩、煤巷锚杆锚索强力支护技术，解决制约掘进速度的技术问题，开展巷道围岩与顶板离层监测，总结支护理论。不断完善焦坪矿区高瓦斯、易燃厚煤层开采安全技术，提高综采放顶煤回收率。加快东区矿井复杂煤层巷道支护及

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制度示范文本文件编号：YF-ED-J7320机械化开采技术研究，积极开展技术攻关，探索经济合理的新技术。

第八条认真贯彻《煤矿安全规程》，以“一通三防”为重点，优化通风系统，完善安全设施，搞好瓦斯监测监控、束管监测及黄泥灌浆、气雾阻化、采空区注氮、综合防尘等工作，提高矿井防灾抗灾能力。

第九条加强地质预报工作,对未开采区和现采面地质构造、煤层变化情况,及时通过物探、坑透等手段，认真分析研究，科学论证，提供详实的地质预测预报资料，指导矿井生产。

第十条继续加大矿井技术改造力度，优化生产系统，提高矿井生产能力。抓好玉华煤矿改扩建工程，玉华矿主皮带井系统年底正式

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制度示范文本文件编号：YF-ED-J7320投入运行；下石节矿二水平风井三季度完成工程设计，年底开工建设；对其它矿井制约生产能力的环节、系统，及时提出改造方案，经局审批后实施。

第十一条工程设计应在全面分析基础资料的基础上，提出多个方案,进行安全、效益综合评价，达到设计方案最优化。引入竞争机制，凡被选定的设计方案，给予设计人员奖励。对通过科技攻关，解决影响矿井安全生产的技术难题，取得明显效果的有关人员给予重奖。

第十二条鼓励全局工程技术人员和广大职工钻研业务，开展技术革新和合理化建议活动，对取得效益或具有应用价值的项目，按局科技奖励办法予以奖励。在技术革新方面所需

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制度示范文本文件编号：YF-ED-J7320的费用和材料，各单位要予以支持。广泛开展技术比武，提高职工技术素质。

第十三条利用信息网络，加强煤炭信息交流，用信息化推动技术进步。

第三章开拓接续管理

第十四条制定三年滚动发展规划，根据发展规划安排水平、采区接续，保证矿井生产持续、稳定发展。

第十五条抓好重点开延工程项目实施。重点抓好金华山矿+570水平提矸暗斜井施工，确保年底投入运行；东坡矿上半年完成二水平开拓方案设计，并报局审批，年底前完成开工准备；下石节矿+950水平上阶段主要巷道硐室工程年内完成。

第十六条局批准的水平延深工程和辅助

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制度示范文本文件编号：YF-ED-J7320水平开拓井巷工程，一般由矿自留井巷折旧费列支。不足部分由局维简费承担。

第十七条生产矿井每月与生产处交换一次开延工程施工进度图。

第十八条加强开拓延深工程质量管理。开延工程必须实现一次成巷。搞好单项工程质量管理和验收，局每季度验收一次，矿井负责日常管理和月验收工作。工程竣工后，由局主管部门组织竣工验收，质量不合格的，不予决算。

第四章成本管理

第十九条坚持以生产技术部门为中心、其它部门配合的原煤制造成本管理体系。局(矿)生产处(科)是原煤制造成本管理的综合管理、协调部门。将成本指标横向分解到生产、

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制度示范文本文件编号：YF-ED-J7320动力、劳资、财务等部门，纵向落实到矿井、区队、班组和个人，实行工资成本与其它成本相互转化，切实加强生产全过程的成本管理工作。第二十条局对各矿井下达的制造成本指标，矿井要严格控制，不得突破。生产处对全局生产用大宗材料定期组织招议标，严格把好材料质量关和价格关。矿生产科负责全矿生产用材料的统计、分析、控制和分管材料的审批、建帐工作，其他分管部门必须建立台帐，进行统计、分析、控制。各类生产投入由生产矿长负责把关，一次投入达到10万元及以上时，报局生产技术处审批。职能部门要相互配合，搞好业务范围内的成本管理工作，严格执行考核奖罚制度。

第二十一条进一步加强电力成本管理。

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制度示范文本文件编号：YF-ED-J7320认真落实避峰填谷，调荷节电，分区计量，分单位考核等节电措施。对耗能高、使用率低的机械设备要制定专门的节能措施。

第二十二条规范原煤制造成本管理。生产与生活、多经系统的水、电、煤消耗应分开计量，分户算帐，严禁将其它费用计入原煤制造成本。

第二十三条合理资源配置。按照职能交叉、一职多能、满足生产的原则合理配备劳动力；按定额计划储备设备、配件、材料，不得积压。

第二十四条加强修旧利废、回收复用工作，制定相应的管理制度和奖罚办法，降低生产消耗。

第二十五条成本管理必须事前进行科学

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制度示范文本文件编号：YF-ED-J7320预测，生产过程严格监控，事后总结反馈。局每季、矿每月必须对原煤制造成本管理进行一次全面检查，召开成本分析专题会议，及时解决成本管理过程中出现的问题。

第五章煤质管理

第二十六条理顺煤质管理体系，强化煤质管理手段。局、矿生产技术管理部门是煤质管理的主管部门，要明确目标，落实责任，加强管理，保证煤炭产品质量。各矿要按局煤质管理办法制订实施细则，落实煤质管理责任，严格兑现奖罚。

第二十七条以市场需求为向导，适时调整采掘部署。地测部门要编制灰份、硫份等值线图，建立煤芯煤样台账，定期为生产、管理部门提供煤质预报。

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制度示范文本文件编号：YF-ED-J7320第二十八条加强生产过程的煤质管理。采掘工作面作业规程中必须有保证煤质、提高煤质的措施和方法，并能严格执行。在生产过程中，每50米采集一次煤层煤样，测定煤质指标，分析指导生产过程的煤质管理。

第二十九条加大煤质管理的奖罚力度。局煤质管理实行月考核，季奖罚，季兑现。北区三矿商品煤加权平均发热量达到22.5MJ/kg 以上；王石凹、东坡两矿商品煤加权平均发热量达到21MJ／kg以上；金华山、徐家沟、鸭口三矿商品煤加权平均发热量达到20.５MJ/kg以上。奖励矿长、书记、生产副矿长、经营副矿长、总工程师各3000元，否则，对以上人员实行对等处罚。矿井管理科室奖罚由各矿井自定。

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制度示范文本文件编号：YF-ED-J7320第六章质量标准化管理

第三十条各单位要成立以行政正职为组长的安全质量标准化达标领导小组，加强组织领导，结合各自实际，制定达标规划，明确奋斗目标，周密部署，详细安排，分阶段、按专业确立阶段工作目标，做到职责明确，任务清晰。建立安全质量激励机制，严格兑现奖罚，促进安全质量达标健康发展。

第三十一条建立健全安全质量标准化岗位责任制，实行目标管理。各级行政正职是安全质量标准化管理的第一责任者，分管领导负责所管专业的安全质量标准化工作，业务部门负责分管专业的达标工作。切实做好安全质量标准化工作安排、监督检查及现场指导工作。

第三十二条 20xx年局安全质量标准化工

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制度示范文本文件编号：YF-ED-J7320作目标:陈家山、下石节、玉华、东坡、王石凹五矿达到一级安全质量标准化矿井，鸭口、徐家沟、金华山三矿达到二级安全质量标准化矿井。

第三十三条安全质量标准化实行动态抽查与定期验收相结合，按季度考核，年度达标。月检查由安监局牵头，分专业处室参加，季度验收由局标准化办公室统一组织。每季度各专业矿井安全质量标准得分，前两个月抽查各占30%，季末验收占40%。年度各专业矿井安全质量标准化得分，前三个季度各占20%，最后一个季度占40%。

第三十三条推行安全质量标准化管理例会制度。矿每月、局每季度召开一次安全质量标准化管理例会，着重研究解决矿井安全质量

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制度示范文本文件编号：YF-ED-J7320达标建设过程中存在的问题。在分阶段总结经验教训的同时，不断完善管理制度，采取强有力的措施，实现矿井安全质量整体提升。

第三十四条加大安全质量标准化投入力度，确保矿井安全质量标准化重点项目、重点工程进展顺利，加快矿井安全质量标准化达标建设步伐。

第三十五条建立激励约束机制。以阶段性达标验收为依据，以基础建设为准则，坚持安全质量达标评优评差活动。对安全质量标准化做出贡献的单位和个人分阶段进行重奖。

第三十六条完善“局、矿、基层”三级职工业务技术培训体系，建立岗位培训责任制，提高职工安全质量意识和操作技能。局、矿安全质量标准化管理部门要加强对上岗人员

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