学校强管理、保安全、促稳定实施方案

平顺县实验小学

开展“强管理、促稳定、保安全”活动

实 施 方 案

为了深入贯彻落实全国两会精神，为党的十八大召开营造和谐稳定的良好环境，依据平教字【2012】35号文件要求和长教字【2012】18号文件精神，结合我校教育教学工作实际情况，为了切实开展好“强管理、促稳定、保安全”活动，特制定具体实施方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，不断深化实践科学发展观，认真贯彻落实上级有关加强学校及周边安全稳定工作的重要指示精神，牢固树立“安全稳定无小事、学生安全第一位”的责任意识，居安思危，进一步加大力度，优化安全管理，改进工作方法，深入开展平安校园、文明校园、和谐校园建设，切实解决影响学校及周边安全稳定的突出问题和矛盾，排除一切安全隐患，建立和完善综合治理长效管理机制，为广大师生创造安全、文明、和谐的工作、学习和生活环境。以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。

二、工作目标

通过开展“强管理、促稳定、保安全”活动，切实营造稳定的政治环境、良好的治安环境、规范的法制环境、平安有序的教学、学习和生活环境，使学校成为学生安心、家长放心、社会满意的和谐平安校园。

一是学校管理呈现新气象。学生的法制观念和纪律观念进一步增强，教师依法施教、爱生敬业风气进一步弘扬，校长管理理念、管理方法进一步创新，校园违纪案件 严肃处理，校园及周边治安环境切实改善，塑造优良的校风、教风、师风、学风。

二是校园稳定得到新提升。在思想行动上与党中央保持高度一致，各类矛盾纠纷得到切实化解，未成年人思想道德建设进一步加强和改进，青少年社会主义核心价值观教育有效实施，确保不发生任何群体性事件和影响较大的案件。

三是学校安全再上新台阶。学校安全各项制度全面完善，各项安全措施全面落实，各类安全教育全面到位，各种安全隐患全面整改，校园安全文化全面构建，学生安全习惯初步养成。

三、 加强领导

为了加强对此项活动的组织领导，特成立实验小学“强管理、促稳定、保安全”活动领导小组，组成人员如下：

组长： 石爱忠 （党支部书记、校长）

副组长：曹玉峰 （副校长）

陈新玉 （副校长）

申桧刚 （副校长）

路建娥 （副校长）

成员： 武利刚 （政教主任）

常建军： （教导主任）

刘建胜： （总务主任）

芦安红： （公寓管理员）

领导组下设办公室，办公室主任由芦安红兼任。

四、时间安排

“强管理、促稳定、保安全”活动从4月中旬开始，至6月中旬结束，为期两个月，共分为三个阶段。

（一）宣传发动阶段（4月16日至4月20日）

依照上级文件要求，召开实验小学“强管理、促稳定、保安全”活动动员大会，对活动进行总安排、总部署，成立活动领导组，制定下发本校的实施方案。要充分利用升旗仪式、校园广播、校报、版报、橱窗、班会、主题活动等途径在师生中进行广泛宣传，将这次活动的内容、目标、意义宣传到位，保证广大师生积极参与。

（二）排查问题阶段（4月22日至4月27日）

在这一阶段，要对照本次活动确定的总体要求和目标任务，对我校在学校管理、校园稳定、学校安全等方面存在的问题进行全面深入排查。排查工作要做到深入细致，不留盲点，不留死角。要积极发动广大师生提意见、提建议、揭问题，校领导班子要深入班级，深入师生，实地调研，查找问题，发现隐患，查缺补漏。对查找出问题要建立台账，梳理归类，分析原因，提出对策，制定整改方案，限期整改。

（三）整改提高阶段（4月28日至6月16日）

根据查找出的各类问题和本次活动的重点任务，制定切实有效的措施进行彻底整改。要明确整改责任人和整改时限，集中时间、集中精力把各项措施落实到位。属于突发偶发问题的，要一次性彻底解决；

属于多发易发问题的，要建立长效管理机制；属于长期未得到纠正、本学校不易解决的问题的，要汇总上报，协调有关单位、有关部门共同解决。

五、重点工作

学校“强管理、促稳定、保安全”工作面广线长、头绪繁多，学校要认真按照上级文件精神，结合本校工作实际，制定详细的工作细则，关注到每一个节点，处理好每一个问题。在此基础上，针对当前的形势和现状，做好以下几项重点工作：

（一）学校日常管理方面

1、健全制度。要建立健全各项管理制度、工作职责，创新管理机制，建立安全稳定目标责任制度，把各项任务指标落实到人，推进学校精细化管理。在管理措施的实施上做到全方位、全覆盖，使学生在校的所有时间、校园之内的所有空间，都处处有人管，事事有人抓。

2、实行领导带班轮流值班制度。学校领导要坚守工作岗位，学生上下学、课间操等重点时段，寄宿制学校住校生打饭就餐、宿舍就寝等重要环节，要安排校级领导巡视检查。要实行值班领导常规性巡查制度，对校园内外治安案件易发的部位进行定时巡查。

3、坚持中小学教师坐班制度。要求班主任教师每天与学生同步到校，同步离校，其余所有教师，按学校上课时间到校、离校。严禁教师无课时自行离校，以利于班主任教师对班级实行不间断地全程管理，利于学生在课间向任课教师请教问题，利于教师间的业务交流。

4、坚持请、销假制度。校长离校、出差，应向上级主管教育行

政部门主要领导请假。其他校级领导、中层干部、教职员工因公、因事、因病请假，要向学校主要领导或分管领导履行请假手续。学生缺课和外出，要向班主任履行请假手续，请假时间较长的需经校级领导同意。

5、严禁教师私自办班，有偿补课。严禁教师占用学生节假日、双休日和寒暑假组织集体补课，不得强制或变相推荐学生参加社会上举办的培训班。严禁教师以任何借口、在任何地点私自办培训班及强迫学生到指定的补习班补课，禁止任课教师在工作日校外兼职上课和进行有偿家教。

6、禁止教师恶意体罚学生。教师要树立良好的师德师风，注意对学生的批评教育方式，既要敢于管理学生，也要善于管理学生，既要及时纠正学生的不当言行，也要尊重学生的人格个性。要切实维护教师的各项权利，禁止教师恶意体罚、谩骂、侮辱、岐视学生。

7、进一步加强对学生的法制教育、养成教育，增强学生的纪律观念、法制观念，帮助他们养成良好的行为习惯。要加强对学生的心理辅导和心理干预，对学生进行心理疏导。要开展遵纪守法警示教育活动，警示学生遵守校规校纪，自觉维护校园内的良好秩序。要定期召开家长会，将学校教育与家庭教育紧密结合起来，形成保障校园稳定的强大合力。

8、加强学校网络和学校贴吧的管理。对学校网站进行有效监管，教育学生文明上网，不浏览色情内容和有害信息的网页，玩有暴力、色情内容的游戏。对学校网站内容要有专人监控，对有害信息、不实

信息要及时发现，尽快删除。

9、精心组织各类考试，确保考试安全平稳。要高度重视各类考试的组织工作，在组织领导、安全保密、考风考纪等各个方面明确责任，出台措施，落实制度。要在考试期间做好考点安全保卫工作。建设标准化试卷保密室，严格执行保密室值班、试卷交接等相关制度。考试工作车辆等确保能安全使用。制定考试应急预案，妥善处理突发事件。

10、要进一步做好学校周边环境综合治理工作。联合公安、工商、文化、交通、卫生、城建等有关部门，打击侵害师生人身、财产安全的各类违法犯罪行为和学校周边存在的流氓团伙、黑恶势力，清理校园周边的网吧、电子游戏厅、棋牌室等娱乐服务场所，清理不合格的餐饮店、医疗点、食品店、流动摊点等非法经营的无牌无证摊点，清理整顿违章搭建、乱摆摊设点的现象。

（二）校园稳定方面

1、确保在思想行动上与党中央保持高度一致。学校领导班子和全体师生要认真学习贯彻全国两会精神，认真学习近一段时间以来《人民日报》发表的系列评论员文章，坚决拥护党中员的各项决定，牢牢把握稳中求进的总基调，把思想认识统一到中央的决策部署上，把智慧力量凝聚到学校的稳定发展上，踏踏实实做好本职工作，认认真真抓好教育教学，以建设和谐校园的实际成效为建设和谐社会作贡献。

2、确保学校班子稳定。学校党组织要切实发挥在学校各项工作

中的政治核心作用、战斗堡垒作用、表率引领作用，班子成员要凝心聚力谋发展，心无旁骛抓工作，团结共事作奉献，把全部精力放在学校各项工作中，千方百计维护学校和谐稳定的良好局面。要正确认识、坚决服从县教育局关于教育工作的各项决策，思想不乱、工作不断、作风不散，不消极懈怠，不无所作为，不出任何问题。

3、确保教师队伍稳定。要进一步开展好保持党的纯洁性、创造争优、学雷锋等学习教育活动，教育全体教师弘扬高尚师德，提升能力本领，立志教书育人，争做让人民满意的教师。要认真做好绩效工资发放、职称评定等广大教师关注和敏感的工作，依据政策制定方案，公平公正进行实施。

4、确保在校学生稳定。要进一步加强青少年思想品德教育，抓好学校德育工作，强化大学生思想政治教育工作，做好社会主义核心价值体系引领下的学校文化建设。要教育广大学生珍惜美好时光，安心学习知识，相信党和政府，对国内、国际的各种敏感事件有清醒的认识，不信谣、不传谣。要把巨大的爱国热情转化为学习的动力，以优异的学习成绩和个人的健康成长回报祖国和人民。

5、确保不出现群体上访和越级上访事件。要切实做好矛盾纠纷排查化解工作，防微杜渐，防患未然，把问题和矛盾化解萌芽之中。不出现教师群体上访和越级上访事件，不出现学生上街和聚集事件。

（三）学校安全方面

1、加强食堂管理，确保饭菜的卫生和质量。学生食堂设有储藏间、粗加工间、细加工间、洗刷间、消毒间、更衣室等，各种灶具、

餐具及压面机、和面机、油条机、切菜机、冷藏柜、发电机等设施设备配备齐全，有学生餐厅8间，教师餐厅2间，餐饮人员都经过培训，做到了持证上岗。为了保证饭菜的卫生和质量，学校建立健全了各种规章制度，先后制定出台了“食堂管理制度”、“食堂卫生安全制度”、“食堂工作人员岗位职责”、“食品采购验收制度”、“餐饮具消毒卫生制度”、“学生就餐制度”等，食堂和餐厅张贴有一周伙食表，饭菜标准做到了一周4顿肉，鸡蛋天天有，早餐还配有煮鸡蛋和牛奶。要求炊事员要严格执行伙食标准，想方设法使饭菜香甜可口，以保证学生的足够营养，促进学生健康成长。

2、改善学生宿舍条件。对学生宿舍的电路、门窗、床铺等进行仔细检查，切实消除电路老化、门窗床铺破损、门窗插销损坏等安全隐患。住宿生实行轮流值日制度开展文明宿舍评比活动，保持宿舍卫生。禁止学生在宿舍使用大功率电器和酒精炉、煤油炉等。禁止在宿舍存放各类危险物品。

3. 严禁学生携带刀具和其他可能危及校园安全的物品进入校园。对学生携带的刀具、棍棒、易燃易爆物品、有毒有害物品、宠物动物、香烟及其他危险物品要进行收缴，并对学生进行严肃批评教育。对在校园内外欺压同学、勒索钱物、拉帮结伙、称王称霸的学生，要核查事实，建立名册，请公安机关协助、请学生家长配合对其进行批评教育。严格门卫制度，严禁学生上学期间无故离校外出，严禁闲杂人员、不明身份人员进入校园。

4、加强学校消防设施和其他安全设施建设。要及时添置、更换、

维护各类安全设施，保证灭火器、消防栓、消防水池等功能良好。做好学校锅炉的质量检测工作。要配备维护好各类电教、音体美器材、实验仪器、实验药品等。楼梯、扶手、校园内的各类照明设施、应急灯要进行经常性检查，保证能够安全使用。

5、做好学生集体活动和上下学的安全保障。学校校内开展运动会、体育比赛等集体活动要制定安全预案，防止发生意外。组织学生开展校外大型活动，需先制定活动方案报教育行政部门批准，必要时要协调公安部门和医疗部门给予协助。学生上下学要有专人维持秩序，对乘坐其他车辆上下学的学生要加强安全教育。

6、深入开展各类安全教育。要开展好各类安全教育，在做好校内安全教育的同时要重视加强对学生校外游泳、溜冰、轮滑、滑滑板等活动的安全教育，告诫学生避免去不安全的地方玩耍，告知学生必要的避险技能和急救知识。要完善火灾、地震、拥挤踩踏、恐怖暴力等应急疏散方案，并不定期加强演练，确保应急疏散组织有力、行动迅速。要全面做好其他各项安全工作，切实提升学校安全工作水平。

六、保障措施

（一）明确工作责任

学校校长要在县教育局的统一领导下，对本校的工作负总责。校长要亲自坐镇，亲自指挥，亲自组织，各块负责人要在校长领导下协同配合，切实把各项措施落到实处，确保完成各项工作任务，使活动收到良好成效。

（二）加强协调联动

学校在必要时，要积极主动与公安、交警、工商、城建等部门协调，争取他们的大力支持，使学校安全稳定水平提升到新的层次。

（三）严格督促检查

学校领导组要对学校个方面的安全稳定工作进行督促检查，协调解决工作中存在的困难和问题。要认真做好自查自纠工作，通过督查，边查边改，确保这次活动能取得实效、推进工作。

六、责任追究

“强管理、促稳定、保安全”工作事关教育发展大局，意义非常重大，要严格落实工作责任，并实行责任追究制，切实加大责任追究力度，对相关责任人进行严肃处理。

（一）对因对学生批评教育方式不当，恶意体罚、谩骂、岐视学生，造成学生身心伤害，引起较大社会反响的教职员工，和违反相关规定收费补课、办班的教师，由所在学校给予批评教育，性质严重的要及时上报，由主管部门给予党纪、政纪处分。

（二）对组织、参与、煽动集体上访和越级上访，提出不合理诉求，经解释劝说无效的当事人，要对其提出批评，并上报教育局，依照有关规定给予处分。

（三）因工作不力、防范不严、处置不当造成校园安全事件、恶性安全事故和群体性事件，造成严重后果和影响的，要追究相关工作人员、分管领导和主要领导的责任，并及时上报主管部门，给予党纪、政纪处分。

二○一二年四月十八日

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