市总工会党务公开工作实施方案

韶关市总工会党务公开工作实施方案

为进一步加强党内监督、发展党内民主、增强党组织的生机活力。加强和改进新形势下党的建设，根据《印发〈韶关市党的基层组织党务公开工作实施方案〉的通知》的精神，结合我会实际，制定本实施方案。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党要管党、从严治党，在全市党的基层组织中全面实行党务公开，保障党员主体地位和民主权利，加强党内民主监督，营造党内民主环境，扩大和推进党内民主建设，不断提高党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为加快推进全市经济社会科学发展跨越发展提供有力保证。

（二）基本原则。（1）围绕中心，服务大局，充分发挥党务公开工作在推进经济社会跨越发展中的积极作用。（2）发扬民主，广泛参与，充分激发党员广泛参与党内民主监督的积极性和主动性。（3）积极稳妥，注重实效，公开内容全面、客观、真实、具体，公开形式简便、实用，确保公开的及时性、经常性和有效性。（4）统筹兼顾，有序推进，结合政务公开，坚持先党内后党外，循序渐进，稳步推进。

二、目标任务

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2011年底前，建立市总机关党委党务公开领导机制，形成基本制度和工作机制，全面实行党务公开。2012年底前，完善健全工作体系和工作机制，使党务公开工作内容、形式、程序和监督更加规范。

下半年计划配合市党务公开办工作完成以下几个目标： （一）制定市总工会党务公开规范化目录。根据《印发〈韶关市党的基层组织党务公开工作实施方案〉的通知》（韶市委办【2011】42号）（后简称《实施方案》）及《转发省党务公开办印发〈广东省党的基层组织党务公开指导性目录〉通知的通知》（韶关党公办【2011】2号）（后简称《指导目录》）的要求，按照市直机关工委编制的目录，结合我会职能任务，制定我会的规范化目录。

（二）制定党员参与党内事务的制度办法。建立健全党内例行公开制度、依申请公开制度、监督考评制度、特邀监督员制度以及责任追究制度，使党员、群众的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权等民主权利得到保障。

（三）建立党务公开平台。利用市党风廉政信息公开平台、市总工会网站、公开宣传栏等载体，对我会党务信息进行公开。

（四）建立党和群众的沟通联系渠道。畅通党和群众的沟通联系渠道，通过党务公开，使党员、群众关心关注的热点难点问题得到较好解决，力争使广大党员对实行党务公开

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工作的满意度达到95%以上。

三、公开内容

（一）全局和中心工作。（1）贯彻落实党的路线、方针、政策，执行上级党组织决议、决定和工作部署等情况；（2）完善党组权力运行程序情况；（3）党组织决议、决定及执行情况；（4）市总党建工作计划、工作目标、阶段性工作任务落实情况。

（二）党的思想建设。（1）学习型党组织建设情况；（2）党组织开展思想整治工作情况；（3）理论学习计划、党员干部教育培训计划落实情况；（4）有关主题教育集中活动开展情况；（5）理论研究、理论学习和服务体系建设情况等。

（三）党的组织管理。（1）市总党组织的设置、主要职责；（2）机构调整、换届选举情况；（3）支部联建和结对帮扶工作的情况；（4）确定党员发展对象和入党积极分子、接受预备党员、预备党员转正的情况；（5）党费收缴、管理和使用，党务工作经费管理和使用，党员权利保障，党员活动开展等情况。

（四）领导班子建设。（1）领导班子成员的分工、主要职责和联系方式；（2）领导班子议事规则和决策程序等；（3）执行民主集中制、召开民主生活会的情况；（4）领导班子、领导干部考核情况；（5）主题学习活动开展情况。

（五）干部选任和管理。（1）干部选拔任用、轮岗交流、

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考核奖惩情况；（2）拟提拔、重用干部基本信息公示；（3）干部管理的规章制度等；（4）干部监督制度及执行情况等；

（六）联系和服务群众情况。（1）党员和群众联系工作情况；（2）党员领导干部听取和反映群众意见，接待群众来访，排查化解矛盾纠纷，办理涉及党员、群众切身利益重要事项情况；（3）落实结对帮扶制度、帮助群众解决实际困难等情况。

（七）党风廉政建设情况。（1）执行廉洁自律规定、落实党内监督和反腐倡廉制度的情况；（2）推进惩治和预防腐败体系建设的情况；（3）转变党员干部作风的情况；（4）落实党风廉政建设责任制的情况；（5）处理违纪违法党员的情况。

（八）其他公开事项。（1）人才引进、培养和使用工作相关政策、措施；（2）其他应公开的事项和依申请可以公开的事项等。

四、公开方式方法

（一）公开范围。党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外，均应向党员公开；可以向党外公开的事项，要按照先党内后党外的原则，以适当方式向本单位干部群众和社会公开。列入党务公开目录的事项，应按规定及时主动公开；暂时不宜公开或不能公开的，报上一级党组织备案。公开事项如需变更、撤销或终止，由负责制

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定本单位党务公开目录的市直机关工委批准，依程序报市党务公开工作领导小组备案及时公布并作出说明。

（二）公开方式。党务公开主要面向党组织内全体党员。对事关本地本部门本单位经济发展、人民群众生产生活和切身利益等重大事项，按规定可以向党外公开的，及时向社会公开。党内公开的方式：会议、文件、简报、公示栏等；党外公开的方式：党务公示栏、网站等。（1）栏板公开。结合政务公开栏在市总机关办公室走廊等显眼位置设立党务公开版面；（2）会议公开。适宜在党内或单位内公开的，将通过党内情况通报会、组织生活会、征求意见会、工作会等及时向党各支部和党员通报情况；（3）网站公开。利用我市党风廉政信息公开平台（http://dflz.shaoguan.gov.cn）对我会党务信息进行公开。

（三）公开时限。公开的时限要与公开的内容和范围相适应，做到固定性工作长期公开、常规性工作定期公开、阶段性工作分期公开、临时性工作即时公开，合理把握公开的时间与时长。

1、长期公开。对党的有关政策规定、党组织议事规则、工作制度、工作程序等具有稳定性、固定性的内容应长期公开，如遇到修订、调整的及时进行更新。

2、定期公开。在一定时期内相对稳定的常规性工作定期公开，为每半年更换一次，每季度微调一次。

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3、分期公开。对动态性、阶段性工作，根据进展情况分期逐段公开。跨年度的工作除按阶段公开外，还将在年末进行总结性公开。

4、即时公开。对临时性、紧急性、应急性工作即时公开，如创先争优推荐（推选）情况、干部考察预告、任前公示等内容，根据情况随时公开。

（四）公开程序。

1、制定目录。根据韶党公开【2011】2号文及市直机关工委的指导，编制本单位党组织党务公开目录，明确规范公开的内容、时间、方式和时限等。

2、审核确定。党组织主要负责人要对公开的内容进行审核，并对公开内容的真实性负责；重大事项的公开由党组织集体研究决定，需要报请上一级党组织审定的，按规定程序报审。

3、实施公开。按照市委党委公开工作领导小组审定的方案（目录）实施党务公开。并建立起依申请公开制度，申请事项暂时不宜公开或不能公开的，上报市直机关党委备案，并向申请人做出解释。

4、收集反馈。通过设置意见箱、开通举报电话、网上征求意见等方式认真收集党员和群众对党务公开情况的意见、建议和要求。对党员、群众提出的合理化意见、建议和要求，明确专人负责筛选、整理，认真分析研究，切实处理

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整改，并将整改后的情况及时向党员、群众反馈，必要时以适当方式公开。

5、归档管理。对党务公开的党务信息资料及时登记，并做好管理使用工作。

五、实施步骤

（一）成立领导机构。成立市总机关党务公开工作领导小组及其办公室，加强组织领导，精心安排部署，健全工作机制，落实工作责任。

（二）制定工作方案。根据市委实施意见，制定出符合市总实际的工作方案，明确工作目标、思路和措施。

（三）组织学习贯彻。组织党员干部学习文件要求，动员部署党务公开工作，以专题组织生活会、学习心得交流会、专题培训班等形式，营造实行党务公开的良好氛围。

（四）落实公开制度。重点落实党内通报、党内情况反映、科学民主决策、重大决策征求意见和报告等制度。同时，通过设立热线电话、意见信（邮）箱等形式，认真收集党员、群众对党务公开情况的意见和建议，及时作出处理或整改，并将结果向党员、群众反馈。

六、工作要求

（一）强化领导，明确责任。成立以党组书记为组长，其他班子成员为副组长，各部室和下属单位负责人为成员的党务公开工作领导机构，加强对市总党务公开工作的领导。

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领导小组下设办公室，办公室设在机关党支部。

（二）突出重点，加强指导。紧紧围绕工会中心工作，以党员和群众关心的问题为重点，结合自身实际，进一步拓展党务公开的内容。结合干部作风建设、机关效能建设等重点工作，深入推行党务公开，促进各项工作。认真开展调查研究，加强指导，及时总结经验，加以推广，进一步提高市总党务公开工作水平与成效，促进党务公开工作落实。

二〇一一年九月九日

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