大学生村官建设现状及展望 - 图文

2011年安徽大学暑期社会实践

——大学生村官建设现状及展望

策 划 书

安徽大学学生会秘书处

2011年4月

安徽大学暑期社会实践 大学生村官建设现状及展望

目 录

一、活动背景 ................................................... - 2 - 二、活动目的 ................................................... - 7 - 三、活动意义 ................................................... - 8 - 四、活动优势 .................................................. - 10 - 五、SWOT分析 .................................................. - 12 - 六、具体实践活动流程安排 ...................................... - 13 -

（一） 实践准备期活动 .................................................................................................. - 13 -

（二）活动日程图及具体行程安排 .................................................................... - 14 - （三） 实践具体方案...................................................................................................... - 17 -

方案一：安农大问卷调查活动方案 ........................................................................ - 17 - 方案二：颍上县农村组织部座谈会方案 ................................................................ - 18 - 方案三：助理组与调研组具体工作方案 ................................................................ - 20 -

七、团队介绍 .................................................. - 22 -

（一）团队简介................................................................................................................ - 22 - （二）队员简介................................................................................................................ - 22 -

八、人员分工 .................................................. - 24 - 九、具体安全措施 .............................................. - 25 -

（一）安全措施................................................................................................................ - 25 -

(二)责任要求.................................................................................................................. - 27 -

十、经费预算 .................................................. - 29 - 十一、附件 .................................................... - 29 -

附一：安农大大学生针对大学生村官相关问题调查问卷 .................................... - 29 -

附二：阜阳市党委组织部座谈会采访提纲 ............................................................ - 30 - 附三：村委会和区管委会干部采访提纲 ................................................................ - 31 - 附四：安徽大学大学生暑期社会实践安全责任书 ................................................ - 32 - 附五：安徽省2011年大学生村官选聘工作公告 .................................................. - 33 - 附六：关于印发《关于选聘高校毕业生到村任职工作的意见（试行）》的通知- 36 -

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一、活动背景

大学生村官是指到农村（含社区）担任村党支部书记、村委 会主任助理或其他村“两委”职务的具有大专以上学历的应届或往届大学毕业生。在大学生就业竞争压力巨大的今天，村官对大学生的吸引力慢慢增长。从20世纪90年代中期开始，大学生“村官”从无到有，到快速发展，经历了长时间的积累发展过程。从1995年，为解决“三农”问题，江苏省率先开始招聘大学生担任农村基层干部，到2010年4月29日，中央组织部下发通知，5年内选聘10万大学生村官增长为5年内选聘20万大学生村官，2010年全国选聘3.6万名大学生村官，这一过程见证了农村村官的成长。

大学生村官政策出台的原因主要有以下几点： 1.宏观原因

中国农村的乡土性使农村治理主要依靠家长制，宗族制和人情关系，这与现代社会的民主、法制要求形成鲜明对比。 2.现实原因

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社会利益格局分化，村级领导综合素质参差不齐，导致基层治危机频发。 3.时势原因

随着城镇化步伐加快，农村精英流失造成农村工作缺乏人才支撑。 4.直接原因

我国高等院校毕业生人数屡创新高，就业形势十分严峻。大学生村官政策的出台一定程度上缓解了这一不容乐观的形势。

大学生村官的现状引人注目。2007年选聘到村任职的1011名大学生中，已有533名大学生村官通过领办、合伙、入股等形式创办各类实体368个，吸纳创业资金3547.3万元，提供就业岗位7000多个。在已担任村党组织书记或村委会主任的大学生村官中，不少人就是通过带头创业，带领群众致富，赢得了大家的认可。大学生村官分期分批组织大学生村官赴华西村培训，各地通过举办创业论坛、创业讲座等活动，有针对性地对大学生村官进行创业教育，各有关部门组织相关专家对大学生村官的创业计划进行论证，帮助他们理清创业思路，

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激发他们的创业动力。

政府在大学生村官的待遇方面作出了不少卓有成效的努力： （1）比照本地乡镇从高校毕业生中新录用公务员试用期满后工资收入水平，给予工作和生活补贴，由县级财政部门按月统一打卡发放。其中，中央财政和省财政分别按照每人每年1万元的标准承担补贴资金，不足部分由县级财政承担。同时，中央财政按照每人2000元的标准发放一次性安置费。聘期满3年后，留村担任村党组织书记、副书记、村委会主任、副主任的，任职期间继续享受大学生“村官”工作和生活补贴，同时可享受同级村干部补贴。期满留村任职的大学生“村官”须签订续聘合同。

（2）在村任职期间，以县（市、区）为单位，办理城镇职工基本养老保险、医疗保险和人身意外伤害商业保险，直至聘期结束。参加基本养老保险和基本医疗保险单位缴费部分，以及人身意外伤害保险缴费，由县级财政承担。

（3）对大学生“村官”国家助学贷款和缴纳的学费，实行财政代

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会主义新农村建设事业中来，发挥新形式，新方法的作用力度，培养大学生对于国家建设事业的责任心，提高广大大学生国家新的建设者的自我认同感，促进新农村事业的蓬勃发展。

四、活动优势

1.活动经费方面

已得到相关赞助经费1000元 2.食宿和交通方面

阜阳市颍州区小型宾馆，阜阳市颍上县陈桥镇小型宾馆。 安大——火车站 公交车

火车站——阜阳市区（往返） 火车 阜阳市市政府——颍州区农村社区 公交 阜阳市区——陈桥镇（往返） 农村公交 3.媒体报告方面

阜阳电视台和颍州晚报将派出记者进行报道，并采访队员和相关单位领导

4．与目的地联系方面

(1）于阜阳市区及陈桥镇实践时，将有当地村干部为我们做全程介绍；

(2）已联系好阜阳市党委农村组织部与我们举行座谈会，并为我们引荐大学生村官，全程协助我们的工作。

(3）已联系好陈桥镇村委会人员与我们进行交流座谈会。

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(4）已联系好4名大学生村官接受我们的调研实践活动 5.人员方面

(1）队员中有很多是阜阳本地人，熟悉当地情况，可以做团队在当地的方言翻译，并能争取到当地相关部门支持

(2）团队人员对活动具有极高的热情和信心，有较强的组织能力和协调能力，在安大学生会秘书处一年的工作中，队员参与了各项大型讲座及报告会的后勤活动和校园招聘会的筹备工作，主办了许多广受好评的品牌活动，在工作中积累了丰富的经验，协调组织能力和整体规划能力都得到了极大的提升，队员在活动中将始终保持秘书处踏实苦干，谨慎认真的作风。

(3）所参与的向成员均具有一定的专业背景、对于活动的内容和形式流程具有一定的理解，均具有良好的交际与表达能力，为团队运营提供了人力资源的保障。

(4)指导老师有丰富的理论知识及实践经验，有利于实践活动在指导下沿正确的方向进行。 5.课题选择优势

(1）课题新颖，课题符合当前社会新农村建设发展的趋势，与国家新出台大学生政策相符合，适应当前大学生就业意向要求和时代要求。

(2）当前大学生就业形势十分严峻，大学生村官这一新兴工作为众多大学生所关注，对当前大学生村官发展现状和未来展望充满兴趣，课题的实行符合大学生就业的普遍要求，实效性高。

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6.地点选择优势

阜阳市在近几年大学生村官政策的执行中，成绩在各市中都名列前茅，村官事迹常见报道，堪为模范，本年度安徽省各市招聘大学生村官人数中，阜阳市是人数最多的。综上，该地点具有鲜明显著的代表性。

五、SWOT分析

优势S 1.课题新颖，课题符合当前社会新农村建设发展的趋势，与国家新出台大学生政策相符合，适应当前大学生就业意向要求和时代要求。 2.当前大学生就业形势十分严峻，大学生村官这一新兴工作为众多大学生所关注，对当前大学生村官发展现状和未来展望充满兴趣，课题的实行符合大学生就业的普遍要求，实效性高。 3.地点优势。阜阳市在近几年大学生村官政策的执行中，成绩在各市中都名列前茅，村官事迹常见报道，堪为模范，本年度安徽省各市招聘大学生村官人数中，阜阳市是人内部 数最多的。 4．团队人员对活动具有极高的热情和信心，有较强的组织能力和协调能力，在安大学生会秘书处一年的工作能力训练之下有了能力的充分提高，有利于活动的顺利开展。 5．所参与的向成员均具有一定的专业背景、对于活动的内容和形式流程具有一定的理解，均具有良好的交际与表达能力，为团队运营提供了人力资源的保障。 6．指导老师有丰富的理论知识及实践经验，有利于实践活动在指导下沿正确的方向进行。 7．策划较为完善，人员分配合理，具体实践内容详细明确。

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劣势W 1.市区与城镇间距离较远，交通不便利。 2.对于国家相关政策了解度不够，政策执行情况了解得也不很细致明确。 3.对于当地情况了解程度不够，语言交流上存在障碍。 4．选取的村官选取办法和就任形式不同，知识跨度较大，对队员相关政策知识了解提出要求。 安徽大学暑期社会实践 大学生村官建设现状及展望

8.得到当地农村组织部的大力支持和媒体的大力宣传 机会O 1.国家目前大力进行社会主义新农村建设，大学生村官政策的推广极有利于新农村建设的发展，将大学生就业与国家建设紧密结合，因而课题十分符合当前发展的大趋势。 2.乡镇作为最基层的单位，作为未来经济发展的重点，是最需要重视的地区，此课题具有较高的时效性与普遍认可外部 性。 3.当地的政府、媒体、等相关实践地与实践主题紧密切合并给予大力支持。 4.交通、食宿相对便利。 5.当前大学生对这一课题充满兴趣，对于大学生村官的发展的现状和展望有了解的需求。 威胁T 1.在国家相关大学生村官政策的知识方面，对队员来说是一个不小的挑战。 2.和合作部门的合作协商方面，对队员的沟通协商能力提出了挑战。 3.寻找赞助的方面，对于队员的寻找赞助的经验问题提出了挑战。 六、具体实践活动流程安排

（一）实践准备期活动

时间 地点 活动安排 通过互联网查找各中央、地方媒体关于大学生村官的相关报道。事先了解这一现象的背景、原因，以及我们的实践地—阜阳的大学生村官就职的时间以及工作概况等情况。 做好前期的调研工作，了解当地民风民俗问题，便于团队调研实践工作的顺利进行。 提前请本部阜阳籍的工作人员做好语言翻译的准备工作，以便我们在采访村民和村干部时能更好地采访交流，获得最真实的调研信息。 制作调查问卷，分为两种，一种是针对大学生的，另一针对村民和村官干部的。大学生部分调查问卷主要致力于调查大学生对于村官职业的看法和意向，以及选择大学生村官职业者的出发点；村民和村官干部调查问卷主要致力于对大学生村官参与村务管理工作的看法和他们对于这一新政策实用性的认识以及对于村官工作的评价。（考虑到村民的文化水平，这部分问卷形式不占大部分，主要采用采访形式） 发放调查问卷并收集数据 5月 7日 到 7月 8日 校内 5月安徽农27日 业大学 6月 4日 （1）与农村组织部科长交流，表明活动意愿，商谈并提出阜阳市获得进行活动的批准信以及提供活动全程帮助的介绍信/ 农村组（2）要求引荐优秀大学生村官并同意大学生村官助理的调织部 研形式。 - 13 -

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（3）要求媒体的联系报道 （1）提前联系颍州区优秀大学生村官代表，交流并取得调6月阜阳市研同意。 11日 颍州区 （2）联系《颍州晚报》及阜阳电视台，与其进行交流，要求获得媒体报道支持。 阜阳市（1）与陈桥镇优秀大学生村官代表取得联系，进行交流并6月 颍上县取得暑期进行实践活动同意。 12日 陈桥镇 （2）考察市区到陈桥镇路线图，定下行车方案 组员分工，明确职责 6月校内 队长；副队长；联络员；生活委员；财务管理员； 记录员；13日 信息收集员 ；摄像及拍照

（二）活动日程图及具体行程安排

第三天 7：30—9：10 乘车抵达颍上县，与颍上县农村组织部会面 9：10—:9：50 与颍上县农村组织部科长及主任进行座谈会 9:50—11:00 到达陈桥镇 11：00—14:00 休整时间 14:00—15:00 陈桥镇三旺村村委会座谈会 15:00—18:30 助理组协助村官工作，调研组深入农村采访调研 - 14 - 第二天 8：00—10：30 继续第一位市区内大学生村官的助理及调研工作，重点可在与其的座谈交流方面 10:30—11：00 抵达市区内第二位村官处，进行短暂交流 11：00—14：00 休整时间 14:00—16:30 助理小组协助村官工作，调研小组进行调研工作 第一天 8：00—12：00 从学校出发，到达目的地，休息准备 14：00—14：30 向有关部门递交相关材料，与阜阳市农村组织部科长和主任会面。 14: 30—15: 20 与阜阳市农村组织部科长和主任进行座谈会 15：20—18: 30 到达市区第一个村官所在地，开始进行助理和调研工作

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第四天 7：30—8：00 到达镇内第二个村官处，进行初步沟通 8:00—11:00 助理组协助村官工作，调研组深入农村采访调研 11:00—14:00 休整时间 14:00—18:00 整理四天的村民及村干部采访材料，汇总分 类 日期 时间 地点 活动安排 18:00—20:00 抵达学校，整理总结材料 8：00 到 12：00 12:00 到 14:00 14:00 到 14:30 14:30 到 15:20 行程 从学校出发乘火车到阜阳； 住处 阜阳市市政府农村组织部 阜阳市市政府农村组织部 休息与准备工作材料 7 月 8 日 向有关部门递交相关材料，与阜阳市农村组织部科长和主任会面 与阜阳市农村组织部科长和主任针对本市大学生村官发展的相关问题进行座谈会（颍州晚报记者进行拍摄报道） 到达颍州区第一个村官工作点，两组工作人员同步工作： （1）一组4人以大学生村官助理身份体验感受大学生村官真实工作生活，协助村官处理细节事务，记录并整理工作情况； （2）调研小组6人分为两小队，3人一小队深入农村对村民进行采访，了解大学生村官工作的实际情况，并进行资料记录。 队内会议，进行座谈会资料和采访记录内容的整理，并提出自己的看法和建议。 继续对市区内第一个大学生村官进行助理组和调研组工作，并对该大学生村官进行交流会 到达市区内第二个村官处，进行短暂交流 15：20 阜阳市颍到 州区 18：30 7 月 9 日 19:00 到 住处 21：00 8：00 阜阳市颍到 州区 10：30 10：30 阜阳市颍到 州区 11：00 - 15 -

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11：00 到 14：00 住处 休整时间，进行材料的相关整理和准备 针对第二个村官，助理组及调研组开始同第一天形式相同的工作 整理采访记录，队员交流，做好一天工作笔记的整理 乘车从阜阳市市区奔赴颍上县县政府 与颍上县县农村组织部科长及主任进行座谈交流会，媒体进行报道。 乘车从颍上县前往陈桥镇 7 月 10 日 7 月 11 日 14：00 阜阳市颍到 州区 18：30 19：00 到 住处 21：00 7：30 到 颍上县 9：10 9：10 颍上县县到 政府 9：50 9：50 到 陈桥镇 11：00 11：00到 住处 14：00 14:00 到 15：00 陈桥镇三旺村 15：00 到 18:30 19:00 到 住处 21;00 7:30 到 8:00 陈桥镇 8:00 到 11:00 11:00 到 住所 14:00 14:00 到 18:00 住所 休整时间，准备材料 陈桥镇三旺村村委会座谈会 助理组和调研组进行前两天工作形式 （1）队内会议 （2）进行座谈会资料和采访记录内容的整理，并提出自己的看法和建议。 到达第二个镇内村官处，进行初步的沟通交流 助理组与调研组开始工作 休整时间 整理四天的村民及村干部采访材料，汇总分类 - 16 -

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18:00 到 20:00 火车 返校，整理采访材料

（三）实践具体方案

方案一：安农大问卷调查活动方案

一、活动名称

安农大大学生针对大学生村官相关问题调查问卷

二、活动背景

作为青春的代言人，大学生总洋溢着青春的活力，充满着狂热的激情，以其特有的阳光魅力感染着世界。曾被誉为天之骄子的大学生，是令人羡慕的庞大群体。可就在不知不觉中，这个群体发生了许多微妙的变化。在大学生就业竞争压力巨大的今天，村官对大学生的吸引力慢慢增长。。。。。。在这这种形式下，大学生究竟对村官了解多少，他们又将以一个什么样的态度来面对村官这样一个职位？这是更好解决大学生就业问题和创新村官形式必须了解的问题，也是进一步为学生服务的坐标指南。为进一步了解大学生的态度，主要针对安农大学生的状况，我队开展了一次具有规模的问卷调查活动。

三、活动目的

本次活动主要通过问卷的形式，集思广益，以调查为载体，了解大学生的

真实想法。以大学生对村官的认识、了解和工作预期为切入点，来了解在面对当前的就业形势下，在校大学生是否认为报考村官是个较好的就业途径。

四、活动对象：安农大全体在校学生 五、活动开展 1.调查准备阶段

收集研究资料，设计问卷初稿，保证内容紧扣大学生村官这以热门话题，组织者召开讨论会修改问卷并定稿。

2.调查阶段

（1）发放问卷。重点调查大三大四的学生，以更好的了解他们对大学生村官的认识和他们的就业取向。

发放方式：

a.与认识的同学取得联系，获知他们自习的时间，发放人员亲自去教室发放。

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b.在食堂门口发放问卷，以获得更多同学的信息。 c.进行口头上的交流，了解其真实想法。. （2）收集问卷，感谢同学配合

3.后续阶段

统计调查结果，将其反馈给相关机构，有助于他们更好的落实大学生村官政策。

六、经费预算

调查卷预计：25元（500份）；来回车费：2*4=8元

七、注意事项

1.路上注意人身安全和财产安全

2.与安农大教师学生交流要注意言辞得当

方案二：颍上县农村组织部座谈会方案

一、 活动背景与主旨

中央组织部下发通知， 2010年全国选聘3.6万名大学生村官，在大学生村官政策的强力推行中，农村组织部发挥了不可忽视的作用。

农村组织处研究、指导乡镇党委和以党支部为核心的村级组织建设；指导乡镇、村干部的培训与经常性的党员教育和思想政治工作；研究和指导乡镇、村党员的组织管理和发展党员工作；综合指导乡镇、村两级领导班子思想、组织、作风和制度建设；研究和指导开展以创建“五个好”村党组织、“五个好” 乡镇党委和农村基层组织建设先进县为主要内容的农村党的建设“三级联创” 活动。会同有关部门研究和指导乡镇实行政务公开，村实行村务公开、民主管理制度；研究和指导解决农村中存在的突出问题；研究和指导发展壮大农村集体经济。

此次座谈会将以农村组织部为主题，从上层来了解大学生村官的具体状况，从而完善我们对大学生村官的调研活动。

二、活动方案

1.活动主题：了解颍上县大学生村官现状和所面临的问题 2.活动时间：2011年7月10号上午 9：10—9：50 3.活动地点：颍上县县政府

4.参会人员：颍上县县农村组织部科长及主任、调研组组员、阜阳电视台新闻记者等

三、问题提纲

1．颍上县是从哪年开始实施大学生村官计划的，实施大学生村官计划以来，村中有什么新气象？

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2．与其他村官相比，大学生村官有什么优点和劣势？他们如何扬长避短的。 3．近几年这些大学生村官主要为村里做了什么业绩，村名反响如何，这些业绩有没有切实解决一些农村中存在的问题。

4．农村生活水平不比城市，大学生村官能否适应，是否具有吃苦耐劳的精神，对自己的工作负起责任。

5．农村和政府是有没有规范大学生村官的福利制度，有没有切实实行。大学生村官的反响如何？

6．大学生村官的文化水平相对较高，他们担任村官后有没有在科技创新方面有所作为？

7．目前的大学生村官对这一工作的意向如何？是将它当做寻找更好工作的踏板，还是真的想致力于这个工作？

8．有很多大学生紧将它当做一个踏板，两年之后就跳槽或另谋高就，怎样将优秀的村官留下，有没有相应的对策。

9．村组织部与村官在一起治理农村的时候有没有很好的合作，取得了怎样的效果。

10．对以往的村管的工作有没有什么建设性的意见和建议，他们在以前的工作中有什么值得借鉴的，有什么是我们应该吸取的教训

11．对未来的村官有什么期望和要求。

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四、 活动流程

1.前期准备：与负责任联系座谈会场地、时间，通知座谈会参与人 2.活动主体：现场座谈会 （1）调研组成员单筱做开场白 （2）座谈会由部长石午乐主持 （3）会议记录人员：杨靖 （4）现场摄影人员：黄倩 3.活动总结： 在座谈会结束后，由记录人做简单的陈述，负责人石午乐对座谈会情况作总结，调研组成员进行归纳整理。

五、时间安排表

项目 会场准备及人员到场 座谈会开场介绍 座谈会问答 座谈会总结 时间 8：50-9：10 9：10-9：15 9：15-9：45 9：45-9：50 - 19 -

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对选聘到村任职的高校毕业生给予一定补贴。补贴主要用于到村任职高校毕业生的工作、生活补助和享受保障待遇应缴纳的相关费用等。补贴资金由中央财政和地方财政共同承担。中央财政补贴西部地区的费用按人均每年1.5万元的标准拨付，补贴中部地区的费用按人均每年1万元的标准拨付，补贴东部地区的费用按人均每年0.5万元的标准拨付。不足部分由地方财政承担。

对选聘到村任职的高校毕业生，中央财政按人均2000元的标准发放一次性安置费。

中央财政补贴资金通过财政部门下拨各地。 七、组织实施

选聘高校毕业生到村任职工作的宏观指导由中央组织部牵头，会同中农办、教育部、公安部、民政部、财政部、人力资源和社会保障部、农业部、国家林业局、国务院扶贫办、团中央共同组织开展。各地的选聘工作由省（区、市）党委、政府组织人事部门负责组织，要重点把好选聘“入口”关，抓好政策待遇的落实、搞好服务保障工作，切实为选聘到村任职高校毕业生干事创业、发挥作用创作良好的环境和条件。各省（区、市）可根据本《意见》精神，结合本地实际，制定《选聘高校毕业生到村任职工作实施细则》。各级各有关部门要注重做好宣传动员工作，为高校毕业生到村任职营造良好的舆论氛围。要坚持高校毕业生自觉自愿的原则，不硬性分配，不追求数量，确保质量，讲求实效。各地实施的情况报中央组织部备案。

各地可结合选聘高校毕业生到村任职工作，有计划地选派省、市、县机关年轻干部到村任职或挂职。对选派下村的干部也应给予适当补贴。各地在做好选聘高校毕业生到村任职工作的同时，要加强对农村现有人才的培养和使用，充分发挥农村高校和中等职业学校毕业生、复退军人、回乡务工经商人员等在建设社会主义新农村的作用；要进一步建立健全本地农村基层干部的激励保障机制，逐步提高村干部的报酬待遇，逐步建立和完善村干部养老保险、医疗保险、离职补偿等制度，逐步解除他们的后顾之忧，进一步调动他们的工作积极性。

各省（区、市）在做好选聘高校毕业生到村任职工作的同时，要继续鼓励和引导大学生志愿服务西部和基层，参加支农、支教、支医和扶贫等工作，充分发挥他们在推进社会主义新农村建设中的作用。

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资料汇总 11：00-14：00 六、 注意事项

1.引导农村组织部负责人发散思维，努力说出自己的看法及对团体有用的东西

2.负责话题的专一性，禁止将话题的中心思想偏离大学生村官 3.控制好时间以及问题的延展性，防止时间拖过长或者缩太短 4.注意媒体方面，努力将精彩的过程拍下

5.主持人要担当好活跃气氛的角色，防止气氛尴尬

方案三：助理组与调研组具体工作方案

一、背景

在大学生就业竞争压力巨大的今天，村官对大学生的吸引力慢慢增强。从20世纪90年代中期开始，大学生“村官”从无到有，越来越多的人选择“村官”这条道路，深入基层，锻炼自己。国家出台了一系列的相关政策，大力鼓励大学生选择毕业来做大学生村官。随着时代的发展，大学生村官越来越得到社会的关注。

二、目的及意义

通过这次实践活动来更好的了解大学生村官的的发展现状，更加深入的了解我国的大学生村官制度以及在现实中的落实情况。通过和大学生村官的近距离接触，可以更好的了解阜阳市了解大学生村官在农村工作的真实情况和大学生村官的所在村县发展现状。通过实地调查和大学生村官进行沟通来更好的了解他们以后的发展目标。经过调查以后，我们可以为以后打算做大学生村的大学生提供一定的依据和借鉴。同时通过实践让大学生更深入的融入到农村生活中，积累对社会认识的阅历和对增进社会工作的理解实践能力、动手和思维能力，最终提高大学生自身的综合素质。

三、活动主题

大学生村官现状调研及真实情况体验

四、活动内容

（一）具体实践

以大学生村官助理的形式 ：通过协助大学生村官处理日常工作，来更多的了解大学生村官，更深入了解他们工作和生活现状。 1.实践对象及要求：

（1）实践对象：阜阳市颍州区及颍上县陈桥镇的大学生村官； （2）实践形式：派四名成员以村官助理的形式加入到大学生村官的日常工作和生活中去；

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（3）人员安排：实践小组共四人，两人负责做大学生村官的助理，一人负责拍照，还有一人负责材料整理； 2．实践流程及注意事项 (1)实践流程：

1>在前期准备的过程中提前联系好阜阳市颍州区和颍上县陈桥镇的四名大学生村官并取得他们的联系方式；

2>在工作正式开始前了解他们的具体日常工作流程，实践小组的人提前做好前期的准备工作；

3>根据活动流程的安排：（阜阳市颍州区的大学生村官助理） a.7月8日下午15：20到18：30实践小组开始对第一个大学生村官开展工作，主要是先熟悉其工作并做好记录工作；

b.7月9日上午8：00到10：30继续对第一个大学生村官继续跟进其工作并做好记录工作

c.7月9日上午10：30到11：00到达市区内第二个村官处，进行短暂交流

d.7月9日下午14：00到18：30调研小组针对第二个大学生村官开展工作并做好记录工作

4>7月9日晚对手机的资料进行整合分析；

5>7月10日和11日实践小组在陈桥镇开展同样的工作；

6>7月12日上午对收集到的四位大学生村官资料进行整体的分析。 (2)注意事项：

1>所选的大学生村官要做不同的工作，免得大家做许多无用功；

2>在接触大学生村官过程中要端正自己的态度，如果在工作过程中出现问题，要及时寻求他们的帮助；

3>调研小组也要配有一名阜阳的同学，避免交流上的问题出现； 4>在做大学生村官助理的过程中一定要按照但学生村官的要求进行工作

(二)具体调研

1.调研对象及要求

（1）调研对象：阜阳市颍州区居民和颍上县陈桥镇村民 （2）调研形式：采访当地村民

（3）采访形式：调研组共六人，我们准备采取“3+3”的模式对居民进行采访，即六个人分成两队分别对抽取的三组家庭的成员进行采访，两队要同时进行

（4）小组人员分配：每小组共三人，一人负责采访，一人负责拍照，最后一人负责采访记录。 2.调研流程及注意事项 （1）调研流程：

1>在前期准备的过程中在颍州区内提前联系好四户具有代表性的家庭：各个家庭距离大学生村官工作的地方不同且分成三组，在不同时间段分别进行采访（颍上县陈桥镇也如此）；

2>在前期准备时要准备好采访是要问的问题及做好人员分配工作； 3>根据活动流程安排：（阜阳市颍州区）

a.在暑期社会实践开始的第一天即7月8日下午15：20到18：30与实

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践小组两队同时进行具体活动对所选第一组颍州区居民进行调研；

b.7月9日上午8：00到10：30调研小组的两队开始第二组颍州区居民进行调研；

c.7月9日下午14：00到18：30调研小组进行第三组颍州区居民进行调研；

d.7月9日晚对三组采访资料进行整合分析；

4>7月10日和11日在颍上县陈桥镇，调研组的工作同上，并在7月11日晚整合分析在陈桥镇的调研资料；

5>7月12日上午对在两个地方收集到的资料进行集中整理； (2)注意事项：

1>所选家庭，家庭成员最好较多，便于收集各个年龄段的不同观点； 2>每个小队中最少要有一个阜阳当地的成员充当翻译，避免交流障碍（如有需要也可请外援）；

3>调研小组的队员在深入村民中时要注意礼貌和措辞，提问时不要过于羞涩，思路要清晰，语言要流畅；

4>在调研过程一定要遵守守时的原则，不能因为个人因素而占用大家过多的时间；

5>在采访过程中可能会有意外发生如因理解出现偏差或措辞不当造成误解时一定要冷静对待。

七、 团队介绍

（一）团队简介

安徽大学学生会秘书处，是连接主席团和各部门之间的重要纽带和桥梁，其工作业务完全按照办公室机制来行使，实行行政管理模式。部门成员具有较强的组织管理能力、宣传策划能力、活动实践能力、社交能力。在主席团的指引下，在部长的领导下，部门实行严格的规章制度来要求部门成员，在事务中严格要求自己，活动中积极合作，部门成为在学生会的一个举足轻重的位置，多次受到主席团的好评，秘书处在做好行政要务之时，也不忘社会实践，使理论与实践相结合，从而提高部门成员的社会实践能力和认知能力。 （二）队员简介

姓名

年级专业 联系方式 - 22 -

基本描述 安徽大学暑期社会实践 大学生村官建设现状及展望

石午乐 09政治学与行政学 15156219669 中共预备党员，品学兼优，现兼修行政学与法学专业，具有双重知识背景；具有丰富的团学工作与实践经验，现任校学生会秘书处主任和院系学生会宣传部部长，大学期间被评为“三好学生”、“三好学生标兵”、“优秀团干”、“社会实践先进个人”，曾参与组织策划校级优秀团队—2010年安徽大学赴颍州西湖重点团队。 姚梦玲 09经济统计 李璨 09英语 单筱 10汉语言文学专业 黄倩 10新闻传播 10工商管理类 10政治学系 10历史系历史学 牛敬贤 尤少华 杨靖 现任校秘书处副主任， 政治面貌:预备党员。该同学具有很强的责任心对工作会尽自己最大的努力，至到把它完美的做完。 09年10月份加入经院秘书处，校失物招15155132936 领中心，在院校学生会工作的一年里，该同学积极参加本部处组织的活动，并会在空余时间参加各兄弟部处组织的活动，通过在学生会工作的一年中，其做事能力，交际能力都得到很大提升。 现为校学生会秘书处副主任、团支书，并为院学生会一员。该同学学习认真，对工作充满热情和责任感，有实干精神，乐于与他人沟通并积极参与集体活动。曾参加敬老院服务、15905696576 抗击甲流和安徽省消防演习等志愿者活动，主要负责过暑期实践的策划和媒体、单位的联系，并积极参与了赴阜阳、铜陵两次暑期社会实践活动。 踏实能干，善于沟通，团队协调能力强，有较强的策划业务能力，做事稳重，处理事务18256077706 能从多方位思考。对工作有充分的热情和信心，忠于本职工作。 性格活泼开朗，乐于与人交际，具有较强的沟通能力；适应性较强，感性与理性并存；15956907331 热爱体育运动和文艺，拥有浪漫的生活情调和健康的体魄；是一个有信奉的人，任何事，要做，就做到最好！ 积累了一定的活动组织经验，责任心强、18255101995 细心谨慎、乐观向上；做事稳重，踏实，对自己要求不叫严格，实践能力强。 乐观自信，兴趣广泛；大一开学初期加入校学生会，大二下学期获得“唐仲英德育奖学18755199752 金”；在大学期间积极参加学校组织的各项活动。有较强的组织协调调能力和人际交往能力。 做事稳重、踏实；有较强的组织管理能力；15922436168 为人朴实憨厚；善于沟通；社会实践能力强，- 23 -

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魏秀丽 10西班牙18756086626 语 王梦丹 10法语 18756023665 卢秀丽 10法学 18756076532 团队合作能力强，集体主义意识强；凡事希望止于至善。 有很好的语言表达能力，团体组织能力，人际交往能力，抗压吃苦能力，社会交际能力;对阜阳人的性格也有一定了解，说一口阜阳话，便于与人沟通！ 善于与人进行交流，有较好的交际能力；有较好的组织能力；团 队精神较强，责任感强；善于宣传策划。 乐观开朗，喜欢参与到各项集体活动中，善于管理组织，善于沟通，社交能力强；责任心强，负责人；灵活应变能力强；口才好，喜欢演讲和辩论，参加各类辩论赛以及演讲比赛中，在参与的过程中，我能学到很多知识、结交到很多朋友。

八、人员分工

姓名 石午乐 队长 职责要求 负责活动的总体把握和组织协调，以及处理突发事件 后勤保障：负责活动物品的准备和食宿安排。 副队长 职责要求 协助队长负责活动的总体把握和组织协调，以及处理突发事件，后勤保障：负责活动物品的准备和食宿安排。 调研组 性别 联系方式 组内职务 职责要求 女 18756023665 资料分类负责对调研回来的问卷进行分员 类整理；负责对访谈回忆的内容进行整理；负责进行问卷总结汇报；积极与其他同事协调合作。 女 18255101995 分析员 负责对已经分好类别的问卷进行分析；负责对调研情况进行数据分析；负责上述职务进行总结汇报；积极与其他同事协调合作。 女 18256077706 组长 协调好本组成员，明确成员分工职务，做好调研事项安排；积极与其他同事协调合作。 女 15956907331 数据统计负责对问卷进行数据统计；做好员 数据总结，交给分析员；积极与其他同事协调合作。 - 24 -

姓名 李璨 姚梦玲 姓名 王梦丹 牛敬贤 单筱 黄倩

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7.如果您想从事大学生村官的工作，是出于什么原因呢？（多选）

A.外界企业单位工作竞争压力太大，这一工作会相对小些

B.大学生村官行业可以提升政治能力，培养创新意识，综合提高自身素质。 C.大学生村官工作较为稳定 D.想为新农村建设做出贡献

E.想回报农村 F.先在基层单位工作一段时间，为日后工作打算 8．您认为作为一个大学生村官最重要的是？

A.专业技能知识 B.对村民的责任心 C.杰出的管理能力 9.如果让你选择的话你更愿意选择

A.相对富裕，工作事务少的农村 B.相对贫穷，锻炼人的农村 C.无所谓 10.你认为大学生村官政策的实行是否对减轻大学生就业压力有帮助呢？

A.很有帮助 B.没什么作用 C.影响较小

请问如果您是大学生村官，您对于新农村建设有何新的看法和改革措施？ ———————————————————————————————————————————————

附二：阜阳市党委组织部座谈会采访提纲

首语：

尊敬的——领导，您好！今天非常感谢您能在百忙之中抽空参加我们的座谈会。大学生村官政策作为我国新农村建设中重要的政策之一，正处在蓬勃的发展之中，而阜阳市在执行该政策的效果上在各市中名列前茅，我们选择阜阳市作为实践地点，正是在综合考虑各市的优势之后决定的。但是对于阜阳市大学生村官的发展情况，我们仍存在一些疑惑，在此想向您询问，相信一定可以解除我们的疑惑，给我们大学生以启迪。 问题提纲：

1. 从阜阳第一批村官任职开始迄今为止已有多少批大学生村官任职？在这 一期间阜阳市颁布了哪些相关工作政策？

2.阜阳市大学生村官任职以来总体工作效果如何？与其他村干部相比，大学生村官工作业绩是否具有优势？

3.阜阳市针对大学生村官是否有相关福利政策？这些政策的落实情况如 何？

4.阜阳市在大学生村官分配的地域和人数上是否有相关的规定？ 5.根据本年度的最新通告，阜阳市将委派在各市中人数最多的大学生村官任职，对此，您认为是由于什么原因呢？

6.您认为当前新形势下，实行大学生村官政策是否有其必然性，您认为这一 政策对于新农村建设的发展有何重要意义？

7.据悉，阜阳市在大学生村官就职前会进行一系列的培训，培训周期是多 久？大概会有哪些内容？

8.请问对于大学生村官工作业绩的考核方式是否和其他村干部一样？

9.在大学生村官任职的过程中，会存在很多的问题和阻力，针对这些问题和 活力，政府是否颁布了相关政策或者提供一些方式的帮助呢？（以公信力不够为

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例子）

10.阜阳市在未来大学生村官政策发展这一问题上有怎样的规划和展望？ 11.目前，大学生村官这一形式正在不断的发展成熟之中，很多大学生对这 一职业都存在高度的兴趣，对于这些对大学生村官职业有兴趣的和有志于这一职业的大学生，你有什么寄语？

结束语：

我们的大部分疑惑基本就是这样了，非常感谢您细心的解答和耐心的教导， 相信在您的帮助下，我们的调研实践活动一定可以更顺利地进行，希望在日后我们的活动中，能与您进行更多的合作与交流。

附三：村委会和区管委会干部采访提纲

1.请问该大学生村官在本镇工作多久了？这段时间，他的工作成效如何让？

2.请问你们认为大学生担任村官相较于其他社会群体有何优势？体现在哪些方面？

3.请问你们认为大学生村官政策在实行过程中有哪些好处，又有哪些问题呢？

4.该大学生村官平时与村民进行沟通交流的情况多不多？他们之间相处的怎么样？

5.该大学生在工作期间为村民谋了哪些福利？

6.该大学生村官工作期间是否对某些制度进行了改革创新？是否从有从事自主创业形式的工作？

7.你们认为在和大学生村官合作的过程中有哪些问题？当出现这些问题时，你们是如何解决的？

8.你们认为大学生村官政策在执行中有哪些问题？这些问题该如何解决？

9.各位当中一定有子女是大学生的，你们愿意让他们大学毕业后返回农村，投入到大学生村官这样的新农村建设事业之中么？

10.你们对那些有意愿投入大学生村官事业的大学生有什么建议和忠告？

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附四：安徽大学大学生暑期社会实践安全责任书

为贯彻落实国家、学校有关安全工作管理规定，防患于未然，进一步帮助学生明确安全工作的规范要求，增强安全观念，提高学生的自防、自卫、自治、自救能力，确保暑期社会实践活动的顺利完成，特签订如下安全责任书：

1. 严格遵守国家法律、法规，不做任何违法违纪行为。 2. 尊重实践地区当地民族、民俗习惯。

3. 实践过程中注意防盗、防交通事故、防意外伤害。

4. 团队如在实践活动需要接近危险地段（如参观化工厂）时，需有专业人士陪同。乘车时保持秩序，不要乘坐非正式的客运车辆。

5. 要加强组织纪律观念，严格遵守实践团队的组织纪律；实践过程中，应 听从带队教师和领队的指挥，绝不脱离组织擅自行动。

6. 闲暇时，不单独外出，不去危险地区，若有事必须向带队教师请假。 7. 实践期间，若遇到突发事件，应该沉着冷静，由带队老师和领队干部负 责，及时与有关救援部门联系，并及时向学校和学院有关部门汇报。

8. 实践过程中，团队成员应互相关心，互相帮助，领队应及时了解每位队 员的活动情况；返回时，领队应与队员保持联系，确保每位队员都安全返回。

同意并赞成以上规定，并保证在实践过程中严格遵守，凡因违反上述规定产生的一切后果由学生本人负责。

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附五：安徽省2011年大学生村官选聘工作公告

选聘高校毕业生到村任职，是党中央作出的一项重大战略决策,对于从基层一线锻造党政干部后备人才、培养社会主义新农村建设带头人、引导高校毕业生面向基层就业创业，具有重大意义。根据中组部《关于做好2011年大学生村官选聘工作的通知》（组通字[2010]71号）和我省《关于建立选聘高校毕业生到村任职工作长效机制的实施意见》（组通字[2010]54号）,现就2011年大学生村官选聘工作公告如下： 一、选聘数量

全省共选聘大学生村官1730名。以市为单位分配选聘指标（附后）。各市所辖县（市、区）选聘指标由市根据实际进行分配(详见笔试后的各市通知)。 二、选聘对象和条件

选聘对象为30岁以下（1981年5月1日后出生）、应届全日制普通高校专科以上学历的毕业生和2009、2010年毕业的全日制普通高校党员本科生和研究生，重点选聘中共党员（含预备党员）、学生干部、具有本科以上学历的优秀高校毕业生。其中，本科以上应届毕业生应为中共党员（含预备党员）、学生干部或受到院（系）、校（含校直部门）以上表彰的优秀学生；专科应届毕业生应为中共党员（含预备党员）或受到院（系）、校（含校直部门）以上表彰的优秀学生干部。参加“三支一扶”、“大学生志愿服务西部计划”等服务农村基层项目期满人员，以及市、县（市、区）自行选聘的大学生村官，可报名参加选聘。 选聘的基本条件是：（1）思想政治素质好，作风踏实，吃苦耐劳，组织纪律观念强。（2）学习成绩良好，具备一定的组织协调能力。（3）自愿到农村基层工作。（4）身心健康。 三、大学生村官任职和政策待遇

大学生村官原则上回原籍所在县（市、区）的村任职,一般不安排在本人家庭所在村。

大学生村官是中共正式党员的，担任村党组织书记助理；是中共预备党员或非中共党员的，担任村委会主任助理；根据工作需要，可兼任村团组织、妇联组织负责人等职务。担任村委会主任助理的，党员预备期满转正后，可改任村党组织书记助理。经过一段时间的实际工作、表现优秀、被大多数党员和群众认可的，可通过推荐参加选举担任村“两委”成员。

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大学生村官为“村级组织特设岗位”人员，系非公务员身份，一个聘期为3年。工作期满后，经组织考核合格、本人自愿的，原则上可再续聘1个聘期。不再续聘的，可自主择业。

大学生村官享受以下政策待遇：

（1）比照本地乡镇从高校毕业生中新录用公务员试用期满后工资收入水平，给予工作和生活补贴，由县级财政部门按月统一打卡发放。其中，中央财政和省财政分别按照每人每年1万元的标准承担补贴资金，不足部分由县级财政承担。同时，中央财政按照每人2000元的标准发放一次性安置费。

聘期满3年后，留村担任村党组织书记、副书记、村委会主任、副主任的，任职期间继续享受大学生村官工作和生活补贴，同时可享受同级村干部补贴。期满留村任职的大学生村官须签订续聘合同。

（2）在村任职期间，以县（市、区）为单位，办理城镇职工基本养老保险、医疗保险和人身意外伤害商业保险，直至聘期结束。参加基本养老保险和基本医疗保险单位缴费部分，以及人身意外伤害保险缴费，由县（市、区）财政承担；个人缴纳部分由负责发放大学生村官工作、生活补贴的部门在个人补贴中代扣代缴。

（3）认真执行国家助学贷款代偿政策。对在村任职2年（含2年）以上、年度考核为称职及以上等次的大学生村官，经本人申请，省、市、县（市、区）选聘办逐级审核后,代偿资助贷款本金的60%；对任职满3年，年度考核为称职及以上等次的,代偿资助贷款本金的40%和全部个人自付利息。大学生村官国家助学贷款代偿资金由省财政承担。 （4）2011年起，每年公开考录公务员时，按不低于全省公务员考录计划10%-15%的比例单列计划，面向服务期满、考核称职的大学生村官等服务基层项目人员定向考录。大学生村官等服务基层项目人员较少的地方可适当降低比例，但考录数量不少于当年服务期满人员数的10%。选调生逐步做到主要面向在村任职2年、年度考核称职及以上等次、具备选调生条件和资格的大学生村官选拔。

（5）乡镇基层事业单位有编制、岗位空缺且工作需要的，可直接补充任职满3年、考核称职及以上等次的大学生村官。县及县以上事业单位公开招聘工作人员时，对在村任职2年及以上、年度考核称职的，凭省选聘办颁发的大学生村官证书或相关证明材料，每门笔试科目成绩增加2分；对聘期期满、考核为优秀等次或获得市级以上表彰的大学生村官，可破格免试直接聘用。每年县及县以上相关的事业单位公开招聘工作人员，应拿出不低于40%的比例，聘用在基层服务2年及以上、年度考核称职及以上等次的大学生村官等服务基层项目人员。

（6）在村工作表现良好、连续3年考核称职及以上等次，报考硕士研究生的，享受初试总分加10分的优惠政策，同等条件下优先录取。

（7）被党政机关或企事业单位正式录用（聘用）后，在村任职工作时间计算连续工龄和社会保险缴费年限；其社会保险关系可按有关规定转移、接续。 （8）大学生村官户口可留在现户籍所在地，或随高校派遣通知一起转至任职村所在县（市、区）。

四、选聘工作时间和程序

（一）网上报名（5月20日9∶00至5月30日16∶00）

皖籍高校毕业生按照其原籍所在的省辖市，原则上实行定向报名。外省籍的毕业

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