高处作业许可管理实施细则

高处作业许可管理实施细则“反三违”培训小组

安全经验分享

目的 术语 高处作业许可管理流程 高处作业许可管理要求 高处作业许可安全措施 高处作业 “三违”行为

目的 消除坠落隐患 防止发生坠落事故 消除或降低坠落发生后的伤害 落实坠落预防措施和控制方法

目的本规定与原来高处作业管理办法的差异： 体现了直线责任，根据现场风险评估结果，由相应资 源调动和协调权限的现场直线人员审批； 本规定主要从避免高处作业、坠落预防、控制高处坠 落的思路进行规范的，体现了过程控制；原办法主要 内容是如何进行高处作业，重点是操作要求； 4个附件给出了许可证样式和指南性文件、检查清单。

目的 术语 高处作业许可管理流程 高处作业许可管理要求 高处作业许可安全措施 高处作业 “三违”行为

术语 高处作业

是在坠落高度基准面2m以上(含 2m)位置进行的作业。按规范设置 有护栏的固定设备、平台除外。 坠落高度基准 可能坠落范围内最低处的水平面。

术语

吊绳

一根垂直或水平的绳，固 定到一个锚固点上或两个锚固 点之间，可以在其上面挂系索 或安全带。 锚固点 用于其上固定生命线、引 入线或系索的固定点。

术语 系索 用于将人员和锚固点或生命 线连接在一起的短绳或系带。

锚固点连接器把坠落保护设施固定到锚固 点上的一个部件或装置。

术语 个人坠落保护系统 用于阻止从工作高度坠落的一种系 统，包括有锚固点、连接器、全身安全 带，还可能包括带有自锁钩的系索、减 速装置、生命线或它们的组合。 全身式安全带

能够系住人的躯干，把坠落力量分 散在大腿上部、骨盆、胸部和肩部等部 位的安全保护装备，包括用于挂在锚固 点或生命线上的两根系索。

术语

安全绳

安全带上保护人体不坠落的系 绳，用于将安全带和锚固点或吊绳 相连接。 临边 地板、甲板或栅格板的边缘。

目的 术语 高处作业许可管理流程 高处作业许可管理要求 高处作业许可安全措施 高处作业 “三违”行为

高处作业许可管理流程高处作业许可——申请 公司实行高处作业许可管理。凡进行高处作业，必须办理高处作业 许可证。 作业申请人(现场作业负责人)提出作业申请，办理作业许可证。 作业前由作业单位提出申请，作业单位现场负责人应实地管理作业 许可所涵盖的工作，对作业许可证填写的内容签字确认并组织开展安全 工作分析，制定坠落防控措施，填写《工作前安全分析表》。 二级、三级、特级高处作业，应编制《坠落预防计划

》。 三级、特级高处作业还应制定专项应急预案。 对于频繁作业，进行了风险识别和控制并有操作规程的，可不办理 高处作业许可证。如钻井作业、井下作业、更换路灯等。

高处作业许可管理流程高处作业许可——申请 高处作业许可证由作业负责人办理。办理时携带以下相 关资料： 高处作业内容详细说明； 工作前安全分析结果；

坠落保护计划； 相关安全培训证明和会议记录； 其他。

高处作业许可管理流程高处作业许可——申请作业详细内容 工作前安全分析 坠落保护计划 申请 作业负责人 安全培训 会议记录作业许可证 高处作业许可证 工作前安全分析

应急救援预案

高处作业许可管理流程作业申请人(现场作业负责人)职责 提出作业申请； 办理作业许可证； 识别作业风险，熟悉作业内容； 协调落实作业安全措施； 组织现场安全交底和安全培训； 组织实施作业； 对作业安全措施的有效性和可靠性负责。

高处作业许可管理流程高处作业许可——审批 高处作业分为四级 高度在2~5m(含2m),称为一级高处作业 高度在5~15m(含5m),称为二级高处作业 高度在15~30m(含15m),称为三级高处作业 高度在30m(含30m)以上，称为特级高处作业 一级高处作业由二级单位所属基层单位负责人或其授权人审批； 二、三级高处作业由二级单位业务主管部门负责人或其授权人审批； 特级高处作业由二级单位主管领导或授权人审批。

高处作业许可管理流程作业内容

高处作业许可——审批书面审查 一级 基层单位负责人

风险评估 安全方案 人员资质 安全措施 应急预案

审批

二、三级

业务主管部门

延期及次数 设备工具材料

特级

单位主管领导 现场核查

人员能力 防护设备 安全设施落实 培训沟通

现场核查确认合格，批准人方可签署高处作业许可证

高处作业许可管理流程作业批准人职责 清楚作业过程中可能存在的危害； 评估作业过程中可能发生的条件变化； 清楚安全控制措施； 确认安全措施落实情况； 批准和取消作业。

高处作业许可管理流程高处作业许可——许可证延期

高处作业许可证有效期限一般不超过一个班次。 如果在书面审查和现场核查过程中，经确认需要更多 的时间进行作业，应根据作业性质、作业风险、作业时间， 经相关各方协商一致确定作业许可证的延期次数。 超过延期次数的，重新办理高处作业许可证。 延期只适用于安全措施有效、作业条件、作业环境没 有变化的情况。 申请人、批准人及相关方重新核查工作区域。

高处作业

许可管理流程高处作业许可——许可证管理 许可证应分发到下列场所和人员。 悬挂在作业现场； 张贴在控制室或公开处，使现场所有有关人员了解正 在进行的作业位置和内容； 送交相关方，以示沟通。

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