关于加强新经济组织新社会组织进行调研报告

关于加强新经济组织、新社会组织中

党的建设的调研工作报告

接市委组织部通知，就加强新经济组织、新社会组织中党的建设，专门组织力量通过座谈、发放调查问卷、个别谈话等形式对X集团、X公司、X公司等企业进行了调研。共座谈5次，发放查问卷500份。现就调研结果报告如下：

一、基本情况

截至到2008年底，全县有民营企业119 家左右，从业人员20820人。新社会组织（在我县主要是民营学校）6家，从业人员272人。新经济、新社会组织在促进全县经济社会加快发展中发挥着越来越重要的作用。为适应这一形势的需要，县委组织部把新经济、新社会组织党建工作作为全县党建工作一个全新的重要领域来抓，不断加大工作力度，采取得力措施，扎实推进新经济、新社会组织党建各项工作，取得了初步成效。

二、主要做法及成效

1、不断扩大党组织的覆盖面。按照新经济、新社会组织发展到哪里，党的工作就开展到哪里，党员的组织就建到哪里和“以党带工，党工共建”的原则，街道、社区党组织采取“独建、联合、挂靠”等形式，在具备条件的新经济、新社会组织组织中建立党组织，不具备条件的成立工会组织

为建立党组织。目前，全县新经济、新社会组织有党员730人，已建立党组织的 42家，其中单独建立党组织的33家，另外9家新经济、新社会组织建立联合党支部7个 ，规模以上企业已全部建立了党组织，全面完成了市委组织部确定的目标任务。

2、抓好党建指导员选派工作。针对我新经济、新社会组织党建工作起步晚、基础差、规范化水平低的现实，我们把选派党建工作指导员作为开展工作的切入点。2008年4月份。县委组织部在培训合格的基础上选派了15名党建工作指导员。如离岗干部康和发挥余热，结合锡锦源公司生产经营实际，帮助企业招聘、发展党员，组建党组织，加强党员活动阵地建设、健全群团组织，切实协助企业解决了一些生产经营中的实际问题，提高了业主对党建工作的认识，赢得了业主对党建工作的支持。

3、寻求业主对党建工作的支持和理解。县委组织部加大了新经济、新社会组织党建工作的宣传力度，各级党组织深入相关企业，与业主沟通、交流，做好服务工作，一些业主的认识得到提高，变“要我建”为“我要建”。如XX集团、锡锦源公司等纷纷要求要求建立党组织，他们认为，要调动职工（经营户）的积极性，增强企业的凝聚力，光有经济刺激是不够的，需要党组织加强对职工的思想教育，特别是在企业重大改革、劳资关系的处理协调中，党组织具有独特的

政治优势，因此，在组建工作中积极主动配合，设法提高党在新经济、新社会组织中的威信。此外，县委对全县非公企业主就党建工作对企业发展的作用进行了3次集中学习。

4、建设一批示范，充分发挥典型带动和辐射作用。 确定了一批有一定党建工作基础、经济效益较好的新经济组织工作为重点培育对象。围绕“五个好”的目标，指导企业深入开展以“党组织比作用，争创先进基层党组织；党员比形象，争当优秀共产党员”为主要内容的“双比双争”活动，培育了一批党建经济“双强”企业作为新经济组织党建工作的示范点。及时总结示范点中取得的好经验、好做法，并广泛进行了宣传，认真进行推广，以点带面，提高了我县新经济组织党建工作的整体水平。如XX集团党委以科学发展观指导企业，按照“产业耦合、资源循环、废物利用、高效发展”的循环经济理念，创新发展模式，夯实发展基础，为实现XX循环经济工业园区又好又快的发展提供了坚强的组织保障。尝到甜头的XX集团2008年一年就发展党员12名，员工争做党员已形成集团良好的风气。

5、积极开展各种形式的党建活动。多数新经济、新社会党组织紧紧围绕企业生产经营开展党建活动，形成“形式灵活化、内容多样化”的活动机制，极大地发挥党员的先锋模范作用，较好地促进了新经济、新社会组织的健康发展，提高了新经济、新社会组织的知名度。

三、存在的问题

1、在国际金融危机下，一部分企业生产经营困难，一些单位的工作受到冲击，部分党员的眼前利益难免受到一定的影响。有的可能会离开原来的工作岗位，有的可能收入会有所减少，有的可能生活上会遇到一些困难。

2、对于加强新经济组织党建工作，思想上还存在模糊认

识。一些党组织和领导干部对加强新经济组织党建工作缺乏正确的认识，工作没有摆上位。

3、新经济组织中党组织的地位、作用不明确，开展党的工作无所遵循。

4、党员数量少，建立党组织比较困难。由于党员人数少且流动性强，再加上一部分党员不愿意把党组织关系转到新经济组织，使大多数新经济组织都不具备单独建立党组织的条件。

5、党组织设置不合理，隶属关系还没有完全理顺。 6、活动方式不适应，党组织生活不正常。

上述问题是新经济组织党建工作面临的一些主要问题，也是制约和影响新经济组织党建工作上水平的关键环节，需要在实践中逐步加以探索和解决。为此，可以采取以下措施：

1、作为新经济党组织，要通过各种措施使党员看到党和国家已经并且将继续采取多方面措施，帮助解决各种实际问题，减轻困难压力，恢复正常的工作和生活；教育和引导

党员无论遇到什么困难，都始终把共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想作为崇高追求和精神支柱，自觉地、满腔热情地为党和人民事业而奋斗，使党员树立为党分忧、为国效力、为民解困的思想境界，弘扬奉献精神，为了国家和人民的利益肯于牺牲个人利益。通过思想教育和耐心引导，结合深入学习实践科学发展观活动，使广大党员看到眼前的困难是暂时的，在党中央的正确领导下经过努力奋斗，这些困难是完全能够克服的，前途是光明的；要防止和克服“等、靠、要”的消极情绪，发扬艰苦创业精神，主动想办法克服困难。暂时离开原岗位的党员，要发挥个人专长，积极找寻新的岗位，有条件的还可以独立创业；收入降低的，要学会过紧日子，节俭持家，渡过难关；生活遇到这样那样困难的，在接受党和政府救助扶持的同时，要咬紧牙关，自强不息，想方设法走出困境。党组织和党员还要努力做好群众工作，帮助他们认清形势，统一思想，带动他们一起艰苦奋斗。特别要注意做好群众的思想稳定工作，引导他们通过正常的、合法的渠道反映意见，维护社会和谐稳定。 2、进一步提高对新经济组织党建工作重要性和紧迫性的认识，增强工作的自觉性。各级党组织要从全局和战略的高度，充分认识加强新经济组织党的建设工作的重要性和紧迫性，坚持党要管党、从严治党的方针，切实采取有力措施，在各类新经济组织中建立健全党的组织，理顺党的关系，积

极开展党的工作，大胆探索适合企业特点的活动方式和活动方法，充分发挥党员先锋模范作用，团结带领员工完成生产经营和其他各项任务，促进企业两个文明建设的协调发展。各级领导干部要增强抓新经济组织党建工作的责任意识，把这项工作列入重要议事日程，定期研究部署，并抓好检查、推动和落实工作。

3、积极创造条件，建立健全党的组织。在新经济组织中建立党的组织，是加强新经济组织党建工作的基础和关键。因此，凡是符合建立党组织条件的新经济组织都要按照党章规定，及时建立党的组织。对于暂不具备建立党组织条件的，要先建立工会组织，为建立党组织创造条件。在建立党组织过程中，要注意把握好以下几点：一是突出重点，循序渐进。优先考虑在规模较大、员工人数较多、生产经营比较稳定、具备党组织书记人选、业主开明的新经济组织中建立党的组织；二是在建立党组织过程中，街道、乡镇党委要与工商局、工商联等有关部门密切配合，发挥各自优势，形成合力，共同做好这项工作；三是要从实际出发，本着有利于加强党对企业的政治领导；有利于开展党的工作，有利于发挥党组织和党员作用的原则，理顺新经济组织党组织的隶属关系。

4、处理好“三个关系”，探索新经济组织党建工作的新途径。新经济组织党的建设工作，是党的基层组织建设一个新

领域，有其自身的特点和规律。加强新经济组织党的建设，要处理好以下三个关系：一是处理好新经济组织党组织与私营企业主之间的关系。私营企业主对党组织的态度，直接影响到新经济组织党建工作的开展。党组织要通过大量艰苦细致的工作，争取他们对党组织工作的理解和支持。二是处理好开展党的工作与企业生产经营活动的关系。新经济组织党组织要紧紧围绕党的中心工作和企业的生产经营开展工作，工作中既要掌握原则性，又要在方式方法上有高度的灵活性，通过各种有效的活动载体，发挥党组织和党员的作用，促进企业的健康发展。三是处理好党员发挥先锋模范作用与争当企业优秀员工的关系。新经济组织党组织既要教育引导党员树立正确的世界观、人生观和远大的共产主义理想，又要解决好党员中存在的雇佣思想：对党员发挥先锋模范作用提出具体的要求，使他们成为企业生产经营的骨干，成为员工的榜样。

5、改进方式、方法，加强新经济组织党员的教育和管理。要从新经济组织党员的特点和思想实际出发，不断研究和改进党员教育管理的方式方法，提高教育管理的针对性和实效性。在教育形式上，要因人因地而异，灵活施教，坚持集中教育与个别教育相结合，自我教育、自我提高与统一培训相结合，使教育做到经常化、制度化。在教育的内容上，要组织党员学习邓小平理论和党的路线方针政策、市场经济

知识、企业生产经营知识等，不断提高新经济组织中党员的思想政治素质和技术管理水平。要下力量做好新经济组织党员组织关系接转工作。对已在企业中连续工作6个月以上的党员，应将党员组织关系及时转到所在企业；工作时间不到6个月的，可以转党组织临时关系或持《流动党员活动证》参加所在企业党组织活动；对于没有建立党组织的新经济组织，党员可先将组织关系转入企业所在街道、乡镇党委。在加强教育管理的同时，党组织要注意关心新经济组织党员的学习、工作和生活，当党员遇到困难时，及时为他们排忧解难。

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