坚持科学发展着力改善民生努力实现海陵卫生事业新跨越

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坚持科学发展 着力改善民生

努力实现海陵卫生事业新跨越

王崇山

2008年3月12日

各位领导、同志们：

经区委、区政府同意，今天我们在这里召开全区卫生工作会议。这次会议的主要任务是：回顾总结2007年全区卫生工作，全面部署2008年卫生改革与发展的主要任务，动员全区卫生系统干部职工认真学习贯彻党的十七大和区委十届四次全会以及上级卫生工作会议精神，坚持科学发展观，深化医药卫生体制改革，统筹卫生事业发展。下面，根据区委、区政府对卫生工作的要求，结合本系统实际，我先讲两点意见。最后请区领导作指示。

一、2007年卫生工作回顾和总结

过去的一年，我局在区委、区政府的正确领导下，在各镇（街道）的大力支持下，围绕年初的工作目标，强化措施，狠抓落实，全系统三个文明建设取得了可喜的成绩。一是创建国家卫生城市工作成绩突出，被市委、市政府评为先进集体，同时区委、区政府给予记集体三等功表彰；二是创建全国中医药特色社区卫生服务示范区工作成效明显，通过省级复评和国家

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专家组考核验收；三是创建省级文明行业取得新的成绩，获得省委、省政府、省文明委的命名表彰；四是农村卫生工作得到新发展，新型农村合作医疗农民参保率实现全覆盖，乡村医疗机构一体化管理启动实施，基本公共卫生服务全面推进；五是城市社区卫生服务规范化建设有了新的突破，初步形成了六统一的“海陵模式”。六是卫生基础设施建设得到加强，四院病房楼建设列入区政府重点工程并稳步实施，预防接种中心改造到位，正式投入使用，城南社区卫生服务中心如期建成。主要工作成效体现在八个方面：

（一）农民健康工程得到新推进

一是扎实开展农村基本公共卫生服务。按照人均15元的标准落实农村基本公共卫生服务专项资金176.4万元，免费开展健康体检6.9万人次。通过公示服务项目内容、实行服务项目月报制和年度专项考核，加强社会监督和财政监督。二是深入推进新型农村合作医疗制度。农民收益面不断扩大，全年实行住院补偿4071人次，补偿总金额532.2万元，个人补助累计最高金额达3万元。三是全面加强农村社区卫生服务机构建设。积极推行乡村医疗机构一体化管理，建成农村示范社区卫生服务中心1个，站5个。四是全面完成农村爱国卫生工作。全区53个行政村中已有40个村完成引接长江水工作，累计改厕5911座，其中项目村改厕4031座。建成省级卫生村1个，市级卫生村3个。

（二）城市社区卫生工作跃上新台阶

一是立足区情，科学筹划，制订下发了《海陵区城市社区卫生服务机构设置规划》。对十一五期间，主城区社区卫生服务

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机构的布局和建设进行合理调整安排；二是全面开展规范化社区卫生服务机构建设活动，围绕设置规划调整布局，围绕建设标准改造环境，围绕服务要求完善功能，以创建促规范、促提高；三是积极开展社区基本医疗和基本公共卫生服务，突出重点人群建立家庭健康档案并开展慢病管理，在城西等社区卫生服务中心开展220种基础药品零差率销售试点工作。通过规范建设，全区25个社区卫生服务机构通过考核验收。

（三）中医药事业发展有了新突破

2007年，我们以创建全国中医药特色社区卫生服务示范区为抓手，大力发展中医药事业。一是紧扣中医药“人才队伍建设、基础设施完善和在社区卫生六项功能中的应用”等重点内容开展示范区创建。二是积极开展中医药适宜技术推广工作。站和中心分别引进中医药适宜技术4-6项，对160名医务人员进行了中医药适宜技术培训，使中医药知识融入到社区卫生服务的各个方面；三是把握中医药特色和社区卫生服务两个定位。以社区卫生服务规范化建设推动中医药进社区，以创建中医药特色示范区的强大动力促进社区卫生服务建设上水平、上层次；全年新增省、市级中医药特色社区卫生服务中心各1家。

（四）传染病防治取得新成效

一是传染病管理切实加强。医疗机构全面实行传染病预诊分诊制度和传染病网络直报。二是新发螺情得到有效控制。完成血防查螺面积88.83万平方米，同时，针对新发现的螺情，春秋两季采用药物喷粉和提水药浸的方法，进行强化灭螺。三是妇儿保工作质量不断提高。全面实行一类疫苗免费接种，全区孕产妇死亡率为0，婴儿死亡率9.29‰，孕产妇保健管理率

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95.57%，7岁以下儿童保健管理率96.41%。四是艾滋病防治工作扎实推进。大力开展高危人群的流行病学调查，咨询检测539人次，开展高危人群健康教育和行为干预924人次。五是突发公共卫生事件应急处置能力得到提升。完善了一系列突发公共卫生事件应急预案，在九龙化工中毒、凤凰路街道误食桐油中毒以及今年初出现的特大暴雪灾害天气等突发公共卫生事件中，均及时启动预案，落实应急措施，使突发公共卫生事件得到有效处置。

（五）医疗服务水平有了新提高

2007年，全区各医疗机构门诊服务44.5万人次、住院服务8964人次,医疗服务、医疗技术、医疗环境都有显著提高。一是医疗技术水平有了明显提高。全系统全年增加万元以上设备8台套，引进新技术新项目16项，科研论文获市区级进步奖6项。二是医学专业技术队伍素质不断提升。全年医务人员外出进修学习14人、参加省内外学术会议85人、短期培训46人，学历再教育58人，全科培训184人次，在省级以上学术期刊发表科研论文48篇。三是医疗质量整体提升。狠抓医疗核心制度的落实，建立健全了质量标准、质量评价、质量监督和质量考核奖惩体系，全年未出现三级以上医疗事故和医疗纠纷。四是医疗环境不断优化。积极开展平安医院创建活动，着力构建和谐的医患关系和有序的诊疗环境，四院及泰东卫生院被区委、区政府命名为“平安医院”。

（六）卫生监督执法工作得到新加强

一是完善机制，增强合力。对全区医疗卫生执法监督和管理工作职能进行了重新划分，完善了监督执法体系，提高了监

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管执法效能，加强了综合执法监督工作；二是严格准入，加强监管。在食品和公共场所卫生许可上，实行监督员发证问责制，严把卫生许可关，在医疗机构、医务人员、技术、设备准入上，以医疗机构校验为抓手，有效地规范医疗机构、医务人员执业行为。三是突出重点，专项整治。注重日常监管和重点整治相结合，组织开展餐饮业消费安全、食品卫生监督量化分级管理、农村医疗市场和打击非法行医等专项整治行动，不断提高食品卫生水平，规范全区医疗市场秩序，对全区52个城乡医疗机构进行拉网式执法检查，取缔非法诊所11个，查处非法行医人员12人。

（七）卫生行风建设呈现新面貌

一是扎实开展以治贿为主要内容的纠风工作。积极开展三个专题的职业道德继续教育，通过实行“医德医风考评、群众投诉办理、行风民主评议”等措施，强化监督，有效地遏制了违规违纪行为的发生。二是着力构建和谐医患关系。开展形式多样的医患沟通交流活动，增进彼此的信任和理解，通过实行医务公开、一日清单等制度，落实患者的知情权、选择权。三是切实开展惠民医疗活动。明确了惠民病区、惠民病室，积极落实特殊人群“五免五减半两优惠”政策，开展“单病种限价、减免助困”等活动，送医送药到农村、到社区、到困难家庭，据不完全统计，2007年，全系统惠民减免医药费用139.6万元。四是不断巩固文明行业创建成果。以文明创建促进行风建设，以行风建设丰富创建内涵。在市局组织的出院病人函调活动中四院综合满意度达96.67%，在区纠风办组织的民主评议医院行风问卷调查中，全系统综合满意度达98.65%。

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（八）四院病房楼建设按期推进。

按照区委、区政府的要求，局党委将四院扩建工程放在全局的位置，摆上重要议事日程，主要领导亲自抓，四院领导班子分工具体抓，形成一级抓一级，层层抓落实的责任机制，确保四院扩建工程稳步实施。在拆迁过程中，局和四院领导班子一起，实行分片包保，有力地推动拆迁工作，为扩建工程顺利开展创造有利条件。目前四院扩建工程已基本完成桩基建设。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的问题和不足。主要是医疗卫生事业的发展与全区经济社会的发展还不相适应；城市社区卫生服务规范化建设的速度还不够快；推进乡村医疗机构一体化管理的力度还不够大；公共卫生服务体系还不够健全，应急能力亟待进一步加强；农民健康工程任务依然十分艰巨等。所有这些都需要在今后的工作中采取扎实有效的措施，逐步解决。

二、2008年卫生工作的主要目标和措施

今年是全面贯彻党的十七大精神的第一年，是实施我区卫生事业“十一五”规划的关键之年。根据全国卫生工作会议精神，今后一个时期的卫生工作可以概括为一个目标、一个战略、一条道路、一个重点和一套保障措施。“一个目标”就是实现人人享有基本医疗卫生服务；“一个战略”就是实施“健康中国2020”战略；“一条道路”就是走中国特色卫生改革发展道路；“一个重点”就是要建立基本医疗卫生制度，建设覆盖城乡居民的公共卫生服务、医疗服务、医疗保障和药品供应保障四大体系；“一套保障措施”主要包括建立协调统一的医药卫生管理体制、高效规范的医药卫生运行机制、可持续发展的卫生科技

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创新机制和人才保障机制。

2008年，全区卫生工作的总体要求是：认真贯彻党的十七大和区委十届四次全会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕率先全面达小康的奋斗目标，建立健全基本医疗卫生制度，着力深化医疗卫生体制改革；不断加强公共卫生管理和重大疾病防治工作；继续实施农民健康工程，努力提高农村卫生工作水平；大力弘扬中医药事业，加快发展城市社区卫生服务；积极推进医疗卫生基础设施建设，充实健全各层次卫生人才队伍；不断强化卫生行风建设，加大医疗机构监管力度，努力实现我区卫生事业新一轮跨越式发展。

2008年全区卫生发展的主要目标为：新型农村合作医疗制度农业人口参保覆盖率100%；传染病发病率控制在150/10万，孕产妇死亡率控制在25/10万以下，婴儿死亡率控制在12‰以内；全面实现乡村医疗机构一体化管理；公共卫生场所量化分级管理实施率达40%以上；建成省级社区卫生服务先进区和全国中医药适宜技术示范区；建成规范化社区卫生服务中心2个，服务站4个，省级中医药特色社区卫生服务中心1个；按时完成四院病房楼等基础建设工程；取得市级科技进步奖1项；完成改厕4000座，建成省级卫生镇1个,省级卫生村3个，市级卫生村4个；卫生机构社会满意度稳定在90%以上。根据上述目标要求，今年的主要措施是：

（一）主动适应医药卫生体制改革

深化医药卫生体制改革是今年卫生工作中的一件大事，国务院正在制定深化改革的指导意见及配套文件，方案成熟后将围绕改革重点内容开展试点。建立比较完善的城乡医疗卫生服

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务体系，建立覆盖城乡居民的医疗保障制度，建立比较规范的公立医院管理体制，完善经济补偿机制，加大政府投入，严格收支管理，落实公益性质，这些都是医药卫生体制改革的重点。我们要充分认识深化医药卫生体制改革的重要性、紧迫性和艰巨性，认真落实国务院关于深化医药卫生体制改革的指导思想、基本原则、目标任务和政策措施，做好深化改革的思想准备和组织准备，主动适应、探索开展医药卫生体制改革。

一要探索建立医疗卫生服务体系新框架。按照区“十一五”卫生发展规划和城市社区卫生服务机构、农村医疗机构设置规划，进一步调整医疗卫生机构的布局，形成结构合理、分工明确、防治结合、技术适宜、运转有序的新型医疗卫生服务体系；二要改革创新医疗卫生机构内部运行新机制。通过继续开展医院管理年、平安医院创建等活动，重点围绕法人治理结构和人事分配制度，加大运行机制改革力度，形成有责任、有激励、有约束、有活力的新机制。三要积极应对两权分离改革末期可能出现的一些问题。强化医疗风险和财务风险的防范意识，在人才储备、医疗卫生服务水平提升、医疗设备更新、降低经营风险等方面多动脑筋，确保两权分离改革健康发展。

（二）全面推进农民健康工程。

不断完善新型农村合作医疗章程和制度。加强新农合政策宣传，调动农民的参合积极性，在不提高个人费用的基础上，实现人均筹资100元，确保参合率100%。严格规范使用基金，及时调整补偿方案，降低资金结余率。实行计算机网络管理，实现即发即报。强化对定点医疗机构医疗卫生服务和药品使用的监管，积极推广适宜技术和基本用药，严格控制医药费用上

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涨，为参合农民提供安全、有效、方便、价廉的基本医疗卫生服务。各镇（街道）要为所有参合农民建立健康档案。

全面实现乡村医疗机构一体化管理。各镇（街道）要按照《海陵区农村医疗机构设置规划》的要求，加强协调，加大投入，建设好农村社区卫生服务站，全面实现乡村医疗机构一体化管理。进一步改善农村卫生状况和医疗条件，加强乡村医生全科转岗培训和中专学历补偿教育，提高农村卫生服务能力和水平。按政策要求，切实做好乡村医生养老保险工作，解决乡村医生的后顾之忧。

认真实施农村基本公共卫生服务。各镇（街道）按农村常住人口人均15元标准落实农村基本公共卫生服务专项基金。各乡镇卫生院要强化规范化防保组建设，公示农村基本公共卫生服务三大类八大项内容，做好农村基本公共卫生服务工作，严格执行月报告制度。进一步完善考核管理办法、细化服务规范和要求，保证农民群众真正享受到基本的公共卫生服务。

继续深化农村爱国卫生工作。要进一步落实健康教育与农民健康工程工作，大力开展“亿万农民健康促进行动”，不断提高农民的卫生意识和防病能力。要根据新农村建设的目标和要求，以创建卫生镇（村）为载体，大力开展农村环境综合整治活动，努力改善农村环境卫生面貌，确保完成省级卫生镇1个，省级卫生村3个，市级卫生村4个的创建目标任务。要继续加大农村改厕工作力度，大力推广三格式无害化卫生户厕，完成区政府下达的4000座无害化卫生户厕项目改造任务。

（三）大力提升城市社区卫生服务建设水平

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继续推进社区卫生服务机构规范化建设。年内完成所有社区卫生服务机构的布局调整，所有社区卫生服务中心和站达到规范化建设标准。京泰路、凤凰路、城西3个中心全面达省级示范中心标准，启动城北社区卫生服务中心建设，泰山社区卫生服务中心通过危房改造，建成我区新的社区卫生服务机构亮点，年内，城市社区卫生服务覆盖率达到95%以上。

扎实开展省级社区卫生服务先进区创建活动。各镇（街道）要建立健全社区卫生服务组织机构，将社区卫生服务纳入社区建设的总体规划之中，强化主体意识，明确工作职责，细化目标任务，落实相关措施，确保通过考评验收。各社区卫生服务机构要以更新服务理念、转变服务方式、丰富服务内涵、完善服务功能为重点，加强全科医师、社区护士的转岗培训，积极提供基本医疗服务，按要求配备公共卫生医师和中医药人员，全面开展基本公共卫生服务，重点开展电子化家庭健康档案管理，进行健康行为干预和慢性病管理，为妇女、儿童、老年人、残疾人等重点人群提供连续、全程服务。通过落实医保优惠政策、实施药品零差率销售、社区与二级以上医院双向转诊等措施，把社区首诊率提高到40%以上，确保社区基本公共卫生服务完成率达到90%，社区60岁以上居民健康档案建档率达到95%以上，不断提高社区卫生服务质量和水平。

积极探索城市社区卫生服务运行机制综合改革。选择条件适宜的政府办社区卫生服务中心开展以“全额预算、收支两条线、基本药品零差率和人事分配制度”为主要内容的城市社区卫生服务运行机制综合改革试点，从体制、机制上保证社区卫生服务的健康发展，保证基本公共卫生服务的全面开展，保证

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社区卫生服务的公平、效率和可及性，使广大人民群众实实在在地感受到社区卫生服务带来的好处，不断提高人民群众的健康水平。

（四）扎实开展公共卫生服务

一是建立健全突发公共卫生事件应急体系，完善应急预案，严格疫情报告制度，加大培训和演练力度，全面提高监测预警、应急控制、医疗救治、监督管理、指挥决策等能力。二是积极实施卫生监督和疾病预防控制体制改革，加强基础建设和内涵建设，提高卫生监督和疾病预防控制能力和水平。三是全面完成疾控工作任务。着重落实血吸虫病、艾滋病、结核病、乙肝等重大疾病的防控措施，做好慢性非传染性疾病的预防控制工作。一要继续加大血防查螺工作力度，完成60万平方米的血防查螺和1500人的血防监测查病工作任务，九龙镇和城西街道要做好有螺地区的强化灭螺工作。二要巩固结核病防治成果，做好流动人口结核病控制，提高医疗机构病人报告率和病人系统管理率。三要积极开展娱乐场所行为干预工作，加强疫情监测，完成1500人的高危人群艾滋病监测任务，确保通过省级艾滋病防治示范区创建验收。四要进一步加强妇幼保健工作，切实降低孕产妇及婴儿死亡率，积极开展爱婴医院创建活动，努力提高新生儿疾病筛查率，按照辖区范围，3月份起，在全区全面启动育龄妇女免费生殖健康检查工作，并按职责分工认真组织实施。四是切实履行各项卫生监督管理职能，紧紧围绕群众最关心、反映最强烈的问题，加大监督执法力度，重点推进农村医疗市场、食品安全、公共场所量化分级、医疗广告和打击非法行医等各项专项整治，狠抓长效管理，对重点地区、重点问题

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要加强监管的频度，切实维护人民群众健康权益。认真落实卫生监督执法责任制和责任追究制，严格依法行政，公共卫生许可项目全部入驻行政服务中心。加强对基层监督执法工作的指导和培训，全面提高全区卫生监督工作整体水平。

（五）积极塑造中医药事业地区特色。

要贯彻“中西医并重”的方针，加大对中医药的支持力度，突出中医药“简、便、廉、验”的特色和优势，充分发挥中医药在公共卫生、农村卫生、社区卫生服务中的作用。要巩固全国中医药特色社区卫生服务示范区创建成果，并以此为平台不断提高我区中医药工作整体水平。一是各社区卫生服务中心要按标准开设中医诊疗科室，配备中医药人员，积极开展有特色的中医药诊疗项目，将中医药渗透到社区卫生服务的“六项功能”之中，同时要加强对本辖区内社区卫生服务站的中医药服务指导，至少有一所以中医特色为主的社区卫生服务站，所有社区卫生服务站都要建有中医药适宜技术推广室，有熟悉并能提供中医药服务的专业技术人员。二是各街道、社区居委会要强化对社区卫生服务工作的组织实施，以社区为范围深入开展系列中医药预防保健知识宣传，使广大人民群众知晓中医，接受中医。三是各社区卫生服务机构要积极推广中医药适宜技术的应用，全年要完成应用病例6000人，使社区居民喜爱中医药适宜技术，形成我区发展中医药事业的广泛群众基础。要重新筛选新的适宜技术进行推广，各社区卫生服务机构也要根据自身的人才、设施条件和区域内居民的医疗卫生保健需求，积极提供适宜的中医药服务，不断打造有个性化的中医药特色亮点。

（六）科学实施卫生基础设施建设

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四院要把病房楼工程建设作为一项重点目标任务明确专人负责，配强力量，推进病房大楼工程建设。要科学制订工程进度计划，倒排工期，细化日程安排，通过交叉实施，争取建设时间。要克服畏难依赖思想，转变按部就班的工作节奏，工作中要有一股闯劲、狠劲和韧劲，做到一着不让、知难而上、不达目标、绝不罢休，确保在今年内竣工验收并投入使用。泰山卫生院要加快实施危房改造工程，在保证施工安全的前提下，督促施工单位加快工程进度，确保在6月底前完成危房改造任务。防保办要加快与相关部门对接，尽快落实业务办公用房，年内完成内部改造任务。

（七）切实加强医疗机构基础管理

今年，我们将采取切实有效的措施深化医院管理年活动，加强医疗机构的基础管理。一是严格准入制度。加强医疗机构、从业人员、技术设备的准入监管，在准入程序上不允许“先斩后奏”和边申请边实施，对系统内有违法记录的医疗机构实行年终考核评比一票否决。二是狠抓制度落实。积极开展相关知识的培训、测试和竞赛等活动，促进医务人员对核心制度的掌握。各医疗机构要切实开展自我检查和评估，认真排找制度落实中存在的问题，落实相关整改措施。局医政科要加强日常考核，组织开展突击抽查，确保制度的有效落实。三是提高医疗文书质量。通过开展医疗文书规范化培训、病历处方抽查考评和优秀病历评比巡展等活动，不断提高各医疗单位医疗文书书写水平。各医疗机构要强化业务院长、医务科（组）长和科主任在抓医疗文书质量提高中的责任，突出上级医师在日常管理中的关键作用。四是加大“三基三严”培训力度。各医疗机构

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要制订科学合理、切实可行的培训计划，认真抓好在岗医务人员的培训，要注重形式和效果的统一，严格考核，并将考核成绩与职称晋升和奖金分配挂钩。局医政科要不定期对各医疗机构医务人员进行抽考，其结果作为单位年度考核的平时成绩，确保培训取得实际成效。五是规范服务行为。规范基本药物使用，重点抓好抗菌药物合理应用，努力提高服务质量，用优质的服务、精湛的技术获取合理的收入补偿，遏制大处方、滥用抗生素的行为，促使“药占比”不断下降。全面推行医院院务公开制度，重点抓好医疗服务收费的公开，严格执行住院费用一日清单制度和费用查询制度。规范医疗服务行为，打造医疗卫生“阳光服务”、“诚信服务”。大力开展惠民医疗，为困难患者提供基本医疗救助，积极开展有影响、有效果、有特色的义诊和公益医疗救助活动。

（八）继续加大卫生人才培养和科技创新力度

加强人才队伍建设。四院要瞄准二级甲等医院的标准和医院病房大楼建成后的需要，按照医院发展和科室设置要求，认真筹划岗位人员的落实，形成工作预案，确保病房楼建成使用后能衔接运行。要加强人才队伍建设，完成5名高层次人才的引进任务，针对领军人才、市“311”和区“213”骨干人才以及低年资基础人才这三支专业技术人才梯队的特点，加强培养、使用和管理。各乡镇卫生院要认真分析人才队伍现状，制定切实可行的人才队伍建设规划。要加强临床学科带头人和业务骨干的选拔培养，认真抓好在职人员继续教育、岗位培训和全科医学教育，不断提高基层卫生人员素质。防保办要继续深化“能力建设年”活动，通过在职学习、短期培训等形式，全面提升

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公共卫生人员的能力和服务水平，要加强对社区公共卫生人员的业务培训和技术指导，努力打造基层公共卫生人才队伍。

加强卫生科技创新。要提高自主创新能力，把增强自主创新能力贯穿到医疗卫生事业的发展之中，围绕卫生中心工作，有针对性地引进新技术、新项目，逐步建立重点学科建设和管理体系，完善考核机制，提高卫生技术人员科技创新意识。高、中级职称人员要有明确的教学科研任务，积极开展学术研讨，四院高级职称人员每年至少在国家核心期刊发表1篇论文，中级职称人员每年至少在省级以上期刊发表1篇论文，其他医疗卫生机构中级以上职称人员要在市级以上期刊发表1篇论文，全系统至少要取得市级科技进步奖1项，区级科技进步奖1项。注重研发应用医疗卫生适宜技术，将安全、有效、成熟、经济、适用的适宜技术推广到农村和城市社区卫生服务机构，应用到防病治病第一线，不断提高城乡基层医疗卫生服务的可及性，切实保障城乡居民身体健康。

（九）继续深化卫生政风行风建设

不断丰富文明创建内涵。各医疗卫生单位要继续以文明行业、文明单位创建为抓手，以服务宗旨教育为核心，以加强医德医风建设为基础，以调动广大医务人员的积极性和创造性为重点，深入开展职业道德教育，促使广大医务工作者恪守服务宗旨，增强服务意识，提高服务质量，维护医疗卫生行业的良好形象。要积极参与文明城市创建工作，对照创建标准，细化分解目标任务，落实工作责任，认真开展各类主题活动，大力改善服务流程、改善服务设施，确保完成区委、区政府下达的创建工作任务。

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建立健全卫生行风监督体系。今年要充分利用行风热线上线机会，切实加强卫生行风建设，充分发挥行风监督员和人民群众的监督作用，开展经常性的问卷调查、明查暗访和集中评议活动，自觉接受社会和群众监督。要建立健全群众投诉受理工作机制，规范办理群众投诉。建立患者随访制度，对出院的患者要在一周内进行函调或电话随访，提供康复咨询服务，征求对医疗服务的意见，为人民群众提供优质的医疗卫生服务。进一步加强治理医药购销领域商业贿赂长效机制的建设，继续开展“无红包医院”创建工作，规范药品、器械和高值耗材等采购使用行为，坚决查处药品回扣、开单提成和索要、收受红包等违规违纪行为，树立廉洁行医的新形象。

扎实抓好安全稳定工作。首先要为群众提供优良的医疗卫生保健服务，保障人民群众的生命安全和身体健康；其次要加强内部监督管理，建立和完善安全生产责任制，及时消除不利于安全稳定的因素，防止安全事故和重大医疗事故的发生；第三要高度重视信访工作，认真解决群众来信来访，及时化解和调处各种矛盾纠纷，努力构建和谐稳定的发展环境。

各位领导、同志们，当前和今后一个时期卫生工作的任务繁重，意义重大，全系统要进一步增强责任感和使命感，让我们积极行动起来，在党的十七大精神的指引下，紧紧依靠区委、区政府和上级卫生部门的坚强领导，以扎实的工作作风，紧扣目标强责任，突出重点抓推进，强化措施促落实，确保各项工作取得实实在在的成效。巩固和保持当前我区卫生事业发展的良好态势，努力实现海陵卫生事业新的跨越式发展，为全区率先全面达小康作出新的贡献。

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