制度

安全生产设施设备管理制度

1、对本厂所有的生产设备，要求进行定期检查，定期维修。 2、对需要电启动的设备，主要检查电路运行情况，电源接触是否良好，有无漏电现象，各部件是否损坏，发现问题，应立即停机维修。

3、对台秤、天平、卡尺等计量器具主要检查其精确度，一般半年请计量局专业人员维修一次。

4、对安全设施水泵、消防水袋、消防栓要求一月检查一次。 5、严禁私拉、乱接电源，乱使用电器设备。

6、厂内砍刀、安全帽等灭火工具必须专人管理，及时更换或补充，不得做摆设，搞形式。

7、本制度有专职安全员负责监督执行。

安全检查制度

1、综合检查分厂、车间、班组三级，分别由主管厂长、车间主任、班组长组织有关科室、车间以及班组人员进行以查思想、查领导、查纪律、查制度、查隐患为中心内容的检查。厂级（包括节假日检查）每年不少于四次；车间级每月不少于一次；班组（工段）级每周一次。

2、专业检查应分别由各专业部门的主管领导组织本系统人员进行，每年至少进行二次，内容主要是对锅炉及压力容器、危险物品、电气装置、机械设备、厂房建筑、运输车辆、安全装置以及防火防爆、防尘防毒等进行专业检查。

3、季节性检查分别由各业务部门的主管领导，根据当地的地理和气候特点组织本系统人员，对防火防爆、防雨防洪、防雷电、防暑降温、防风及防冻保暖工作等，进行预防性季节检查。 4、日常检查分岗位工人检查和管理人员巡回检查。生产工人上岗应认真履行岗位安全生产责任制，进行交接班检查和班中巡回检查；各级管理人员应在各自的业务范围内进行检查。

5、各种检查均应编制相应的安全检查表，并按检查表的内容逐项检查。

安全投入保障制度

安全投入是厂内确保安全生产，确保安全设施，设备能按需设立和建构，并能确保正常发挥作用的一笔专用资金，必须按如下规定给予保障。

一、产值的3％进行提取。

二、专款专存，专款专用，专帐管理。

三、建立和健全安全投入专款的审批、使用制度，由厂长、生产厂长组成专门班子讨论使用的用途和项目，由厂长一支笔审批使用和报销，不准移作他用。 四、安全投入保证金的使用方向

1、增添安全设施和设备的费用、维修费用； 2、改善生产环境的投入和改造费用； 3、添置劳保设施和劳保福利的费用； 4、用于职工岗位培训的费用。

厂内车辆运输安全管理制度

为防止厂内危险物品因交叉运输造成意外事故，根据本企业的实际情况，特制定本制度，请各部门认真尊照执行。

1、厂内不准采用三轮车、严禁用畜力车、翻斗车和各种挂斗车运输；

2、凡进入厂区的机动车辆都必须装有防火罩； 3、严禁摩托车进入生产厂区；

4、运输药物、原材料的车辆进入厂区后，除遵从上述第二条规定外，必须由专用运输车道进入各库区库房；

5、专用运输车道如与药物生产线的安全距离不足20米时，应使药物线停工后，运输危险品的车辆才能通过；

6、机动车在A、C级建筑物门前装卸作业时应在建筑物门前2.5米以外进行作业。

事故隐患整改制度

1、安全员要在安全厂长的指导下，认真开展安检工作，确保能及时发现，及时报告，现场整改做到“三不放过”。

2、对上级在检查中发现的安全隐患，能当场改正的绝不拖延，短时间内无法整改的，必须由安全厂长为首，成立专门班子，限期整改到位。

3、认真做到“安全第一、生产第二”，对需整改的车间和部位，应停工的必须无条件停止生产，整改不到位，不能恢复生产。 4、整改是否达标，是否可以复工，必须由厂长、生长厂长和该部位负责人三人到场作出复工决定后才能复工。

5、在厂内设立举报箱，鼓励职工对违章行为进行举报，激发职工自我保护意识，对举报隐患属实的人厂部进行一定的物质奖励。

应急救援预案

为了保证本厂员工的人身安全及企业的财产安全，防止事故的发生，并能在发生事故时及时抢救，减小事故造成的损失，根据我厂的实际情况并依据《中华人民共和国安全生产法》的要求，制定了本事故应急救援预案，成立了事故应急救援组织机构，明确了救援组织人员的责任和工作任务。

本事故应急救援预案是依据《中华人民共和国安全生产法》的要求，结合本厂实际情况，按国家安全生产监督管理局《关于危险品事故应急救援预案》编制导则的格式而编写，该预案适用于本厂爆竹生产过程和原材料、半成品、成品储存过程，不适用于生产厂区以外及储存市库过程，不适用于生产厂区以外及储存库区以外的运输环节。 一、公司概况 1、厂址

本公司位于镇头镇跃龙村，厂房分布在山坡中，山坡的坡度符合建厂要求，坡侧承雨面积不大，无山洪暴发可能，也未发生过地震、滑坡、泥石流等现象。山丘上为树木覆盖，地质条件和地理状况适合于建花炮厂。周边环境的零星住房与厂区的距离均符合要求，其四邻关系均符合国家标准。

本公司已确认为重大危险源单位，生产产品为鞭炮，其中对安全构成主要威胁的是药物的燃烧和爆炸，厂内重大危险场所及其分

布见分布图所示，全厂共有厂房89栋，工房均按标准设置距离、规模，并对其用途、药物存留量和定员都有明确的规定和标准。安全距离符合标准要求，安全设施配备基本齐全。

本公司设有完整的安全生产管理机构，由公司董事长徐继康为主要负责人，负责本公司安全的管理工作，下有专职安全员1名，技术员3名，有与生产相适应的安全设施、设备和消防器材，并建立了紧急救援机构，设有消防队、救护队，并相应的配制了所必须的器材、设备。

2、主要危险因素和危险性

（1）本公司主要危险为燃烧和爆炸，有药工房分布面广，工人多数直接暴露于危险品前与危险品直接接触，而操作本身就是一种危险因素，又由于烟火药的燃烧和爆炸速度很快，一旦发生事故很难预防与控制，因此厂区多数处于高危状态中。

（2）导致药物燃烧爆炸的因素很多，并且其中有很多刺激能是无法避免的，例如工人操作需要装药、压药、筑药、过筛、烘干、搬动等操作都有操作中的刺激能，外部刺激能超过一定量都可能导致药物的燃烧和爆炸。

（3）尽管对此已做了尽可能完善的安全措施，但因危险因素太复杂，不可知和不可控的因素仍可能导致事故发生，所以必须制订应急救援预二、机构 1、机构的设置和组成

（1）本公司应急救援机构隶属于本市本乡应急救援机构。应急

救援机构指挥系统设在厂内。

（2）本公司应急救援机构由以下部门组织：指挥机构、援救机构、信息机构、后勤机构。

（3）现场指挥：指挥长 徐继康（电话13723868028） （4）救援机构由安全负责人徐文阁（电话13787233628）、消防队队长张尚检（电话13723880490）及全公司员工组成，救护队由人民医院（83626777）、火警（119）组成。

2、责任

（1）总指挥：董事长

（2）副总指挥：安全厂长、技术负责人、生产厂长

（3）指挥部成员：安全科长、生产科长、后勤科长、办公室主任、公司安全员、消防队长、救护队长。

3、职责 （1）总指挥职责：

a、平时负责检查紧急救援系统临战准备工作，一旦发生事故立即负责指挥整个救援工作，全厂员工必须绝对服从总指挥的指令和要求。

b、事故过程中总指挥应当机立断，决定按几号预案实施救援，并随时控制救援过程。

c、当事故脱离了预测的情况，发生变化时，总指挥必须根据变化作出相应决策，采取有效措施把事故的损害降低到最低程度。 d、在救援过程中总指挥有权打破界限、打破级别，指令全厂

人员执行任务，对不服从指令和违反、妨碍救援工作的，总指挥有权制止和妥善处理，包括停职、责令离开现场、强制性离开现场等。 e、在事故过程中总指挥必须沉着冷静并稳定局面、安定人心。 （2）副总指挥职责：

a、协助总指挥工作，完成总指挥交代的任务。

b、对分属总指挥承担的责任要主动积极做好指挥工作。 c、总指挥因故不能到达现场或尚未到达现场前，安全厂长承担总指挥工作。

d、技术总负责人负责了解、观察、分析事态现场的动向和发展趋势，及时向总指挥提供救援策略和技术资料。

e、生产厂长负责掌握各车间状况，按救援预案做好防事故扩大的应急准备工作，稳定车间员工思想情绪，服从指挥的参与救援工作。

f、安全厂长负责场场指挥，带领消防队、救援队按预定方案展开救援工作。 4. 信号

公司规定应急救援信号包括以下几种： · 平安信号 · 警告信号 · 火灾事故信号

· 爆炸事故信号 · 救援方案信号

· 事故结束信号

· 全公司人员根据信号采取相应措施

· 按市、乡镇紧急预案要求设置热线电话和联络工具。 三、制度和规程 1、制度

（1）全公司职工都必须按应急预案要求参加应急求援工作，应急救援中任何人不得擅离职守。

（2）一切行动听指挥，命令下达不许推诿，不许争辩。 （3）全公司职工人人有责，发现异常情况应立即报告。 （4）全公司职工必须积极参加培训和演习，牢记自己在紧急救援预案中的位置、任务，熟悉救援预案，掌握救援技术，尽心尽责。 （5）在紧急救援行动中应做到勇敢、沉着、机警、关爱。 （6）在救援过程中要做到保护自己、关爱他人、大局为重、团结合作。

（7）在救援活动中应注意保护现场、提高警惕、防止破坏。 2、规程

（1） 当听到爆炸声或燃烧爆炸信号时，全公司职工应立即停止手中工作，静听指挥信号或命令，并按信号和命令指示行事。 （2）指挥部成员和消防队、救护队员在听到事故信号后应立即到指定位置集中、待命。

（3）班组长应立即清点班组人数，指挥班组人员收拾工房，盖好药物，提消防桶在安全地待命。

（4）总指挥应首先赶到指挥部弄清初步情况，确定救援方案，发布命令，安排工作。

（5）指挥部成员接到总命令后应立即各自完成预案所规定的任务。

（6）消防队接到命令后应立即赶赴事故现场，按方案执行消防救火和预防事故扩大的工作。

（7）救护队在接到命令后应派出人员设置警戒线，抢险队员应尽快赶赴现场，救出伤员。救护队员应带担架、药品到指定救护地对伤员进行初步处理，并用担架送伤员到安全地救护室或救护车，妥善安置。疏散队员应迅速组织现场及附近职工安全疏散。 （8）消防队长到达现场后应根据现场情况采取果断措施开展消防工作。

（9）如果事故达到二级事故需请求外援时，办公室主任应立即发出求援信号并安排接待人员。

（10）如果事故达到三级事故应立即通知市、乡镇、消防队支援，市、乡镇、消防队到达现场后由公司消防队长向消防队报告现场情况，并将现场权移交消防队，协调兄弟单位消防队整体工作，总指挥会同消防队负责人共同实施紧急救援方案。 （11）在实施紧急救援预案中应遵循以下原则：

a.必须清楚确定事故所在地，人员和危险品情况，根据情况确定救援决策。

b.在救人和救物有矛盾的情况下一般情况应先救人后救物，

但如果不救物可能造成事故扩大的情况下应先救物后救人。 c.在灭火和防止事态扩大的两项工作中应首先考虑防止事故扩大，事故现场职工应以安全疏散为主要目标，不准携带药物和制品逃离，消防桶中水首先用于救自己。

d.对于暴露在外的药物和制品在来不及收入室中时应将药物制品喷水，确保药物和制品不被殉燃殉爆。如果发生事故而造成的山火应尽快组织力量扑灭山火，防止山火蔓延，危及其它工房库房。 e.抢救人员在救人时应注意伤者、死者的位置，爆炸破片坠落的地方应注意做好标记，清理事故现场应注意保护现场，事故救援工作结束后应派专人在事故现场值班。 四、培训与演习 1、培训

（1）培训内容包括安全救援基本知识、安全救援方案、安全救援纪律、安全救援职责、救援技术和自救基本知识。全厂员工分类进行培训，指挥部成员应全面掌握上述知识，消防队和救护队应掌握基本知识、救援预案、救援技术，班组长应掌握基本知识、班组救援保护技术。

（2）培训要求：人人必须记住救援信号、报警信号、制度和规程。 2、演习

（1）演习包括技术操作训练，由各部门分别演习。对一般工人应掌握对救援信号的辨别，对报警信号的发送，自救方法，防殉燃

殉爆措施。

（2）消防队和救护队应培训消防基本知识和技术操作，包括消防栓、水龙袋、喷水枪的使用和控制，灭火器的使用方法和使用限制，火场状况分析和灭火方法，防毒面具的使用，其它消防工具的使用。

（3）救护队应练习事故现场抢救伤员、抢救物资的原则和方法，伤员的预处理，伤员的护送，警戒线的设置和责任，各现场人员疏散的路线。

（4）后勤人员应掌握消防器材的供应，仓库的保护，消防紧急物资的采购渠道，消防现场人员饮食安排。

（5）安全员应着培训事故状况的分析，事故上报和求援，接待外单位抢救人员安抚事故中死亡和伤员的亲人和家属。 3、全公司演习

由救援总指挥部组织全公司模拟演习，每两年进行一次。由安全厂长提出模拟演习计划，经厂长批准后按计划实施。实施模拟计划必须保障安全。模拟计划演习结束后应进行总结，并根据总结修订救援预案。 五、总救援预案 1、总救援预案的制定

总救援预案由安全厂长、技术负责人和生产厂长共同制定。 2、总救援预案包括： ·事故的分级

·救援预案的启动 ·救援预案的实施 ·救援工作基本原则 ·救援物资保障 ·现场分析和决策 ·外援 ·伤员的抢救 ·防事故扩大措施 ·警戒线 ·人员疏散线路

·安全救援规程实施细则 ·事故现场的清理和保护 ·恢复生产的条件和安排 ·救援方案的评价和总结 ·救援过程中的奖励 ·财产损失的评价

·死伤人员的安置、抚恤、治疗、赔偿 ·人员家属的善后处理

·事故原因和责任人的分析追查、总结与报告 ·与新闻媒体的沟通与配合 六、单元救援预案

1、单元救急预案是指对每个重大危险场所所制订的救援方案，

基本内容参照总救援预案制订。 2、突出以下内容：

对该单元一旦发生事故可能造成的危害的预分析根据单元特点应该采取的救援措施根据救援措施所制订的救援程序根据该场所的情况制订预防措施和实施方案。

应急救援指挥部机构设置扼要及职责

总 指 挥：徐继康负责全厂应急工作，统一指挥调度，并上向级报告事故。

副总指挥：徐文阁负责车辆方面的指挥、调度。 副总指挥：张尚检负责人员方面的指挥、调度。

综合协调组组长：罗聪敏负责协调各组工作和统一发布信息。 现场抢险组组长：熊石林负责组织抢险队人员现场消防、抢险。 医疗救护组组长：李宇负责组织救护人员对伤员的医疗抢救。 通讯联络组组长：黄祖娟负责组织人员保障与内外部联络。 安全保卫组组长：宋运聪负责组织人员维护现场秩序。 后勤保障组长：罗慧玲负责组织物资调度供应和接待援助人员。 事故调查组组长：朱斌负责组织调查事故原因及责任分析，事故损失估算。

技术组组长：陈树红负责组织技术人员解决技术难题并与相关专家联络。

善后处理组组长：徐配娇负责组织对伤、亡人员善后处理。 现场恢复组组长：徐海兴负责组织人员现场的清理恢复。

应 急 管 理 制 度

一、为加强应急管理，本单位成立应急指挥部，负责应急工作的总指挥。指挥部设总指挥长1名，副总指挥长2名，下设安全生产应急救援工作小组，发生紧急情况时，各司其职（其职责按应急预案中的分工）。 二、由总指挥长负责组织人编制本单位应急救援预案，同时负责组织每年一次演练。演练后适时修改预案。

三、全体职工均有责任参加本单位的应急救援工作和演练，在应急救援时任何人不得擅离职守。

四、所有职工均应熟悉各自在应急救援中的职责，熟悉本厂的救援预案，掌握救援信号和技术。

五、各部门接到紧急情况时，应迅速启动案作出应急响应。 六、应急救援工作资金来源由财务部门专项列支并应保障供给。 七、应急管理工作应坚持下列原则：

1、预防为主、防救结合。各部门要做好事故预防基础工作，切实消除事故隐患，控制事故发生。要落实应急预案，落实应急人员、器材装备，搞好应急宣传与演练。

2、以人为本、先人后物。应急救援工作应以保障人员的生命安全和健康为出发点，以抢救人的生命安全为中心，最大限度减少人员伤亡，在保障人员安全的前提下，减少财产损失。

3、平战结合、专兼结合。要将日常工作和应急救援工作结合起来，常备不懈。

4、反应迅速、协调有力。各救援人呐喊应做到召之即来，来之能战，战之能胜，一切行动听指挥，最大限度地提高应急救援工作效率和能力。

八、对应急管理工作不履职的，一般情况扣当月工资的20%-50%，情节严重者辞退，构成违法犯罪的交由司法机关处理。

义务消防队组织机构

队 长：徐文阁

副队长：张尚检

成 员：熊石林

徐海兴 宋运聪 刘建忠 罗树生 罗勉根 童玉斌 李 宇 徐正其 徐双林 职业卫生管理制度

根据《中华人民共和国职业病防治法》的有关规定，未确保全厂职工安全和健康，特制定本制度。

1、职工进厂应到医疗单位进行体检，对患有传染病或体质不适应岗位要求的不能让其进厂工作。

2、粉尘作业的一线工人，应按照有关规定定期到医疗单位体检一次。

3、对确系本厂的工作环境而患上的职业病，本厂依照法律承担相应的责任。

4、定期开展卫生检查，对职工宿舍、食堂和水源要重点保护和检查，坚决杜绝火灾、食物中毒等事件的发生。

安全生产技术措施审批制度

1、所有产品配方，在正式投产前必须正确无误，不允许在生产时出现问题。

2、生产药物配方、新产品必须报厂部主管技术的领导审核。 3、新产品的配方必须是敏感度低、安全性能稳定。 4、及时掌握各国的进口规定，所禁用药物不得用于生产。 5、技术员应配合质检、生产操作人员及时解决。

危险工房、车间的安全管理制度

1、工房、车间是职工进行生产的场所，是产品的集中地，应确保安全使用，不发生意外。

2、如发现地面下沉、墙体倾斜、开裂、屋面漏雨等工房，应及时进行维修。

3、对投放维修的工房，必须彻底停工，不得边维修边生产。 4、厂内每年应利用放假时间对所有工房进行轮换维修。 5、建立工房使用登记卡，详细登记其建造年限。使用年限和维修记录。

从业人员安全教育培训制度

安全生产教育的形式主要有三级安全教育、复工教育、特种作业人员安全技术知识专门和经常性的安全教育。

一、对新进厂员工、临时工、民工、实习人员、培训人员必须先进行安全生产的三级安全教育（即指公司、车间或部门、班组岗位三级安全教育）。公司安全教育由生产部负责，技术部协助，学习内容为国家有关安全生产指示、规定和公司的安全生产管理制度和其它有关安全的规定；车间部门级安全教育车间或部门负责人负责，主要是学习本车间或部门的有关安全生产规程及安全生产注意事项等；班组岗位安全教育主要学习本工序或班组范围内有关安全规定、设备安全操作规程、劳动保护用品穿戴等安全注意事项。 二、对改变工种或离岗三个月以上或六个月以下的职工必须重新进行班组岗位安全教育，对脱离岗六个月以上的必须重新进行车间、班组岗位安全教育，才能上岗。

三、对待种作业人员，如从事电气、锅炉、压力容器、焊接、起重、车辆驾驶、气瓶检验、易燃易爆人员，必须组织进行专业安全技术教育培训，经有关部门严格考核并取得合格操作证（执照）后，才能上岗作业。对特殊工种的在岗人员，必须进行经常性的安全教育。发生重大事故和恶性未遂事故时，主管部门要组织有关人员进行现场教育和总结。

余药废药销毁成员小组

队 长： 宋运聪

副 队 长：

警戒负责人：

操作负责人：

现场清理负责人：徐海兴张尚检 熊石林 李 宇

余药和废药安全处置制度

1、加强计划管理，尽量减少余药的发生。

2、所有余药能用的一定要及时使用，如近期不会使用的，应尽量摊开放置，以防变质发热引起事故。

3、过久不用的余药和药物线清扫台面、地面所产生的药物垃圾，不准随便处置和乱倒，必须由专职安全员每天统一收集、统一运至销毁厂销毁。

4、C级车间所产生的垃圾，必须确认没有药物、引线头等易燃物夹 才能入厂内垃圾池。

5、厂内垃圾处理时，无论何种垃圾均应在搬运、装车之前先前用水泼湿，才能进行处置。

应急救援中心电话号码

1、厂部值班联系电话：0731-83130068 2、应急救援组织有关人员联系电话：

总 指 挥： 法人代表 徐继康 13723868028 副总指挥： 安全技术厂长 徐文阁 13787233628 生产厂长 张尚检 13787047166 指挥部成员：后勤科长 罗慧玲 13787047166 3、消防大队火警：119

4、浏阳市安监局： 0731-83611871 5、浏阳市人民医院： 0731-83626777 6、镇头镇人民政府： 0731-83100105 镇安监站： 13974912784 传真： 0731-83100105 7、镇头派出所： 0731-83100020 8、镇头四医院： 0731-83103777

原、辅材料进厂检验制度

（1）供应员负责原、辅材料的质量控制，负责向供应方反馈原材料质量信息，执行退货、换货、降价等不合格原材料评审处置决定。

（2）技术质检员负责进货物资的检验，依据本公司《原材料检验标准与规程》进行检验。

（3）所有购进材料、半成品、包装物、工具用具、生产的产品等物资必须交仓库办理入库手续。

（4）所有物资入库，仓管人员必须做到以下几点：

A、对所有入库物资，除规格包装上注明数量外，必须对其进行清点过称、过数、按实数填制入库单，发现严重短缺现象及时通知供应人员及主要负责人。

B、凡化工药物材料、半成品、成品入库前必须由有关技术人员（产成品由车间主任）对其进行质量检验，并开出质量检验合格单，方可办理入库、出库手续。

C、凭质量检验合格单及时填制入库单，并将单据上日期、交货单位名称、产品名称、单位、含量、数量、交货人、收货人等项目填写清楚。

（5）入库物资必须堆放整齐，并做好防火、防雨、防盗等工作。

企业安全管理制度

一、全厂认真学习，贯彻执行《安全生产法》和各级安全管理部门法规、政策，严格按照“小型、分散、少量、多次、勤运走”安全十一字方针办事。

二、厂长是全厂安全生产的第一责任人，全面负责指挥全厂的安全工作，按规定提足安全经费，完善安全设施和配备完善的安全管理机构。

三、全厂设安全副厂长一名，专职安全员二名，兼职安全员十名，负责管理全厂的安全生产工作。

四、安全副厂长协助厂长主管全厂安全工作，领导和督促专职安全员的工作，组织制定各工序的安全管理制度，组织人员开展安全知识培训，深入各线检查，发现隐患及时整改。

五、专职安全员负责督促落实各工序的安全管理制度，深入各线检查，发现问题及时处理，与兼职安全员一道切实把关各工序的安全生产。

六、各工序的兼职安全员负责检查、督促本工序的安全生产工作，发现违章及时处理。

七、全厂执行“安全第一，生产服从安全”的指导思想，安全员发现重大安全隐患，有权停止该部位的生产。

八、安全副厂长和专职安全员要做到逐日检查有日志，整改有记录，对上级安全管理部门提出的问题及时落实，实行落实回报备查制度。

专职安全员职责

一、遵守厂纪厂规，认真完成好本职工作。

二、专职安全员必须服从厂部安全主管人的领导，带头遵守厂纪厂规。

三、专职安全员是抓安全生产的主要力量，是负责落实执行各项安全规章制度的主体，同时督促兼职安全员搞好安全工作。 四、专职安全员经常深入各线细致检查，了解各项规章制度和操作规程落实情况，发现违规违章及时制止，并严肃处理，逐日记好安全日志，

五、检查中如发现严重隐患与违章，专职安全员有权停止局部生产，并及时向安全主管或厂部汇报。

六、专职安全员必须坚守岗位，尽职尽责保护员工生命及工厂财产安全。

七、如专职安全员工作不负责任，讲情面，主管人员有权处理。 八、协助勤杂队长管理好勤杂人员。

九、以上制度必须认真遵照执行，否则追究管理人员的责任。

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