晋城经济技术开发区财政中介服务入围供应商磋商招标文件 - 图文

山西恒诺工程项目管理有限公司

竞争性磋商文件

项目名称：晋城经济技术开发区财政中介服务入围供应商 项目编号：HNZC2016-6005F

二〇一六年六月二十九日〃于晋城

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目 录

第一部分 磋商邀请 ................................................................................................ - 1 - 第二部分 投标人须知前附表 .................................................................................... - 4 - 第三部分 投标人须知 .............................................................................................. - 6 - 一、总则 .................................................................................................................. - 6 - 二、磋商文件 ............................................................................................................ - 7 - 三、响应文件的编制要求 ............................................................................................ - 8 - 四、响应文件的提交 ................................................................................................... - 9 - 五、采购程序 .......................................................................................................... - 10 - 六、签订合同 .......................................................................................................... - 20 - 七、保密和披露 ....................................................................................................... - 21 - 八、询问和质疑 ....................................................................................................... - 21 - 九、投标人违规处罚 ................................................................................................. - 22 - 第四部分 采购需求 ........................................................................................... - 23 - 第五部分 合同原则 ........................................................................................ - 26 - 第六部分 响应文件格式 ................................................................................... - 31 - 第七部分 相关附件 ........................................................................................... - 43 -

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第一部分 磋商邀请

山西恒诺工程项目管理有限公司受晋城经济技术开发区财政局委托，对晋城经济技术开发区财政中介服务入围供应商项目进行竞争性磋商采购，欢迎符合本项目资格条件的投标人参与投标。

一、项目名称：晋城经济技术开发区财政中介服务入围供应商 二、项目编号：HNZC2016-6005F 三、招标内容：

1、本次磋商共四包，所投标包内项目必须完全响应本招标文件所列示内容。 第一包：工程造价咨询服务； 第二包：会计咨询服务； 第三包：资产评估服务； 第四包：绩效评价服务

2、服务范围：以本磋商文件中商务、技术和服务的规定为准。 3、服务期限：三年

四、参与投标的供应商应具备的资格审查条件

1.投标人必须是已在中国境内（除香港、澳门、台湾地区）依法登记注册的企业法人或其他组织。

2.投标人应遵守有关国家法律、法规和条例，具备《中华人共和国政府采购法》和本文件中规定的条件；

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录;

（6）具有与本采购项目相应的经营范围的国内企业并在人员、资金、服务等方面具备相应的能力；

（7）资质条件： 第一包：具备建设行政主管部门颁发的工程造价咨询企业乙级及以上资质且拟担任项目负责人须为本单位注册的国家注册造价工程师资质

第二包：具备财政部门批准设立的会计师事务所资格且拟担任项目负责人须为本单位注册的国家注册会计师资质；

第三包：具备财政部门批准设立的资产评估资格且拟担任项目负责人须为本单位注册的资产评估师资质；

第四包：具备财政部门批准设立的会计师事务所或资产评估机构或专门从事财政绩效评价工作的其他中介机构（需提供业绩证明材料）；

（8）在近三年内，在经营活动中没有发生过违规、重大工作失误以及违反职业道德不良记录；

（9）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

（10）晋城辖区外的社会中介机构应在晋城市城区或经济技术开发区内注册分支

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机构并具有固定办公经营场所，证明材料包括：有效的营业执照、自有产权的提供房屋产权证书或购房合同复印件并加盖公章，非自有产权的提供房屋租赁合同（非公有住房的另须提供出租方房屋产权证书或购房合同）复印件并加盖公章。

（11）投标人若为分支机构的，必须取得总公司（所）的授权书。总公司（所）仅能授权一家分支机构参加招标，且发出授权后总公司（所）不得与分支机构一同参与招标。

（12）本项目不接受联合体投标； 五、供应商购买招标文件需携带的资料

1、供应商报名登记表（下载地址：http://www.sxjcsm.cn/djb.xls） 2、法人营业执照(副本)、 组织机构代码证(副本) 或二证合一（副本）；国、地税税务登记证(副本)或三证合一（副本）

3、银行开户许可证

4、社会保险登记证、截止日期前三个月投标人国税、地税纳税凭证及缴纳社会保险(养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险)的凭证及社保管理部门出具的参保人员花名册，依法免税或不需交纳社会保障金的投标人，应提供相应的文件证明;

5、截止日期前三个月人员工资表;

6、法定代表人身份证，如投标人代表不是法定代表人，投标人需持有法定代表人亲笔签署的法人授权委托书及法定代表人身份证和授权投标人代表（项目负责人）身份证及在职证明；

7、公告发布日期后由企业注册地或晋城市城区检察机关出具的检察机关查询投标方法定代表人、授权投标人代表（项目负责人）的违法犯罪档案结果告知函。

8、投标人资格要求中的所有证明材料。

以上报名资料均须携带原件同时提供加盖公章的复印件按顺序装订成册2套，原件预审后返还，复印件留存，否则可能被拒绝。

注：以上资质的符合性审定以评标委员会评标结论最终认定为准。 六、招标文件发售时间及地点

1、发售时间：2016年6月29日起至2016年7月5日止（上午：8:30-11:30 下午：15:00-17:30,国家法定节假日、公休日除外）

2、发售地点：山西恒诺工程项目管理有限公司（山西省晋城市城区泽州路铭基凤凰城37号楼1单元701室）

3、联系电话：0356-6967900

4、招标文件售价：人民币500元/包，招标文件一经售出，不予退还。 七、投标截止时间及开标时间、投标地点及开标地点 1、投标时间：2016年7月11日9时至9时30分 2、开标地点：山西省晋城市育泽源酒店四楼C会议室 3、开标时间：2016年7月11日9时30分

注：请《检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函》所查询投标人的法定代表人或其授权投标人代表出席开标仪式，否则投标文件将被拒绝。

八、公告发布媒体

本磋商公告在《山西政府采购网》、《晋城在线》发布。 九、联系人及联系方式

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采购单位：晋城经济技术开发区财政局 联 系 人： 李嘉

联系电话：0356-2130109

代理机构：山西恒诺工程项目管理有限公司 联 系 人：程宏涛

联系电话：0356-6967900

注：本招标文件所表述时间均为北京时间。

参加开标的投标人代表应携带本人身份证明签名报到，以证明其出席开标会议，并向提交投标文件时出示投标保证金缴纳凭证及身份证明（原件）。未出示投标保证金缴纳凭证及身份证明（原件）的，招标人有权拒绝接受投标文件。

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2016年6月29日

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第二部分 投标人须知前附表

序号 1 内容 本项目 预算金额 说明与要求 无 2 第一包：具备建设行政主管部门颁发的工程造价咨询企业乙级及以上资质且拟担任项目负责人须为本单位注册的国家注册造价工程师资质 第二包：具备财政部门批准设立的会计师事务所资格且拟担任项目负责人投标人应具备须为本单位注册的国家注册会计师资质； 具备财政部门批准设立的资产评估资格且拟担任项目负责人须为的特定资质要求 第三包：本单位注册的资产评估师资质； 第四包：具备财政部门批准设立的会计师事务所或资产评估机构或专门从事财政绩效评价工作的其他中介机构（需提供业绩证明材料）； 是否允许代理商参加磋商 是 本次磋商投标人应按下列顺序提交资格证明文件，其中加★项为实质性响应条款，若有缺失或无效，将导致供应商的响应文件无效 1、★法定代表人身份证明书（正本须提供原件;格式见第六部分）; 2、★法定代表人授权委托书（正本须提供原件;格式见第六部分）； 3、★投标人有效的法人营业执照(副本)、 组织机构代码证(副本) 或二证合一（副本）；国、地税税务登记证(副本)或三证合一（副本）；; 投标人应提交4、★按照本表序号2“投标人应具备的特定资质要求”规定提交的相关的资格证明文件 证明文件； 5、★由会计师事务对投标人出具的近三年度（2013、2014、2015年度）财务审计报告复印件； 6、★能证明投标截止日期前半年内投标人任意一次交纳了国地税及社保金的凭证复印件（养老、医疗、工伤、失业四险）； 7、★投标人无违法记录声明（格式见第六部分）； 8、投标人认为需要提供的其他资格证明文件。 本次磋商投标人应按下列顺序提交商务技术文件，其中加★项为实质性响应条款，若有缺失或无效，将导致供应商的响应文件无效。 1、同类项目合同案例及相关证明资料； 2、★投标人资格声明（格式见第六部分）； 投标人应提交3、★投标服务方案； 5、综合实力情况表（格式自拟）； 6、投标人诚信声明（格式参考第六部分）； 7、获得荣誉情况表（格式自拟）； 8、投标人认为需要提供的其他资料 3 4 5 的商务技术文件 4、★投标人实施项目队伍构成情况（格式参考第六部分）； 山西恒诺工程项目管理有限公司 第- 4 -页 0356-6967900

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本项目投标保证金金额为：第一包10000元人民币、第二包10000元人民币、第三包10000元人民币、第四包10000元人民币。以电汇、银行转账（从基本账户转出）形式交纳。 6 保证金金额及交纳要求 收款单位：山西恒诺工程项目管理有限公司 开户行：中国光大银行晋城分行 账户：51020188000038670 行号：303168000008 未按要求交纳保证金的视为未提交，响应文件将被拒绝接收。 7 8 响应文件 有效期 90日历天（从提交响应文件日起计算） 响应文件份数 正本1份、副本8份、PDF格式电子文本U盘版1份 磋商过程中可磋商文件中第四部分采购需求中技术、服务要求等相关内容及第五部分合同条款中相关内容 专业类评委7名，单位代表2名。 购买磋商文件后如对磋商文件中认为有不合理、不清楚以及有疑义并需要9 10 能实质性变动内容 磋商小组构成 11 其他事项 修正的地方，请在开标规定日期前以书面形式告知，以便统一上网公告更正，如不提交书面材料视同完全同意磋商文件所有条款 注：本表内容与投标人须知内容不一致的，以本表内容为准。

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第三部分 投标人须知

一、总则

1. 适用范围

本磋商文件适用于本次磋商活动的全过程。 2. 定义

2.1“货物”指本磋商文件中所述所有货物。

2.2“服务”指本磋商文件所述投标人应该履行的承诺和义务。 2.3“潜在投标人”指符合本磋商文件各项规定的合格供应商。 2.4“投标人”指符合本磋商文件要求并参加磋商的供应商。 3. 合格投标人的资格条件

3.1具有本项目生产、制造、供应及/或实施能力，符合、承认并承诺履行本磋商文件各项规定的国内供应商均可参加投标。

3.2投标人必须是已在中国境内依法登记注册并仍有效存续的供应商，并且其所持有的由工商行政管理局所核发的有效的营业执照上所载明的营业期限余额应当不少于本次采购的相关合同基本义务履行所需期限。

3.3本次磋商是否允许经合法授权的代理商参加，详见投标人须知前附表第3条。

3.4投标人应遵守我国的法律、法规，具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件和本项目所需的其他特定条件：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； （6）法律、行政法规规定的其他条件；

（7）本磋商项目所需要的其他特定条件：详见投标人须知前附表第2条。 4. 投标费用 无 5. 通知

5.1对与本项目有关的通知，山西恒诺工程项目管理有限公司将以书面(包括书面材料、信函、

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传真、电子邮件等，下同)或以在本次磋商公告刊登的媒体上发布公告的形式送达所有已登记备案并领取了磋商文件的投标人，联系方式以投标人的登记为准。收到通知的投标人应以书面方式立即予以回复确认。因登记有误或传真线路故障导致通知延迟送达或无法送达，山西恒诺工程项目管理有限公司将不承担责任。

二、磋商文件

6. 磋商文件的内容

6.1磋商文件由下列七部分内容组成： 第一部分 磋商邀请； 第二部分 投标人须知前附表； 第三部分 投标人须知； 第四部分 商务、技术要求； 第五部分 合同原则； 第六部分 响应文件格式； 第七部分 相关附件

6.2投标人应详细阅读磋商文件的全部内容。如果不能按照磋商文件要求提交全部资料或者不能对磋商文件在各方面的要求都做出实质性响应，可能导致投标被拒绝或无效投标处理。

7. 磋商文件的澄清和修改

7.1投标人澄清要求的提交：任何已购买了磋商文件的投标人，均可对磋商文件以书面形式向山西恒诺工程项目管理有限公司进行澄清。

7.2山西恒诺工程项目管理有限公司对澄清的处理原则：认为需要澄清的，将在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告。

7.3山西恒诺工程项目管理有限公司有权对磋商文件中的相关事项，用更正公告的方式进行必要的修改，并将在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布。

7.4如延长投标截止时间和公开投标时间，山西恒诺工程项目管理有限公司将在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。

7.5更正公告或变更公告应当在提交响应文件截止之日3日前发出，并将以书面形式通知所有磋商文件收受人。

7.6更正公告或变更公告的内容是磋商文件的必要组成部分，对所有投标人均具有约束力。

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三、响应文件的编制要求

8. 响应文件的语言和计量单位

8.1投标人提交的资格证明文件、商务技术文件，包括技术资料、图纸等中的说明以及投标人与山西恒诺工程项目管理有限公司就有关投标的所有来往函件，均应使用中文简体字。

8.2响应文件所使用的计量单位，必须使用国家法定计量单位。 9. 响应文件的组成及相关要求

9.1响应文件分为资格证明文件部分和商务技术文件部分。响应文件所有内容须装订为一册。投标人须按投标人须知前附表第8条要求提交响应文件正本和副本份数。

资格证明文件部分指投标人提交的证明其有资格参加投标的文件。

商务技术文件部分指投标人提交的能够证明其提供的货物及服务满足磋商文件规定的文件。 9.2 响应文件要求内容及编排顺序详见投标人须知前附表第4、5条和投标人须知前附表第11条“政府采购相关政策要求”内容（若有的话）。具体填写要求及格式详见本磋商文件第六部分。

9.3响应文件规格幅面（A4），采用双面打印胶印装订形式。封面“响应文件”使用初号华文中宋加黑字体，其它文字使用三号华文中宋加黑字体；正文使用华文中宋小四字体；表格内容使用华文中宋五号字体；按照磋商文件所规定的内容顺序，统一编目、编页码装订（响应文件中复印件及彩色宣传资料等均须与响应文件正文一起逐页编排页码）。

9.4保证金

（1）投标人应在提交响应文件截止时间之前交纳保证金，保证金金额见投标人须知前附表第6条。未按磋商文件要求提交保证金的，山西恒诺工程项目管理有限公司将拒绝接受供应商的响应文件。

（2）未成交供应商的保证金将在成交通知书发出后5个工作日内退付。 （3）成交供应商与采购人签订政府采购合同后，须将所有合同送山西恒诺工程项目管理有限公司备案，成交供应商的保证金将在采购合同签订后5个工作日内退还。

10. 响应文件填写说明

10.1投标人应详细阅读磋商文件的全部内容。响应文件应对磋商文件中的内容做出实质性和完整性的响应。

10.2投标人照搬照抄磋商文件商务、技术要求，并未提供技术资料或提供资料不详的，磋商小组有权决定是否通知投标人限期进行书面解释或提供相关证明材料。该投标人在规定时间内未做出解释、作出的解释不合理或不能提供证明材料的，磋商小组有权作无效投标处理。

10.3响应文件应严格按照磋商文件第六部分的要求提交，并按规定的统一格式逐项填写，不

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准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。

10.4投标一览表须按磋商文件提供的格式统一填写，不得自行增减内容。

10.5 投标人必须保证响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受磋商小组对其中任何资料进一步审查的要求。

10.6 为提倡诚实信用的投标行为，特别要求投标人应本着诚信精神，在本次响应文件的偏离表和其它偏离文件中，以审慎的态度明确、清楚地披露各项偏离。若投标人对某一事项是否存在或是否属于偏离不能确定，亦必须在偏离表中清楚地表明该偏离事项“不能确定”的字样。

10.7 响应文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改或增删。如有修改和增删，必须有投标人公章及法定代表人或其授权代表签字。因响应文件字迹模糊或表达不清所引起的不利后果由投标人自行承担。

10.8 投标人应保证响应文件副本与正本内容严格一致，不一致的以正本为准；

10.9 投标人之间不得相互串通，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购单位或者其他投标人的合法权益。

11. 响应文件的有效期

本项目响应文件的有效期详见投标人须知前附表第7条。 12. 响应文件的签署及其他规定

12.1 组成响应文件的各种文件均应遵守本款规定。

12.2 投标人在响应文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的“单位盖章”、“印章”、“公章”等处均仅指与当事人名称全称相一致的标准公章，不得使用其它（如带有“专用章”等字样）印章，否则将做无效投标处理。

四、响应文件的提交

13. 响应文件的密封及标记

13.1 投标人须将响应文件所有正、副本及投标人认为有必要提交的其他资料密封提交。封皮上须写明项目编号、项目名称、投标人全称，注明“磋商时启封”字样。

13.2 如果投标人未对响应文件进行密封，山西恒诺工程项目管理有限公司将拒收其响应文件，并且对由此带来的问题和后果概不承担任何责任。

14. 提交响应文件截止时间、签到、密封核实

14.1响应文件须按照磋商文件规定的时间、地点送达。在提交响应文件截止时间以后送达的响应文件，山西恒诺工程项目管理有限公司将拒绝接收投标人的响应文件。

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14.2参加投标的供应商代表须在投标供应商签到表中签到。

14.3参加投标的供应商代表须在山西恒诺工程项目管理有限公司工作人员的主持下推选两名代表查验响应文件的密封情况并在投标供应商密封核实情况表中签字确认。

15、响应文件有下列情况之一者将视为无效： （1）响应文件未按规定标记、密封的；

（2）未加盖投标人公章和法定代表人或其授权代表签章的； （3）在提交响应文件截止时间以后送达的响应文件；

（4）未按磋商文件要求提交资格证明文件或未通过响应文件有效性审查的；

（5）未按磋商文件中“投标人须知前附表第11项”要求提交所报货物符合政府采购相关政策资料的，或所报货物不满足政府采购相关政策要求的；

（6）提交的响应文件有效期短于磋商文件规定有效期的； （7）未按磋商小组要求对响应文件进行澄清（说明或者更正）的；

（8）磋商小组对响应文件评审后，认为在有效性、完整性和响应程度方面没有实质性响应磋商文件的。

（9）重新提交的响应文件没有实质性响应磋商文件的。

五、采购程序

16. 成立磋商小组

16.1 磋商小组人数及构成详见投标人须知前附表第10条。

16.2 磋商小组成员在磋商当日确定。其中经济、技术方面的专家由山西恒诺工程项目管理有限公司工作人员从市财政局政府采购专家库中通过随机方式抽取产生。

16.3 由山西恒诺工程项目管理有限公司工作人员主持，由所抽取的经济、技术专家通过推荐方式确定其中一人为磋商小组组长，负责主持本次磋商活动。

17. 响应文件的拆封

山西恒诺工程项目管理有限公司工作人员必须在磋商地点向磋商小组成员按照随机顺序对响应文件进行拆封。

18. 确认磋商文件

磋商小组熟悉磋商判文件，并对磋商文件进行书面确认。 19. 响应文件有效性、完整性和响应程度审查

19.1由磋商小组组长主持，对各投标人的响应文件进行有效性、完整性和响应程度审查。

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19.2有效性审查：由磋商小组依据法律法规和磋商文件的规定，对各投标人的响应文件中资格证明、保证金是否按比例交纳等进行审查，以确定投标人响应文件的有效性。

19.3磋商小组在对响应文件完整性和响应程度审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正，供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

19.4磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

20．确定磋商方案

20.1 磋商小组根据采购项目需求情况，熟悉磋商程序、磋商内容、合同草案等条款以及评定原则等事项。

20.2 磋商小组专家依据磋商文件对已通过有效性、完整性和响应程度审查的响应文件，由磋商小组组长主持，进行评审，并在磋商小组成员评定意见表中详细记录。

21． 磋商

21.1 磋商小组根据磋商文件规定的程序、评定成交的标准等事项，按照各投标人的签到顺序，与实质性响应磋商文件要求的供应商分别进行磋商。

21.2在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，实质性变动的内容，须经采购人代表确认。

21.3对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。

21.4发生实质性变动时，供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件。

21.5重新提交响应文件包括现场提交响应文件补充文件的形式和约定时间再次提交响应文件的形式。

（1）如发生的实质性变动内容较简单，参加磋商的供应商在磋商现场能够做出书面承诺，并且经磋商小组认可，可以以提交响应文件补充文件的形式重新提交响应文件；

（2）如发生的实质性变动内容较复杂，参加磋商的供应商在磋商现场不能马上做出承诺，而必须给予一定的时间根据实质性变动的内容重新制作响应文件，则在磋商现场由磋商小组另行约定时间重新提交响应文件。

23. 确定成交供应商和评审原则、评标办法

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23.1评标原则

磋商小组在评标时，依据各项技术、服务因素等对供应商进行综合评价，包括但不限于以下各项因素：

投标方案的合理性； 财务状况和信誉；

供应商提供的其它内容和条件。 23.2、评标方法

本次评审主要以申报供应商的实力，人员技术配备、财务状况、售后服务等条款就供应商响应文件对本磋商文件的响应程度进行评审。以全部满足招本磋商文件实质性要求为标准，按评审后得分由高到低顺序排列评审选出预入围的社会中介机构，在随后通过晋城经济技术开发区政府采购监管部门的复核后，正式获得晋城经济技术开发区社会中介机构服务资格，本期协议执行期限为从合同签订之日起计算三年。

1.推荐预入围候选人名单 第一包：工程造价咨询服务；

按评审后得分由高到低顺序排列评审出入围供应商若干名。 第二包：会计咨询服务；

按评审后得分由高到低顺序排列评审出入围供应商若干名。 第三包：资产评估服务；

按评审后得分由高到低顺序排列评审出入围供应商若干名。 第四包：绩效评价服务；

按评审后得分由高到低顺序排列评审出入围供应商若干名。 2得分计算

最终得分为所有评标委员会成员得分的算术平均值(小数点后保留二位有效数字)。按照从高到低的顺序推荐入围供应商名单，当出现分值相同时，以客观分总分从高到低的顺序推荐入围供应商名单；如客观分仍出现相同分值的情况，则采取抽签的方式推荐入围供应商名单。

23.3综合评分法评审内容及标准 第一包：

1、甲级资质评分标准

序号 总分 评分主项 评分小项 （100分） 评分标准 说明 山西恒诺工程项目管理有限公司 第- 12 -页 0356-6967900

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甲级资质近三年度（2013、2014、2015）年平均工程造价咨询收入达到400万元以上，得5分，在400万元基础上每增加40万（含）加1分（不足40万的不加分），最多加15分。 开业不足三年的提供近一或二年的资料。 须提供2013年至2015年年度审计报告复印件 （评审现场须提供原件以备审查，如不能提供的将不得分） 须提供注册资格证书、职称证书复印件和社保证明材料（社保机构出具的2016年1季度企业为职工缴纳社保金明细表）。 （评审现场须提供原件以备审查，如不能提供的将不得分） 业务收入 20 1 经营规模 40分 执业人员 20 （1）2016年5月末执业人员中注册造价师人数在10人的基础上每增加1人得1分，最多得10分; 造价员人数在20人的基础上每增加1人得0.5分，最多得5分。 （2）2016年5月末执业人员中有高级职称的在5人的基础上每增加1人得0.5分，最多得5分。 5个代表项目中工程造价审计金额在2000万元以上的，每个项目得2分；最多得10分。 5个代表项目分属城市基础建设、水利水电工程、公路交通、房屋建筑四类项目中的两类的得2分（低于两类的不得分），分属三类项目的得3分，分属四类项目的得4分。 规模 10 类别 2 执业能力 25分 4 专业 5 报告质量 6 须提供2013年1月1日以后实施、工程造价审核金额2000万元以上的5个代表项目的报告复印件、合同复印件5个代表项目涉及建筑、装饰、安装、市政、园林以及代表项目基本情况等五类专业中的三类专业得3分（低于三类的不得表。 分），涉及四类专业得4分，涉及五类专业得5分。 （评审现场须提供原件5个代表项目评审报告五要素（项目概况、依据、以备审查，如不能提供结论、审减原因分析、问题及建议）齐全得4分；的将不得分） 要素齐全，表达清晰，原因分析、问题建议较有针对性，得5分；针对性强，得6分。 自有产权的提供房屋产权证书或购房合同复印件，非自有产权的提供房屋租赁合同（非公有住房的另须提供出租方房屋产权证书或购房合同）复印件；软件、设备等购臵发票复印件 （评审现场须提供原件以备审查，如不能提供的将不得分）。 国家级奖项指国家住建部及中价协颁发的奖项、省市级奖项指省市建委及省市造价管理协会颁发的工程造价咨询奖项，参选人须提供获奖证书或奖状。 （评审现场须提供原件以备审查，如不能提供的将不得分） 提供服务方案，要求体现自身在行业内具备的优势（含服务目标、服务范围、执业经验、服务能力、质量控制、管理措施等）。 3 综合实力 综合评价 10 （1）企业为本项目所配备的软件、设备进行综合比较，优秀得5分，良好得3分，一般得1分 （2）企业注册资本、办公场所面积环境、资信等进行综合比较，优秀得5分，良好得3分，一般得1分。 4 职业道德 10分 社会评价和荣誉 10 （1）2013年6月1日以来，未受到行政处罚或行业惩戒，无不正当行为获取项目等违反职业道德情况的得5分。 （2）2013年6月1日以来，集体获国家级奖项一次得2分，获省级奖项一次得1分，获市级奖项一次得0.5分，最多得5分。（不重复计分） 5 服务方案 10分 服务方案 12 无服务方案不得分，服务方案较差得6分，合格得8分，良好得10分，优秀得12分。 山西恒诺工程项目管理有限公司 第- 13 -页 0356-6967900

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A、按招标文件要求的内容和格式编制投标文件的得0.5分，否则不得分； B、采用双面打印、胶印装订投标文件的得0.5分，否则不得分； C、对投标文件编排页码的得0.5分，未编排页码或编制不完整的不得分； D、按招标文件要求的字体、字号编制投标文件以 及使用招标文件要求的计量单位的得0.5分，否则不得分； E、根据招标文件所提供的格式填写相关内容且无空项的得0.5分，否则不得分； F、按招标文件的要求提交投标文件正副本份数的得0.5分，否则不得分； 6 其他 3分 投标文件响应程度 3 以上1、2、3项为客观分，由评标委员会成员共同对投标标书进行打分，确定客观分值。

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2、乙级资质评分标准

序号 总分 评分主项 评分小项 （100分） 近三年度（2013、2014、2015）年平均工程造价咨询收入达到300万元以上，得5分，在300万元基础上每增加30万（含）加1分（不足30万的不加分），最多加15分。 开业不足三年的提供近一或二年的资料。 须提供2013年至2015年年度审计报告复印件。 （评审现场须提供原件以备审查，如不能提供的将不得分） 须提供注册资格证书、职称证书复印件和社保证明材料（社保机构出具的2016年1季度企业为职工缴纳社保金明细表）。 （评审现场须提供原件以备审查，如不能提供的将不得分） 评分标准 说明 业务收入 20 1 经营规模 40分 执业人员 20 （1）2016年5月末执业人员中注册造价师人数在6人的基础上每增加1人得1分，最多得10分; 造价员人数在10人的基础上每增加1人得0.5分，最多得5分。 （2）2016年5月末执业人员中有高级职称的在2人的基础上每增加1人得0.5分，最多得5分。 5个代表项目中工程造价审计金额在1000万元以上的，每个项目得2分；最多得10分。 5个代表项目分属城市基础建设、水利水电工程、公路交通、房屋建筑四类项目中的两类的得2分（低于两类的不得分），分属三类项目的得3分，分属四类项目的得4分。 5个代表项目涉及建筑、装饰、安装、市政、园林等五类专业中的三类专业得3分（低于三类的不得分），涉及四类专业得4分，涉及五类专业得5分。 5个代表项目评审报告五要素（项目概况、依据、结论、审减原因分析、问题及建议）齐全得4分；要素齐全，表达清晰，原因分析、问题建议较有针对性，得5分；针对性强，得6分。 规模 10 类别 2 执业能力 25分 4 专业 5 报告质量 6 须提供2013年1月1日以后实施、工程造价审核金额1000万元以上的5个代表项目的报告复印件、合同复印件以及代表项目基本情况表。 （评审现场须提供原件以备审查，如不能提供的将不得分） 3 综合实力 综合评价 10 （1）企业为本项目所配备的软件、设备进行综合比较，优秀得5分，良好得3分，一般得1分 （2）企业注册资本、办公场所面积环境、资信等进行综合比较，优秀得5分，良好得3分，一般得1分。 自有产权的提供房屋产权证书或购房合同复印件，非自有产权的提供房屋租赁合同（非公有住房的另须提供出租方房屋产权证书或购房合同）复印件；软件、设备等购臵发票复印件 （评审现场须提供原件以备审查，如不能提供的将不得分）。 国家级奖项指国家住建部及中价协颁发的奖项、省市级奖项指省市建委及省市造价管理协会颁发的工程造价咨询奖项，参选人须提供获奖证书或奖状。 （评审现场须提供原件以备审查，如不能提供的将不得分） 4 职业道德 10分 社会评价和荣誉 10 （1）2013年6月1日以来，未受到行政处罚或行业惩戒，无不正当行为获取项目等违反职业道德情况的得5分。 （2）2013年6月1日以来，集体获国家级奖项一次得2分，获省级奖项一次得1分，获市级奖项一次得0.5分，最多得5分。（不重复计分） 山西恒诺工程项目管理有限公司 第- 15 -页 0356-6967900

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提供服务方案，要求体现自身在行业内具备的优势（含服务目标、服务范围、执业经验、服务能力、质量控制、管理措施等）。 5 服务方案 10分 服务方案 12 无服务方案不得分，服务方案较差得6分，合格得8分，良好得10分，优秀得12分。 6 其他 3分 投标文件响应程度 3 A、按招标文件要求的内容和格式编制投标文件的得0.5分，否则不得分； B、采用双面打印、胶印装订投标文件的得0.5分，否则不得分； C、对投标文件编排页码的得0.5分，未编排页码或编制不完整的不得分； D、按招标文件要求的字体、字号编制投标文件以 及使用招标文件要求的计量单位的得0.5分，否则不得分； E、根据招标文件所提供的格式填写相关内容且无空项的得0.5分，否则不得分； F、按招标文件的要求提交投标文件正副本份数的得0.5分，否则不得分； 以上1、2、3项为客观分，由评标委员会成员共同对投标标书进行打分，确定客观分值。 第二包：

序号 评分主项 评分小项 业务收入 经营规模 同类业绩 执业人员 总分 （100分） 评分标准 近三年度（2013、2014、2015）年度平均审计收入在300万元以上，得10分，在300万元的基础上每增加30万（含）加2分（不足30万的不加分），最多加10分。 开业不足三年的提供近一或二年的资料。 投标人每有一类专业业绩得2分，最高得20分。业绩指：投标单位近三年（2013年6月1日至2016年5月30日）已完成的业务,业绩总额不低于年平均额，否则不得分。 （1）2016年5月末执业人员中注册会计师5人（含）以上得5分(不足5人不得分)，在5人的基础上每增加1人加1分，最多加15分。 （2）2016年5月末执业人员中具有高级职称的在5人的基础上每增加1人加0.5分，最多加5分。 （1）企业为本项目所配备的软件、设备进行综合比较，优秀得5分，良好得3分，一般得1分 （2）企业注册资本、办公场所面积、资信等进行综合比较，优秀得5分，良好得3分，一般得1分。 说明 20 须提供2013年至2015年年度审计报告复印件 （评审现场须提供原件以备审查，如不能提供的将不得分） 投标文件中附加盖公章的复印件（评审现场须提供原件以备审查，如不能提供的将不得分，转包、分包合同无效）。 须提供注册资格证书、职称证书复印件和社保证明材料（社保机构出具的2016年1季度企业为职工缴纳社保金明细表）。（评审现场须提供原件以备审查，如不能提供的将不得分） 自有产权的提供房屋产权证书或购房合同复印件，非自有产权的提供房屋租赁合同（非公有住房的另须提供出租方房屋产权证书或购房合同）复印件；软件、设备等购臵发票复印件 （评审现场须提供原件以备审查，如不能提供的将不得分）。 国家级奖项指国家财政部及协会颁发的奖项、省市级奖项指省市财政部门及省市会计管理协会颁发的奖项，参选人须提供获奖证书或奖状。 （评审现场须提供原件以备审查，如不能提供的将不得分） 1 20 25 2 综合实力 综合评价 10 3 职业道德 社会评价和荣誉 10 （1）2013年6月1日以来，未受到行政处罚或行业惩戒，无不正当行为获取项目等违反职业道德情况的得5分。 （2）2013年6月1日以来，集体获国家级奖项一次得2分，获省级奖项一次得1分，获市级奖项一次得0.5分，最多得5分。（不重复计分） 山西恒诺工程项目管理有限公司 第- 16 -页 0356-6967900

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4 服务方案 服务方案 12 无服务方案不得分，服务方案较差得6分，合格的得8分，良好的得10分，优秀的得12分。 提供服务方案，要求体现自身在行业内具备的优势（含服务目标、服务范围、执业经验、服务能力、质量控制、管理措施等）。 5 其他 投标文件响应程度 3 A、按招标文件要求的内容和格式编制投标文件的得0.5分，否则不得分； B、采用双面打印、胶印装订投标文件的得0.5分，否则不得分； C、对投标文件编排页码的得0.5分，未编排页码或编制不完整的不得分； D、按招标文件要求的字体、字号编制投标文件以 及使用招标文件要求的计量单位的得0.5分，否则不得分； E、根据招标文件所提供的格式填写相关内容且无空项的得0.5分，否则不得分； F、按招标文件的要求提交投标文件正副本份数的得0.5分，否则不得分； 以上1、2项为客观分，由评标委员会成员共同对投标标书进行打分，确定客观分值。 第三包：

序号 评分主项 评分小项 业务收入 经营规模 同类业绩 执业人员 总分 （100分） 评分标准 近三年度（2013、2014、2015）年度平均评估收入在400万元以上，得10分，在400万元的基础上每增加40万（含）加2分（不足40万的不加分），最多加10分。 投标人每有一类专业业绩得2分，最高得20分。业绩指：投标单位近三年（2013年6月1日至2016年5月30日）已完成的业务,业绩总额不低于年平均额，否则不得分。。 （1）2016年5月末执业人员中注册评估师5人（含）以上得5分(不足5人不得分)，在5人的基础上每增加1人加1分，最多加15分。 （2）2016年5月末执业人员中具有高级职称的在5人的基础上每增加1人加0.5分，最多加5分。 （1）企业为本项目所配备的软件、设备进行综合比较，优秀得5分，良好得3分，一般得1分 （2）企业注册资本、办公场所面积、资信等进行综合比较，优秀得5分，良好得3分，一般得1分。 （1）2013年6月1日以来，未受到行政处罚或行业惩戒，无不正当行为获取项目等违反职业道德情况的得5分。 2013年6月1日以来，集体获国家级奖项一次得2分，获省级奖项一次得1分，获市级奖项一次得0.5分，最多得5分。 说明 须提供2013年至2015年年度审计报告复印件 （评审现场须提供原件以备审查，如不能提供的将不得分） 投标文件中附加盖公章的复印件（评审现场须提供原件以备审查，如不能提供的将不得分，转包、分包合同无效）。 须提供注册资格证书、职称证书复印件和社保证明材料（社保机构出具的2016年1季度企业为职工缴纳社保金明细表）。（评审现场须提供原件以备审查，如不能提供的将不得分） 自有产权的提供房屋产权证书或购房合同复印件，非自有产权的提供房屋租赁合同（非公有住房的另须提供出租方房屋产权证书或购房合同）复印件 （评审现场须提供原件以备审查，如不能提供的将不得分）。 国家级奖项指国家财政部及协会颁发的奖项、省市级奖项指省市财政部门及省市会计管理协会颁发的奖项，参选人须提供获奖证书或奖状。 （评审现场须提供原件以备审查，如不能提供的将不得分） 提供服务方案，要求体现自身在行业内具备的优势（含服务目标、服务范围、执业经验、服务能力、质量控制、管理措施等）。 20 1 20 25 2 综合实力 综合评价 社会评价和荣誉 服务方案 10 3 职业道德 10 4 服务方案 12 无服务方案不得分，服务方案较差得6分，合格的得8分，良好的得10分，优秀的得12分。 山西恒诺工程项目管理有限公司 第- 17 -页 0356-6967900

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A、按招标文件要求的内容和格式编制投标文件的得0.5分，否则不得分； B、采用双面打印、胶印装订投标文件的得0.5分，否则不得分； C、对投标文件编排页码的得0.5分，未编排页码或编制不完整的不得分； D、按招标文件要求的字体、字号编制投标文件以 及使用招标文件要求的计量单位的得0.5分，否则不得分； E、根据招标文件所提供的格式填写相关内容且无空项的得0.5分，否则不得分； F、按招标文件的要求提交投标文件正副本份数的得0.5分，否则不得分； 5 其他 投标文件响应程度 3 以上1、2项为客观分，由评标委员会成员共同对投标标书进行打分，确定客观分值。 第四包：

序号 评分主项 评分小项 业务收入 经营规模 同类业绩 执业人员 总分 （100分） 评分标准 近三年度（2013、2014、2015）年度平均绩效收入在80万元以上，得10分，在80万元的基础上每增加20万（含）加2分（不足20万的不加分），最多加10分。 开业不足三年的提供近一或二年的资料。 投标人每有一类专业业绩得2分，最高得20分。业绩指：投标单位近三年（2013年6月1日至2016年5月30日）已完成的业务，,业绩总额不低于年平均额，否则不得分。 （1）2016年5月末执业人员中注册会计师或评估师5人（含）以上得5分(不足5人不得分)，在5人的基础上每增加1人加1分，最多加15分。 （2）2016年5月末执业人员中具有高级职称的在5人的基础上每增加1人加0.5分，最多加5分。 （1）企业为本项目所配备的软件、设备进行综合比较，优秀得5分，良好得3分，一般得1分 （2）企业注册资本、办公场所面积、资信等进行综合比较，优秀得5分，良好得3分，一般得1分。 说明 20 须提供2013年至2015年年度审计报告复印件 （评审现场须提供原件以备审查，如不能提供的将不得分） 投标文件中附加盖公章的复印件（评审现场须提供原件以备审查，如不能提供的将不得分，转包、分包合同无效）。 须提供注册资格证书、职称证书复印件和社保证明材料（社保机构出具的2016年1季度企业为职工缴纳社保金明细表）。（评审现场须提供原件以备审查，如不能提供的将不得分） 自有产权的提供房屋产权证书或购房合同复印件，非自有产权的提供房屋租赁合同（非公有住房的另须提供出租方房屋产权证书或购房合同）复印件；软件、设备等购臵发票复印件 （评审现场须提供原件以备审查，如不能提供的将不得分）。 国家级奖项指国家财政部及协会颁发的奖项、省市级奖项指省市财政部门及省市会计管理协会颁发的奖项，参选人须提供获奖证书或奖状。 （评审现场须提供原件以备审查，如不能提供的将不得分） 提供服务方案，要求体现自身在行业内具备的优势（含服务目标、服务范围、执业经验、服务能力、质量控制、管理措施等）。 1 20 25 2 综合实力 综合评价 10 3 职业道德 4 服务方案 其他 社会评价和荣誉 服务方案 投标文10 （1）2013年6月1日以来，未受到行政处罚或行业惩戒，无不正当行为获取项目等违反职业道德情况的得5分。 （2）2013年6月1日以来，集体获国家级奖项一次得2分，获省级奖项一次得1分，获市级奖项一次得0.5分，最多得5分。（不重复计分） 12 无服务方案不得分，服务方案较差得6分，合格的得8分，良好的得10分，优秀的得12分。 5 3 A、按招标文件要求的内容和格式编制投标文件的 得0.5分，否则不得分； B、采用双面打印、胶印装订投标文件的得0.5分，山西恒诺工程项目管理有限公司 第- 18 -页 0356-6967900

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件响应程度 否则不得分； C、对投标文件编排页码的得0.5分，未编排页码或编制不完整的不得分； D、按招标文件要求的字体、字号编制投标文件以及使用招标文件要求的计量单位的得0.5分，否则不得分； E、根据招标文件所提供的格式填写相关内容且无空项的得0.5分，否则不得分； F、按招标文件的要求提交投标文件正副本份数的得0.5分，否则不得分； 以上1、2项为客观分，由评标委员会成员共同对投标标书进行打分，确定客观分值。

山西恒诺工程项目管理有限公司 第- 19 -页 0356-6967900

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24.评审复核

磋商小组要对评审数据进行校对、核对，对投标最低的、响应文件被认定为未实质性响应磋商文件的情形进行复核。

25. 磋商保密

25.1 在磋商期间，任何人不得透露与磋商有关的其他投标人的技术资料、价格和其他信息。 25.2 在磋商期间，投标人企图影响山西恒诺工程项目管理有限公司或磋商小组的任何活动，将导致投标被拒绝，并承担相应的法律责任。

25.3 磋商结束后，参与评审的所有人员不得带走与法律法规要求违背的任何资料。 26. 关于投标人瑕疵滞后发现的处理规则

无论基于何种原因，各项本应作拒绝或无效投标处理的情形，即便未被及时发现而使该投标人进入初审、磋商或其它后续程序的，包括已经签约的情形。一旦被发现，山西恒诺工程项目管理有限公司均有权依法采取相应的补救及纠正措施。

六、签订合同

27. 成交通知

27.1成交供应商确定后, 山西恒诺工程项目管理有限公司将在刊登本次磋商公告的媒体上发布成交公告，并以书面形式向成交供应商发出成交通知书，但该成交结果的有效性不依赖于未成交的投标人是否知道成交结果。成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。成交通知书发出以后，采购人改变成交结果或者成交供应商放弃成交，应当承担相应的法律责任。

27.2 山西恒诺工程项目管理有限公司对未成交的投标人不作未成交原因的解释。 27.3 成交通知书是合同的组成部分。 28. 成交服务费

28.1按计价格[2002]1980号和发改办价格[2003]857号文计算后作为最终中标服务费，中标服务费由采购方支付。

29. 签订合同

29.1成交供应商应在接到成交通知书30日内按照磋商文件、响应文件及评审过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容与采购人签订合同。成交供应商不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其它协议或声明。

29.2在合同履行中，采购人如需追加与合同标的相同的货物，在不改变合同其他条款的前提下，成交供应商可与采购人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同金额的百分之十。

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29.3成交供应商不得转包、分包，亦不得将合同全部及任何权利、义务向第三方转让，除符合《政府采购促进中小企业发展暂行办法》相关规定外，其他情形将被视为严重违约。

29.4成交供应商应当自合同或补充合同签订之日起五个工作日内将合同报山西恒诺工程项目管理有限公司备案。

七、保密和披露

30. 保密

投标人自领取磋商文件之日起，须承诺承担对本采购项目的保密义务，不得将因本次磋商获得的信息向第三人外传。

31. 披露

31.1山西恒诺工程项目管理有限公司有权将投标人提供的所有资料向有关政府部门或评审标书的有关人员披露。

31.2 在山西恒诺工程项目管理有限公司认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，山西恒诺工程项目管理有限公司无须事先征求投标人/成交人同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、投标人/成交人的名称及地址、响应文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及投标人/成交人已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。

八、询问和质疑

32. 询问

32.1投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向山西恒诺工程项目管理有限公司提出询问，山西恒诺工程项目管理有限公司应当及时作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。

33.质疑

33.1 磋商程序受《中华人民共和国政府采购法》和相关法律法规的约束，并受到严格的内部监督，以确保授予合同过程的公平公正。

33.2投标人对磋商文件条款或商务、技术参数有异议的，应当在磋商信息公告正式发布之日起4日内向山西恒诺工程项目管理有限公司提出质疑。

33.3 投标人认为其投标未获公平评审或采购过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的，应当在成交信息公告正式发布之日起7个工作日内提出质疑。

33.4质疑应严格按照磋商文件第六部分提供的“质疑函”格式书面向山西恒诺工程项目管理有限公司提出，并经法定代表人签字并加盖公章。质疑函受理电话：0356-6967900.

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33.5按照“谁主张、谁举证”的原则，质疑时应当提供相关证明材料。质疑材料按照一式二份提供。

33.6 有下列情形之一的，属于无效质疑，集中采购机构可不予受理： （1）未在有效期限内提出质疑的； （2）质疑未按格式要求以书面形式提出的； （3）质疑函没有法定代表人签署并加盖公章的； （4）质疑事项已经进入投诉或者诉讼程序的； （5）其它不符合受理条件的情形。

33.7 采购人或山西恒诺工程项目管理有限公司将在收到书面质疑后7个工作日内审查质疑事项，作出答复或相关处理决定，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。

33.8 供应商进行虚假和恶意质疑的，山西恒诺工程项目管理有限公司可以提请政府采购监管部门将其列入不良记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并将处理决定在相关政府采购媒体上公布。

33.9 质疑投标人对采购人或山西恒诺工程项目管理有限公司的答复不满意以及采购人或山西恒诺工程项目管理有限公司未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向政府采购监管部门进行投诉。

九、投标人违规处罚

34.供应商有下列情形之一的，成交无效，同时山西恒诺工程项目管理有限公司将提请政府采购监管部门，依据政府采购法律法规的规定作出处理。

（1）提供虚假材料谋取成交的；

（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的； （3）与采购人、其他供应商恶意串通的； （4）公开投标后投标人撤回其投标的；

（5）在磋商期间，影响山西恒诺工程项目管理有限公司或磋商小组的任何活动的； （6）成交后未按本磋商文件要求签约或与采购人订立背离合同实质性内容的其它协议的； （7）投标人未按磋商文件规定和合同约定履行义务的。 （8）法律法规规定的其它事项。

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第四部分 采购需求

一.项目内容

1.项目名称：晋城经济技术开发区财政中介服务入围供应商 2.招标内容及要求 第一包： 一、项目概述：

为了促进晋城经济技术开发区的经济发展，根据《山西省政府购买服务暂行办法》现选择具备承担工程预决算审查资质的中介机构对财政性建设资金投资项目进行预决算审查、具有造价咨询资格条件的单位进行招标，中标单位列入晋城经济技术开发区政府投资工程预算评审、工程决（结）算审计机构名单库，被委托的中介机构应当在规定时间内报送审查报告。

二、协议价格：依据“晋市财发【2014】9号《晋城市财政局 晋城市物价局关于印发《晋城市市级政府资金购买中介服务付费管理办法》的通知”文件执行。

三、协议期限：从合同签订之日起计算，三年 第二包： 一、项目概述：

为了促进晋城经济技术开发区的经济发展，根据《山西省政府购买服务暂行办法》现选择具有相应资格条件的单位进行招标，中标单位列入晋城经济技术开发区政府投资专项审计、专项检查社会中介机构名单库，被委托的中介机构应当在规定时间内报送审查报告。

二、协议价格：依据“晋市财发【2014】9号《晋城市财政局 晋城市物价局关于印发《晋城市市级政府资金购买中介服务付费管理办法》的通知”文件执行。

三、协议期限：从合同签订之日起计算，三年 第三包： 一、项目概述：

为了促进晋城经济技术开发区财政局资产评估工作的积极开展，根据《山西省政府购买服务暂行办法》现选择具有政府投资项目资产评估事务所，列入晋城经济技术开发区财政局评估项目机构名录库，积极开展评估评价工作。

二、资产评估业务内容要求： （一）评估准备阶段

（1）与委托方就项目意向进行前期接洽

包括项目背景了解，项目初步报价(或项目投标)等工作项。 （2）接受委托，签订业务约定书

当与委托方就项目进程、项目报价等达成一致，并且此项目通过风险审核，决定接受项目委托

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后，与委托方签订正式的业务约定书。

（3）成立资产评估项目组

依据项目的规模、复杂程度，确定项目负责人以及项目组成员，如为林业评估项目，则需确定森林资源核查技术单位，组建外业核查队伍，共同组成评估项目组。

（4）取得委托方提供的相关数据与资料

由委托方提供委托评估资产清单，如为评估森林资源资产评估，则需依据委托方对评估精度的要求提供合格的林况数据清单及林业基本图件，作为进行资产评估的依据。

（5）对委托方数据及图件进行分析审核，补充完善

对委估方提供的资料，项目组进行初步分析审核，确定是否满足评估要求，如需补充调整，则指导委托方及资产占有方完成补充和调整工作。例如林业评估项目中，则需确定委托方提供的数据清单和图件是否合格，是否可以支持外业工作，是否需委托方进行相关补充完善。并且依据资料的完整程度，确定本次森林资源采取抽样核查还是全面调查。

（6）编制确定资产评估工作计划和资产清查工作方案

依据委托方提供的数据资料，编制项目评估工作方案，林业评估项目则需同时编制森林资源资产外业核查（或调查）方案。

（7）与委托方就项目组进场前相关配合事项进行沟通

与委托方就项目组进驻现场，相关人员、车辆、后勤等相关工作进行沟通，并达成具体的意见。同时，项目组就现场所需的器材、资料、人员等进行相关的准备。

（8）评估项目组进驻现场，同时完成对相关作业人员操作原则、作业技术、工作方法的前期培训。

(二)评定估算阶段 （1）概况调研

对委托单位、资产占有方等相关当事方、项目背景、委托评估资产状况、项目区经济、社会环境等进行调研。

（2）市场调研，收集评估所需数据及资料

对委托评估资产涉及的市场信息、法律法规、相关数表等资料，进行收集整理，为评定估算做准备。

（3）现场资产清查（或资源核查）

对委托评估资产，依据委托方申报的资产清单，进行现查验，以确定委托评估资产的存在及现状。林业评估中，则依据前期制定的核查的工作方案和技术方案，结合各作业地块的具体情况，确定抽样小班及抽样人员，进入林地现场，对小班调查卡内因子项进行核查，对关系评定估算的重要林况因子，进行重点关注与核查，对评定估算所需的其它附加因子，进行必要的补充调查。

（4）项目组技术会议

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外业工作结束后，召开项目组技术会议，通过对资产清查（或外业核查）结果的分析，听取资源、调查、评估等相关专家的意见，确定评定估算的技术方案。

（5）评定估算

通过对前期项目区市场调研数据和资产清查（或外业核查）结果的汇总分析，由专业评估技术人员依据评估准则和技术规范的基本要求，选取适宜的评估方法和技术参数，采用本公司数据库计算系统进行估算。估算参数、过程、结果通过审核人员三级审核后，最终出具评估结果。

(三)出具报告阶段 （1）出具报告草稿

由专业评估技术人员撰写评估报告、资产核查报告草稿，与委托方沟通，并交换意见，最终达成共识。

（2）出具正式报告

在与委托方完成沟通并达成一致意见后，出具正式的资产评估报告。 （3）协助委托方完成项目报批或备案

当项目需进行项目申报审批或项目备案，协助委托方完成，向委托方提供必要的项目资料。 三、协议价格：依据“晋市财发【2014】9号《晋城市财政局 晋城市物价局关于印发《晋城市市级政府资金购买中介服务付费管理办法》的通知”文件执行。

四、协议期限：从合同签订之日起计算，三年 第四包： 一、项目概述

为加强财政支出管理，强化支出责任，提高财政资金使用效益，依据《山西省人民政府办公厅关于全面推进我省预算绩效管理的指导意见》（晋政办发?2013?80号）、山西省财政厅《山西省预算绩效评价管理办法》（晋财资[2014]36号）等文件有关要求，通过招标方式择优选择合格的社会中介机构，中标单位列入晋城经济技术开发区政府投资预算绩效评价社会中介机构名单库，对晋城经济技术开发区财政专项资金提供绩效评价服务。

二、协议价格：依据“晋市财发【2014】9号《晋城市财政局 晋城市物价局关于印发《晋城市市级政府资金购买中介服务付费管理办法》的通知”文件执行。

三、协议期限：从合同签订之日起计算，三年 五、其它要求

招标文件中未明确但国家法律、法规有明确规定的，均需满足国家相关法律、法规要求。

未尽事宜，以签订正式《合同》时由双方协商解决。

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第五部分 合同原则(参考)

晋城经济技术开发区财政中介服务入围

供应商服务采购合同

合同编号：项目名称：晋城经济技术开发区财政中

包号：

山西恒诺工程项目管理有限公司 HNZC-2016-6005F 介服务入围供应商

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需 方：晋城经济技术开发区财政局 供 方：

合 同 编 号：HNZC2016-6005F 包 号：

供方在 年 月 日由山西恒诺工程项目管理有限公司组织的采购方式为: 竞争性磋商的采购项目中的晋城经济技术开发区财政中介服务入围供应商中标，依据《中华人民共和国合同法》及其它有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本项目协商一致，签订本合同。

本合同甲方委托乙方就 进行服务，并付服务报酬。双方经过平等协商，在真实、充分地表达各自意愿的基础上，根据《中华人民共和国合同法》的规定，达成如下协议，并由双方共同恪守。

第一条 乙方进行技术服务的内容、要求和方式：

1．服务内容： 2．服务要求： 3．服务方式： 第二条 乙方应当按照下列进度要求进行本合同项目的服务工作：合同签订后承接任务、踏勘现场，并在资料收集齐全后 日内完成。

第三条 为保证乙方有效进行服务工作，甲方应当向乙方提供下列协作事项： 1．提供技术资料：

（1） （2） … 2．提供工作条件：

（1） （2） …

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3．其他：协商解决 甲方提供上述协作事项的时间及方式：甲方应于合同签订后5个工作日内向乙方提交审计所需的资料，贻误时间为审计报告的顺延时间。

第四条 甲方向乙方支付服务报酬及支付方式为： 1．服务报酬总额为：人民币 元整。 2．服务报酬由甲方 分期 （一次或分期）支付乙方。 具体支付方式和时间如下：

乙方开户银行名称、地址和账号为： 户 名： 开户银行： 账 号： 地 址：

第五条 本合同的变更必须由双方协商一致，并以书面形式确定。但有下列情形之一的，一方可以向另一方提出变更合同权利与义务的请求，另一方应当在三日内予以答复；逾期未予答复的，视为同意：

1．本项目工作内容变化； 2．本项目经费变化； 3．提供资料的时间变化；

第六条 双方确定，按以下标准和方式对乙方提交的技术服务工作成果进行验收： 1．乙方提交服务工作成果的形式：由项目负责人以及注册 师签章的 咨询结果报告书一式 份。

第七条 双方确定，按以下约定承担各自的违约责任：

1．甲方资料提交不及时而造成不能如期履行合同的，乙方完成工作成果的时间相应顺延。

2．乙方不能提供约定的工作成果甲方可无条件解除本合同，或重新指定乙方应完

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成工作的合理期限。

第八条 双方确定，甲方按照乙方符合本合同约定标准和方式完成的服务工作成果作出决策并予以实施所造成的损失，按以下第 种方式处理：

1．乙方不承担责任。

2．乙方承担部分责任，具体承担方式为： / 。 第九条 双方确定：

1．在本合同有效期内，甲方利用乙方提交的技术服务工作成果所完成的新的技术成果，归 （甲、双）方所有。

2．在本合同有效期内，乙方利用甲方提供的技术资料和工作条件所完成的新的技术成果，归 （乙、双）方所有。

3. 本项目的保密协议双方另行签订.

第十条 双方确定，在本合同有效期内，甲方指定 为甲方项目联系人，乙方指定 为乙方项目联系人。项目联系人承担以下责任：

1．互相联系、配合，按时完成任务； 2．协助确保研究经费按期到位和合理使用。

3． /

一方变更项目联系人的，应当及时以书面形式通知另一方。未及时通知并影响本合同履行或造成损失的，应承担相应的责任。

第十一条 双方确定，出现下列情形，致使本合同的履行成为不必要或不能的，可以解除本合同：

1．发生不可抗力因素；

2．国家政策法规的变动导致工作失效的；

3． /

第十二条 双方因履行本合同而发生争议，应协商、调解解决。协商、调解不成的，确定按以下第 1 种方式处理：

1．提交晋城仲裁委员会仲裁； 2．依法向当地人民法院起诉。

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第十三条 与履行本合同有关的下列技术文件，经双方以 / 方式确认后，为本合同的组成部分：

1． ； 2． ； 3． ； 第十四条 双方约定本合同其他相关事项为：

1．合同中所列经费包括 等相关费用； 2．在报告的编制过程中，乙方向甲方索取与相关的资料时，甲方应在三日内予以回复；贻误时间为报告编写的顺延时间；

3.若乙方在甲方及时提供所索取的与相关的资料时，乙方未能在合同约定期限内及时提供报告书，乙方应承担由此给甲方造成的全部损失。

4．乙方按照国家相关要求完成报告书的编制，并从质量上达到相关管理部门的要求，按照合同进度要求向甲方交付报告书；

5．本合同在执行过程中出现的问题及合同未尽事宜，由双方协商解决。 第十五条 本合同一式肆份，双方各持贰份，具有同等法律效力。 第十六条 本合同经双方签字盖章后生效。

委托方（甲方）名称：（盖章） 受托方（乙方）名称：（盖章） 法定代表人：（签字） 法定代表人：（签字） 委托代理人：（签字） 委托代理人：（签字） 住 所： 住 所： 邮政编码： 邮政编码： 电 话： 电 话： 传 真： 传 真： 开户银行： 开户银行： 银行账号： 银行账号： 签字时间： 年 月 日 签字时间： 年 月 日

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第六部分 响应文件格式

一、投标人提交响应文件须知

投标人应严格按照本磋商文件的相关要求编制及提交响应文件，未按要求编制及提交响应文件的，其响应文件将有可能被按无效处理，并须承担由此带来的相应后果。

二、响应文件格式及编排顺序

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封面格式

项目编号： 包 号：

投标人单位全称：投标人地址：

山西恒诺工程项目管理有限公司

(项目名称)项目

响 应 文 件

（加盖单位公章）二〇一 年 月 第- 32 -页 （正/副）本

0356-6967900

日 晋城经济技术开发区财政中介服务入围供应商竞争性磋商文件

目录参考格式

目 录

资格证明文件部分

1、法定代表人身份证明书………………………………………………………… 2、法定代表人授权委托书………………………………………………………… 3、营业执照、组织机构代码证、税务登记证…………………………………… 4、应具备的特定资质要求… …………………………………………………… 5、财务审计报告…………………………………………………………………… 5、国地税及社保金的凭证………………………………………………………… 6、无违法记录声明………………………………………………………………… 7、投标人认为需要提供的其他资格证明文件……………………………………

商务、技术文件部分

1、同类项目合同案例及相关证明资料…………………………………………… 2、投标人资格声明………………………………………………………………… 3、…………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… 说明：响应文件须按上述《投标人须知前附表》中第4、5项内容及顺序编制。

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资格证明文件部分

一、 法定代表人身份证明书

法定代表人身份证明书

单位名称： 单位性质：

地 址： 成立时间： 年 月 日

经营期限： 姓 名： 性 别： 身份证号： 职 务： 系 （投标人名称） 的法定代表人。

特此证明。

法定代表人(签字或盖章)：

投标人（公章）：

附法定代表人有效的身份证正反两面复印件。 日 期：

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二、 法定代表人授权委托书

法定代表人授权委托书

山西恒诺工程项目管理有限公司：

本授权委托书声明：注册于 （投标人住址）的 （投标人名称）

法定代表人 （法定代表人姓名、职务、身份证号）代表本公司授权 （投标人代表姓名、职务、身份证号）为本公司的合法代理人，就贵方组织的 项目，项目编号： ，以本公司名义处理一切与之有关的事务。 本授权书于 年 月 日签字生效，特此声明。

法定代表人（签字或盖章）： 附投标人代表有效的身份证正反两面复印件：

三、投标人无违法记录声明

无违法记录声明

山西恒诺工程项目管理有限公司：

我公司参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。 特此声明

法定代表人或投标人代表：（签字或盖章）

年 月 日

附《检察机关出具违法犯罪档案结果告知函》

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商务、技术文件部分

一、投标函

投 标 函

山西恒诺工程项目管理有限公司：

(投标人全称)授权 (投标人代表姓名) (职务、职称)为我方代表，参加贵方组织的 (项目名称、项目编号、包号)磋商的有关活动，并对此项目进行投标。为此：

1、我方同意在本项目磋商文件中规定的磋商日起的有效期内遵守本响应文件中的承诺且在此期限期满之前均具有约束力。

2、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的全部条件。

3、提供磋商须知规定的全部响应文件，包括响应文件正本、副本等。 4、我方承诺：完全理解最终投标超过采购预算金额时，投标将被拒绝。 5、保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。

6、承诺完全满足和响应磋商文件中的各项商务和技术要求，若有偏差，已在响应文件商务条款偏离表中予以明确特别说明。

7、保证遵守磋商文件的规定。

8、如果在磋商开始之日起规定的投标有效期内撤回投标，我方的保证金可被贵方没收。 9、我方愿意向贵方提供任何与本项投标有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。

10、我方已详细审核全部磋商文件，包括磋商文件修改书（如有的话）、参考资料及有关附件，确认无误。

11、我方承诺：采购人若需追加采购本项目磋商文件所列货物（服务）的，在不改变合同其他实质性条款的前提下，按相同或更优惠的折扣率保证供货（服务）。

12、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，若有下列情形之一的，将被处以采购金额5‰以上10‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（1）提供虚假材料谋取成交的；

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（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的； （3）与采购人、其他供应商恶意串通的； （4）公开投标后撤回投标的；

（5）在磋商期间，影响山西恒诺工程项目管理有限公司或磋商小组的任何活动的； （6）成交后未按本磋商文件要求签约或与采购人订立背离合同实质性内容的其它协议的； （7）投标人未按磋商文件规定和合同约定履行义务的。 （8）违犯法律法规规定的其它行为。 所有有关本投标的一切往来联系方式为： 地址： 邮编： 电话： 传真： 投标人代表姓名：

投标人代表联系电话： （办公） （手机） E-mail：

投标人(公章)：

投标人代表(签字或盖章)： 日 期：

说明：1、除可填报项目外，对本投标函的任何实质性修改将被视为非实质性响应投标，从而导致该投标无效；

2、响应文件的正本须提供原件。

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二、投标人资格声明

投标人资格声明

1、名称及其它情况 名称 投标人名称 成立和/或注册日期 性 质 管理人员数量 中级职称人数 内容 名称 地 址 主管部门 职工总数 高级职称人数 工人数量 有关银行的名称和地址 2014年度 2013年度 名称 固定资产 净 值 长期负债 资金来源 银行贷款 资金类型 非生产资金 净资产 名称 固定资产 净 值 长期负债 资金来源 银行贷款 资金类型 非生产资金 净资产 名称 固定资产 净 值 长期负债 资金来源 银行贷款 资金类型 内容 内容 内容 名称 原 值 流动资金 短期负债 自有资金 生产资金 名称 原 值 流动资金 短期负债 自有资金 生产资金 名称 原 值 流动资金 短期负债 自有资金 生产资金 内容 内容 内容 内容 2015年度 投标人从事同类服 务的历史（年数） 近三年内每年的国内营业总额 其它情况 2013年度 2、近三年资产负债表

2014年度 2015年度 山西恒诺工程项目管理有限公司 第- 38 -页 0356-6967900

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