中央首次明确禁止党员干部大办丧事 鼓励火葬

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昨天，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于党员干部带头推动殡葬改革的意见》。按照该《意见》，党员、干部去世后一般不召开追悼会，并带头火葬和生态安葬，政府同时鼓励党员、干部去世后捐献遗体或器官。

意见 党员干部应带头火葬

《意见》指出，近年来，一些丧葬陋俗死灰复燃，封建迷信活动重新活跃，火葬区遗体火化率下滑、骨灰装棺再葬问题突出，土葬改革区乱埋乱葬、滥占耕地现象严重。重殓厚葬之风盛行，盲目攀比、奢侈浪费现象滋生蔓延，加重了群众负担，少数党员、干部甚至个别领导干部利用丧事活动大操大办、借机敛财，热衷风水迷信，修建大墓豪华墓，这些现象亟须整治。

《意见》要求，党员、干部应带头文明治丧，简办丧事。除国家另有规定外，党员、干部去世后一般不成立治丧机构，不召开追悼会，举行遗体送别仪式的，要严格控制规模，力求节约简朴，严禁党员、干部特别是领导干部在丧事活动中大操大办、铺张浪费，严禁借机收敛钱财。

党员、干部应带头火葬和生态安葬，保护生态环境，并鼓励党员、干部去世后捐献器官或遗体。在人口稠密、耕地较少、交通方便的火葬区，党员、干部去世后须火葬，不得将骨灰装棺再葬，不得超标准建墓立碑。在暂不具备火葬条件的土葬改革区，党员、干部去世后遗体应当在公墓内集中安葬，不得乱埋乱葬。少数民族党员、干部去世后，尊重其民族习俗，按照有关规定予以安葬。

亮点 首次明确禁干部大办丧事

民政部社会事务司司长张世峰指出，在对党员、干部推动殡葬改革的要求上，此次《意见》的亮点体现在四个“首次”：一是首次明确禁止党员、干部在丧事活动中大操大办、铺张浪费和借机敛财;二是首次规定了党员、干部要带头实行生态安葬，鼓励去世后捐献器官或遗体;三是首次要求党员、干部带头文明祭奠和低碳祭扫，积极参与社区公祭等现代追思活动，要求党员、干部带领群众逐步将祭扫转移到精神传承上;四是首次要求党员、干部不仅要带头示范，还要带头宣传殡葬改革，教育和引导亲属、朋友和周围群众抵制陈规陋俗和封建迷信活动，有效劝阻不良治丧行为。

意义 进一步狠刹奢靡低俗之风

民政部社会事务司司长张世峰指出，丧葬陋俗问题与社会主义精神文明建设和生态文明建设格格不入，与党员、干部应当履行的职责义务背道而驰，亟须加以整治。在这种情况下，中央及时出台《意见》，着力规范党员、干部治丧行为，整治不良治丧风气，既是对殡葬改革由党员、干部带头推动、广大群众积极响应这一优良传统的继续发扬，也是对全面整治“四

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风”、加强党风政风建设的深入推进，对于狠刹奢靡低俗之风，进一步深化全党全社会对殡葬改革重要性、紧迫性的认识，加强生态环境保护具有重要意义。

落实 首次要各地制订殡葬规划

张世峰指出，在营造有利于殡葬改革良好环境的工作措施中，《意见》一方面强调组织领导，首次提出建立健全党委领导、政府负责、部门协作、社会参与的工作机制，形成齐抓共管的殡葬改革新格局;一方面强调能力建设，首次要求各地制订和完善殡葬事业发展规划，重点完善基本殡葬公共服务设施，健全基本殡葬公共服务网络，保障基本殡葬服务需求。

张世峰表示，民政部门将推动尽快出台《殡葬管理条例》，完善殡葬改革制度设计，健全基本殡葬服务保障、殡葬服务监管、丧事活动管理等方面的制度，积极回应长期以来社会各方面对殡葬改革的关切和人民群众的期待。

张世峰说，民政部门将加强殡葬改革统筹规划，着力完善殡仪馆、火葬场、公益性公墓等基本殡葬公共服务设施，促进基本殡葬服务均等化，真正将殡葬改革的出发点和落脚点放在维护群众殡葬权益上。

事实+

专家：地方上啥级别官员都办追悼会

对于《意见》的内容，国家行政学院教授竹立家认为，这是党中央、国务院对地方部分官员办丧事时大操大办，甚至热衷低俗迷信的做法作出的严厉警示。

竹立家称，当前在一些地方，尤其是基层县乡政府，部分官员在给家人办丧事时大操大办，甚至借机敛财。

在修建墓碑方面，竹立家表示，一般来说中央的官员会按照标准执行，但是在地方超标准建立墓碑的官员大有人在，这严重违反了党的群众路线要求，必须予以制止。

对于《意见》中党员、干部去世后一般不召开追悼会的内容，竹立家介绍，官方举办的追悼会不同于民间的追思会，追悼会费用是由政府来出。一般来说，对国家和人民做出重大贡献的人，才应该举行追悼会，但现实情况是，在地方无论什么样的官员大都会举行大规模追悼会，这既浪费了财力，又浪费了行政资源，应该予以制止。

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