坚持以项目为抓手 提升县域经济发展

坚持以项目为抓手 提升县域经济发展

2013年，我县将全面深入贯彻落实党的“十八大”会议精神，紧紧围绕国家进一步深入西部大开发战略，抢抓国发二号文件机遇，按照县委“一个坚持、四个突出”总体要求，以“项目落实年”活动为契机，充分发挥我县区位、交通和资源优势，切实把项目建设摆在经济社会工作的首要位置，以推进项目建设、扩大投资规模、优化投资结构、提升质量效益为重点，始终坚持项目带动，为全县经济社会更好更快发展提供动力支持和强力支撑。

一、夯实基础、狠抓落实，抢抓机遇谋项目。一是全面完成“十二五”规划项目库建设，县级储备库入库项目累计超过800项；同时根据国发2号文件的内容、政策投向，共收集整理2012-2015年规划项目208个，总投资652亿元（2011-2012年已完成项目建设279个，投资完成125.50亿元），为我县县域经济发展奠定了坚实的基础;二是今年是“十二五规划”的关键年，根据县“项目落实年”专题会议安排部署，我县2013年全社会固定资产投资工作目标108亿元，城镇固定资产投资目标98亿元，按工作进度分解安排，将全年全社会固定资产投资全部分解落实到135个项目上，具体任务数涉及到17个部门和14个乡（镇），并制定具体考核办法，确保任务目标落到实处。三是在抓项目调度、项目建设、固定资产投资的同时，全面动员各乡镇、各部门、各企业以自身行动促进项目推进。同时深入研究加快推进项目建设的意见和措施，拟定《关于开展“项目落实年”活动

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的实施意见》、《**县固定资产投资及重大工程和重点项目考核奖惩办法》、《**县重点项目和企业特派员工作方案》，并经县委县政府同意，作为项目扎实推进的指导性文件，并列入目标考核。四是以重大项目的建设为支撑，创新实行重大工程和重点项目建设动态管理，启动新入和退出的科学管理方法；对投资总额高、建设任务重，实施周期长的重点项目，通过实施特派员的工作方案，将县级重点项目的推进责任落实到县级选派干部身上，把干部考核于项目推进挂钩，进一步提升县级干部抓项目建设的决心和责任心；拟定**县2013年第一批重大工程和重点项目计划实施71个，总投资447.88亿元，年度计划投资100亿元。其中：总投资5亿元以上的项目12个，项目总投资399.29亿元，年度投资70.6亿元。

二、创新管理、细化措施，完善机制推项目。一是发挥项目建设对经济社会发展的支撑带动作用，以“项目落实年”为抓手，全面按照“项目落实年”总体要求，深入推进项目建设，努力促进项目建设投资规模扩大、投资结构优化、质量效益提升。同时，以项目建设为契机，统筹抓好民生工程、环保、生态建设各项工作，实现经济发展资源综合利用，全力保持经济稳健可持续发展。二是加强固定资产投资项目统计，主动与县统计、工信、住建、农工等部门沟通协调，将各类型、各领域项目全部纳入日常统计，切实将项目统计与部门工作直接挂钩，努力做到不漏统、不少统。三是通过建立县联系领导工作制度、项目推进责任单位制度、招商引资责任制度等措施，把一切可以为项目推进服务的方法附注于实际行动，对已开工建设的要加强调度，尚未开工的加强沟通、协调，促进项目早日开工建设。四是严格执行一周一调度、一月

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一督查、一月一通报、一季一现场点评、半年一观摩考核制度，对进展缓慢的项目，进行单独调度、通报、分析。同时实行责任倒查追究制度，对重大工程和重点项目建设过程中出现的部门配合不畅、衔接不紧的，及时倒查追究有关部门和人员责任。

三、专研政策，积极跑上，全力以赴争项目。一是准确吃透国家关于经济社会发展的法律法规及有关政策，积极把握好国家关于县域经济发展的优惠政策和项目投向，充分借鉴其他区县经济发展和项目建设利好的先进经验和措施，在政策许可范围内，最大限度加快县域经济发展。二是全力跑委进厅，千方百计向上争取项目和资金。通过组织编制项目申报材料，按照上级要求做好前期准备工作。对那些已获得资金支持的项目，督促项目建设加快实施，必须按照上级要求在规定时间内开工；对前期工作不太成熟，但属于国家投向的项目，做到紧盯不放，并积极协助项目单位抓紧完善项目前期工作，确保在规定时间内达到上报要求；对有初步意向的项目，要求项目单位着眼长远，加快谋划，争取在新一轮发展中抢得先机，谋得头筹。三是拟定**县申报2013年中央预算内投资项目表，项目总投资24.21亿元，拟申报中央预算内资金6.64亿元，同时对每个项目前期工作和申报时序进度进行分解安排，倒排工期，明确业主，拟请县政府安排项目前期工作经费5000万元，第一拨付前期工作经费500万元，为项目各项前期工作的扎实开展，提供了充足的经费保障。

面对机遇与挑战，我县始终坚持把项目工作作为经济发展的重要抓手，抢抓机遇，挖掘潜力，增强实力，努力实现县域经济大跨越发展。

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