高效节水灌溉典型设计

康县碾坝乡高效节水灌溉工程典型设计

陇南市水利水电勘测设计院

二0一三年三月

目 录

第一章 基本情况

......................................................... 1

1.1 自然条件 ................................................................................................................ 1

1.2 社会经济状况 ........................................................................................................ 1 1.3 自然灾害情况 ........................................................................................................ 1 1.4农业生产现状 ......................................................................................................... 2 1.5 2012年小型农田水利专项工程立项背景 ........................................................... 2 1.6 工程建设目标和任务 ............................................................................................ 3 第二章 小型农田水利现状

................................................. 4

2.1小型农田水利工程类型、规模、分布及完好程度 ............................................. 4 2.2水源工程运行情况 ................................................................................................. 4 2.3现行小型农田水利工程管理体制与运行机制 ..................................................... 4 2.4水资源状况 ............................................................................................................. 4 2.5 工程建设必要性 .................................................................................................... 5 第三章 工程建设内容、标准及布局

........................................ 7

3.1工程建设范围及布局 ............................................................................................. 7 3.2工程建设标准 ......................................................................................................... 7 3.3工程数量、规模 ..................................................................................................... 7 3.4工程类型选择 ......................................................................................................... 7 3.5主要建设内容 ......................................................................................................... 8 第四章 工程管理

........................................................ 32

4.1工程建设管理 ....................................................................................................... 32 4.2工程运行管理 ....................................................................................................... 33 4.3服务体系建设 ....................................................................................................... 34 第五章 建设费用及筹资方案

............................................ 36

5.1工程概况 ............................................................................................................... 36 5.2编制依据 ............................................................................................................... 36 5.3编制办法 ............................................................................................................... 36

2

5.4工程投资概算 ....................................................................................................... 37 5.5 资金筹措方案 ...................................................................................................... 37 第六章 预期效益

....................................................... 39

6.1 经济效益 ............................................................................................................ 39

6.2社会效益 ............................................................................................................... 39 6.3生态效益 ............................................................................................................... 40

3

第一章 基本情况

1.1 自然条件

康县位于甘肃省东南部，陕甘川交界地带。境内气候属典型亚热带向暖温带过渡气候，温和湿润，雨量充沛。全境处西秦岭南侧陇南山中，地质构造为昆仑秦岭地槽褶邹地带，地势西高东低，中部高，南北低。最高海拔2483m，最低海拔560m，年平均气温12.1℃，无霜期207天，日照时数1433.7小时，年降水量742mm。县辖8镇13乡，350个行政村，1640个村民小组，常住人口20.10万人，其中农村人口17.78万人。总面积2958.46平方公里，其中耕地70.16万亩。

项目位于康县中部的碾坝乡。全乡14个行政村，73个合作社，2794户，10618人，有耕地面积16475亩，人均耕地1.55亩，2011年人均纯收入2347元，属燕子河流域。项目覆盖碾坝乡袁家坝、寺底下、崔家湾、安家坝四个行政村，24个社，1201户，4263人，项目受益761户3059人。项目区海拔1180~1250米，属燕子河流域。项目区地势平坦，土质肥沃，气候与光热条件较好，是县城主要的蔬菜供应基地之一。也是农牧系统高效大棚蔬菜种植示范区。

1.2 社会经济状况

康县辖8镇13乡，350个行政村，1640个村民小组，常住人口20.10万人，其中农村人口17.78万人。民族有汉、回、满、藏等。总面积2958.46平方公里，其中耕地70.16万亩。初步核算，2011全县实现生产总值60756万元，比上年增长12.6%。其中第一产业增加值22435万元，增长5.9%。第二产业增加值12680万元，增长14.7%：工业增加值完成10795万元，增长16.0% 。实现大口径财政收入6596万元，增长81.6%：实现社会消费品消费零售总额19957万元，增长14.6%。

近年来康县县委、政府加大了农业经济作物的扶持力度，在项目区大力推广农业科技，农业基础设施不断完善，农业生产得到了很大的发展。项目区位于康县的燕子河流域，土壤肥沃，光照适宜，具有独特的地理优势，以此成为康县的蔬菜基地，被列入康县高效蔬菜生产基地示范区。也是农牧系统高效大棚蔬菜种植示范区。

1.3 自然灾害情况

康县境内的项目区虽然土地肥沃，但受天气与气候制约的因素比较多。旱灾频

1

发。近20年，由于全球气候的异常变化，水旱灾害交替发生。随着社会经济的快速发展和人口的不断增加，不仅农业用水缺口较大，有相当一部分地区生活用水也日趋紧张。目前，旱灾已成为康县的众灾之首，要想发展高效农业，必须解决现有存在的旱灾问题。

1.4农业生产现状 1.4.1总体情况

康县农业特色产业发展势头强劲，农村经济持续发展。一是大力实施科技增粮措施，在实施农业结构调整和退耕还林的基础上确保粮食稳定生产，虽然遭受了多种自然灾害，但粮食生产量仍然增长3.2%，达到62809吨，实现了农民在种植业的稳步增收。二是狠抓特色产业基地扩张，全面推动农村经济结构调整，力争实现农业增效和农民增收的根本目标。实现了全面发展的大好形势，全年特色产业产值达到18808万元，占农业总产值的比重达到64%。三是积极推动特色产业标准化和产业化进程，强化了基地规模和龙头企业建设。加大扶贫开发力度，采取参与式和捆绑式扶贫相结合的办法，实施了10个整村推进项目。

1.4.2特色产业

康县主要的蔬菜基地主要位于康县中部的碾坝乡。农业生尤其是蔬菜生产的发展保持了良好的态势，取得了较大的成效，但与发达地区相比，差距还很大，仍旧属于贫困落后山区。特别是农业灌溉基础设施建设严重滞后，已建水利工程设施老化，抗御自然灾害的能力低，严重制约着当地经济

社会的持续发展。因此，必须进一步加大水利基础设施建设。大力发展高效节水灌溉，才能保证蔬菜产业旱涝保收。三个项目区群众蔬菜种植历史久远，为县城无公害蔬菜供应基地之一。

1.5 2012年小型农田水利专项工程立项背景

项目位于康县中部的碾坝乡。全乡14个行政村，73个合作社，2794户，10618人，有耕地面积16475亩，人均耕地1.55亩，2011年人均纯收入2347元，属燕子河流域。项目覆盖碾坝乡袁家坝、寺底下、崔家湾、安家坝四个行政村，24个社，1201户，4263人，项目受益761户3059人。项目所在地的地势平坦，土质肥沃，气候与光热条件较好，是县城主要的蔬菜供应基地之一。也是农牧系统高效大棚蔬菜种植示范区。

2

项目区地高水低，属典型的资源性丰水，工程型缺水地区，项目区具备发展高效节水灌溉的水土资源条件，且有稳定可靠的水源保障。项目区农业种植结构相对统一。规模化经营程度高，农业管理水平较高。项目区交通便利、动力供应可靠。

通过本工程的实施，能够改善蔬菜大棚灌水条件，促进蔬菜增产和农民增收。故项目村农民对工程建设积极性极高，各村组均对工程建设进行了一事一议，得到了95%以上群众的支持。

项目区涉及的蔬菜大棚产业，以冬春反季节蔬菜为主，但当地冬春干旱少雨，菜园内无灌溉设施，群众以柴油机泵抽水大水漫灌，成本高，浪费大，严重影响了蔬菜的产量和质量，群众已多次申请解决灌溉问题，所以兴建该工程很有必要性。

1.6 工程建设目标和任务 1.6.1建设目标

2012年计划在康县的碾坝乡袁家坝、寺底下、崔家湾、安家坝四个行政村，新建高效节水灌溉工程5处，建扬水泵站5处。通过工程建设，使项目区大棚蔬菜产业成为旱涝保收、高产稳产的示范区，人均纯收入增加1000元以上，灌溉水利用系数达到0.8以上，项目区高效节水灌溉工程合格率达到100%。

1.6.2工程任务

新建碾坝乡高效节水灌溉工程，发展高效节水灌溉面积4700亩，其中：管灌3500亩，大田滴灌1000亩，大棚滴灌200亩；建提水泵站5处。

3

第二章 小型农田水利现状

2.1小型农田水利工程类型、规模、分布及完好程度

建国以来,康县历届县委、政府高度重视水利建设，在项目区建成了机井、灌溉渠道等各类农田水利工程。其中：项目区现有机井3眼，由于出水量较少，且距变压器较远，当地群众利用柴油水泵抽水，进行大水漫灌，运行良好，但运行成本较高。

2.2水源工程运行情况

项目区机井出水量较少，运行成本较高，且机井的数量有限等因素，同样无法完全保证灌溉用水要求，需要发展新的水源工程。

2.3现行小型农田水利工程管理体制与运行机制

近年来，康县在实施工程建设的同时，深化工程管理体制改革，建立新型灌区运行管理机制，积极推动用水户参与工程管理模式。项目建成运行后，采用专业管理与群众管理相结合的方式，建立了工程管理组织体系。由县水务局成立管理机构，项目所在村社负责管理，将产权移交用水者协会管理，协会内部实行承包责任制，与各用水小组签订管理维护合同，协会采用目标责任制考核。同时农民用水者协会选举成立灌区管理委员会，在工程管理中发挥领导和监督作用，对灌区工程管理中的重大问题定期协商并做出决策，对灌区专业管理机构和群众管理组织进行监督检查。

由于以上管理体制，使近年新建项目区的小型农田水利工程得到了有效管护，延长了工程的使用寿命，发挥了正常的使用功能。

在工程运行机制中，县水务局积极探索了切实可行的管理方法，本着有利于调动广大农民参与工程建设和管理的积极性，有利于已建成工程的巩固和效益的持久发挥，有利于水资源的合理高效利用，有利于加快高效节水事业的快速发展，以明晰工程所有权为核心，采用灵活多样的形式，实现工程的良性运行。

2.4水资源状况 2.4.1地表水资源

康县属长江流域外流地区，嘉陵江水系。境内具有常年性流水的沟道极多，沟沟有水，溪流遍地。凡集水面积大于50平方公里 ，极端最枯流量不小于0.05立

4

方米／秒的水流划分为河流，则康县共有大小河流15条，以万家大梁为界，分别流向南北，组成了两组走向各异的小河系，西汉水河系和燕子河河系。

康县河流多为小型河流，流程一般很短，多数只有数十公里。跨境河流7条，境内河流8条。年径流量小于0.5亿立方米的有6条，0.5-1.0亿立方米的有6条，1.0-5.0亿立方米的有一条，5.0-10.0亿的有一条，10.0亿立方米以上的有一条。集水面积小于100平方公里的河流有5条，100-1000平方公里的河流有8条，只有两条河流集水面积大于1000平方公里。除西汉水、平洛河外，南北部小河流横切山体，南部河河谷相互平行，由西北折向东南，北部河流走向北东。

2.4.2水资源质量

根据《康县水资源“十二五”环境保护规划》，项目区地表水主要是燕子河，水质无污染，高锰酸盐指数、化学需氧量、生化需氧量均未超过《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅴ类标准。综合分析如下：

1）物理性状：井水、泉水、大多数均为无色无味，无臭、透明，物理性状良好，受雨水影响时出现混浊。

2）水的化学组成情况： ①PH值：7.4—7.6

②总硬度：燕子河为53.3毫克/升—78.5毫克/升。 3）水质污染

项目区内水质未发现污染情况。 2.5 工程建设必要性

2.5.1该项目符合康县产业政策、发展规划

项目符合康县产业政策。康县在确保粮食总量平衡的基础上，采取“压夏扩秋、压低扩高、压劣扩优”的办法，大力调整农业种植结构，集中用于大棚蔬菜等产业开发，燕子河流域蔬菜产业已初具规模，产加销一条龙的产业链条初步形成，尤其是碾坝乡，已从一个以粮食生产为主的乡转变为一个以蔬菜产业为主要收入的乡。

2.5.2 资源优势及其与当地主导产业关系

项目区水资源优势得天独厚。项目区位位于燕子河两岸，地表径流及地下水资源丰富，具有得天独厚的水资源优势，但项目区水利设施比较落后，水源无法保证，大片蔬菜大棚缺乏灌溉条件，蔬菜产量不稳，与现有的农业生产条件和全面建设农

5

村小康社会的要求还有一定的差距。蔬菜是项目区的主导产业，当地农民主要收入为蔬菜经济，只有发展高效农业才能增加了当地农民的经济收入。

由于蔬菜对水的依赖不可或缺。水是农业的命脉，为使蔬菜稳产高产，当地部分群众采用柴油机泵抽水，大水漫灌，灌水成本高，农民要求改善灌溉条件的愿望强烈，建设高效节水灌溉工程，是将资源优势转化为经济优势的有效措施，也是农民群众的迫切需要。

2.5.3 节水灌溉对促进当地经济发展和农民增收的作用

示范带动推动经济发展。由于蔬菜大棚干旱缺水，个别群众放弃了蔬菜产业，通过节水灌溉建设，稳定蔬菜高产稳产，使群众认识到蔬菜也可以稳产高产，不但稳定了面积，而且可进一步发展蔬菜面积，形成规模效益，推动当地经济发展。

节水灌溉节约了群众的灌溉成本。川坝区内个别有灌溉条件的农民，主要靠柴油机泵抽水灌溉，能耗大，劳力多，成本高。高效节水灌溉成本低、效果好、简单易行，节约大量的灌溉成本。项目实施后，有效提高蔬菜的稳产高产，增加农民收入。每亩可增加经济收入1000元以上，受益区人均增加纯收入1000元,其经济效益可观。

6

第三章 工程建设内容、标准及布局

3.1工程建设范围及布局

工程建设范围为康县中部的碾坝乡4700亩高效节水灌溉工程，工程布局为沿河流两岸的川坝地。

3.2工程建设标准

依据《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252-2000）规定，本工程各灌片为Ⅴ等工程。主、次要建筑物均按5级设计。

根据《水利水电工程等级划分及设计标准》（SL252-2000）及《灌溉与排水工程设计规范》（GB5082-99），洪水标准按山区、丘陵区5级建筑物防洪标准确定，防洪标准为：设计洪水标准为10年一遇，校核洪水标准为20年一遇。管道及管道建筑物防洪标准按10年一遇洪水确定。

根据《中国地震动参数区划图》（GB18306－2001），地震动峰值加速度为0.2g，相应的地震基本烈度为Ⅷ度，地震动反应谱特征周期为0.40s，因此，该工程泵房抗震设防烈度应按Ⅷ度考虑。

3.3工程数量、规模

确定建高效节水灌溉工程1项，高效节水灌溉面积4700亩，其中：管灌3500亩，大田滴灌1000亩，大棚滴灌200亩；建提水泵站5处，泵房5间；埋设主管道8750米，埋设田间管道46975米；建闸阀井91座；出水池1334座。

3.4工程类型选择

3.4.1工程灌溉水源类型的选择

项目区水源有三种形式，方案一是采用大口水源，建泵站抽水方式，将机井水利用水泵用管道直接供水；方案二是引相应沟道的沟溪水到高位蓄水池，利用高位蓄水池高差供水；方案三是直接引燕子河水到高位蓄水池，利用高位蓄水池高差供水。方案一有运行操作简单易行，建后管理方便的优点，也有运行费略高的缺点；方案二的优点是工程投资较低，运行费用低，有干旱时供水保证率低的缺点；方案三优点是工程运行费用低，供水保证率高，由于燕子河比降较缓自流引水线路较长，工程投资高，施工难度相对较大，对植被和环境影响较大，建后运行维护工作量大，对运行管理水平要求高。经综合分析，权衡利弊，征求当地受益群众意见后，确定本次设计工程水源采用第一方案。

7

3.4.2田间工程灌溉方式的选择

随着项目区社会经济的持续发展壮大，粗放型灌水及常规节水已不能适应节水型社会建设的发展。项目区降雨时空分布不均，气候呈现冬春严寒干旱的特点，项目区内季节性缺水和工程性缺水已成了制约项目区经济社会发展的主要因素。高效节水灌溉工程是用尽可能少的水资源投入，取得尽可能多的农作物产出的一种灌溉工程模式，目的是提高水的利用率和水分生产率。高效节水灌溉工程按其采用的主要节水工程措施分为：管道输水灌溉工程、喷灌工程、微灌工程。其每种工程形式都有它的优缺点和适应条件，因此选择时因地制宜综合考虑区域内的自然情况、经济条件、种植结构、生产力发展水平及投资等。

项目区为农牧系统确定的大棚蔬菜示范区，主要作物为蔬菜，经对上述各种节水方式进行比较，对已建200亩大棚蔬菜灌溉方式主要采用膜下滴灌，对1000亩大田地膜蔬菜采用膜下滴灌，对3500亩大田蔬菜采用管灌。

3.5主要建设内容

根据《甘肃省康县小型农田水利高效节水灌溉专项工程建设方案（2012～2014年）》的总体任务和目标，按照因地制宜，远近结合，统筹规划、突出重点、合理确定工程方案的原则，康县2012年度小型农田水利高效节水专项工程建设的主要内容为：发展高效节水灌溉4700亩，其中：管灌3500亩，大田滴灌1000亩，大棚滴灌200亩；建提水泵站5处，泵房5间；埋设主管道8750米，埋设田间管道46975米；建闸阀井91座；出水池1467座。。具体建设任务见下表3.1。

表3.1 康县2012年小型农田水利专项工程建设内容表

序号 1 2 3 4 5 建设地点 合计 碾坝乡袁家坝村 碾坝乡寺底下村 碾坝乡崔家湾村 碾坝乡安家坝 碾坝乡玄麻湾 单位 亩 亩 亩 亩 亩 亩 工程类型 小计 4700 1200 1100 1200 1000 200 大棚滴灌 200 200 大田管灌 3500 800 900 1000 800 大田1000 300 200 300 200 3.6、工程设计

本次康县2012年度小型农田水利高效节水专项工程设计按照编制大纲要求，

8

本次设计作了1处典型片的大田管灌工程典型设计、1处蔬菜大田滴灌工程典型设计和1处蔬菜大棚滴灌工程单项设计。

3.6.1设计依据

甘肃省财政厅、甘肃省水利厅《关于抓紧报送2012年度第四批中央财政小型农田水利重点县和专项工程项目申报材料的通知》；

《节水灌溉技术规范》（SL207-98）； 《微灌工程技术规范》（SL103-95）； 《灌溉与排水工程设计规范》（GB50288-99）； 《灌溉与排水工程技术管理规程》（SL246-1999）；

《农田低压管道输水灌溉工程技术规范》(GB/T20203-2006)； 《节水灌溉工程技术规范》(GB/T50363-2006)等。 3.6.2设计基本资料

(1)土壤情况：土壤质地为轻壤土、中壤土，容重1.3—1.35g/cm3，田间持水量为28—32%。

(2)作物：对作物的种类、种植面积、分布位置，生育期阶段，需水量，主要根系活动层深度，以及当地灌溉试验资料。

(3)气象：多年平均气温12℃，最低气温-7℃，最高气温34.5℃，多年平均冻土深度40cm，年无霜期240d，多年平均降水量680mm，多年平均蒸发量880mm。

(4)地下水水质：水化学类型主要为HCO3- -Ca2+-Mg2+型和HCO3-

-SO42--Ca2+-Mg2+型，矿化度小于1g/L。

3.6.3典型片选择

根据《灌溉与排水工程设计规范》（GB50288-99），田间工程采用典型设计，在项目区按规范要求，进行典型设计。康县2012年度小型农田水利高效节水灌溉专项工程建设项目设计灌溉面积为4700亩，工程典型片的选择按照以下原则进行。

(1)项目区根据灌溉分区制定田间工程典型设计，典型设计面积不应小于总面积的5%。

(2)工程典型片应选择在地形、地貌具有代表性，典型设计成果能够满足建设需要的片区。

9

根据以上原则并结合实际，大田管灌工程典型片选择在气象、土壤等状况具有代表性的寺底下村。寺底下现有控制灌溉面积1100亩分两根主管道控制灌溉，本次设计选用其中一片控制面积550亩，占总管灌面积3500亩的15.7%；大田滴灌工程典型片选择在气象、土壤等状况具有代表性的崔家湾。崔家湾现有控制灌溉面积1200亩，本次设计选用其中一片控制面积300亩，占总滴灌面积1000亩的30%；典型片面积均满足规定要求。 3.6.4管灌工程典型设计

本次设计高效节水管灌面积共3500亩，主要分布在碾坝乡袁家坝、寺底下、崔家湾及安家坝村。

依据《低压管灌工程技术规范》，结合该项目区域地形、地貌及耕地、沟渠、道路、林带、泵站和输电线路分布状况，管灌典型片选择工程量、管道输水方式和工程总体布局以及在整个节水项目区具有代表性的寺底下村，典型片单井控制面积550亩，种植作物为大田蔬菜。管灌典型片设计采用固定式管灌系统。

3.6.4.1水源工程设计

本次管灌工程典型设计的灌溉水源采用大口井供水，典型片新建大口井1眼，单井出水量为280m3/h，经调查，供水能力可达到设计供水能力可满足最大片区 1000亩管灌和200亩滴灌农田灌溉。根据水质检验结果分析，井水水质符合《农田灌溉水质标准》。

3.6.4.2节水灌溉制度拟定 （1）设计参数

参照《节水灌溉工程技术规范》GB/T50363-2006T和《低压管道输水灌溉工程技术规范（井灌区部分）》SL/T153-95规定，并根据项目区自然条件和经济条件，管灌设计参数取值如下：

1）设计灌溉保证率：85%； 2）管道系统水利用系数：0.95； 3）田间水利用系数：0.90； 4）灌溉水利用系数：0.85； 5）设计作物耗水强度3.5mm/d

10

6）设计湿润层深0.4m 7） 土壤干容重1.35g/cm3 8）田间持水量30%（占干土重%）； （2）灌水定额

净灌水定额采用下式计算： m=1000γsh(β1-β2) 式中：

m——设计净灌水定额，m/hm。

3

2

h——计划湿润层深度，m。

?s——计划湿润层土壤的干容重，kN/m3。

?1——土壤适宜含水率(重量百分比)上限，取田间持水率的95%；

?2——土壤适宜含水率(重量百分比)下限，取田间持水率的60%。

据此求得净灌水定额m=600m3/hm2，即净灌水定额为40m3/亩。 （3）灌水周期

根据灌水临界期内作物最大日需水量值按下式计算理论灌水周期，因为实际灌水中可能出现停水，故设计灌水周期应小于理论灌水周期，即：

式中： T理

——理论灌水周期，d；

T——设计灌水周期，d； Ed——控制区内作物最大日需水量，mm/d。

计算得，T=10.2d，取T=10d。 （4）毛灌水定额

m毛=m/η=600m3/hm2，即毛灌水定额为40m3/亩。 （5）灌水次数及灌溉定额

根据灌区内多年灌水经验，粮食作物全年需灌水4次，毛灌溉定额160m3/亩。 （6）设计流量及管径确定

11

1）系统设计流量

本次典型片单井控制面积550亩，设计流量采用下式计算：

Q0?amA?Tt

式中：Q0——管灌系统的灌溉设计流量，m3/h；

?——灌溉水利用系数，取0.85；

t——每天灌水时间，取22h。

计算得，Q=123m3/h。因系统流量小于水井设计出水量，故取水泵设计出水量为Q=123m/h，灌区水源能满足设计要求。

2）管径确定

管道系统各管段的直径，应通过技术经济计算确定，本次设计拟采用PE管做为输配水管道，经济流速选择为2.5m/s，则管径按下式计算：

3

式中：D——管道直径，mm v——管内流速，m/s；

Q——计算管段的设计流量，m3/s。 计算得，D=82mm，(选取0.4mPa90PE管材） （7）工作制度 1）灌水方式

考虑运行管理情况，灌水方式采用单管单灌，各出口轮灌。 2）各出口灌水时间：

式中：m =600m3/hm2，A =0.125hm2,Q=123m3/h 计算得，t=0.72h。 3）支管流量

因各出水口采用轮灌工作方式，单个出水口轮流灌水，故各支管流量及管径与干管相同。管灌工程典型设计有关技术指标和参数见表3.2。

12

表3.2 管灌工程典型设计有关技术指标、参数表

序号 一 1 2 3 4 二 1 2 3 名称 基本技术参数 灌溉设计保证率 管道系统水利用系数 田间水利用系数 灌溉水利用系数 设计参数 设计作物耗水强度 设计土壤湿润比 设计灌水定额 技术指标 85% 0.95 0.9 0.85 3.5mm/d 60% 40m/亩 3序号 4 5 6 7 8 三 1 2 3 名称 设计灌水周期 设计湿润层深 灌溉定额 灌水次数 系统设计流量 工作参数 日工作小时数 工作压力P 同时工作出水栓 技术指标 10d 0.4m 160m/亩 4次 123m/h 22h 0.4kpa 1个 333.6.4.3田间工程设计 （1）管网系统布置

典型片单井控制面积550亩，管网布置依据灌区地形、地块、道路等情况布置管道系统，要求线路最短，控制面积最大，便于机耕，管理方便。输水管网布置为“丰”子形，采用干、支二级管道输配水形式。以单井配套设施为中心，管道沿道路或地埂布置，干管尽量布置在生产路、排水沟渠旁成平行布置，支管与作物种植方向相垂直。管网系统只设计一种管径，即干管与支管管径相同，支管间距50m，在支管上每隔25m设一出水口，出水口布置在地头上，双向分水，每个出水口安装给水栓一个，单个给水栓控制灌溉面积0.125hm2。

为保证管网系统运行管理，设计在干管450m左右干支分水处设置检查井1座，以便于检修；在管网最低处设置放空阀门井1座，在冬季来临前将管内所有积水排空。

管网系统布置详见典型工程平面布置图。 （2）管道系统断面设计

管槽的断面形式根据现场土质、地下水位、耕作层深度、最大冻土深度以及施工要求确定为梯形：

管槽底部开挖宽度:B=D+0.3 管槽开挖深度:H≥D+h+0.1 式中：B——管槽底部宽，m

13

D——管子外径，m H——管槽开挖深度，m

h——最大冻土层深度或耕作层，康县最大冻土层深0.3m,取0.6m 经过分析，管沟挖深0.8m，底宽0.5m，口宽0.7m，边坡1：0.1。 （3）设计扬程计算 1）水头损失计算采用公式

Qmhf?fbLd

式中：f——沿程水头损失摩阻系数；

m——流量指数；

b——管径指数。

2）设计水头计算

管道系统设计工作水头按下式计算

H?Z?Z0??Z??hf??fj

设计水头计算成果见表3.3

表3.3 管灌系统水头损失计算表

典型区 管道 类型 干管 寺底下 支管 400 123 90 0.948×10 5管长 (m) 862 流量 管径 3(m/h) (mm) 123 90 摩阻系数 f 0.948×10 5流量指数m 1.77 1.77 管径指数b 沿程水头损失hf 局部水头损失hw(m) 2.35 1.25 4.77 13.21 4.77 6.49 3）设计扬程的确定

经计算，管路系统水头损失最大为23.3m，水泵设计扬程由管路系统的水头损失，机井动水位埋深至供水最高点的高差等确定，并留有一定的富余扬程，以满足管道承压及灌溉要求。经计算，水泵设计扬程40m，满足管道承压及灌溉要求。 3.6.4.4 首部枢纽设计

管灌系统首部包括水源、动力、控制闸阀、量测仪表等。本次管灌工程设计在机井管理房内，布置流量表1块，压力表1块，排气阀1个，闸阀2个，逆止阀1个。现状机井水泵为160QJ140-40/3，水泵扬程40m，管网进水口富余扬程5m，满

14

足管道承压及灌溉要求。 3.6.4.5 附属设施设计

检查井、排水渗井：设计均采用M10砖砌体砌筑和钢筋砼盖板，其结构尺寸为：长×宽×高=1.0×1.0×1.8m。M7.5砖砌体厚度为24cm，钢筋砼盖板厚度为8cm。基础为40cm的M10浆砌石。

出水池：设计为现浇C20砼结构的矩形出水槽，其结构尺寸为：池底为长×宽=0.8m×0.8m，厚度为0.2m。两侧池壁厚为0.15m，高度为0.2m。，其余两侧出水。

出水栓采用DN90mm的钢制出水栓。 3.6.4.6 典型设计工程量

管灌工程典型设计土建工程总量为4250m3，其中：土方开挖及回填3980m3，垫层铺筑27m3，砼26.9m3，钢筋制安0.19t。材料用量中各类管材7337m。

管灌工程典型设计工程量见表3.4、3.5。

表3.4 管灌工程典型设计工程量表（寺底下550亩）

序号 1 2 3 管沟工程 土方开挖 土方回填 出水池 垫层铺筑 C15细粒砼砌石 现浇C20砼 闸阀井、检查井及排水井 土方开挖 砂砾垫层 M7.5砂浆砖砌体 现浇C15砼 现浇C20钢筋砼 钢筋制安 工程或费用名称 单位 m m 座 m m m 座 m m m m m t 3333333333数量 3980 3980 220 27 0 24 32 19.8 14.4 2.8 3.2 0.2 0.19 15

表3.5 管灌工程典型设计材料用量表（寺底下550亩）

序号 设备或材料名称 单位 数量 1 首部系统 套 块 个 个 个 个 m m 个 个 个 套 套 1 1 1 1 2 1 6 7337 290 50 24 2 1

DN90mm 闸阀 流量表(4\ 逆止阀(4\ 进排气阀(1,1/2\ DN90mm 钢制弯头 钢制变径 钢管 2 管网系统 φ90PE管（0.4MPa） DN90mm 出水栓（钢制） φ90mm 正四通 φ90mm 900四通 排水阀 DN90mm 闸阀 3.6.5 大田滴灌工程典型设计

大田滴灌面积共1000亩，主要分布在袁家坝、寺底下、崔家湾安家坝4个村，均采用机井供水，规划布局应按照因地制宜，布局合理的原则进行。

大田滴灌典型片面积3亩，位于崔家湾村，和大田管灌共用水源，控制灌溉面积300亩，由一条干管和5条支管组成。

3.6.5.1 技术参数选择 （1）设计参数

参照《微灌工程技术规范》SL103-95规定，并根据典型区自然条件和经济条件，滴灌设计参数取值如下：

1）设计灌溉保证率：85%； 2）灌溉水的利用系数：0.9；

3）灌水器设计允许流量偏差率：20%。 4）作物高峰日耗水强度：3.5mm； 5）计划湿润层深度：40cm； 6）土壤湿润比：60%。 7）土壤容重1.35g/cm3

16

8）田间持水率30%（占干土重%）。 3.6.5.2 灌溉制度的拟定 (1) 灌水定额

选定土壤类型为中壤土,容重1.35g/cm3，计划湿润层深度0.40m，设计土壤湿润比为60%，田间持水量为30%，土壤适宜含水率上下限分别为田间持水量的90%和60%，管道输水利用系数取0.95，滴灌田间水利用系数取0.9，灌溉水综合利用系数取0.85。

m=0.1r·Z·ρ（θmax-θmin）/η=18mm 即灌水定额为12m3/亩。 (2) 灌水周期（T）

灌水周期根据T=m·η/Ea计算：

Ea：设计耗水强度，本地区日平均最大耗水强度3.5mm T=5.14d，取5d

（3）灌水次数及灌溉定额

根据以上选定的灌水定额和灌水周期，作物灌溉定额120m3/亩，拟定大棚蔬菜灌溉制度见下表3.6。

表3.6 灌 溉 制 度 表

作物 大棚蔬菜 毛灌水定额 （m/亩） 12 3灌水周期 （d） 5 灌水次数(N) 4 净灌溉定额 （m/亩） 48 3毛灌溉定额 （m/亩） 56 33.6.5.3 滴灌工程技术设计方案

大田滴灌以种植蔬菜作物为例作典型设计，大田种植蔬菜，种植方向为西北-东南，株行距：1×0.4m；拟采用滴灌灌溉技术，进行滴灌技术设计。

滴灌管网一般由三级组成，毛管沿作物行布置，支管垂直毛管布置，二者长度按滴灌均匀度要求而定。干管垂直支管布置，以线路短、经济为原则。阀井、地表水取水的枢纽引水由优化分析而定。毛管管径规格为ф16，支管ф50，干管ф90。

3.6.5.4 灌水器及支毛管设计 (1) 灌水器选择

灌水器选择考虑水力性能，抗堵性能和价格。经过性能与价格比较，采用IDP内镶式滴灌管，管径16mm，滴头间距0.4m,滴头的工作压力水头H设=10m,流量

17

2.0L/h。

(2) 毛管极限长度计算

毛管均采用PE管材，根据灌水器工作水头，设计允许流量偏差qv和水头偏差在支、毛管间的分配原则，根据《微灌技术规范》公式计算毛管允许工作水头偏差2.38m。

滴头工作流量2.0L/h，间距0.4m，毛管的沿程水头损失扩大系数取1.2，计算出毛管极限孔数Nm=148个,即毛管极限长度L=50m。考虑地块长度及轮灌组划分，毛管长度取49m。毛管进水流量力246L/h。

(3) 支管极限长度计算

确定支管极限长度，方法同毛管极限长度的计算相同。支管管径63mm，毛管间距1.0m,沿程水头损失扩大参数取1.1,计算出支管极限孔数Nm=148个,极限长度为70m。

考虑地块长度及轮灌组划分，支管长度30m。支管控制毛管30根，支管进口流量为7380L/h。

滴灌小区情况一览表

地块 支管长度(m) 30 毛管长度(m) 49 毛管数 30 滴头数 3690 流量(L/h) 7380 (4) 小区面积

一条支管控制4个小区，每个小区呈平行四边形，长50m，宽30m，面积1500m2。共有136个小区，小区平均面积2.2亩。 3.6.5.5 工作制度设计

滴灌系统采用轮灌方式运行，由干管轮流向支管供水，支管向辅管供水，一条辅管所控制的面积为一个灌水小区，由若干个小区构成一个轮灌组，轮灌组的划分应遵循如下原则：

(1) 轮灌组的数目根据水源流量和各级管道的经济管径输水能力和作物的需水要求确定，由公式计算：

N≤CT/t

式中：N——轮灌组的数目，（个）； C——系统一天的小时数。16～22h

18

T——设计灌水周期。

根据毛管布置及灌水定额确定毛管工作时间，毛管间距1m，滴头间距0.4m，每行作物布置一条毛管，计算出工作时间8.0h.。每天安排只少二个轮灌组，工作时间16h。在作物需水高峰期，设计系统日工作小时数略超过20h 规范要求。

(2) 划分轮组时，项目区地块大小设一条干管，干管向二侧供水，控制各支管，使每个轮灌组的面积和流量尽量接近，使系统工作稳定，水泵高效率运行。

(3) 轮灌组的划分应便于田间管理，尽量减少地块与地块之间用水矛盾。 (4) 轮灌组的顺序最好由下而上或由上而下分组轮灌，以方便系统的运行管理。 3.6.5.6 设计流量

根据大田滴灌灌溉制度，毛管、支管、干管的流量按单滴头流量和同时工作滴头数，从毛管、支管、干管逐级向上计算。其计算公式：Q=Σqi，其计算结果见下表

式中：Q—某级管道的设计流量，L/h ； qi——第i号灌水器设计流量，L/h；

管 道 流 量 计 算 表

滴灌管流量计算 单滴头流量（L/h） 2.0 毛灌管流量计算 干管流量计算 同时工滴灌管同时工干管 支管流同时工作作滴头流量作滴灌流量量（L/h） 支管（N） 数（N） （L/h） 管（N） （L/h） 123 246 30 7380 4 29520 3.6.5.7 管径及管材选择

管道系统的管径计算时选用经济流速1.5m/s，根据下式计算： D=（4Q）1/2/（πV）1/2 计算结果：

干管流量为45m3/h，计算管径为85mm，取90mm。 支管流量为28m3/h，计算管径为48mm，取50mm。 (1) 小区水力计算

参照已建工程经验初定管材和管径，并进行水力校核。经分析确定支管和毛管均采用PE管，管径分别为φ50和φ16。小区支管与毛管均按多孔出流进行水力计算，毛管局部水头损失占沿程损失20%，支管局部损失占沿程损失的10%。计算结

19

果见下表。数据表明：小区实际流量偏差率达到设计要求。

小区水力计算表

管道 毛管 支管 外径 壁厚 （mm） （mm） 16 50 1 5 管长 (m) 49 90 设计流量 (L/h) 246 7380 水头损失 (m) 1.2 1.9 流量偏差率0.2时的允许水头偏差（m） 2.38 1.96 (2) 管网水力计算

典型轮灌组应选在最远最难控制或次远较难控制的轮灌组，同时具有代表性。选第六轮灌组做为典型轮灌组。

管材采用硬聚乙烯（PE）。按管道干、支管同时工作的流量计算管道沿程水头损失，按下式计算。

Hf = f· L ·Qm / D b· F 式中：hf—沿程水头损失,m

f—摩阻系数

Q—流量，干、支管以m3/h计； D—管道内径，mm L—管长，m m—流量指数 b—管径指数 F—多口系数

干管、支管支管局部损失占沿程损失的10%。计算结果见下表。

管网水力计算表

管道 支管 干管 外径 （mm） 50 90 壁厚 （mm） 4.6 4.6 管长(m) 350 520 设计流量 (L/h) 45000 45000 水头损失 (m) 6.95 3.56 3.6.5.8 首部枢纽设计

滴灌系统首部枢纽设置在大口井管理房内，包括动力、施肥罐、过滤器、控制闸阀、量测仪表等。大口井首部列入水源工程。

(1) 过滤系统

20

机井首部选配SFG150L型施肥罐。过滤器采用离心+网式的二级过滤设备，型号L110W110（4”双级），用离心过滤进行初级过滤，然后网式过滤器进行二次过滤。

(2) 控制、保护、测量设备

首部枢纽设置压力表、流量表、进排气阀，过滤器前面设逆止阀，过滤器前后设压力表。

3.6.5.9 其它建筑物设计 (1) 排水井与阀门井

输水管网较低处（干管或支管尾端）设排水井，排水井的结构同国家家标准φ1500排水井（图集号915B-排）。支管进口处设阀门井，阀门井下口直径1.8m，深度0.5m。

(2) 管槽横断面设计

管槽的断面形式根据现场土质、地下水位、管材种类、最大冻土深度以及施工要求确定为梯形：

管槽底部开挖宽度:B=D+0.3，管槽开挖深度:H≥D+h+0.1 经过分析,管沟深0.8m，底宽0.5m，口宽0.7m，边坡1：0.1。 3.6.5.10 典型设计工程量

大田滴灌工程典型设计工程量见表3-7、3-8

表3-7 大田滴灌工程典型设计工程量表

序号 1 2 名称 管槽工程 土方开挖 土方回填 检查井及排水井 土方开挖 砂砾垫层 M7.5砂浆砖砌体 C15 现浇砼 C20钢筋砼 钢筋制安 单位 元 m3 m3 座 m3 m3 m3 m3 m3 kg 数量 1280 1280 26 135 68 25 16 12 135

表3-8 大田滴灌工程典型设计材料用量表

21

序号 1 2 名称 滴灌系统 网过滤器（L150--W150） 水表（5″） 压力表（1.0MPa） 施肥罐（SFG150L） 流量表(4\逆止阀(4\闸阀(6\进排气阀(1,1/2\管材 DN90mm PE塑料管材 DN50mm PE塑料管材 φ16mm滴灌管 φ32mmPE管 单位 元 组 个 个 台 块 个 个 个 元 m m m m 数量 1 1 2 1 1 1 5 2 850 1214 180090 860 3.6.7大棚滴灌工程单项设计

大棚滴灌面积共200亩，工程位于安家坝村的玄麻湾社。单井控制面积200亩，每座大棚外部长70m、宽12m，大棚内部净长66m，宽10.5m，大棚间距1m。温室种植作物主要为蔬菜，株距40cm，宽行距60cm，窄行距40cm。管网由2条干管和6条支管组成。

3.6.7.1设计依据

（1）《水利水电工程等级划分及洪水标准》(SL252-2000) （2）《中华人民共和国工程建设标准强制性条文》 （3）《节水灌溉技术规范》(GB/T-50363-2006) （4）《灌溉与排水工程设计规范》（GB50288-99） （5）《机井技术规范》（GB/T50625-2010） （6）《微灌工程技术规范》（GB/T50485-2009） （7）《微灌工程设备与技术管理规范》。 3.6.7.2节水灌溉制度拟定 （1）设计参数

22

输水管网较低处（干管或分干管尾端）设排水井，排水井的结构同国家家标准φ1500排水井（图集号915B-排）。支管进口处设阀门井，阀门井设计为圆形预制砼结构，根据井内安装的设施确定内径为1.4m，净井深为1.2m。用C20钢筋砼预制盖板封盖。结构形式详见阀门井设计图。管网附属设施包括；检修阀门井、放空阀门井、自动进排气阀等根据需要单独或组合安装在检查井内。结构形式详见阀门井设计图。

干管三通、弯头连接处设支墩，支墩详见图集02SS405-1，采用C15混凝土浇筑。

3.6.8水源工程设计 1 系统设计流量确定

本次设计灌区分布在燕子河两岸，本次设计只做玄麻湾设计，水泵上水量按以下公式计算：Q = A·m / T·t·η

式中：Q—灌溉系统设计流量，m3/h；

A—作物灌溉面积，亩；取200 η—灌溉水利用系数，0.85； t—日工作小时数，20h； T—一次灌水延续时间，5d； m—设计灌水定额，12m3/亩。 经计算：Q=29 m3/h； 1、大口井

工程采用燕子河边的大口井作为工程水源，在距河边20米处打大口井一座，井直径4米，井深9米。C20钢筋砼井壁，壁厚0.25m。

经查水文资料燕子河安家坝段集水面积167平方公里，多年平均流量0.77立方米／秒。对本工程水源井侧向补给。

采用大口公式计算单井涌水量。

Q完潜=1.5K(2H-S)S/ lg(R/r) 其中：Q为出水量（m3/d）；

K为渗透系数；取250m/d； H为潜水含水层厚度；取7m；

28

S为水位降深；取2.0m； r为井半径；取2.0m； R为影响半径:R=2S(HK)1/2; 经计算得：Q=6720m3/d=280 m3/h

本工程防洪标准按10年一遇洪水设计。燕子河新建了防洪堤防体系，不会对大口井及其他建筑物造成威胁。

3、设计扬程计算

泵站设计灌溉面积200亩，地形扬程：12m，采用DN75mm钢管长16m，Q =29m3/h，设计流速2.49m/s,沿程水头损失计算

1）按照有压管道沿程水头损失基本公式：

l?2 hf????d2g式中：hf—沿程水头损失，m

λ—为管道沿程阻力系数 l—为管道长度，m

v—为管道过水断面平均流速m/s d—为管道内径， m 2)局部水头损失

ξ—局部水头损失系数

hj???v22gξ底阀=3.7，ξ截止阀=4.3，ξ闸阀=0.08，ξ出口=0.64，

经计算泵站沿程损失为3.2m，局部损失为1.8m。合计水头损失8m，地形扬程12m总扬程为40m。

4、泵房设计

泵站管理房1间，建筑面积为63m2，管理房长9m，宽7m，高3.3m，砖混结构平屋顶；安装机电设备1套，选用潜水泵泵，单台水泵出流量为32.8m3/h，额定扬程40m，配套功率11kW。

5、泵型选择

工程采用深井泵提引。根据实测资料选择与之相适宜的泵型，根据以上资料选

29

择相关泵型，泵站选用Q型深井泵，型号为QY80配套电机功率11kw，流量32.4m3/h，扬程40m，可满足水量供需要求。

水泵基本参数表表一

流量(M3/h) 32.8 出口扬程吸程电机入口（MM（M） （M） （KW） （MM） ） 56.5 2.75 11 80 80 地形损失变压器面积扬程扬程（KVA） （亩） （M） （M） 20 44 8 200 型号 QY80 6电气设备

6.1负荷性质和供配电电源及运行方式 本次设计电力提灌泵站负荷为三级负荷。

供配电电源是来自于已建成的10KV高压线路，用LGJ钢芯铝绞线，架空引至泵站外砼杆，长度1.2KM,经S11-20/10/0.4变压器，通过VV22-3×25+1×16动力电缆，从变压器引至泵站控制屏，变压器低压侧输出电压等级为0.4KV。

供水泵的运行方式采用自动运行方式：用变频控制开关自动控制水泵电机的启动或停止。

6.2负荷计算

水泵站水泵配套电机功率为：11KW，泵站照明及其他设备用电按4KW考虑。 6.3电气设备安装；

泵站的10KV进线，架空线用LGJ-25钢芯铝绞线，砼杆用φ190的10米杆，变压器采用S11-20/10/0.4的三相油浸式节能电力变压器，户外杆上布置，用一组RW9-10跌落熔断器作为变压器的短路保护设备，在变压器10KV侧安装一台LJS-10高压计量箱，变压器低压侧用VV22-3×25+1×16电缆通过电缆埋管进入水泵房内控制屏。控制屏至水泵电机用VV22-3×25+1×16电缆通过电缆埋管及电缆沟至电动机。

动力配电屏安装方式为落地安装在5#基础槽钢上，盘背面距墙1米。 6.4电气设备的防火

泵站电气设备的防火，应贯彻“预防为主，防消结合”的消防工作方针，预防火灾发生，减少火灾危害。泵站配置两个手提式干粉灭火器，预防火灾的发生。 6.5防雷与接地。

为防止雷电侵入波的危害，在10KV进线上安装一组HY5WZ-17/45复合绝缘氧化

30

锌避雷器，并设置单独的接地体，接地电阻≤10Ω。

低压系统的接地型式为TN-S系统。在0.4KV进线末端采用零线与PE线重复接地后进入泵房，接地电阻≤4Ω。

在修泵站时，沿基础四周埋设-50*5接地扁钢，埋设深度≥0.8米，并与供水泵基础螺栓、供水钢管等连接，以降低接地电阻。

泵站内控制屏、供水泵电机等电气设备外壳接地采用-50*5扁钢，与接地线连接。 6.6照明。

泵站设置正常工作照明，照明装置电压采用交流220V，灯具采用常规节能灯,用单联单控暗开关控制。

7、自控设计 7.1自控系统构成。

泵站自动控制系统设备主要由电动机软起动器、交流接触器、中间继电器、热继电器、信号灯、变频控制器、手动转换开关等设备构成。

7.2系统控制简述。

供水泵的运行方式为自动变频运行方式，通过控制开关转换，用RS122-75-2-D/380电动机软起动器变频控制器启动或停止水泵供水。

7.3仪表检测内容及选型

高压计量箱内设置DS864-4交流电能表一块，用于计量泵站的用电量。动力配电屏上设置16L1-V电压表一块，用于检测电源电压，设置16L1-A电流表一块，用于检测用电设备电流。

31

第四章 工程管理

4.1工程建设管理

4.1.1严格推行“四制”、健全工程建设管理体制

康县2012年小型农田水利专项工程（高效节水灌溉），技术难度大，质量要求高，工程的建设管理要在高起点上起步进行，要进一步建立并完善水利建设管理制度。在项目建设过程中，全面推行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制，建立较为完善、符合康县实际的水利工程建设管理体系、工程质量控制体系、工程验收管理监督体系、工程检查稽察体系。成立专门的项目管理机构,配备专职项目管理人员，具体抓好政策到位、配套资金落实，质量监督检查等工作。工程建设采用招标投标制，严格按照工程招标、投标程序，公开、公正、公平的原则选择施工队伍。工程质量管理实行建设监理制，工程监理主要做好工程的“三控制、一协调”工作，发挥监督作用，真正建立起约束机制，把国家的钱管好、用好，力争实现项目规划目标。

努力把好工程建设、材料采购、资金使用、施工队伍选择和检查验收等关口，实行规范化运作。在工程建设中，严格实行行政领导和技术人员双重负责制，行政领导包任务、工程技术人员包质量；在材料采购上，实行政府招标或询价采购；在资金使用上，实行专帐储存，专款专用、封闭运行和报帐制；在施工队伍选择上，通过招招投标选优确定施工队伍。严格推行项目法人责任制、招标投标制、建监理制、质量责任终身制；在检查验收上，严格按照验收程序和标准进行。要健全和完善工作责任制，明确工作思路、加强组织领导、加强沟通协调、严格目标责任考核，规范办事程序，提高工作效率，不断提高水利工程的建设管理水平。

4.1.2 加强部门协调，确保工程进度质量

加强财政、水利及受益乡镇等部门的组织协调，将重点县建设纳入重要议事日程，建立有效工作机制，明确分工，落实责任。充分调动农民群众参与工程建设和管理的积极性，抓好项目组织实施工作，确保工程进度和质量。

4.1.3 严格管理强化考核，切实加强对工程建设的监管力度

建立高效节水灌溉工程建设绩效考核制度，采取科学的方法，将水利重点县建设的组织管理、建设进度、工程质量、资金投入、资金使用和监管，以及管护机制等因素纳入考核范围，具体考核方法依照财政部、水利部制定的相关规定。加强资

32

金监管，财政部门要建立和完善资金监管体系，加强对重点县建设资金的监督与检查。加强工程建设管理，积极推行项目法人负责制、招标投标制、建设监理制和合同管理制，组织专业技术队伍，精心设计和施工，确保工程质量。加强对水利工程建设的技术指导，及时了解掌握工程建设进度情况、发现问题及时纠正。

4.1.4 规范项目资金管理

首先要规范资金管理基础制度建设。及时制订项目建设资金管理办法和专项资金报账制度等管理制度，做到有章可循，规范操作。其次要规范工程财务验收程序。在工程建设过程中，及时跟踪和了解工程施工进度中的财务支出情况，在工程完工后，县财政局会同县水务局一起组织工程财务验收，工程验收必须首先通过工程财务验收。三要规范财务报账制度管理。由县水务局统一申请报账审批，审批附件必须提供水务和财政部门共同验收通过的单据，资金拨付报告必须附有财政部门主要领导审批意见。最后要规范资金拨付程序。对项目资金实行封闭管理，专款专用，严格按项目投资计划、工程进度、完成工程量等拨付资金。

4.2工程运行管理

为了确保本次规划建设的水利项目能够良性运行，发挥长效，必须要明晰工程产权，落实管理责任，制定合理的水价，加快水利体制改革。

4.2.1 明晰工程产权、落实管理责任

在工程建设过程中，受益村村委会采用一事一议方式，组织群众成立农民用水户协会。工程建成后，产权移交农民用水户协会。协会具体负责工程的管理、运行和日常维修养护，并接受各级水行政主管部门和群众监督。工程建成后移交受益村农民用水户协会管理。

工程由用水户协会自主管理，水行政主管部门康县水务局水管站进行监督指导，在运行管护中，一是进一步建立健全管理制度，完善工程灌溉管理、工程管护制度办法；二是建立健全工程管理责任制和用水户参与管理制，农民用水户协会和灌水小组签订责任书，强化工程的有效管理，确保工程良性运行。三是督促协会建立专门账户，对固定资产登记造册，督促协会建立田间工程维修养护专项资金，确保工程维修养护到位。田间工程管护责任主体为受益户。

4.2.2 要制定合理的水价

水费是水利工程良性运行的基本保证，也是经营者的主要经济来源，要改变过去服务性供水的做法，以市场为导向，实行计划供水，节约用水，按方计量，降低

33

运行成本，提高灌溉效益。水价不得低于成本，提取一定的工程折旧费和维修费，达到以水养水，推行季节水价和梯级水价，确保工程良性运行。通过以上措施的实施，使工程步入自我维持、自我发展的良性循环轨道。促进农业生产能力提高，农民收入增加，确保国家粮食安全和经济社会稳定快速发展。工程建后管理的好坏，直接关系到农田水利工程建设的意义和工程效益的发挥。为了确保农田水利工程让农民真正长期受益，必须要有明确的管理对策。工程竣工验收交付使用后，本着“谁管理、谁受益、谁养护”的原则，水主管部门和管理单位或个人签订管护合同，养护资金有管理者从水费中筹措，可确保高效节水灌溉工程的可持续运行。

4.2.3管理体制

大力推进康县小型农田水利工程产权制度改革。对已建成工程，农民用水户协会可采取委托经营，承包、租赁、拍卖、股份制改革等灵活多样的方式，明晰所有权、搞活经营权、落实管护责任，根据工程投资渠道，明晰工程的产权和管理主体。小型农田水利工程可实行所有权和经营权分离，工程建成后，由用水户在民主协商的基础上成立用水者协会组织，实行民主自产管理。对区域工程，争取专管机构，受益村和用水合作组织管理相结合的办法，成立工程管理委员会进行管理。

4.2.4 运行机制

按照市场经济条件下的有关方针，政策精神，结合康县实际进行管理体制改革，建立良性运转机制。合理的水价和水费征收标准是工程良性运行关键。政府要加强价格监管，合理制定水价标准，并建立规范的水价调整机制，对随意涨价的行为要严肃查处。一方面，规范水管单位的经营行为，提高工程管理质量，保证工程正常运行，另一方面，接受群众监督、倾听用水户的呼声，更好地指导水管单位做好服务工作。同时，要逐步推行用水定额管理。计量收费，超额累进合价等制度，以促进节约用水，合理用水资源。

4.3服务体系建设

康县2012年小型农田水利专项工程（高效节水灌溉）管理应建立健全相应组织管理机构，由县水务局牵头成立用水者协会，交付受益村社管理。各灌区水管机构设置按照国家行业管理、定岗定编，建立起产权明晰，权责明确，政事分开，管理科学，适应社会主义市场经济要求的管理体制和运行机制。建立“县水务局+乡水管站+农民用水者协会+用水户”的网络管理模式。加强水管理人员和技术人员专业技术培训，推广先进节水灌溉措施，提高康县小型农田水利工程管理的科技含量。

34

达到人水和谐，开创水利建设和管理工作的新局面。明确各级责任人及其职责，层层签订责任书，真正做到自我管理，自主经营，达到运行维护的自我维持的良性运行机制。

35

第五章 建设费用及筹资方案

5.1工程概况

康县2012年度小型农田水利专项工程高效节水工程建设的内容为：发展高效节水灌溉5000亩。

5.2编制依据

依据甘肃省水利厅甘水发[2009]424号文颁发的《甘肃省水利水电工程概（估）算编制规定》和省水利厅甘水规发[1996]41号文颁发的《甘肃省水利水电工程施工机械台班费定额》的有关规定进行编制。

编制概算价格水平年为2012年第三季度。 5.3编制办法 5.3.1基础单价 (1) 人工预算单价

按甘水发[2009]424号文规定进行计算，经计算人工预算单价为：田间土方工程26.12元/工日，石方工程27.8元/工日，砼及安装工程29.48元/工日。

(2) 材料预算价格

主要材料预算价格依据陇南市2012年第三季度市场价格水平。主要材料预算价格为：

柴油：8535.79元/t 汽 油：9287.21元/t 水泥：425元/t 钢 筋：4200元/t 型钢：4600元/t 板枋木：1682.07元/m3 圆木：1432.69元/m3

以上价格全部为工地价格。 (3) 砂石料单价

砂石料价格采用当地市场价，到工地价：砂子90元/m3，砾石100元/m3。 (4)电、风、水预算价格

①风价：根据施工组织设计提供的空压机型号，经计算风价0.14元／m3。 ②水价：根据施工组织设计提供的泵型及供水方式，经计算水价为1.82元/m3。 ③电价：根据施工组织设计，本工程采用电网供电和柴油发电机组进行供电，经计算施工综合电价为0.91kw.h。

36

5.3.2取费费率

⑴其它直接费：计算基础为直接费，建筑工程费率为3.5%。

⑵间接费：按人工费的百分率计算，土方工程取11.2%，石方工程取14%，砼工程取32%。

⑶利润：按直接工程费和间接费之和的5%计算。

⑷税金：按直接工程费、间接费和利润之和的3.22%计算。 5.3.3建筑及临时工程

建筑工程依据设计工程量与单价相乘进行编制。

机电设备和安装工程、金属结构安装工程向生产厂家询价确定价格。 临时工程：临时工程按第一至第三部分建安工作量之和的3%计列。 5.3.4其他费用 (1) 建设管理费

建设管理费（包括工程建设监理费）按第一至第四部分建安工作量之和的4%计列。

(2)工程勘测设计费：设计费按有关规定计列。 5.3.5预备费

基本预备费按一至五部分投资合计的5%计算；价差预备费不计列。 5.4工程投资

项目总投资610.85万元，其中：建筑工程107.06万元，材料设备及安装工程415.53万元，临时工程18.40万元，其他费用40.77万元，预备费29.09万元。

5.5 资金筹措方案

建立稳定的资金投入保障机制，是搞好农田水利基本建设和高效节水灌溉工程建设的关键。根据农田水利基本建设的性质和康县实际，解决农田水利基本建设和高效节水灌溉工程建设的投入问题，采取政府投入与市场机制相结合的方式，建立以政府为主导、农户自愿投入为基础、其他经济组织参与的多元化投入机制。通过政府投入，引导、带动受益农户和其他经济组织投入农田水利基本建设。采用“民办公助”方式支持农户等开展小型农田水利工程设施建设的项目。

1、积极争取财政支持。加紧小型农田水利建设前期工作，做好项目储备，以项目争取资金，带动投入，积极争取中央财政支持。同时发挥地方各级财政对农田

37

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/q6et.html