市政工程项目管理策划书(施工组织设计)

市政工程项目管理策划书

（施工组织设计）

甘肃第六建设集团股份有限公司

市政公司技术质量科

目 录

1 项目概况 .............................................................................................................. 4

2 项目部管理架构及主要岗位描述 ...................................................................... 4

2.1 部门主要工作内容 ............................................................................................. 4

2.2 组织架构图 ......................................................................................................... 5

2.3 主要岗位职责 ..................................................................................................... 5

3 项目总控制进度计划 ........................................................................................... 10

3.1 项目施工管理流程 ........................................................................................... 10

4 施工单位组织方案 ............................................................................................... 10

5 项目进度计划保证措施 ....................................................................................... 10

5.1施工进度计划审核 ............................................................................................ 10

5.2 施工过程中施工进度计划审核 ....................................................................... 10

5.3奖惩机制 ............................................................................................................ 11

5.4计划控制 ............................................................................................................ 11

5.5外协工作 ............................................................................................................ 11

6 项目质量保证措施 ............................................................................................... 11

6.1 设计交底和图纸会审 ....................................................................................... 11

6.3 质量保证体系 ................................................................................................... 12

6.4 工作流程与工作流程图 ................................................................................... 12

6.5 设备材料进场验收制度 ................................................................................... 13

6.6 样板制度（试验段） ....................................................................................... 14

6.7日常质量管理 .................................................................................................... 14

6.8质量事故处理 .................................................................................................... 14

6.9项目施工管理 ................................................................................................... 14

7 安全文明施工管理 ................................................................................................. 14

7.1施工现场 ............................................................................................................ 14

7.2施工过程管理 .................................................................................................... 15

8 成品保护措施 ....................................................................................................... 16

9 信息协调管理 ....................................................................................................... 16

9.1文件登记及归档 ................................................................................................ 16

9.2会议制度 ............................................................................................................ 16

1 项目概况

城市市政基础设施是建设城市物质文明和精神文明的重要保证，是城市发展

的基础，是持续地保障城市可持续发展的一个关键性的设施。它主要由交通、给

水、排水、燃气、环卫、供电、通信、防灾等各项工程系统构成。

2 项目部管理架构及主要岗位描述

2.1 部门主要工作内容

主要是项目实施过程中的进度控制、质量控制、成本控制及相关的合同管

理、信息管理，并协调公司内各相关部门和政府各职能部门。

(1) 项目立项阶段的建设工期和实施进度的执行。

(2) 监理公司及各施工承包商的考察。

(3) 项目组织管理机构和规章制度的健全，各专业技术培训计划的制定。

(4) 建设项目征地、拆迁和施工场地“三通一平”的落实。

(5) 项目施工组织设计的审定。

(6) 图纸会审和技术交底的组织。

(7) 材料设备招标计划的提供及材料设备进场日期的确定。

(8) 施工现场勘探及测量放线的组织实施。

(9) 现场施工安全及环保措施的检查落实。

(10) 施工进度计划的审核及检查。

(11) 按各承包合同规定的进度要求及质量要求，对各项工程款项审批及支

付。

(12) 施工过程中的质量预测和动态控制。

(13) 工程竣工的验收作组织及各项手续的办理。

(14) 项目实施过程中的相关信息及资料管理。

2.2 组织架构图

项目部组织架构安排如上图，并根据工程进展需要和公司要求，做出适当

的调整。

2.3 主要岗位职责

总体职责：

1、项目经理作为公司代表，对项目实施过程中所有问题向公司负主要责任。

2、对项目的成本、工期、质量和安全承担直接领导责任。

3、定期向公司领导及有关部门提交项目实施的情况报告。

部门管理：

1、制定部门工作计划，进行合理安排和分工，并监控各项工作的进展情况。

2、下属职员的月度、年度绩效考核。

3、部门内部人力资源的调配，职员的培养及职业发展指导。

4、组织召开项目经理部部门例会。

5协调与公司其他部门的工作。

项目管理：

1、负责建立项目的合同管理体系，严格履行合同的管理任务，处理好和乙方的

合同争议和纠纷。

2、负责合同金额在10000元以下的材料询价和供应商的确定。

3、审定施工单位提交的施工组织设计并报公司工程管理部审查。

4、全面控制工程质量、进度、成本，完成公司下达的建设任务。

5、严格执行公司制定公司制定动态成本管理制度，并负有领导和实施职责。

6、执行公司发布的各项指令，接受公司各业务部门的指导、检查和督促。

7、负责工程实施中的综合协调工作。

8、负责组织项目验收工作。

9、完成领导安排的其它工作。

项目经理助理/专业主管岗位职责

施工准备阶段：

1、负责建设场地的平整工作。

2、参于勘测单位的招标；协调产品研究部和勘测单位的工作，使地勘资料的质

量和进度满足设计要求。

3、开工前负责向施工单位移交场地，并组织办理有关手续。

4、组织施工图审查及技术交底会，形成会议纪要，并对相关问题进行跟踪落实。

工程实施阶段：

1、 全面协调各专业工程施工管理工作，综合协调项目施工总包单位和分包单位

的进出场计划拟定、实施和监控。

2、 审核施工单位各阶段进度计划并监控其实施情况。

3、 对工程质量进行监督，对重点部位及易出现通病部位组织各专业工程师和监

理进行专项验收，并对各分项工程组织抽验。

4、 定期或不定期组织各专业工程师对施工单位进行质量、进度、安全、文明施

工、场容、场貌等方面的考核。

5、 对施工单位的不合格品或材料、设备提出处理意见。

6、协调管理客户变更的审核和实施。

7、具体负责各专业工程师和监理进行隐蔽验收和各分部分项工程的验收和竣工

验收。

竣工及后评估阶段

1、竣工验收后组织有关人员对工程的实施和管理进行总结，全面负责工程

后评估工作。

2、完成领导安排的其它工作。

给排水工程师（管道）岗位职责

总体要求：

1、负责范围：给水工程、排水工程、消防工程、煤气工程、暖通工程、室外配

套工程的相关部分。

2、了解地质勘查资料，掌握本专业的工程图纸内容及工艺要求，材料的选用要

求，负责本专业范围工程图纸会审。

3、掌握水暖工程师与相关建筑、电气、电气工程之间的关系，能够合理、熟悉

运用水、暖专业知识，使给排水系统及暖通系统的安装合理美观、使用方便。

4、熟悉给排水系统、暖通相关的配套系统相关专业知识；熟悉相关标准、规程

和规范，能够指导设计、工程安装工作以及工程材料的选用。

5、掌握给排水、暖通系统相关的配套知识，熟悉政府相关部门对水、气和消防

系统的管理办法及相关的法规规定。

6、负责完成水、气、消防专业从确定方案、委托设计、办理各种施工审批手续，

到组织施工单位进场前后的管理等一切事宜，并与相关职能部门的密切联系，

负责相关费用的缴纳和减免手续申请。

7、具有组织本专业施工的能力，能够在现场指导监理公司、施工单位的工作，

确保工程进度、质量满足项目总体要求。

8、隐蔽工程验收。

部门配合：

1、参与协助工程部，产品研究部编制水、气、暖通专业方面的设计任务书，

2、参与施工图审查及技术交底会，提出图纸审查意见并记录成文。

工程实施阶段：

1、协调总包和分包之间的关系，监控相关分包施工单位的工程进度。

2、负责相关甲供材料的现场验收工作。

3、严格控制专业工程投资成本，对施工过程中成本控制结果负责。

4、负责相关设计变更对施工单位的发放，负责客户变更中水、气和暖通部分的

审核和实施。

5、在工程实施过程中严格执行设计变更程序。

6、参与组织隐蔽工程、分部分项工程验收和竣工验收，整理专业验收资料并归

档。

内业工程师岗位职责

技术资料管理：

1、项目工程施工图的接收、分发、归档。

2、项目设计变更单的部门内发放、实施跟踪和归档。

3、工程竣工资料的整理和归档。

4、负责与物业公司工程档案的交接工作。

5、参与项目经理部各专业工程竣工后的后评估工作，完成最终报告。

合同档案管理：

1、工程合同的整理、归档。

2、工程付款资料的整理、经办和归档。

项目信息管理：

1、工程进度周报和月报的编写、上报和归档。

2、项目与工程相关的通知、各种联系函和会议纪要的拟定、编写及归档。

3、部门信息管理工作。

综合：

1、部门办公用品的申领及发放。

2、完成领导安排的其它工作。

道路工程师岗位职责

总体要求：

1、责任范围：工程道路施工部分。

2、熟悉地质勘查资料，熟悉《设计任务书》。

3、掌握图纸内容、工艺要求及材料的选用要求，负责本专业内工程图纸的全面

审核。

4、掌握道路专业工程与相关水、电、绿化工程之间的关系，能够合理运用相关

专业知识技巧，使工程施工达到设计、美观、使用的要求。

5、掌握建筑结构相关专业知识、并熟悉相关专业知识，能够指导设计、工程施

工工作，指导工程材料的选用。

6、熟悉结构设计和工程施工规范，并能够合理、熟悉的运用。

7、在现场指导监理公司、施工单位及材料供应商的工作，确保工程质量、进度、

成本能够保满足本项目总体目标。

部门配合：

1、参与协助产品研究部编写道路专业方面的设计指导书。

2、参与施工图审查和技术交底会，提出图纸审查意见并记录。

3、负责测定项目界址点，负责坐标系统，高程系统的引入和保护。

4、参与勘测单位及土建单位的招标考察。

5、协调产品研究部和勘查单位的具体工作，负责勘查单位的现场管理工作和地

质勘查结果的验收。

工程实施阶段：

1、负责对工程定位和放线的审核，如发现问题与产品研究部及时协调。

2、协调总包和分包之间的管理，监控相关分包施工单位的工程进度。

3、收集、初审总包施工单位的工程进度计划表，报部门及工程管理部审查。

4、负责甲供材料相关部分的现场验收工作。

5、参与工程投资成本控制，确认现场签证。

6、在工程实施过程中严格执行设计变更程序。

7、负责相关设计变更对施工单位的发放；负责客户变更中的土建工程部分

的审核和实施。

8、负责组织隐蔽验收，参与分部分项工程验收和竣工验收，负责整改专业

验收资料并归档。

竣工及后评估阶段：

1、协助工程管理部办理竣工验收的规划验收，负责道路工程方面与相关单位的

交接工作。

2、参与项目竣工后完成土建工程的后评估工作。

3、完成领导安排的其它工作。

3 项目总控制进度计划

项目总控制计划是按照公司2013年度经营节点计划的整体要求，在此基础

上通过各个部门协商、讨论共同制订的项目进度节点控制计划。并采用project

软件在施工管理过程中将此节点计划的基础上进一步细化，编制项目经理部详细

的计划对工程进度、质量进行控制，保证项目有序的全面展开施工，从而确保公

司经营计划的实施。

3.1 项目施工管理流程

工程包括土方工程、道路工程、给排水工程等。

项目施工管理总流程：

管道施工工艺流程：

项目开工——测量放线——沟槽挖土和支护——管道基础施工——铺设管

道——砖砌检查井——管道试验——沟槽回填——验收、移交——竣工备案

道路施工工艺流程：

项目开工——测量放线——路床施工——底基层施工——基层施工——路

缘石及构造物施工——沥青混凝土底层摊铺——沥青混凝土面层摊铺——验收、

移交——竣工备案

4 施工单位组织方案

在进场前，通过建设单位、项目经理部的交底会，要求进场前，将场地总平

布置方案报监理进行审核，监理审核后报审核单位审核，通过审核后由我单位实

施。并要求我单位将施工组织方案在施工前报监理审核备案。

5 项目进度计划保证措施

5.1施工进度计划审核

施工合同签订后，项目开工前，根据施工合同要求编制《施工组织设计》和

《项目总施工进度计划》，上报监理公司。

监理公司审核《项目总施工进度计划》的合理性和可行性，以及《施工组织

设计》中有关施工进度计划的技术保证措施和项目管理保证措施的有效性。审核

通过后，则转送项目经理部审核。

5.2 施工过程中施工进度计划审核

按照《项目总施工进度计划》编制施工月度计划，并细化至周计划、以至于

日计划，监理公司予以审核各细部计划与《项目总施工进度计划》的符合性和合

理性。

5.3奖惩机制

按照补充合同约定条件执行。

5.4计划控制

按照《项目总施工进度计划》和各细部施工计划，组织施工。

每周监理例会，项目经理部负责审核上周工程完成情况，与上周施工计划作

对比，对工期滞后情况，查明原因，制定切实可行的赶工措施方案，以满足月度

施工计划，该方案报项目经理部存档。

每月提交《工程月报》，项目经理部负责审核上月工程完成情况，与上月施

工计划作对比，对工期滞后情况，查明原因，制定切实可行的赶工措施方案，赶

工效果应体现在下月施工进度计划中，以满足《项目总施工进度计划》，该方案

报项目经理部存档。

5.5外协工作

项目经理部、工程管理部、项目发展部负责与质量监督站、燃气公司、电力

局、自来水公司等政府、行业部门的沟通，提前联络，各项配合工作按时完成，

从而保证《项目总控制计划》的顺利实现。

6 项目质量保证措施

6.1 设计交底和图纸会审

由项目经理部组织施工单位进行图纸会审。产品研究部组织设计单位向施工

单位进行技术交底。由设计单位介绍设计意图、结构特点、施工要求、技术措施

和有关注意事项，然后由施工单位提出图纸中存在的问题和需要解决的技术难题，

通过三方研究协商，拟订解决的方法，写出会议纪要。

6.2设计与施工的配合

·当图纸存在问题时，通过相关程序责成设计单位修改

·督促设计人员参与必要的现场指导及验收工作

·处理各类设计变更

·质量事故的处理。参与质量事故的原因分析；方案与措施的确定

·参与工程竣工验收

开工前，由甲方组织，设计院、监理公司参加，进行设计交底和图纸会审，

并形成图纸会审纪要。

6.3 质量保证体系

在开工前，根据项目工程特点和合同规定的质量目标，制订施工质量目标，

并上报监理公司。监理公司审查质量保证体系、质量保证措施、主要工程施工方

案选择的合理性和有效性，并将意见以书面形式反馈给我方进行修改。

6.4 工作流程与工作流程图

详下图：“工程项目施工进度控制工作流程” 、“工程项目施工质量控制工

作流程图”

工程项目施工质量控制工作流程图

6.5 设备材料进场验收制度

对于工程中材料，施工前，项目经理部必须进行实地考察，考察其规格、型

号、施工工艺、节点处理、成品保护方式，并由相关部门进行封样。

材料设备，进场时，报监理见证取样，影响结构和使用功能的，还要按照要

求进行见证取样试验。

未经检验合格，任何材料不得使用在工程上。

对检验不合格者，应将该设备材料做上标志，进行隔离，并要求施工单位限

期退场。

6.6 样板制度（试验段）

样板引路是工程质量管理的重要手段，在本工程中，主控分项工程，尤其是

污水管道工程，道路工程，都要先做样板，然后报监理公司进行验收，验收通过

后，方可进行大面积施工。

对于新材料，新设备、新工艺等，也要先做样板，报监理公司通过试验后，

才可应用的工程上。

6.7日常质量管理

项目经理部对日常施工进行管理，严格按照施工工艺和工作流程，对重要的

部位和工艺进行监督。

每周监理例会，将上周的工程质量实施情况作总结汇报，就工程中出现的质

量问题，分析原因，制定纠正措施和预防措施，杜绝在后续工程在类似问题重复

出现。

6.8质量事故处理

对严重的质量事故，提出技术处理方案，并经监理公司认可后，进行处理。

对经处理的部位，应重新检查验收。

对于一般的质量事故，按技术处理方案处理后，重新检查验收。

6.9项目施工管理

项目施工过程中，合理安排道路施工和管道施工的施工工序、现场布置，将

交叉作业影响的矛盾降低到最低点，保证总体工程进度和质量。

施工要跨雨季（6月~9月），要编制相应的雨季施工方案，减少雨季施工的

影响。

7 安全文明施工管理

7.1施工现场

施工现场按有关安全文明要求执行。

7.1.1施工主入口大门

施工主入口临时大门如图所示。

7.1.2施工主入口形象要求

入口处设置工程概况牌、工程目标牌、项目组织架构牌、文明施工管理牌、

安全及防火牌，工程现场平面布置图，如下图。

大门口作硬地处理，车辆出入口位置设车辆冲洗装置和排水沟，保证带有泥

土的车辆经冲洗后才能驶入城市街道。

7.1.3临时围墙设计

围墙高度不小于2m，围墙采用瓦楞波纹彩钢板对施工场地进行封闭，铁皮

围墙下采用20cm砖基础砌筑。

7.1.4项目经理部工作人员配备要求

安全帽：按公司要求制作，进入现场必须佩戴。

安全鞋：配备防水、防钉高帮安全鞋。

对讲机：管理人员在现场均携带对讲机。

胸卡：按公司要求制作，进入现场必须佩戴。

7.1.5现场道路

现场临时施工道路采用硬地路基，路旁有良好的排水设施，交通畅通，路面

平整、清洁。

7.2施工过程管理

工程开工前，项目经理部对《施工组织设计》中的安全文明要求进行审核，

是否满足地方安全文明要求。

项目部对施工现场的日常管理工作，检查现场各种材料是否按规定分类堆放

整齐、临时道路是否畅通清洁、各种设备标识是否完整准备、现场垃圾是否分类

存于固定的垃圾站、基坑边是否按规定作了安全防护是否得力、现场夜间照明是

否足够、易燃易爆品是否存放于专门的库房内。

8 成品保护措施

按施工合同内容执行。

9 信息协调管理

9.1文件登记及归档

收文、发文、文件拷贝分发进行登记，如文件内存草图应特别注明。当项目

部收到文件后，将盖上项目部印章，由项目经理指定传阅人员及拷贝数量。传阅

后分类归档。

9.2会议制度

9.2.1监理例会

由监理公司主持每周的监理例会，项目部人员参加例会。主要解决工程进度

情况、施工中产生的问题以及下周的工作安排。

9.2.2周例会

项目部内部的工作会议。主要针对一周来工程进度、工程质量及有关内部协

调进行总结，形成统一意见后，在监理例会上进行协调解决。

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