南雄市城市总体规划修改（2014-2020年）

《南雄市城市总体规划修改（2014-2020年）》规划公示文本

一、规划层次、规划期限

规划范围包括以下层次：

市域范围：南雄市行政管辖范围，包括雄州街道和17个建制镇的行政辖区，总面积约2361.4平方公里。

城市规划区范围：包括南雄市中心城区、北部奥维斯乐园、雄州公园南部的恐龙化石自然保护区和瀑布水库水源保护区，总面积约189.86平方公里。

其中，中心城区范围为： 东至雄州街道-湖口镇边界、西至古市镇修仁村、南至雄州街道-主田镇边界、北至全安镇荔迳村，包括雄州街道八一社区、胜利社区、幸福社区、民主社区、建国社区、新城东社区、新城西社区、河南村、水南村、郊区村、黎口村、莲塘村、铺背村，全安镇河塘村、古塘村、羊角村、陂头村，古市镇修仁村、丰源村，总面积约52.26平方公里。

规划期限：2014-2020年，远景展望至2030年。

二、市域发展目标与总体布局

1、总体目标

构建城乡统筹发展、具有较强综合竞争力的城镇体系，逐步形成现代化综合交通运输体系和智慧型信息基础设施网络，形成可持续增长的城市框架；坚持新型工业化道路，大力发展科技含量高、经济效益好、资源消耗少、环境污染少的新型工业；切实保护生态环境，合理有效利用资源，调整优化产业结构，大力发展各项社会事业，实现城乡社会、经济、环境的协调可持续发展。

2、市域人口和城镇化水平

至2020年，市域常住人口47-49万人，城镇化水平55-57%。

3、市域城镇体系规划布局 （1）城镇等级规模结构

市域中心：南雄中心城区，规划到2020年城镇人口达到20万，是南雄政治、经济中心，二三产业将有较大幅度的提升，成为产业发达、辐射力较强的市域中心；市域次中心：珠玑镇、乌迳镇，分别是市域北部、市域东部的副中心城镇，具有区域性辐射带动作用。珠玑镇城镇人口规模达到1-2万人；乌迳镇城镇人口达到3-4万人。

表1：南雄市域城镇体系等级规模结构规划（2020年）

城镇 等级 第一级 第二级 第三级 人口规模等级（万人） ＞10 城镇 数量 城镇名称 城镇人口（万人） 1 南雄城区 20 2-5 2 乌迳镇、珠玑镇 4-5 1-2 1 黄坑镇 1-2 第四级 <1 澜河镇、帽子峰镇、湖口镇、油山镇、界址镇、坪田镇、邓坊镇、南亩镇、水口14 镇、江头镇、主田镇、古市镇、全安镇、百顺镇 —— 2-3 总计 —— 27-30

（2）城镇职能结构

规划市域城镇分为7种职能类型：

综合型：南雄中心城区，全市的政治、经济、文化、交通中心，重点发展商贸物流、旅游服务等现代服务业以及精细化工、造纸等现代制造业；

商贸型：乌迳镇，依托现有的乌迳商贸城，继续强化商贸服务职能，成为辐射南雄市域东部及周边赣南部分地区的商贸中心，以农产品、生活日用品的流通为主，同时，适度发展农产品加工、针织、服装等轻工业；

旅游服务型：珠玑镇，整合珠玑古巷、梅关等旅游资源，加强镇区的旅游服务设施建设，成为南雄乃至粤北地区重要的旅游目的地。

工业型：全安镇。依托靠近中心城区和交通优势，继续发展建材陶瓷、环保餐具、合成材料等制造业，发展精细化工相关联的配套产业，同时依托龙华山温泉资源，发展温泉度假产业。

农产品加工贸易型：依托南雄市丰富的农土特资源，选择黄坑、湖口、南亩、古市四个镇（交通条件较好，现状农产品加工有一定基础），重点发展农产品加工贸易，培育农业产业化龙头企业。

山区生态型：澜河、百顺、帽子峰三个镇地处山区，森林资源丰富，尤其是毛竹、红树衫等，重点发展生态林业、林木资源加工、生态旅游产业。

农业型：邓坊、坪田、水口、油山、主田、江头、界址七镇重点发展优质稻、黄烟种植，养殖，水果等生态农业。

（3）城镇体系空间布局：三心两轴三区

三心：分别为雄州-珠玑主中心、乌迳副中心和帽子峰副中心

——雄州-珠玑主中心：重点发展商贸物流、旅游服务等现代服务业和现代制造业，优化城市环境和服务配套，打造成为全市生产的组织服务中心和人居环境优美的人口集聚中心。

——乌迳副中心：优先发展劳动密集型产业，大力推动商贸物流产业，与农业资源相结合，发展农产品深加工，形成南雄东部地区的发展服务核心。

——帽子峰副中心：依托帽子峰林场盛景、高峡平湖、红色旅游等丰富资源，重点发展生态旅游业和服务于南雄西部林业山区的旅游服务中心。

两轴：分别为南北城镇发展主轴和东西城镇发展副轴

——南北城镇发展主轴：以韶赣高速和韶赣铁路为依托，整合雄州街道、全安、珠玑、古市、主田等镇，促进要素在主轴线上自由流通，形成南北方向的城镇发展主轴。

——东西城镇发展副轴：沿着342省道，串联起雄州街道、百顺、澜河、帽子峰、湖口、黄坑、乌迳、界址等镇，引导各镇互补错位分工发展，形成东西方向的城镇发展副轴。

三区：分别为中部城镇优化发展区、东部城镇培育发展区和西部生态发展区

——中部城镇优化发展区：中部地区包括雄州、珠玑、全安、主田古市、江

头城镇，依托现有东莞大岭山（南雄）产业转移工业园（即南雄精细化工基地，以下简称“南雄产业转移园”）、全安陶瓷城等产业园区，将中部地区打造成为全市工业的集聚发展区和经济增长极。

——东部城镇培育发展区：整合东部邓坊、油山、坪田、水口等镇，重点发展黄烟、优质稻、水果、蔬菜、养殖等生态农业和农产品加工贸易，扶持乌迳、黄坑、南亩等镇的农产品加工业发展，通过镇区的农产品加工业带动就业，促进人口向小城镇集聚。

——西部生态发展区：市域西部的澜河、帽子峰和百顺镇重点发展山区生态林业和生态旅游，镇区重点发展林木资源加工、旅游服务等产业。

4、市域重大支撑体系建设 （1）市域产业发展规划

产业发展目标：到2020年，南雄市GDP达到200亿元，人均GDP达到3.5万元；三产结构调整为20%：35%：45%。

产业发展战略：促进南雄产业多元化发展，推动工业集聚化、农业现代化、服务多元化、旅游产业化。

——工业集聚化：发挥毗邻珠三角的区位优势和粤赣两省边际城市区位，积极吸引沿海发达地区产业转移，不断提高南雄工业化和城镇化发展水平。依托现有企业，大力改造提升传统产业；以园区建设为重点，加速产业聚集，重点培育精细化工产业集群。加快产业综合服务和创新平台建设，提升产业发展环境。

——农业现代化：发挥特色农副产品、通过整合农村土地资源，实现规模化生产，通过农业技术升级、管理升级，发展现代化高附加值的农业。

——服务多元化：打造覆盖城乡的服务网络。在市域范围内发展多元化的第三产业集聚，建立辐射城乡的综合服务中心，并以此为龙头与遍布城乡的服务节点构成完善的服务网络，打造赣粤地区现代化物流中心与生产性服务中心。

——旅游产业化：充分利用和开发区域内的地理、历史和人文资源，发展区域性高端旅游服务，加强旅游产业配套建设，建立完善内外畅通的旅游交通网络，提高景区间连接线的等级标准，努力提高旅游接待和服务水平，建立区域性的旅游中心，推动具有地区特色的旅游产业发展。

产业空间布局：立足现有基础，遵循“突出产业特色、引导集中布局、整体协调可持续发展”的原则，构建南雄市域“二核二轴五区”的产业空间发展总体格局。

二核心分别为雄州-珠玑主核心和乌迳副核心

——雄州-珠玑主核心：通过雄州-珠玑一体化发展，整合二者资源优势，以中心城区的产业基础和城镇人口为依托，重点发展生产性服务业和相关生活性服务业，打造市域现代加工业和现代服务业集聚核心。

——乌迳副核心：充分发挥乌迳副中心优势，大力发展商贸物流产业，形成服务于市域东部的服务业核心。

两轴线分别为南北产业发展轴和东西产业发展轴

——南北产业发展轴：沿着韶赣高速和韶赣铁路，以中心城区为核心，整合周边的全安、珠玑、古市、主田等镇，形成以精细化工、旅游业为核心南北产业发展轴。

——东西产业发展轴：沿着342省道，以中心城区和乌迳镇为核心，整合百顺、澜河、帽子峰、湖口、黄坑、界址等镇，周边城镇错位分工发展，建立起紧密的产业联系。

五区分别为中部综合服务产业发展区、南部农业休闲区、西部生态林业区、中部生态农业区和东部综合产业区

——中部综合服务产业发展区：以南雄城区为核心，涵盖珠玑镇、全安镇，为市域产业重点发展片区。依托南雄产业转移园和全安陶瓷城，承接珠三角产业转移，大力推动南雄与东莞产业协作，主要发展精细化工产业、陶瓷深加工、建材、浆纸制、机械电子、现代轻纺等加工制造业。大力发展现代商贸物流产业、历史文化旅游产业、文化创业产业等现代服务业，进一步促进产城融合，强化中部地区的带动辐射作用。

——南部农业休闲区：以古市、主田、江头为主，依托樱花公园、青嶂山风景区、恐龙保护区、瀑布水库等生态资源，吸引游客来此观光旅游，打造生态休闲空间。积极推动南部地区烟草种植、养殖畜牧产业发展。

——西部生态林业区：包括帽子峰、百顺、澜河镇，以竹木生产为主，大力发展生态林业，打造粤北地区竹木原材料生产加工基地，进一步深化竹木加工产

业链，生产类型丰富的竹木制品。积极推进西部山区药材产业的发展。同时，充分利用西部丰富的山水资源和林业资源，以帽子峰林场为核心，发展以观赏银杏、红色旅游为主的生态休闲旅游产业。

——中部生态农业区：主要包括水口、湖口、邓坊、黄坑、南亩等镇，该地区地势平坦，充分利用农业生态资源优势，大力发展朝天椒、优质稻、花生、水果、香菇等种植业以及绿色食品加工产业，积极推动优质烤烟种植及加工，打造现代烟草示范基地，形成生态农业发展区。

——东部综合产业区：以市域副中心乌迳为核心，辐射带动坪田和界址，依托现有的乌迳商贸城，继续强化商贸服务职能，成为辐射南雄市域东部及周边赣南部分地区的商贸中心，以农产品、生活日用品的流通为主，同时，适度发展农产品加工、针织、服装等轻工业。大力发展坪田白果产业。

（2）市域综合交通规划

公路交通规划：规划新建仁信高速公路，加强市域东西向联系。市域路网结构为“三横四纵”格局。

表2：南雄市域公路网规划一览表

线路 联通区域 名称 等级 度（m） 位于市域北部，主要是连通市域东北、曲江县—百顺—澜河—一横 帽子峰—邓坊—油山 二 40 交通产生干扰，同时促进市域西部地区社会经济、旅游等产业的发展。 百顺—全安—雄州街二横 道—湖口—黄坑—乌迳—江西信丰 古市—主田—江头—水三横 口—南亩—坪田—界址 孔江—乌迳—新龙—坪一纵 田 二纵 江西大余—油山—大一 50 二 40 位。 联接市域中部南北各镇，其南北两端均将东部各镇相连，增强乌迳镇的区域地二 40 位于市域南部，联通市域南部各镇。 一 50 联通市域几个经济最强的镇，与323国道一起，共同构成市域交通及经济大动脉，为市域主要对外交通出口。 北部及西北各镇，避免经过市区对市区红线宽备注

线路 联通区域 名称 塘—黄坑—南亩—马迳前—江西全南 江西大余—梅岭—珠等级 红线宽备注 度（m） 与江西省相连，与323国道一起构成市域南北交通大动脉。 323国道，市域交通及经济大动脉，也三纵 玑—雄州—古市—始兴、韶关 帽子峰—全安—雄州—一 60 是市域对外交通的主要入口。 联通西部各镇，增强西部经济片与中心四纵 主田 二 40 经济片的联系。 铁路规划：规划韶赣铁路等级为Ⅰ级（国家干线），旅客列车设计时速160公里，预留200公里时速平面条件，单线预留双线。沿途设梅岭、珠玑、雄州及古市4个中间站。规划新建一个铁路货运站场，位于南雄火车站东侧，主要服务于通过铁路运输的货物流通，占地面积37000平方米。

（3）市域服务设施体系规划

学校服务设施配置：取中学4.5万人设1处，小学1.2万人设1所，中心城区和各镇学校服务设施应配备的数量及在原有基础上，澜河镇、帽子峰镇、主田镇、古市镇、百顺镇各新增中学1所（共新增5所），中心城区新增小学3所。

社会福利机构设施配置：南雄市的福利机构主要载体是各镇的养老院，中心城区和镇养老院指标取10万人设1处的标准配置，中心城区规划养老院2所，乌迳镇、珠玑镇各规划养老院1所。

医疗卫生设施配置：南雄不同等级城镇需配置综合性医院6所，社区卫生服务站36所、社区卫生服务中心30所。

文化体育设施：南雄不同等级城镇需要配置的文化体育设施，室内文体活动中心共48个，室外文体活动场48个。同时，南雄市一般镇都需配置青少年及老年之家、体育场馆、图书馆、影剧院等设施。

（4）市域资源节约、利用与保护规划

土地资源节约、利用与保护规划：严格保护耕地和基本农田，保障经济发展用地需求，节约集约利用土地资源。规划至2020年，全市建设用地控制规模控制在10959公顷以内，其中城乡用地控制规模控制在8292公顷以内，城镇工矿

用地控制规模控制在1920公顷以内。新增建设用地规模控制在1250公顷以内。全市耕地保有量不少于42255公顷；规划期间，全市基本农田面积不低于37396公顷，基本农田保护率达到88.5%以上。

水资源节约、利用与保护规划：“智慧”用水。针对南雄市水资源尚丰、绝对量贫乏，年内水资源时空分布极不均匀的特点，建立水资源管理系统，密切关注水资源供需情况、监测水环境质量，运用价格杠杆和生态补偿机制制定相应的用水政策，确保区域水量供需平衡，确保人民群众节约用水、安全用水。

节能规划：产业节能方面，对于新审批的工业项目建立能源准入门槛，严格限制高耗能行业的落户。加快运用高新技术改造提升传统产业，大力推动传统产业向深加工、精加工、高附加值和低消耗方向发展；加快发展低耗能高附加值的服务业，提高其在国民经济中的比重；逐步淘汰高耗能的产品工艺和设备。落实珠玑纸业、绿洲公司、水泥厂、乐华陶瓷等大型企业的节能工作，并对其进行动态跟踪和有效监测。

（5）市域旅游发展规划

产品定位：以珠玑古巷、苍石自然风光、古生物化石遗址、佛教文化和观光农业五大旅游资源为基础，将南雄建成历史文化旅游城市和生态园林城市。

全市旅游开发形成“一轴两中心四线六景区”的布局结构：以南雄中心城区为组织中心，珠玑—梅岭为副中心形成双层组织系统。完善配套东线、南北线、东北线、西线四条重点旅游线路。以珠玑古巷的龙头地位，加快梅关旅游风景区、南雄中心城区、苍石寨旅游风景区、水口旧址、油山三年游击战基地及帽子峰森林公园等重点景区的建设。

三、城市规划区发展布局

1、与周边地区的协调

规划将珠玑镇、全安镇、古市镇、主田镇作为城市规划区周边协调的主要范围。以雄州-珠玑一体化发展为示范，辐射带动全安、古市、主田等镇发展。推进雄州-珠玑一体化发展。

（1）构筑“两心两轴、三区多点”的带状组团结构,推进空间布局一体化

两心：包括南雄中心城区、珠玑镇区

两轴：分别是沿韶赣高速、323国道和342省道的两条城镇发展轴 三区：包括中部城镇发展区和南北两大生态屏障区

多点：指旅游资源节点，包括梅关古道、珠玑古巷、三影古塔等；发展带沿线的中站古城、鸳鸯围楼、里东古街、竹博园等；以及外围的奥维斯乐园、莲开净寺等。

（2）产业协同发展

在雄州、珠玑现有优势基础上，综合行政、产业、土地、基础服务设施等资源，发展综合多元的产业体系，重点打造产业平台，保证雄州-珠玑产业体系的活力，增强产业的辐射带动能力，促进全安、古市、主田等镇的特色种植、农副产品加工以及珠三角转移产业的集聚发展。

（3）交通一体化布局

落实上位规划，强化区域交通节点与内部交通的快速衔接；在雄州-珠玑现有道路网基础上，进一步梳理完善道路等级，实现路网对接。仁信高速选线应尽量避开现有项目及大型村庄，与韶赣高速形成互通立交，引导高速公路出入口合理布局。进一步梳理城区内部交通网络，加强生活区与工业区的交通联系，完善工业区对外货运运输体系，为产城融合发展提供交通支撑。

（4）重大设施统筹共享

调整和整合现有供水资源，加快覆盖规划范围的供水设施建设，考虑城市供水的安全性；加快电源电网建设，构建清洁、开放、安全、可靠的电力供应体系，大力开发太阳能等绿色能源，提高电网受电能力和供电可靠性。

（5）生态环境共建共保

保留雄州-珠玑一体化范围区域生态斑块和生态廊道，形成轴向组团发展空间格局。严格控制凌江和浈江上游用地开发，保护好水源地生态环境。提高项目环境准入门槛，合理布局工业用地。综合考虑地区生态保护和开发建设的关系，合理划定生态控制线，划定生态底线区和生态发展区，对项目进行生态环境影响评估，合理安排空间布局。

2、“四区四线”空间管制指引 （1）禁建区

禁建区：包括水源地保护区、风景名胜区核心保护区、自然保护区核心保护区以及坡度大于 25 度、海拔超过 80 米的山体、林地，地质灾害极易发区和高易发区；具有特殊生态价值集中成片分布的基本农田；行洪河道、堤围控制岸范围、大型城市绿地、区域性交通走廊及设施用地以及其它需要严格控制的生态廊道等。禁建区面积93.59平方公里，占规划区用地面积的49.29%。

管制要求：禁建区范围内原则上严格禁止城镇、产业开发及与限建要素无关的建设行为，已建合法建筑物、构筑物，不得擅自改建或扩建；对位于禁建区范围内的现状乡村居民点应制定规划并依据规划进行建设管理，鼓励分散的居民点逐步向附近乡镇驻地或市区集中。对区内已建的工业项目，应制定搬迁方案，逐步实施搬迁，并做好生态修复工作；按照国家规定需要有关部门批准或者核准的、以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，确实无法避开禁止建设区的，必须经法定程序批准、服从国家相关法律法规的规定与要求。

（2）限建区

限制建设区：限建区包括南雄市区周边的一般农田区、城市生态隔离区以及地表水源的二类保护区、旅游风景区、重点旅游区外围控制区等，对各类开发建设活动进行严格限制，不宜安排大规模的城镇开发建设项目。限建区面积为52.85 平方公里，占规划区用地面积的27.84%。

管制要求：该区域内应以保护自然资源和生态环境为前提，除进行城镇发展所必须的重大交通设施、市政基础设施以及为公共活动服务的旅游设施及公园外，限制其它与城市建设相关活动的开展；该区域应控制农村居民点规模和村民建房，保护耕地，严格控制耕地转为非耕地。因民生或重大建设项目需求确需占用耕地的，必须按法定程序规定、经严格审批批准后方可实行。

（3）已建区

已建区：包括市区建成区和规划区范围内的村庄、交通设施、市政设施等建成区域，面积为14.41平方公里，占规划区用地面积的7.59％。

管制要求：已建区范围内应按照规划调整用地结构与布局，完善配套设施、改善居住环境。同时，通过逐步疏散老城区功能，适当降低人口密度；对于禁建

12 13 1.85 0.13 南雄产业转移园一期南部 振兴大道东侧 雄东路北侧 规划新建 规划新建 注：规划广场名称暂定。

九、中心城区历史文化名城保护规划

1、南门楼历史文化街区保护区

街区范围：南至青云西路，北至市人民医院，西至凌江河，东至中山路。区内主要文物古迹包括南雄府城正南门、城门附近民居里巷。

保护与利用措施：形成以历史保护、旅游观光为主的特色历史文化街区。历史文化街区保护采取“核心保护区”、“建设控制区”和“环境协调区”三级保护的方式。核心保护区保护与更新应体现历史的真实性、风貌的完整性和生活的延续性，严格保护区内的街巷道路和空间尺度，不得擅自拓宽和改变现有道路，同时，需加强交通管理，限制机动车交通，确保整体氛围不受破坏；在建设控制区内，新建、扩建、改建建筑时，应当在高度、体量、色彩等方面与历史风貌相协调，建筑高度不超过3层，限高为10米；在环境协调区内，需保护回澜门和水西桥，新建、扩建、改建建筑时，应当在高度、体量、色彩等方面与历史风貌相协调，建筑高度不超过6层，限高为18米。

2、三影塔历史文化街区保护区

街区范围：位于南雄老城区，南至浈江边的古城墙，北至爱民路，西至大成街。区内主要文物古迹包括三影塔和广州会馆。

保护与利用措施：形成以历史保护、旅游观光为主的特色历史文化街区。历史文化街区保护采取“核心保护区”、“建设控制区”和“环境协调区”三级保护的方式。核心保护区保护与更新应体现历史的真实性、风貌的完整性和生活的延续性，严格保护区内的街巷道路和空间尺度，不得擅自拓宽和改变现有道路，同时，需加强交通管理，限制机动车交通，确保整体氛围不受破坏；在建设控制区内，新建、扩建、改建建筑时，应当在高度、体量、色彩等方面与历史风貌相协调，建筑高度不超过3层，限高为10米；在环境协调区内，新建、扩建、改建

建筑时，应当在高度、体量、色彩等方面与历史风貌相协调，建筑高度不超过6层，限高为18米。

3、文物保护单位保护

采取积极的文物保护措施，全面保护中心城区内现1处全国重点文物保护单位，10处省级文物保护单位，38处市县级文物保护单位。

文物保护单位应按照《文物保护法》的规定进行保护。对文物保护通过划定“文物保护区、建设控制区、风貌协调区”进行规划控制，按照被保护的文物保护单位的保护要求进行保护。

十、中心城区市政公用设施规划

1、给水工程规划

规划中心城区设置3座给水厂，详见给水厂规划一览表。

表5：给水厂规划一览表

序号 1 （南雄市星翔供水有限公司） 浈江上游南岸、 2 3 规划南雄第二水厂 规划珠玑下洞水厂 10万m/d 水南村东部 4万m/d 33水厂名称 南雄市自来水厂 规模(万m/d) 6万m/d 33选址 现用地扩征 水源 备注 瀑布水库 扩建 瀑布水库 新建 珠玑镇 下洞水库 新建 2、排水工程规划

规划远期老城区确定为截流式合流制，截流倍数n=1，浈江南岸新建设区则采用完全分流制，其余新建地区按完全分流制管道进行建设。

规划范围内共设城市污水处理厂3座。规划尾水排放标准执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级B标准和《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）两者中较严格者。

表6：污水厂规划一览表

序污水处理厂名称 号 1 规划南雄城市污水处理厂 规划南雄产业转移园污水2 处理厂 （南工业区） 规划南雄产业转移园污水凌江支3 处理厂 （北工业区） 4万m/d 3规模(万m/d) 全安镇三枫电站旁，浈6万m/d 江北岸 33尾水排选址 放 浈江 扩建 备注 1万m/d 3南工业区内，浈江南岸 浈江 扩建 北工业区西南角 流 新建

雨水工程：设计暴雨强度公式按韶关地区暴雨强度公式计： 958（1+0.63lgＰ）

ｑ＝─────────── (L／S?ha) 其中t=t1+mt2 ｔ0.544

t —降雨历时（min）；

t1—地面径流时间（min），取10min； m—折减系数，取m＝2；

Ｐ—重现期，一般取1-2年，重要地区3-5年。 3、电力工程规划

规划新增一座110kV变电站，详见规划区各变电站情况表。

表7：规划区各变电站情况表

电压等级站名 （kV） 南雄站 全安站 南雄二站 110/10 110/10 110/10 12000 6000 8000 1×35+1×40 2×30 —— 控制用地（m） 现状容量（MVA） （MVA） 2×63 2×63 3×63 室外站 室外站 室外站 2规划容量站型

规划新增两回220kV架空线，沿赣韶高速南侧同塔敷设；规划新增三回110kV架空线，分别沿323国道南侧及长岭路西侧敷设。架空线路走廊宽度控制见下表。

表8：城市架空线路走廊控制指标（单位：米）

电压等级 220kV 110kV 单回走廊控制宽度 40 30 同塔双回控制宽度 40 30 同塔四回控制宽度 60 50 4、通信工程规划

根据各地块功能布局、需求容量，结合道路形式，选择道路路由集中点设置综合通信设备间，以便集中末端业务，向上光缆连接，每2000-10000户的住宅小区应设置通信设备间，每个建筑面积100平方米。

根据电信业务容量需求，市政通信管道按两个路由考虑，拟采用环型-枝状网络拓扑结构，由各通信运营商共建共享。

通信管孔宜与道路施工同步建设，一般布置在道路的用户数量较多一侧的人行道下，道路宽度大于40米时应在道路两边预留通信管道。所有市政道路建成的电信管孔，必须满足各类公共信息的要求。

规划共设置2个邮政局，7个邮政所，每个邮政所预留建筑面积300m2。 5、燃气工程规划

规划利用西气东输二线，在北部工业区建设南雄门站，占地面积约1公顷，与现状LNG气化站的燃气管网联网供应中心城区。同时，对缺乏供气条件和较偏远区域以瓶装液化石油气作为补充。

6、环卫设施规划 （1）垃圾处理场

近期考虑封场苍石风雨亭垃圾填埋场，新建南雄市生活垃圾无害化填埋场。垃圾填埋场位于全安镇西南方向800米山拗，总库容为250万立方米，建成后日平均处理垃圾305吨。项目分两期建设，首期建设规模为200吨/日，服务南雄市区和周边乡镇。

（2）垃圾中转站

规划共设置4座小型垃圾中转站，其中现状1座，在建1座，规划新增2座。对现状2座垃圾中转站进行卫生改造，形成垃圾收集点。

表9：南雄市垃圾中转站规划表

序号 1 2 3 4 名称 西部工业园垃圾中转站 北部工业园垃圾中转站 环城东路垃圾中转站 满虎塘垃圾压缩站 形式 2厢站 2厢站 2厢站 2厢站 备注 规划 规划 现状 在建 （3）公共厕所

根据《城市环境卫生设施规划规范》（GB50337-2003），公共厕所平均设置密度按3座/平方公里选取，到2020年，南雄市中心城区建设用地约20平方公里，需建公厕60座。现有公厕13座，规划需新建公厕47座。

十一、中心城区综合防灾规划

1、抗震防灾规划 （1）抗震防灾标准

南雄市地震基本烈度为6度，位于地震基本烈度六度及六度以上地区的大城市应当按照乙类模式编制；市内建筑设计采用不低于6度的抗震烈度，重要的建（构）筑物应采用7度抗震。

（2）重点防护工程

交通工程：公路与铁路干线的大型桥梁、隧道；铁路干线（Ⅰ级）的重要车站与铁路枢纽的主要建筑工程；高速公路。

能源工程：装机容量100万千瓦以上的热电厂、20万千瓦以上的水电厂及其变电站；500千伏以上的枢纽变电站。

通讯工程：200千瓦以上大功率广播发射台和电视台；城市长途电话枢纽（容量超过万门）的程控机主楼。

市政工程：城市主要供水、供气、供电等调度控制工程。

特殊工程：易燃、易爆、剧毒物质的生产车间和仓库等工程。

其他重要工程：关系国计民生的大型工矿企业、大中型化工厂及地震时容易产生严重次生灾害的工程；按照国家和省的规定需要进行地震安全性评价的其他重要工程。

2、消防规划

规划3座标准型普通消防站，分别为市消防中队消防站（现状）、化工园一中队消防站、工业园消防站。

3、人防规划

人防工程建设按战时留城人员每人1平方米的掩蔽面积规划。

规划迎宾大道、金叶大道、教育路、雄州大道、雄中路、珠玑大道、翡翠大道等主要交通性干道作为人防的主要疏散通道。城市的重点防护目标为市政机关及防空指挥中心、桥梁、站场和通讯、电力、给水等重要部门，市政管线的敷设应与人防工程相结合，以提高其防空、防震等综合防御能力。

规划在市中心区内设立市级救灾指挥中心，负责在灾情出现时，统筹协调安排全市各部门的救灾抢险工作。

4、防洪排涝规划 （1）防洪标准

南雄中心城区防洪标准采用50年一遇，其它山洪冲刷区、洪泛区防洪标准采用20年一遇。堤防标准规划城区浈江按50年一遇标准设防，凌江按库堤结合抵御50年一遇洪水标准设防。

（2）排涝标准

中心城区排涝按10年一遇24小时暴雨不成灾，农田排涝按10年一遇24小时暴雨3天排干。

（3）防洪排涝规划

浈江北岸现依靠古城墙抵御洪水，城墙标高接近50年一遇洪水标高，应结合旧城改造进行城墙的加固和维修工作，确保防洪安全。浈江南岸由沿江路防护，

该路为路堤结合形式，按50年一遇防洪标准修筑。

结合凌江改造工程将把凌江（城区段）防洪标准提高至50年一遇，加快城北凌江沿线堤防涵闸的建设。

附件：图纸（网上版） 01-区位分析图

02-市域城镇空间结构规划图 03-市域城镇体系等级规模规划图 04-市域城镇职能结构规划图 05-市域综合交通规划图 06-市域服务设施规划图 07-市域产业布局规划图 08-城市规划区空间管制规划图 09-中心城区规划结构图 10-中心城区用地规划图 11-中心城区综合交通规划图 12-中心城区服务设施规划图 13-中心城区绿地系统规划图 14-老城区历史街区保护规划图 15-老城区文物保护分区规划图 16-中心城区给水工程规划图 17-中心城区污水工程规划图 18-中心城区雨水工程规划图 19-中心城区电力工程规划图 20-中心城区通信工程规划图 21-中心城区燃气工程规划图 22-中心城区环卫工程规划图 23-中心城区消防站规划图

附件：图纸（纸质打印版） 01-市域城镇空间结构规划图 02-城市规划区空间管制规划图 03-中心城区用地规划图 04-中心城区综合交通规划图 05-中心城区服务设施规划图 06-中心城区绿地系统规划图

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