湖南省双峰一中自主学习课改教案历史人教必修一1.2秦中央集权制度的形成

第2课 秦中央集权制度的形成

【课标要求】

1．了解秦朝统一的背景、条件、意义

2．了解秦朝中央集权制度的内容（皇帝制度、三公九卿制、郡县制） 3．了解秦朝中央集权制度的作用和影响 【教学过程】导入新课： 一：【自主学习】：

（一）皇帝制度：背景：秦国经过 变法，政治、经济、军事实力日益强大，先后灭掉 六国。公元前 年，秦王嬴政终于结束了长期的诸侯割据局面，建立了中国历史上第一个 中央集权的封建王朝——秦朝，定都 。

2、确立“皇帝”名号：秦统一后，秦王嬴政自以为功德超过传说中的“三皇五帝”，开始使用“ ”称号，为以后我国历代最高封建统治者沿用

3、基本内涵：由三点组成，即皇帝独尊、皇权至上、皇位世袭。①为了显示皇帝独尊规定：皇帝自称朕、命令称“制”或“诏”、所用的玉印称“玺”，以增强皇帝的神圣感；②皇权至上：总揽全国政治、经济、军事一切大权；中央、地方主要官员由皇帝任免；军队调动以虎符为凭据，虎符由皇帝控制、发给。③皇位世袭：自称始皇，后世为二世、三世以致千万世。

（二）秦朝的中央机构

三个最高官职是 、 与 。丞相：“掌丞天子，助理万机”，帮助皇帝处理全国的政事；御史大夫：地位仅次于丞相，负责执掌群臣奏章，下达皇帝诏令，兼理国家监察事务；太尉：负责全国军务，地位与丞相一样，但始皇实际并未任命太尉，而是自掌兵权。丞相之下还有诸卿，分别掌管各项具体政务，是中央政府的职能部门。

（三）郡县制

1、确立：①郡县制是 时期以来逐步形成的地方行政制度。②废除分封制，实行郡县制，是秦建立中央集权制度的根本性变革。③秦统一后，经过两次廷辩，秦始皇采用李斯的建议，确定以郡县制代替分封制。

2、规定：①郡是中央政府下最高一级 ，最高行政长官是郡守，对上承受中央命令，对下督责所属各县；②郡的下设县，长官称县令或县长，治理民众，管理财政、司法、狱讼和兵役。③郡县官吏都由中央政府任免。④县下有“ ”、“ ”。

3、作用影响：郡县制的推行，是中国古代国家制度的一大进步，对中央加强对地方的控制和管理，巩固国家的统一，促进社会经济与文化的发展，都起了重大作用。 （四）中央集权制度的影响 1、对秦朝的影响：

（1）随着中央集权制的建立，秦朝国力增强，疆域不断扩大，秦朝成为中国历史上第一个统一的多民族的封建国家，成为当时世界大国。（2）秦统一后采取了一系列巩固统一的措施，有利于封建经济文化的发展；对祖国疆域的初步奠定、巩固国家统一，形成以华夏族为主体的中华民族，起了重要作用。（3）专制权威导致秦实行暴政，阶级矛盾激化，造成二世而亡。

2、对后世的影响：奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用，且不断加强与完善。 二：【问题探究】：

1、西周分封制和秦朝郡县制的比较

名称 项目 西周分封制 实行条件 权利 与宗法制相连 秦朝郡县制 在国家大一统的条件下实行 世袭； 官吏由皇帝任免，不得世袭 拥有封地和爵位； 只有俸禄，无封地； 在封地内有行政权和对土地的管理权。 行使行政管理权，对土地无管理权。 与中央的关诸侯是周王的臣属，服从周王的命令，郡县是中央政府下属的地方行政机系 但诸侯国有很强的地方独立性。 构，地方绝对服从于中央。 历史作用 有利于稳定当时的政治秩序，但也容易有利于加强中央集权和国家的统一 发展为割据势力 ①都是中国古代重要的地方行政制度 共性 (联系) ②目的都是为了巩固统治阶级的统治 ③都在一定时期内产生过积极作用 2、中国专制主义中央集权制度产生的原因 产生原因：

经济上，封建的经济基础即自给自足的自然经济，自然经济的分散性，要求一个强有力的中央政权来维护社会的稳定，保证生产的发展。

政治上，地主阶级需要一个强大的政权维护其统治。 思想上，法家的集权理论。

从地理角度来看，中华民族自古以来以农业为主，属于辽阔疆域精耕细作型经济。人与人、民族与民族之间的交往稳定而密切，中国农业的发展使大型的水利工程等公共事业的建设成为必不可少的一环，于是导致氏族首领地位不断上升，最后集政权财权神权于一身，在文化渊源上更多的呈现出大一统的集权趋势。 3： 分析秦朝建立中央集权制度的影响。

三．【课堂检测】： 1、“六合之内，皇帝之土，乃今皇帝，一家天下。”这则记功石刻说的是( ) A.周天子分封天下 B.秦始皇统一六国 C.汉武帝开拓疆土 D.忽必烈一定乾元 2、秦国灭掉东方六国发生在( )

A.公元前3世纪前期 B.公元前3世纪后期 C.公元3世纪前期 D.公元3世纪后期

3、秦灭六国实现统一具有划时代的意义，最主要是因为( )

A..建立了中国历史上第一个统一的中央集权的封建王朝 B..统一了度量衡 C.为两汉至宋元政治制度的发展奠定了基础 D.统一了法律 4、以下关于嬴政定“皇帝”称号的说法不正确的是( )

A.神化自己的权威和地位，巩固统治 B.表明嬴政要效法古代有道明君

C.是中央集权发展的必然结果 D.体现了专制主义倾向 5、秦始皇统治时期，皇帝管辖( )

①全国的政治、经济、军事大权 ②直接任免中央、地方的主要官员 ③控制、发给作为调动军队凭据的虎符

A. ①② B. ①③ C. ②③ D. ①②③ 6、下列关于三公九卿制的表述正确的是( )

①三公指丞相、御史大夫、太尉 ②秦始皇建立三公九卿制的目的是为了减轻自己的负担，分权于三公九卿 ③三公中的丞相负责监察百官 ④汉朝继续沿用秦代的三公九卿制

A. ①②③④ B. ②④ C. ②③④ D. ①④

7、秦始皇在中央机构中设太尉一职，但只是虚设其位，并未任命任何人担任，他这一做法的主要目的是( )

A.皇帝掌握全国政务，加强中央集权 B.皇帝直接控制全国军队，使权力更加集中

C.缺乏可以委此重任的人才 D.秦朝短命而亡，未及任命 8、秦《山刻石》中说：“追念乱世，分土建邦，以开争理。功战日作，流血于野，自泰古始。”秦始皇针对这一问题，为使“兵不复起”所采取的措施是( ) A.攻打匈奴，修筑长城 B.实行三公九卿制

C.推行郡县制 D.统一度量衡、货币和文字 9、下列有关中国古代郡县制的评价，正确的是( )

①郡县制是分封制的继承和发展 ②废分封，立郡县是秦朝二世而亡的重要原因

③郡县制代替分封制是历史的进步 ④废分封，立郡县有利于中央对地方的控制

A.①② B.③④ C.①③ D.②④

10、秦始皇确立的封建主义中央集权制度( ) ①符合当时全国各族人民的长远利益 ②大大强化了地主阶级的统治力量

③对华夏族文明的发展，起了积极作用 ④符合中国历史发展的规律 A.①②③ B.②③ C.①④ D.①②③④ 11、下列古人对秦朝短命的主要原因的认识中最接近史实的是( ) A .“乃举措暴众而用刑太极故也”

B.“废先王之道，燔百家之言，以愚黔首” C.“四维（礼义廉耻）不张……故万民离叛” D.“所以殄灭而降辱者，（亡于）六王之后也”

答案：3： 积极：

1.奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用，并不断完善和加强。

2.有利于维护国家统一。 3.有利于国家统一政令，集中力量完成一些重大工程和实施一些重要措施，从而推动社会经济文化发展和文明的进步。

4.有利于国家统一决策，提高行政效率。 消极：

1.中央集权制度下形成的君主专制，容易导致暴政和政治腐败，激化社会矛盾。（秦末农民起义）

2.为维护君主专制而推行的加强思想控制的措施，往往会摧残文化，如焚书坑儒。

1—5 BBABD 6—11 DBCBDA

四．【小结评价】

结合在本课堂中学生的参与表现，学习效果的分析对学习小组进行简要评价，以正面评价为主，也要指出其不足之处。

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