江苏省高新技术产品进出口发展分析

滨江学院

毕业论文

题 目 江苏省高新技术产品进出口发展分析

院 系 滨江学院经济与贸易系 专 业 国际经济与贸易 学生姓名 周宪_ 学 号 20062330921 指导教师 段会娟 职 称 讲师

二Ｏ一Ｏ年 五 月 二十 日

目 录

摘要 .................................................... 1 关键词 .................................................. 1 1引言 ................................................... 1 1．1江苏省高新技术产品研究现状 ......................... 1 1．2研究目的及意义 ..................................... 3 2江苏省高新技术产品进出口分析 ........................... 3 2．1江苏省高新技术产业分析 ............................. 3 2．2江苏省高新技术产品进出口特点 ....................... 7 3制约江苏省高新技术产品进出口的主要因素 ................. 8 3．1江苏省高新技术的发展缺乏明确计划 ................... 8 3．2江苏省企业创新机制不完善 ........................... 8 3．3缺乏一个完善的机制吸引人才 ......................... 9 3．4省内市场的融资途径不完善 ........................... 9 3．5对高新技术产品的资金投入过少 ....................... 9 4面对金融危机江苏省发展高新技术面临的挑战和机遇 ......... 10 4．1江苏省发展高新技术面临的挑战 ...................... 10 4．2江苏省发展高新技术面临的机遇 ...................... 11 5对发展江苏高新技术产品出口的相关建议 .................. 12 5．1政府应当加强发展高新技术的政策力度 ................ 13

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5．2着重于某项，对具备发展优势的高新技术产业给予大力发展 ...................................................... 13 5．3积极推进高新技术产业园区建设 ...................... 13 5．4重点培育大企业和支柱企业. ......................... 14 5．5为民营企业提供公平公正的发展环境 .................. 14 5．6加大对苏北地区的高新技术产业扶持力度 .............. 15 5．7构建完善的市场运作体系，使制度创新与技术创新相结合 15 5．8加强国际间的高新技术合作 .......................... 15 总结 ................................................... 16 参考文献 ............................................... 16 致谢 ................................................... 17 ABSTRACT ............................................... 18

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江苏省高新技术产品进出口发展分析

周宪

南京信息工程大学国际经济与贸易专业，南京 210044

摘要：随着经济全球化规模的不断增长，以科技经济为特征的新经济发展模式在世界范围内迅速兴起，发展经济的思维方式逐步趋于理性。为了应对我国加入WTO后经济发展的新变化和新格局，根据国家、省扶持高新技术产业的有关政策，充分发挥科技进步，促进江苏省高新技术产业发展，使高新技术产业进入了全面发展的新阶段。本文针对江苏省高新技术产业企业组成类型、地区分布的现状，找出限制江苏省高新技术产品发展的限制性因素，提出了几点建议

关键词：高新技术产品；进出口；限制因素

1引言

自20世纪80年代末以来，以知识型经济技术革命的新经济在世界上迅速崛起，高新技术产业已成为世界上最具活力的增长型经济。江苏省根据世界科学技术，经济发展的基本趋势和在国际竞争格局的变化，及时实施“科教兴省”战略，大力发展高新技术及其产业。目前，江苏省大力发展高新技术及产业，进一步使高新技术产业步入快速发展的道路。以电子信息，新材料，生物技术和新医药，机电一体化发展的领域为重点，以沿江高新技术产业开发区为重点发展区域，以高新技术产业开发园区、高新技术特色产业基地为主要载体，以高新技术企业信息、新材料、生物技术与新医药、机电一体化为主体，全面纵深推进高新技术产业发展的格局已基本形成。 1．1江苏省高新技术产品研究现状 1．1．1江苏高新技术产业发展的基本情况

随着改革开放的不断深化，邓小平同志的“科技是第一生产力”论断的深入人心，以及江苏“科技兴省”战略的逐步实施，江苏高新技术产业有了较快的发展，一个以航空航天器制造业、专用科学仪器设备制造业、电器机械及设备制造业、电子及通信设备制造业、医药制造业、新材料产业、计算机及办公设备制造业等为代表的高新技术产业正蓬勃兴起，并

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且已经形成了一定的规模。截止至2010年3月，江苏省规模以上高新技术产业实现产值6560.02亿元，同比增长38.58％，占规模以上工业产值比重为34.20％，比年初提高1.26个百分点；全省规模以上项目高新技术产业固定资产投资484.1亿元，占规模以上项目工业固定资产投资比重为29.13％；规模以上高新技术产业实现增加值1696.2亿元，17个市高新技术产业实现产值与上年比全部实现增长。全省专利申请12499件，其中发明专利申请2379件，专利授权10347件，其中发明专利授权537件。省级以上高新区批准入区项目458个，全社会规模以上固定资产投资323.61亿元；实际外商直接投资2.46亿美元；技工贸总收入2600.36亿元；出口额27.75亿美元；专利申请1101件，其中申请发明专利407件，专利授权595件，其中发明专利授权137件；R＆D经费支出35.61亿元。

1．1．2国内研究现状

徐冬青在2004年发表的《江苏省高新技术产业发展的若干问题中》提出沿江火炬带成为我省高新技术发展的主要区域，但高新技术产业发展不平衡性更为突出。沿江火炬带是江苏省高新技术发展的聚集区。自20世纪90年代开始，江苏启动建设沿江火炬高新技术产业开发带。数十年来江苏省先后在沿江火炬带内，建设了数个国家和省级高新技术产业开发园，而苏北实现高新技术产业产值仅占全省高新技术产业产值的5％不到。高新技术产业发展的区域不平衡性更为明显。而且目前南北发展梯度差距还在进一步拉大，制约区域经济共同发展和全省“两个率先”进程。

马晓国，李宗植，胡刚在2006年8月发表的《高新技术产业发展的实证分析》中提到，企业资金是高新技术产业的主要资金来源，而金融机构贷款的比例占整个资金来源的10％不到，这说明江苏省高新技术资金来源单一，政府和金融机构的投入明显不足。同时他们还得出1995~2003年间影响江苏省高新技术产业发展的两种主要投入要素中，资本的边际产出弹性呈下降趋势，而劳动的边际产出弹性呈上升趋势，由于二者的数值都比较大，使江苏高新技术产业的规模报酬比较高，大于2。资本与劳动的替代弹性系数小于1，说明高新技术产业发展中资本和劳动的替代性比较弱，这也符合高新技术产业发展的实际。

在培养区域内大型高新技术企业和企业集群方面，刘洁，陈海波在2009年12月发表的《江苏省区域高新技术企业创新水平的比较分析》中提出，目前高新技术产业创新活动中大型高新技术企业的创新意识和创新能力明显高于中小型企业，因此促进区域内大中型高新技术企业协同发展，形成以大型高新技术企业为龙头的企业集群式创新，有利于高新技术企业的成长和发展。

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数据来源：安徽信息咨询汇总 http://www.anhuinews.com/zhuyeguanli/system/2010/05/25/002995282.shtml 2010年5月25日访问 2

徐冬青.《江苏省高新技术产业发展的若干问题中》.财经论坛. 2004.(09) 3

马晓国 李宗植 胡刚《高新技术产业发展的实证分析》.科学学研究. 2006.(08) 4

刘洁 陈海波《江苏省区域高新技术企业创新水平的比较分析》.科技管理研究.2009.(12)

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1．2研究目的及意义

本文通过对江苏省高新技术的背景，国内的研究现状做了简要阐述，引用学术报告得出江苏高新技术的发展要求以及是否适合发展高新技术，并最终得出制约发展江苏高新技术的因素，提出相关建议，通过运用新技术和新的创新机制，建立高新技术模式与高新技术生活方式，实现社会可持续发展。

2江苏省高新技术产品进出口分析

2．1江苏省高新技术产业分析

根据江苏省统计局2008年统计数据，2007年全省高新技术产业实现产值14689.96亿元，从地区分布来看，苏南高新技术产业企业4067家，实现产值11828亿元，苏中高新技术产业企业1590家，实现产值2206.45亿元，苏北高新技术产业企业887家，实现产值655.5亿元。

2．1．1从企业数量分布分析

根据省统计局制订的高新技术产业统计标准，截止至2007年底，江苏省省级高新技术企业达6544家，累计认定国家重点高新技术企业629家，使江苏拥有的高新技术企业在全国遥遥领先。

高新技术企业是江苏省高新技术产业实施的重要载体，在加快全省高新技术产业的快速发展和经济结构调整方面起到了重要作用。2007年，江苏省大力加快企业的自主创新能力建设，提高了对高新技术企业认定和培育力度，认定国家重点高新技术企业306家，省高新技术企业1994家。

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资料来源 2008年江苏省统计局年鉴 http://www.jssb.gov.cn/jstj/tjsj/tjnj/ 2010年2月访问

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图1 高新技术产业地区比例

由（图1）可得知，苏南企业不论是企业数还是产值、出口创汇都占很大比例，体现出强劲的发展势头以及在江苏经济发展中的领头地位。苏中企业总产值和出口创汇都远远低于苏南，苏中地区虽然只有三个城市，但三个指标均大于苏北的五个城市。

2．1．2从企业类型分析

江苏属于沿海开放型城市，企业登记类型繁多，根据国家统计局与国家工商行政管理局联合制定的《关于划分企业登记注册类型的规定》，按企业在工商行政管理部门登记注册的类型可以分为三大类：国内投资企业、港澳台投资企业、国外资产投资企业。国内投资企业在数量上占绝对优势，占所有企业数的67.48％，但是在总产值和出口额均不如其他两种类型的企业，国外投资企业产值占总产值的47.52％，而出口额占73.52％。国外投资企业产值5.49亿元，出口创汇3.22亿元，出口创汇占产值的58.73％，而国内投资企业产值1.30亿元、出口创汇0.11亿元、出口创汇占到产值的8.15％，国外投资企业的这三项指标分别是内资企业的4.2倍、30.52倍、7.21倍，港澳台资企业是内资企业的1.78倍、11.17倍、6.26倍。由此可见，江苏省国外投资企业和港澳台投资企业是高新技术产业出口的主力军，这两类企业出口占整个高新技术产业出口额的91.64％，而两类企业的产值占整个高新技术产业产值的61.01％。

2．1．3从产业结构上分析

在六大高新技术产业（航空航天制造业，计算机及办公室设备制造业，电子及通讯设备制造业，医药制造业，专用科学仪器设备制造业，电气设备及设备制造业，新材料产业）中，航空航天制造业由于涉及到国家安全，其发展领域受到明显限制，是各类高新技术产业中企业数最少的，全省仅8家；（表2）计算机及办公设备制造业由于受到科学技术限制，发展亦不理想，全省只有4家；电子及通信设备制造业为近年来发展较快的产业，其发展状况直接关系到产业结构升级和传统产业现代化改造的进程；全省达到了660家，医药制造业是很 6

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王耀中 王辛安 我国高新技术产品进出口分布与启示《国际贸易问题》 2007.6

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具有发展潜力的领域，通过这几年政府的大力发展，已达到了319家，专用科学仪器设备制造业对于提升制造业质量技术水平起着重要的作用，在国家的政策鼓励下，达到了441家，电气机械及设备制造业是苏南地区的传统优势产业，达到了1139家，六大高新技术产业的企业数量分析，计算机及办公设备制造业、电子及通讯设备制造业产值和出口在整个江苏高新技术产业所占比例较大。因为这两类企业主要以合资为主，产值与出口额对整个江苏高新技术产业影响较大，特别是计算机及办公设备制造业三项指标均远低于其他行业，图表如下：

表1 江苏省高新技术企业在各领域分布情况

行业名称 航空航天制造业 计算机及办公室设备制造业 电子及通讯设备制造业 医药制造业 专用科学仪器设备制造业 电气设备及设备制造业 新材料产业 合计 1637 4416 2346.99 5727.33 226.61 466.47 1339 2101.79 58.41 319 441 411.33 325.03 32.62 42.95 660 485.15 87.01 家数 8 12 产值 44.03 13.01 出口 16.14 2.74 根据2008年江苏省统计年鉴整理

2．1．4外资入驻我省分析

改革开放以来，我国对外资进驻中国发展一定程度上给予了很大的优惠政策。近年来，江苏高新技术企业，由外商直接投资的比例逐年增加，外资企业的年产值占了很大比重，但是外资企业在江苏投资发展的企业类型却相对集中,图表如下：

表2 江苏省高新技术产业外资企业分领域情况

行业名称 航空航天制造业 计算机及办公设备制造业 电子及通讯设备制造业 医药制造业 95 535 69 1898.73 3125.39 136.87 1505.94 2036.06 19.68 家数 6 产值 7.16 出口 5.03 5

行业名称 专用科学仪器设备制造业 电气机械及设备制造业 新材料产业 合计 128 192 247 1272 241.46 731.2 840.57 6981.38 93.65 279.19 160.78 4100.34 家数 产值 出口 根据2008年江苏省统计年鉴整理

表3江苏省高新技术产业外资企业分领域情况

地区 合计 苏南 南京 无锡 常州 苏州 镇江 苏中 南通 扬州 泰州 苏北 徐州 连云港 淮安 盐城 宿迁 家数 1272 1065 91 137 104 701 32 165 107 22 36 42 8 14 6 12 2 产值 6981.38 6566.35 1333.05 1274.47 230.47 3574.17 154.2 331.45 201.82 34.1 95.54 83.58 10.64 49.75 2.53 19.41 1.25 出口 4100.34 3939.5 692.83 777.24 57.02 2398.78 13.63 146.68 89.5 12.83 44.35 14.17 0.68 11.85 0 1.39 0.24 根据2008年江苏省统计年鉴整理

由上述表格能够得出，外商投资企业渐渐变成了江苏省高新技术产业的中主导力量，2007年1272家外资企业共实现产值6981.38亿元，出口额4100.34亿元，分别占全省19.44％、47.52％、73.52％。苏南的外商投资企业成为江苏省高新技术产业的中坚力量，苏南1065家外资企业共实现产值6566.35亿元，出口额3939.50亿元，分别占全省外资企

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业83.73％、94.06％、96.08％。外商投资企业行业分布集聚明显，主要集中在电子及通讯设备制造业535家企业产值3125.39亿元，出口额2036.06亿元，分别占全省该行业的34.52％、67.51％、72.65％；计算机及办公设备制造业95家企业产值1898.73亿元，出口额1505.94亿元，分别占全省该行业的53.07％、89.36％、90.72％，根据以上的数据能够得出外商投资企业的产品主要用于出口的结论。

2．2江苏省高新技术产品进出口特点

根据江苏省高新技术产品出口的分布情况，可以发现江苏省高新技术产品的出口有如下特点:

2．2．1产品以电子技术，计算机技术和通信技术为主

从高新技术产品出口的技术领域分布看，在高新技术产品进出口的六大技术领域中，江苏出口历年来集中在少数几个领域，出口产品类型主要集中在计算机与通信技术类高新技术产品，这类产品占高新技术产品出口额的60％左右，其次的就是电子技术类产品，此类产品占高新技术产品出口额的10％.这两类高新技术产品在出口额中的比重合计高达70％.这说明了江苏的产业分布过于集中，这样不利于新生企业去发展相对不集中的产业，同时产业分布集中也很容易造成恶性竞争，降低自身利益。

2．2．2外资企业是江苏省高新技术产品出口的主体，国有企业所占份额呈下降趋势

从高新技术产品出口的企业类型来看，中外合资，外商独资等外资企业在江苏省高新技术对外贸易中的份额呈不断上升趋势，仅2007年其出口占总产值的比重就达到了81.6％，特别是外商独资企业在全国高新技术产品出口中的影响力逐渐上升，在高新技术产品出口中的份额达到了35.6％，和他相反的是，近年来我国国有企业出口份额占总产值比重呈较快的下降趋势，2000年以来，国有企业在高新技术产品出口中比重占逐年下降，而集体企业和私营企业等其他企业出口份额仅仅７％。

造成现在这样的直接原因首先就是和我国近几年来鼓励外商投资是分不开的，外商直接投资具有：资金充足，技术领先，制度完善等优势，一般的国内中小型企业很难与之抗衡，从高新技术产品出口的方式分布看，一般贸易方式所占的比重比较低，江苏省出口贸易方式主要靠来料加工和进料加工，这说明外商来华投资只是看中了中国的廉价劳动力，中国表面上年出口额占世界最大，但是很大程度上外国只是把中国这块土地当作了加工厂，中国国有企业由于外国对华技术限制，就出口这方面而言，中国国有企业在面对外商竞争的时候显得力不从心。

2．2．3高新技术产品出口存在较大差异

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从高新技术产品出口的地域分布看，江苏省高新技术产品进出口贸易集中在长江以南地区，苏南地区的企业单是从数量上就是苏北地区的5倍以上，如此的发展不均匀除了是地理条件外，和国家的宏观面政策也有很大关系。

3制约江苏省高新技术产品进出口的主要因素

通过上文可以知道，从总体上看江苏省高新技术属于发展初级阶段.其具体呈现在研究的发展力度不够，技术不够密集，附加价值较低，经济效益较差，外国的先进技术掌握的不多，高新技术产品的对外贸易较依赖于外资，其主要因素，还有以下几个方面。

3．1江苏省高新技术的发展缺乏明确计划

所有的高新技术产业都具备产业带动作用明显，产业链长的特性，高新技术自身的发展也显得尤为迅速，所以制定一个明确的规划和制定长久的发展战略就显得极其重要。尽管我国曾经制定了一系列的高新技术战略计划，如863计划，火炬计划等，但是在计划与战略的制定和实施过程中，技术与市场的衔接始终是相对薄弱环节。我国对高新技术产业的发展方向和方针不够明确，缺少一个具体支持某一技术领域发展的战略规划，没有形成具有国际竞争力的高新科技产业。在我国高新技术产品出口中占有相当份额的计算机与通信类产品，其原因很大程度归咎于劳动力和零配件价格的低廉，技术要求并不高。

3．2江苏省企业创新机制不完善

上文已经提到，江苏省通过一般贸易出口的份额很低，这就说明了江苏省高新技术产品的生产方式仍然是以来料加工，进料加工，来件装配为主，如果要扩大出口规模，就只能大规模进口零件和生产设备。我认为之所以有现在这样一个状况，和江苏省甚至是中国的绝大多数企业没有形成一个技术创新的主体，没有独立建立自己的科技研究场所，没有竖立一个高效的科技研究人员的激励机制是密不可分的。除了在企业创新中占核心地位的高新技术创新外，我国在管理创新，组织创新上也和外资企业有着很大的差距。有统计表明，2003～2008这五年间我国受理的有关高新技术领域的专利申请中，由国外独家申请的专利占总比例的很大比重。由此可以得出，我国高新技术企业在创新能力上与国外企业存在着很大的差距。

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3．3缺乏一个完善的机制吸引人才

与高新技术产业密不可分的三大要素即为：人才，信息，技术。高新技术产业的发展需要大量的高级技术人才和管理人才，因为只有拥有了这批顶尖人才，才能及时的掌握最新的科技和产业发展的动态信息，同时在拥有人才和信息之后，一个完备的技术和知识产权交易场所也是必不可少的。因此，人才，信息，技术等要素在产业内的合理流动和有效配置是高新技术产业企业健康和快速发展的重要前提。

江苏省在这方面就没有形成统一，在没有一个完善的创新机制的情况下很难吸引顶级技术人才前往，很多情况下江苏的很多城市拥有优秀的发展条件，但是出口额却排名靠后，这和人才，信息，技术相对落后有很大关系。

3．4省内市场的融资途径不完善

资本市场发育不全，融资渠道比较狭窄，没有足够的资金支持，这三方面已经成为现在发展高新技术产业发展的重点问题。风险投资占企业用于高科技成果转化自己的比重不到10％，投资风险还是主要由政府部门承担。所以，从总体上看，金融支持并没有有效的推动高新技术产业的发展。

3．5对高新技术产品的资金投入过少

高新技术产业是资金，技术，知识密集型产业，有投入才会有产出，只有不断的对高新技术产业进行资金投入，才有可能更新技术和开发新产品，提高自身产品的竞争力。江苏省的科研投入虽然每年都在增长，但是国家每年播给江苏省用于科学研究的经费占国内生产总值中的比重却只有千分之一不到，欧美等发达国家企业的科研经费占国内生产总值的比例一般为4％左右，其中高新技术企业一般为8％，而我国大中型企业的科研经费占国内生产总值的比重平均仅为1％不到。江苏省大中型企业所占份额就更低了，在其他类型企业中也多存在外延式扩张。由于企业研发基础设施和资金投入的差距，高新技术产业中，中外合资企业的产品质量、装备水平、研发能力普遍高于内资企业。在我国高新技术出口产品中，更新周期较快、技术创新较为活跃的计算机与办公设备、电子与通信设备，目前更多的是依赖外资的技术与生产。即使是计算机与办公设备、电子与通信设备出口总额最大的江苏，大多数也是凭借其廉价的劳动力优势开展来料加工业务。

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徐冬青.《江苏高新技术企业的发展问题》.2004 (9)

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4面对金融危机江苏省发展高新技术面临的挑战和机遇

4．1江苏省发展高新技术面临的挑战

江苏的高新技术产业中外向型经济所占比重较大，对外依存度相对较高，不可避免的受到了金融危机的冲击。

4．1．1交货值的增速放缓

所谓交货值，就是出口货物的总金额，出口商品的总值。 2009年高新技术产业产值各季度的平均增幅明显低于2008年同期数从二季度的34.6％下降到三季度的27.7％、四季度的24.7％，和2008年平稳的增幅曲线相比，增速呈放缓趋势。对比2008年和2009年出口交货值的增幅变动，同样，从三季度以来江苏高新技术产业出口交货值增幅从二季度的最高点30.4％滑落到年底的25.7％。2009年江苏高新技术产业的效益指标也同样呈现增速减缓的趋势。2009年全省高新技术产业产品销售收入同比增幅为19.2％，利税增幅为18.8％，与2007年同期增幅相比分别减少了16.1个和26.7个百分点。部分地区和高新行业出现了效益指标的负增长。

4．1．2以外商独资为主的高新企业受到毁灭性的打击

2008年，全省1543家外商投资的高新技术产业企业共实现产值7928.5亿元，同比增长13.6％；实现出口交货值4466亿元，仅增长8.9％（2007年同期增长了21.3％）。从每个企业的平均指标看，外商投资的高新技术产业企业在这次金融危机中受到较大冲击，平均产值指标和效益指标均大都下降。按登记类型细分看，外商投资的高新技术产业企业中独资企业受到金融危机的冲击更为明显。2008年，全省1110家外商独资的高新技术产业企业共实现产值5648.8亿元，出口交货值3562.6亿元，同比分别增长了14.3％和11.5％，相比较全部高新技术产业的平均增幅分别低11.1和12.4个百分点。平均每个外商投资的高新技术产业企业的产值比去年减少0.42亿元，平均出口交货值减少0.35亿元。

4．1．3七大高新技术企业中对外商依赖度较高的企业受到打击

从高新技术产业分行业的发展状况看，2008年第三季度开始，江苏七大高新技术行业中计算机及办公设备制造业由于外贸依存度较高，受到金融危机的影响更为明显，其产值、利税、出口交货值等各项指标较上年同期均出现了下滑。截至四季度，计算机及办公设备制造业的出口交货值同比下降了4.2％。在此次金融危机中，江苏省七大高新技术行业的份额比重也相应发生了变化（见下表）。2008年计算机及办公设备制造业产值相比较2007年下 8

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朱春晓.《浅析2008年江苏高新技术企业发展》江苏科技信息 .2009(1)

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降了大约3％。

表4 七大高新技术行业产值份额比重

按行业分组 航空航天制造业 计算机及办公设备制造业 电子及通讯设备制造业 医药制造业 专用科学仪器设备制造业 电气机械及设备制造业 新材料产业 2008年 0.30 11.76 31.55 4.37 5.66 21.46 24.91 2007年 0.35 14.46 31.51 4.09 4.48 20.66 24.45 根据2008年江苏省统计年鉴整理

4．2江苏省发展高新技术面临的机遇

有挑战就有机遇，从宏观上分析江苏省高新技术发展情况和结合自身优势，可以看出一些发展高新技术的契机。

4．2．1凭借国家政策，拉动内需实现企业发展

为应对金融危机，国家出台了一系列加大投资力度等政策措施，旨在基础建设和灾后重建等重大工程。众多大型国有企业和与之配套的中小企业将从中受益。与此同时，《国家中长期科学和技术发展规划纲要》确定了16个重大科技专项，涉及电子信息、装备制造、生物、能源等国家战略性产业，投资规模大、关联度高、产业链长.到2020年，重大专项总投入将达到人民币一万亿元，其中中央和地方财政将超过5000亿元。其中重点扶持的产业正涵盖了江苏的高新技术产业，这些政策无疑给江苏高新技术产业的发展带来新的契机。

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4．2．2借助金融危机“有的放矢”，培养具有创新优势的支柱产业

在这次金融危机中，正是因为创新能力的匮乏和技术的缺失，使得附加值相对较低的行业和一些缺乏核心技术和自主品牌的企业受到了较大冲击。反之，一些高新技术行业显现出自己的优势，在危机中立于不败之地.在七大高新技术行业中，医药制造业和专用科学仪器设备制造业显示出良好的抵抗应对金融危机的能力。2008年底，医药制造业实现产值775.8亿元，同比增长29.1％；专用设备制造业实现产值1004.2亿元，增长52.7％，二者占全部高新产值的份额由2007年的8.5％提升至10％。从2008年四季度的出口交货值情况看，在 9

朱春晓.《浅析2008年江苏高新技术企业发展》江苏科技信息.2009(1)

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其他高新技术行业同比增幅下降的情况下，医药制造业出口交货值增长幅度基本与2007年持平；专业设备制造业则比2007年四季度增长了82.6％，在七大高新技术行业中一枝独秀。这些行业的生命力和竞争力得益于近年来创新政策的扶持和引导，江苏省委省政府持续激励的新医药、新能源工程收到了显著的成效。目前，全省有476家医药制造企业，大多拥有自己的科研队伍和技术力量，在引进先进技术制造的同时，大力开发自主品牌的新药、中成药，逐步创造出品牌效应，如连云港康缘、江苏恒瑞、扬子江药业等。此次金融危机中江苏高新技术产业虽然受到了冲击，但依然保持了平稳增长。2008年，每个高新企业的平均产值为2.56亿元，平均出口交货值为0.89亿元，同比分别增长了14.73％和4.98％。医药、专业设备、动漫、软件、太阳能等产业呈现逆势上涨的趋势。应该看到，江苏的高新技术产业有足够的能力和潜力应对国际金融危机，保持较快发展.对上述“有动力、有能力”的行业，更要继续加大力度扶持培养，以期形成全省高新技术产业的优势支柱力量，从而带动产业结构的优化升级。

4．2．3国内投资高新企业在危机中保持稳步发展

之前分析了外资高企在金融危机中遭受冲击的根本原因，反过来看国内投资高新企业，国内高新技术产业占据高新产业企业总数67.3％的，在此次金融风暴中显示出极大的抗冲击能力。2008年，江苏共有4717家国内投资高新企业，共实现总产值6914.7亿元，同比增长24.1％，比国外投资高新技术产业的增幅高出13.4个百分点创出口交货值592.2亿元，同比增长30.5％，增幅比国外投资高新技术产业的同期增幅高近21个百分点。比较两种类型高新技术企业的平均产值和平均出口交货值可以看出虽然国内投资高新企业的生产和出口能力仍不及国外投资高新技术产业，但在受危机冲击的大环境下，国内投资高新企业仍保持着稳步发展的势头。国内投资高新企业在危机中能保持相对稳定的发展，一方面因其资金主要在国内，受到的冲击没有那么强烈和直接；另一方面得益于长期以来创新能力的培养。江苏省委政府近年来大力推动国内投资企业开发具有自主知识产权的产品，从这次金融危机看来，省委政府的努力已取得了初步成效，这次金融危机就是检测省政府政策的最有效报告。

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5对发展江苏高新技术产品出口的相关建议

“十一五”期间，江苏省的首要任务是加快发展高新技术产业，按照完善社会主义市场经济体制的总体要求，坚持加强技术创新与体制创新相结合，以单项或几项高新技术产业作为重点培养产业，加以大力发展，切实加强高新技术研究开发和成果转化，不断扩大具有自主知识产权的高新技术产业的影响力，建立和完善富有特色、开放式的区域创新体系，加快 10

朱春晓.《浅析2008年江苏高新技术企业发展》.江苏科技信息.2009.(1)

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形成以高新技术为主导的经济发展新格局，促进全省经济持续快速健康发展，为了促进江苏省经济更好的发展，现提出如下促进江苏高新技术产业发展的相关建议。 5．1政府应当加强发展高新技术的政策力度

想要大力发展高新技术产业，政府从宏观面上需要加大发展高新技术的政策力度，通过政府规划和相关政策引导，增强规划的科学预见性、指导性和协调性，及时引导高新技术产业发展的方向，速度和规模，政府的政策要充分体现与市场经济相协调的基本原则，要和世界经济贸易组织的规定相符合；在世界经济贸易组织规则允许范围内，可以通过以政府需求为目的来发展高新技术的手段树立起本国的高新技术产业。在大力发展高新技术产业的同时，还需要制定和完善市场规则，为发展高新技术产业提供法制保障。加强对国内外高新技术产业发展的监测分析，建立信息交流平台，为全省乃至全国的高新技术产业单位服务。引导和扶持高科技成果与经济发展紧密结合；充分发挥政府资金的使用效率，支持高新技术产业化。

5．2着重于某项，对具备发展优势的高新技术产业给予大力发展

江苏省要努力在电子信息、现代装备制造、新材料、生物技术与新药、高科技农业等重点领域进行突破，尽快形成新的产业优势。在电子信息产业方面，要加快信息基础设施建设和软件研究开发，培育和发展软件、集成电路和电子信息设备制造业，形成产业关联度较高的电子信息企业群体，改变以往大部分工厂都是来料加工的尴尬局面；在现代装备制造产业方面，要加强关键技术的攻关，在数控机床、精密纺机、智能化工程机械等方面进一步形成产业特色优势，在新材料产业方面，大力发展高性能基础材料、光电材料和新能源材料产业，注重运用高新技术促进传统优势产业的技术升级和产品结构优化；在生物技术和新药产业方面，要大力发展具有知识产权的新医药产品，重点创制生物农药等新农药，使我省医药、农药、畜药产品形成较强的市场竞争力；在高科技农业方面，要应用细胞工程、基因工程等高新技术，开发和推广优质、高产动植物新品种，加强农业信息化、标准化和质量安全体系建设，推动农产品加工技术装备和生产工艺的现代化。

5．3积极推进高新技术产业园区建设

积极推进高新技术产业园区“二次创业”。一是集聚和融合科技资源，在高新技术产业园区建设一批具有国际先进水平的高技术重点试验室、工程技术研究中心、专业科技企业孵化器，提高高新技术产业园区的技术创新能力。二是鼓励高新技术产业园区与科研机构、高

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等院校开展多种形式合作，大力推进外资研发机构进人高新技术产业园区。三是引导高新技术产业园区合理分工和优势互补，尽快形成国家级、省级高新技术产业园区之间产品错位发展、产业协同发展格局，努力形成各具特色的高新技术产业聚集区。同时抓好高新技术特色产业基地建设，按照产业发展和科技创新内在规律的要求，明确各基地特色产业发展方向，制定特色产业基地发展规划和扶持政策，以产业基地龙头企业为依托，建立工程技术研究中心等产业新平台，提高特色产业的创新能力。

5．4重点培育大企业和支柱企业.

培育大企业和支柱产业，既是世界各国高科技产业发展的总方向，也是加快我省高新技术产业发展的有效措施。结合我省高新技术企业规模偏小、著名高新企业和企业集团少的实际情况，政府要采取有力措施，集中财力，重点培育大企业和支柱产业。一是在电子、信息、通信、生物、新材料、机电一体化、新医药等领域，重点支持一批已经具有高技术产品的大企业，并以此为目标，打造一个以科研院所或高等院校依托的高新技术产业群；二是鼓励具有产业优势的高新技术企业兼并和收购弱势企业，通过改革，尽快培育出具备国际竞争性的高新技术企业；三是出台相关政策鼓励具有国际竞争性的高新技术企业在国外设立跨国公司，利用政府给予的优惠政策来和世界上具有先进技术的高新技术企业竞争，使我国的高新技术产品走向世界。

5．5为民营企业提供公平公正的发展环境

民营科技企业是高新技术发展中最活跃的新群体，是推进高新技术产业发展的生力军。要努力营造一个民营高科技企业推陈出新，规模迅速扩大的良好环境。具体方法如下:首先最重要的是放宽领域，为民营科技企业拓展新的发展空间。在经营领域上，应给予民营科技企业以宽松的环境，凡是国家法律、法规没有禁止的，都应允许民营科技企业生产经营;凡是允许外资经营的，都要向民营科技企业放开，支持鼓励民营科技企业参与国有，集体企业改革，在国有集体资本退出的领域，要支持鼓励民营科技企业大胆进入。其次，拓宽民营科技企业的融资渠道。针对民营科技企业发展的融资“瓶颈”，一是健全政策性金融渠道，设立专项基金，中小民营科技企业融资担保机制等；二是创建直接融资。设立创业投资基金，建立创业板市场；支持上档次的民营科技企业在创业板上市，支持符合条件的民营科技企业在本地发行债券；三是开辟间接融资渠道，扩大银行对民营科技企业的贷款等，支持有实力的民营科技企业成立风险投资公司。再者，改善市场环境，制定鼓励民营科技企业发展的政策。要降低民营科技企业投资的产业门槛，简化工商登记手续，放宽技术入股比率，在税收、土地使用、企业开办、进出口等方面，取消一切不利于民营科技企业发展的限制。最后，培

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育中介机构，完善社会服务体系，要积极发展为民营科技企业提供技术创新、管理咨询、人员培训、信息交流和贷款担保服务的生产力促进中心、创业服务中心、中试基地和孵化器等相关服务机构。大力发展政策咨询机构，依托其稳定可靠的信息来源，专业政策研究能力及与政府各部门的联系渠道，为民营科技企业提供政策咨询、法律咨询、管理咨询等。

5．6加大对苏北地区的高新技术产业扶持力度

江苏的沿江经济比较发达，而苏北沿海地区，由于种种因素制约，发展滞后，影响了区域经济共同发展和全省“率先实现小康，率先实现现代化”进程。为此，要加大对苏北地区的高新技术产业的扶持力度。一是加大对苏北地区的科技投入力度，实施各类科学计划，重点支持苏北地区。二是加快苏北农业科技示范园区、科技兴海示范基地建设，增强基地、园区技术创新能力，充分发挥示范领导作用，促进苏北农业结构调整和农业效益的提高。三是积极组织高校、科研院所、国有大中型企业、省内有关专家学者赴苏北开展技术培训、技术咨询、解决关键技术难题，推广新技术、新成果。

5．7构建完善的市场运作体系，使制度创新与技术创新相结合

江苏要构建完善的市场运作体系，使制度创新与技术创新相结合，提高江苏高新技术产品的核心竞争力。一是技术创新，一味的模仿永远不可能超越，江苏在今后的发展中，必须着手于自主研究，研发具有自主创新能力的产品，这样才能掌握高新技术发展的主动权。目前江苏省高新技术产业的科研强度与发达国家，甚至与一些发展中国家相比仍有不小的差距。因此必须加大研究与开发的投资力度，尽快建立起一个完善的市场运作体系。二是制度创新，要继续深化体制改革，按照市场经济的要求，建立灵活、精干、高效、廉洁的行政管理运作体制。要逐步形成适应社会主义市场经济发展需要的人才激励机制、要素流动机制、市场竞争机制和产学研结合的互动机制。建立能充分发挥人的聪明才智和迅速有效转化科技成果的、充满活力的人才机制，优胜劣汰的竞争机制，以及市场为导向的技术开发机制，为我省高新技术产业发展创造良好的体制环境。

5．8加强国际间的高新技术合作

随着经济全球化的进一步推动，江苏省高新技术产业更需要加强与世界间的经济合作。首先，应该由政府出面鼓励更多的跨国公司在江苏省建立研究机构，例如江苏顺天集团的世界之窗，给外商提供场地，三年后才收取租金。同时江苏省可以提出各项优惠措施与跨国公

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司换取先进技术，学习其优秀的管理经验，提高江苏省高新技术研发水平。其次，大力开展国际间学生交换合作，加强人才交流，采取多种方式，吸引国外科学家来江苏合作，更好地借用智力和研究条件，为江苏现代化建设服务。最后，建立海外科学家、工程师及留学生信息交流平台，并为他们提供多种形式的优惠政策使其江苏省高新技术的发展服务创造基础条件。

总结

在中国加入WTO之后，在日趋激烈的国际竞争形式下，江苏省必须坚持走可持续性发展道路，增强高新技术产品的国际竞争力.尽快制定完善的法律法规，合法的面对外国产品的竞争.积极推行国家标准，结合江苏省高新技术的行业特点，制定行业内标准和技术操作规程.在国际环境的经济研讨会上面，我们应该防止外国发达国家利用自身的环保标准阻碍中国的高新技术发展进程，与此同时我们必须加强对科学技术的研究.一方面加强对国际标准的研究，另一方面积极开展对西方发达国家先进技术的研究.江苏省内企业应该尽快建立起统一的质量标准，将质量经营的理念贯彻到生产销售环节，创造适合自身的管理方法，及时把握世界发达国家的发展方向。

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致谢

这篇论文从撰写大纲，定初稿一直到现在，经过反复修改，终于能顺利完成。首先，我要感谢国家对我们的培育，使我们成长为一个具备独立处理事务能力的优秀毕业生。其次我要感谢我的论文指导老师段会娟，段老师从一开始就给予我最真诚的指导，在选题、开题过程中，段老师就合理选定论文研究范围提出建议，此建议对论文的顺利完成起着决定性作用。在正式撰写阶段，段老师又对论文进行认真审阅和修改，更重要的是，她精益求精的工作作风、严谨的治学态度使我对做毕业论文的意义有了更深层次的理解，在此我要向他致以诚挚的谢意与崇高的敬意！

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Import and export of high-tech products in Jiangsu Province

Development Analysis

Zhou Xian

Nanjing University of Information Technology International Trade Nanjing 210044

Abstract

Along with the advance of economic globalization，Technology economy characteristics of the new model of economic development in the world is rising rapidly，Economic development and gradually become more rational way of thinking.

In response to the economic development of China's accession to WTO， the new changes and new patterns， in accordance with national， provincial high-tech industry supported the relevant policies to fully utilize scientific and technological progress， promoting the development of high-tech industries in JIANGSU Province， so that high-tech industry entered a new development phase. In this paper， high-tech industrial enterprises in JIANGSU Province integral type， geographical distribution of the status quo， identify restrictions on the development of high-tech products in JIANGSU Province limiting factors put forward some suggestions

Key words：high-tech products ; economic; globalization; geographical; suggestions.

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本文来源：https://www.bwwdw.com/article/qceo.html