当前区域集团化发展的新趋势

课程论文

论文题

当前区域经济集团化发展的新趋势

科目：世界经济 任课教师：孙丽

学生姓名：陈思瀚 学号：114301102 完成时间:2014年3月29日

专业：国际政治

当前区域经济集团化发展的新趋势

陈思瀚 114301102

【摘要】 自冷战结束以来，世界经济全球化与第三次科技革命的浪潮席卷全球，国与国之间的经济关系呈现出了许多新的变化，其中最为显著的一项即是区域经济集团的发展与壮大。本文将对当前区域经济集团化发展的新趋势进行细致而全面的分析，梳理出6条主要脉络，对中国认清形势、主动怀抱时代潮流具有重要的借鉴作用。

【关键词】 世界经济 区域集团 新趋势

【作者介绍】 陈思瀚 男 辽宁大学国际关系学院11级国际政治专业一班

在读本科生 学号：114301102

一、时代背景下的区域经济集团化

区域经济集团作为一个现代的概念，大约形成于二战前后。它是指是指在一定

区域范围内，地理位置邻近的若干国家，通过一系列协议和条约建立的区域经济合作组织。二战后，欧洲百废待兴、世界反殖民斗争空前激烈，在这样的背景下，许多民族国家迫切需要与邻国消除隔阂、降低关税壁垒以促进经济发展。于是，在冷战初期，世界上兴起了第一次区域经济集团化的浪潮，在这一时期建立起来的区域经济集团，最有名的莫过于欧共体与经互会了，它们在当时对欧洲地区的经济振兴起到了重要的作用。 然而，受生产力水平以及意识形态斗争的束缚，这一时期的区域经济集团在形式上比较单一，在影响力与作用上也比较有限。众所周知，区域经济集团的形式从一体化程度由低到高排列有：特惠贸易区PTA、自由贸易区FTA、关税同盟CU、共同市场CM与经济同盟EU，在这一时期，区域经济集团的形式大多停留在最初级的阶段，即特惠贸易区，即便是自由贸易区也屈指可数，由此可见区域经济集团化的发展还有很大空间。

20世纪七八十年代，美苏在世界范围内的斗争进入高峰，区域经济集团化的发展也因此陷入低潮期，不但没有出现多少新的有影响力的区域经济集团，而且在非洲、美洲等地，不少区域经济集团还因为战争、政府瓦解等种种原因而被迫解散。直到冷张末期，这种形势才有了很大的改观。

冷战末期，一方面，苏联在戈尔巴乔夫的带领下对西方全面妥协，世界范围内出现了合作共赢、经济优先的大潮流；另一方面，第三次科技革命开始兴起，电子计算机、信息网络、现代化通信技术蓬勃发展，国与国之间的联系开始变得更加紧密，在这样的背景下，区域经济集团化兴起了第二次浪潮。

冷战结束后，意识形态不再作为一种强大的障碍阻碍区域经济集团化的发展，和平与发展成为了时代的主题，借此机会，欧共体升格为欧盟，亚太结合组织、北美自由贸易协定、东盟10+3机制等等区域经济集团不断涌现，形成了一股区域经济集团化的新趋势。

二、趋势一：数量不断增多、组织形式趋于多样化

当前区域经济集团化发展最显著的新趋势是区域经济集团数量不断增多、组织

形式区域多样化。80年代末，世界上只有数十个区域经济集团，而且主要集中在欧洲。经历了第二次区域经济集团化的浪潮，现在世界上新增加了近百个区域经济集团，它们广泛分布于所有的大洲，涵盖了世界上194各国家和地区。同一个国家往往参与多个不同形式的区域经济集团，来谋取经济利益。 区域经济集团之所以这么吸引人，主要在于他有利于扩大区域内集团成员间的进出口贸易额，从而带到其经济增长，增加其经济福利。而且，建立紧密合作的区域经济集团还有利于成员国之间的相互依存、交往、理解与互信，大幅提高成员国之间战争成本，降低战争爆发的可能性。在冷战时期，区域内的国家往往分为资本主义、社会主义与不结盟三大阵营，由于阵营不同不能够相互信任地开拓区域经济合作的空间，随着意识形态斗争的告一段落，区域经济集团的井喷式发展自然水到渠成。

除了在数量上的增加以外，当前区域经济集团在组织形式上也呈现出多样化的特点。当前的区域经济集团在形式上不再局限于传统的优惠关税区和自由贸易区，既有像APEC那样高度松散的区域协商组织也有像欧盟那样高度一体化的政治经济联盟；既有传统的发达国家之间的区域经济集团也有发达国家与发展中国家之间的、发展中国家之间的区域经济集团；既有洲内邻国之间的区域经济集团也有跨洲跨洋的区域经济集团。各式各样的区域经济集团争奇斗艳，为世界经济大观园中增添了不少亮色。

之所以当前区域经济集团的发展呈现出多样化的特点，主要原因在于两个方面：第一，区域经济集团在理论与实践上的创新；第二，世界各国、各地区在生产力水平、文化、政治形势上的差异。就前者来说，近年来理论界对区域经济集团的研究逐渐深入，费特、布鲁格曼、俄林、瓦尔特等一系列国内外学者对区域经济集团的成因、效果与模式等问题进行了多角度的探讨，激发了各国创新合作模式的灵感，在实践中欧盟、美国敢为人先率先，率先建立起了新型区域经济集团，为其它国家与地区做出了示范。就后者来说，当前世界洲的“洲情”有很大差异：欧洲各国大小相近，文化、宗教、民族融合度较高，而亚洲、非洲、美洲则完全与之不同，不少地区仍然存在敌对与不友好的现象，这样看来“欧盟模式”自然不可能完全复制粘贴到其它国家与地区，各国、各地区必须按照客观的条件，进行区域经济集团的规划与部署，自然会形成不同形式的合作组织。

三、趋势二：成员不断增加，影响力不断扩大

当前区域经济集团化发展的另一个重要趋势是：区域经济集团成员不断增加，影响力不断扩大。欧盟作为世界上最成功最成熟的区域经济集团，经过多次扩张，特别是苏联解体后的东扩，成员国数量增加了一倍多，并在策划着进一步向亚洲以及非洲延伸。而美国所倡导的TPP目前也正在积极广泛地吸纳包括日本在内的更多成员，以图向世界范围延伸。中俄等国自然不甘示弱，俄罗斯主张的“欧亚联盟”正在向中亚扩张，而中俄共建的“上海合作组织”也在积极尝试着接纳印度、巴基斯坦等国。除此之外，世界其它主要的区域经济集团也在不断地纳入区域内的成员国，以扩大自身的实力与影响力。 随着区域经济集团成员的不断增加，自然而然地区域经济集团的实力与影响力也在不断扩大。东盟在成功实现“10+3”计划之后，反客为主成为了东亚一体化的发动机；欧盟的崛起更是引人注目，当今在世界政治经济舞台上欧盟俨然成为了继美、中、俄等大国之后崛起的一颗举足轻重的“新星”。无论是在在国际政

治协商、国际经济谈判还是在文娱活动、体育赛事中，区域经济集团越来越多地取代民族国家以集体面貌示人，或许在可预见的将来，它们将变得更加重要。 区域经济集团之所以会出现成员数量不断增加，影响力不断扩大的现象，很大程度上是因为其具有天生的吸引力与竞争优势。一方面，扩大区域经济集团对于集团内部的国家非常有利，他们可以获得更加优惠的消费品也可以获得更大的出口市场。另一方面，加入区域经济集团对集团外国家来说也很诱人，因为这样他们可以更好地融入地区经济圈，在大幅度地增加贸易额。这样一来，区域经济集团的决策中央必不可少地会得到一些决策与管理上的权力，民众的国家认同也可能会向共同体转移，自然有利于扩大区域经济集团的影响力。

四、趋势三：一体化程度不断深化、合作领域不断扩展

在内部结构上来看，我们可以发现当前区域经济集团化发展的一个新特点：区域经济集团一体化程度不断深化、合作领域不断扩展。一方面，高水平的经济集团开始出现：欧盟建成了世界上一体化程度最高的区域经济集团，实现了货币、对外关税与经济政策的一体化，成为了世界各大经济集团争先学习模仿的对象。另一方面，合作开始突破传统的贸易领域，向其它经济领域扩展：美国主导下的 TPP不仅仅要求削减关税，而且要求成员国在知识产权保护、政府采购等问题上达成共识。甚至在某些区域经济集团内部，合作不仅仅局限于经济，开始向政治、文化扩展。

区域经济集团内部合作不断深化是其发展的必然趋势，就区域经济集团的组织形式来看，从低级到高级存在多个逐级递进的层次。当区域经济集团刚刚通过国际协定成立时，往往停留在最地层次的特惠贸易区以及自由贸易区层次，但是区域经济集团往更高层次发展却能够创造出更多的社会福利与经济效益。因而，各区域经济集团自建成之日起就不可能停滞不前，而是会进一步寻求合作深化，最终实现经济与市场的完全一体化。 另一方面，根据外溢理论，国家间在某一特定领域的一体化需要其它领域的一体化来保证其能够得到深化，即国与国之间的合作会从一个领域向其它领域外溢。由此可见，各国在贸易领域的自由化将对投资、农动力、市场标准、经济体制结构、货币等领域形成开放压力，促进全面的经济一体化。同样的，在经济领域的一体化与合作也将促进政治、文化、科技、教育、外交甚至军事领域的一体化，实现更大程度的主权让渡。

世贸组织的多哈回合谈判因发展中国家同美国的矛盾与争执而宣告失败，至今数年过去了，全球范围内的贸易自由化问题停滞不前。其主要原因在于美国对发展中国家提出了许多超出贸易范围之外的不合理要求，诸如经济体制改革、严苛的知识产权保护等等，但同时又不愿意放弃其对自身某些关键产业的贸易保护政策。因而，近来美国开始在世界范围内提倡TPP，企图不断整合其规则主导下高规格贸易体系。预计在不久的将来，美国的这一轮经济攻势将在世界范围内引起新一轮的区域经济集团组织结构的创新与深化。

五、趋势四：区域经济集团进入合并整合时期

结合几年来区域经济集团化发展的新动向，我们还会发现一个显著的新变化：区域经济集团开始进入合并整合时期。由于目前世界上的区域经济集团数量多、种类杂，因而存在同一地区拥有多个区域经济集团、同一国家加入多个区域经济

集团的现象。但是随着成熟区域经济集团的不断扩展、大国势力的主导努力，弱势小型的区域经济集团开始逐渐消失，区域经济一体化进入合并整合时期。 实际上，自区域经济集团产生之日起，在国际舞台上就一直上演着区域经济集团合并整合的大戏，冷战高峰时，欧洲同时并存着欧共体、欧自贸、经互会三大区域经济集团，但随着欧共体的崛起与其它两者的衰落，最终经互会瓦解、欧自贸分化，欧共体吸纳了前两者的大多数成员国，成为了欧洲唯一成熟的区域经济集团。

冷战结束后，区域经济集团数量大量增加，但也出现了格局混乱、形式复杂的弊病，同一个国家加入多个低水平的区域经济集团，不得不在多个平台上与多组国家周旋，在难以突出发展重点也给政府工作造成了麻烦。在这样的背景下，各国开始逐渐调整区域合作战略，选择走“少而精”的路线。在地区内较有影响力与竞争力的经济集团也抓住时机积极扩大影响力，蚕食势力范围。在两者的合力下，在亚洲、非洲、美洲等地区区域经济集团的合并与整合开始加速，特别是在非洲，原本纵横交错、千奇百怪的区域经济集团纷纷消失与解体，逐步被纳入到非盟、东非东同体、西非经济合作组织等的框架之下。 可预见的是，随着大型区域经济集团的进一步发展与壮大，它们对集团周围的国家会更具吸引力，这样一来原本存在的小心区域经济集团就会因为其前途有限而逐渐走向消亡。目前，无论是欧盟还是TPP，无论是南亚联盟还是非盟，都在积极行动以成为地区经济一体化的主导者。在这样的背景下，中国的战略选择与风险规避就显得尤为重要，如何避免在未来的世界经济体系中处于孤立，将是我们必须从现在起就认真思考与研究的重要问题。

六、趋势五：区域经济集团成为大国间政治经济斗争的重要舞台

结合以上分析以及最近发生的一系列热点问题，我们还可以得出当前区域经济集团化发展的最后一个新趋势：区域经济集团成为大国间政治经济斗争的重要舞台。

马克思主义有一个著名的论断，即经济基础决定上层建筑。人类历史的发展有一个不可逆转的趋势，即政治中心单位从部落到王国，从王国到帝国，从帝国到民族国家，再从民族国家到区域集团，存在着一个由小到大，由多元向一元，最终走向统一的过程。目前区域经济集团化浪潮席卷全球，如果我们仅仅把他看做是各民族国家追求经济利益的手段与工具，那就大错特错了。实际上我们可以看到，在每一个较强有力的区域经济集团背后都隐藏着区域大国若隐若现的身影。区域经济集团实际上是大国控制与主导区域政治与经济的重要武器！ 自从欧盟建成以来，我们可以看到，俄罗斯抛出“欧亚联盟”、美国大肆宣扬“TPP”与美洲共同体、日本鸠山内阁提倡建立“东亚共同体”、印度积极推动南亚共同体、沙特呼吁加强中东一体化建设……..各国纷纷加紧了构建区域经济集团的步伐。这正是因为各国看到了欧盟建立之后德国地位的大大提升以及其区域影响力的不断攀升。 总所周知，在一个区域经济集团中，所占经济比重最大的国家在决定集团事务时往往最具有发言权，其它小国虽说表面上具有平等的决策权，实际上是被大国牵着鼻子走。在将各周围小国纳入区域经济集团之后，大国还可以一边借经济利益“绑架”小国迫使其就范，另一边借机推动地区政治、军事与外交合作，构建起区域政治同盟，从而达到其独霸一方的目的。

大国主导下的区域经济集团对彼此之间边缘国家势力范围的争夺，如今已经进入了新的阶段，开始出现了武装冲突的新现象。在之前的这几个月，最引世界关注的无疑就是乌克兰事件了。实际上在乌克兰国内两派分裂与对抗的背后，是俄罗斯主导下的欧亚联盟与欧盟争夺乌克兰这一重要势力范围的斗争。亚努科维奇被赶下台之后，乌克兰加入欧盟，那么很快地就会被转化为一个反俄国家，甚至于加入北约直接与俄罗斯对抗。那么，到那时候西方就可以直接兵临城下威胁俄罗斯的中枢神经了。普京自然不可能对此坐视不管，从出兵克里米亚到支持乌克兰东部俄罗斯族独立，相信双方之间的斗争还会继续延续下去。

近年来日本对是否加入“TPP”以及是否加入中日韩“FTA”一直犹豫不决，难下决定，除了一部分经济原因以外，实际上也是日本在到底“向东看”还是“向西看”难以抉择的一个写照。显然地，保守的自民党与相对进步的民主党在这个问题上有不同的看法。

如今的中国处于欧亚联盟、南亚联盟、东盟、TPP四大区域经济集团之间，参与或建立的“10+3”、“上海合作组织”、“中日韩FTA”、“APEC”等区域经济集团。对于中国来说，到底是“向东看”还是“向西看”？是“向南看”还是“向北看”？在区域经济集团化汹涌澎拜、各大国抓紧主导区域一体化的今天，中国如何不落于人后，抓住机遇？这是我们所必须面对的问题。

主要参考文献

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