基层地税系统扶持“三农”涵养税源的思考

当前，关心农业、关注农村、关怀农民是保证中国的粮食安全、保持全国稳定的头等重要问题，也是我们地税系统面临的重要任务。 但是，我们应清醒的看到，当前，在我国农业发展的基础设施还比较落后，农村发展的后劲尚有不足，农民的总体收入水平仍然比较低下。

在支持“三农”问题上，还存在许多亟待解决的难题，需要各级、各部门协调联动，形成合力。

我们地税系统如何利用税收的杠杆，大力支持农业特别是粮食生产的发展，支持广大农民进一步脱贫致富，是当前摆在地税干部面前的一个崭新的课题。

一、加大扶持“三农”力度，是地税系统义不容辞的职责早在改革开放之初，党的老一辈无产阶级革命家陈云同志就告诫全党全国，“无工不富、无商不活、无农不稳、无粮则乱”，给人们敲响了警钟。 对于中国这样一个人口多、底子薄、耕地少、水源缺的农业大国，农村的稳定、农民的安康、农业粮食的安全，是我们各行各业的首要问题。

民以食为天，中国的国情和历史告诉我们，农业是百业之首，粮价为百价之基。

粮食价格决定物价，物价影响金融和经济发展乃至社会稳定。 八十年代末的通货膨胀和抢购风潮使我们记忆犹新；去冬今春以来粮食价格的波动引发的物价的波动，也是最现实的明证。 没有农业的稳定发展，就没有国家粮食的安全，也没有农村个体

私营和工商业的发展，也就不可能有地方税收事业和各级财政的发展和巩固，各行各业的发展都将成为无源之水，无本之木。 因此，大力扶持“三农”，是县级地税系统义不容辞的职责，也是为地税事业的长远发展着眼，只有农业的不断壮大，才能使基层地税事业“为有源头活水来”。

二、近年来在基层农村粮食生产中存在的主要问题（一）、粮食价格存在的“谷贱伤农”问题长期存在。 由于价格的扭曲，“剪刀差”的日益加大。

近年来，农业生产资料价格上涨，种粮比较效益下降。 20xx年与1995年农业生产资料年相比，柴油由每公升1.5元上升至3.6元，增长2.2倍，农业用电由每度0.3元增长为0.5元以上，增长近一倍，化肥（标准肥）由每公斤0.5元增为1.8元，增长三倍以上。

而粮食价格则不增反降。

在粮食价格不能表现价值的市场作用下，粮农不肯对土地作较多的投入，更不肯对农田设施基本建设作长期投资Ｋ

话讯瞧ぬ睢保

绰

撬担爸值夭蛔

昀丛诹甘巢

焓铡保亮魇荒

阌诖虻憧诹浮Ｅ┟穹从辰

牟糠值乜槌鱿至恕拔郎铩保ú簧先魏畏柿希┖汀巴ú唤剿

糠峙┗Ф愿

刂恢植谎

斐赏恋赝嘶

踔脸鱿至烁霰鸹懿灰鹞颐嵌粤甘嘲踩的资金占用问题。

獭⒘继锘奈叩南窒蟆Ｕ庑┪侍猓

侍獾木韬蜕钏肌?o:gt;（二）、体制形式

家庭生产责任制的实行，给中国农业带来强大的活力。 但是，千家万户对农机具“小而全”的重复购置，存在着不少问题。

一是资金分散使用，难以发挥大量资金的整体效益；据调查，目前平均每户购买农机具的费用在8000元以上。

二是家用小型农机具的利用率较低，农机动力机械的利用率平均在10左右，而配套机械的利用率权为2，表面上是农机的闲置，实际上是资金的闲置形成的自然折旧损失，资金浪费是相当惊人的。 因此，在农机服务中需要有关部门支持，进一步增强社会化、专业化服务。

三、扶持“三农”及粮食生产的对策（一）、各级财政应加大对农业基础设施硬件的投资力度，千方百计增加对农业特别是粮食生产的投入。

各级政府特别是县、乡、村三级干部，应制定粮食生产的长期规划，并研究出一套在现行体制下，组织农民开展防灾救灾进行农田基本建设的有效措施，如以工代赈、集资办水利等，本着“谁出钱，谁受益”的原则，民主制定既符合当地实际，又能有效进行农业基础设施建设长远的办法。

另一方面，各级各部门要在价格体系，农业体制、社会服务等方面，从“民以食为天”这个关系国家粮食安全、关系社会稳定的高度，认识支持农业、特别是粮食生产的重要性和必要性，使国家给农民的优惠政策真正给农民带来好处，使农民的切身利益得到有效保障，充

分调动农民种粮的积极性。

（二）、地税系统应在直接为农口生产的企业如农业机构、水利、化肥、农药的企业中，采取一系列税收优惠政策，如减免税、或支农退税扶持政策，这不仅可以涵养税源，让利于农，而且主要利用税收的政策杠杆，扶植农业特别是粮食生产，这样虽然短期养活了部分税收，而从长远来看，农业的发展、农民的富裕，对县级税收和财政事业的发展壮大，对社会的稳定，都有着深远的意义。

（三）、建议尽快取消农业税收及各种农税，如“农业四税”，在当前个体私营经济和股份制企业迅速发展，税源不断增长、整体税收形势比较乐观的情况下，取消农业税势在必行。 大部分县级财政已没有征收农业四税的必

只有我们财税系统对广大农民群众轻税薄赋，才能使农业增强后劲，促进农村个体私营经济及工商业的发展壮大，为基层地税创造更多的税源，以保护农民休养生息，保证农村长治久安。

（四）、银行系统应设立支持农业特别是粮食生产的专项信贷资金，扶植长线农业的发展。

主要用于农田基本建设的硬件信贷投资，改善生产条件，以增强农业抗御自然灾害和各种风险的能力，主要用于抗旱防涝、防风林网建设，生态环境保护，电力设备建设和购置大、中型农机具。 这项贷款应是低息或贴息，体现出国家重视粮食生产的产业政策，通过有重点的投放，提高农村的基础设施建设水平，积极扶持农村的社会化、专业化服务体系，这对提高农业机构和利用率、减少千家万

户的重复购置，增强农业发展的后劲，有着重要的意义。 综上所述，以扶持“三农”为已任，将粮食安全记心头，是摆在我们基层地税面前的头等大事，也是保证国家长期稳定的大事，需要引起全社会的重视。

当广大农民真正富裕之日，就是基层地税、财政事业真正辉煌之时。

《本文为一、选择题 1、桃花的下列结构中，经过发育最终成为果实的是（A、子房 B2、呼吸作用的实质是（A、分解有机物，贮存能量C、合成有机物，贮存能量3、旱地里的农作物被水淹没后，要及时排涝，主要是为了促进（A、叶的光合作用C、根的呼吸作用4、农业生产中对农作物进行合理密植主要是为了（A、提高作物对水分的吸收C、提高作物的蒸腾作用5、下列关于光合作用原料的叙述中，不正确的是（A、光合作用的原料是二氧化碳C、二氧化碳和水都用于制造淀粉6、晚上，将金鱼藻放在盛有水的试管中，将试管先后放在离白炽灯如下距离处，在相同时间内试管内产生气泡数量最多的是（A、10厘米 B7、贮藏蔬菜、水果要保持低温，这是因为（A、温度低，减少细菌病害C、温度低，促进光合作用积累二、实验探究题 1、下面是验证“绿叶在光下制造淀粉的实验”的具体步骤，请回答有关问题：① 把盆栽的天竺葵放在黑暗处一昼夜。② 用黑纸把一片叶的一部分的正面和背面盖住，然后移到阳光下，照射小时。 ③ 剪下遮光的叶片，去掉黑纸。④ 将叶片放在盛有酒精的小烧杯中，再放入大烧杯内隔水加热，叶片颜色逐渐由⑤ 取出叶片，用清水漂洗干净。然后放在培养皿里，向叶片滴加碘液。⑥ 稍停片刻，用清水冲洗掉碘液。这时可以看到，叶片遮光部分呈（1）步骤①的作用是：（2）步骤④中酒精的作用是：（3）这个实验说明了：2、有一次小明上街买回来一袋黄豆芽放在阳光下，下午去打开一看，发现许多黄豆芽你和他们一起去探究。（1）你的问题是：（2）针对你提出的问题，请作出假设：（3）设计实验方案：

word可编辑版，若不需要以下内容，请删除后使用，谢谢您的理解 原生生物的主要类群》习题 ） 、子房壁 C、 胚珠 D、 受精卵 ） B、分解有机物，释放能量 D、合成有机物，释放能量 ） 、叶的蒸腾作用 、根的吸水 ） B、提高作物对土壤中无机盐的利用率 D、提高作物的光合作用 ） B、光合作用的唯一原料是二氧化碳 D、二氧化碳和水都是光合作用的原料 ） 、20厘米 C、30厘米 D、40厘米 ） B、温度低，呼吸作用弱，有机物消耗少 D、温度低，蒸腾作用弱 3小时～4 变成 。 色，没有遮光的部分呈 色。 。 。 。 变成了 “绿豆芽”，小明觉得奇怪，他把这一发现告诉了同学们，他们决定把问 题搞清楚，请能影响叶绿素的产生吗？ ____________对叶绿素的产生有影响。 B D ______________________

A、取一定数量的新鲜的黄豆芽分成两份，分别放在甲、乙两个容器中。 B、把甲放在___________下培养，把乙放在__________处培养。 （4）该实验的预期效果是：甲中的黄豆芽_______绿，乙中的黄豆芽_______。

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/qgy8.html