关于支持中小企业金融服务工作的汇报

关于支持中小企业金融服务工作的汇报

农行周口分行

今年以来，我行认真贯彻落实中国银监会《银行开展小企业贷款业务的指导意见》，积极采取多项措施从各个方面大力开展中小企业金融服务工作，支持我市中小企业发展。并根据银监局《关于在大型银行中开展“双百双千”活动的意见》通知精神，我行持续积极开展“双百双千”活动，切实履行社会责任，取得积极成效。现将有关情况汇报如下。

一、2011年以来支持中小企业发展业务开展情况及遇到的问题分析

（一）2011年前4个月业务开展情况

年初，我行党委根据国家宏观经济政策调整、信贷规模紧缩的情况下，重点做了以下工作：

1、确立两个导向。一是全面普查和掌握信息。为实现对中小企业的有效信贷支持，我行抽调专门人员对现有存量中小企业和全市11个产业集聚区的企业进行了调研信贷业务进行了全面普查。通过普查，了解到全市中小企业的产业分布、行业分布、区域分布等情况，掌握了中小企业经营现状。在摸清底数的基础上，制定了针对中小企业贷款的相关政策，为积极探索创新开展中小企业信贷业务的有效措施，促进中小企业信贷业务有效发展提供了可靠信息。

二是项目储备和重点支持

针对政策，全面调研。二是优化流程。三是成立金融服务工

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作站。四是组织服务营销（新批周口市中医院项目贷款授信2700万元、河南万果园（集团）有限公司项目贷款9500万元）。五是高端维护。（企业项目名称：周口鲁花浓香花生油有限公司、益海（周口）粮油工业有限公司、河南圣力路桥有限公司等）省行崔行长调研，汇报、取得支持。

为积极开展中小企业信贷工作，我行对存量中小企业信贷业务进行了全面普查。通过普查，了解到全市中小企业的产业分布、行业分布、区域分布等情况，掌握了中小企业经营现状。在摸清底数的基础上，制定了针对中小企业贷款的相关政策，为积极探索创新开展中小企业信贷业务的有效措施，促进中小企业信贷业务有效发展提供了可靠信息。

今年前4 个月，我行按照“立足县域、服务三农”的市场定位，支持中小企业发展，积极开拓中小企业信贷业务，服务地方经济。在风险可控的情况下，继续开展一站式小企业简式快速贷款，扩大了对县级支行信贷业务的转授权，并简化相关流程和业务申报手续，不断提高工作效率，保持对中小企业信贷的合理投放。截止4月底，我行对中小企业综合授信27户，授信总额达7.85亿元。（授信的重点项目及金额：周口鲁花浓香花生油有限公司2亿元、益海(周口）粮油工业有限公司1.5亿元、河南金丹乳酸科技有限公司5000万元、河南圣力路桥有限公司5000万元、河南光彩交通建设有限公司4500万元）新增投放中小企业贷款1.46亿元，较去年同期多增1.23亿元，中小企业贷款增速达71.43%。（支持详细企业项目及金额：河南圣力路桥有限公司较年初增加2800万元、周口鲁花浓香花生油有限公司较年初

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增加3500万元、中央储备粮沈丘直属库较年初增加5000万元、小企业较年初增加3340万元）通过发放贷款支持企业安排就业人员超过千人，经济效益和社会效益逐步显现。以上成绩的取得主要得益于地方政府和银监部门的大力支持，使得农行小企业专营机构顺利设立并成功运作。

（二）支持中小企业发展中存在的问题分析

在对中小企业金融服务过程中，我们发现主要存在以下问题：

一是受客户自身经营状况影响和我行客户准入标准限制，符合我行信贷准入条件的客户和项目较少。一些民办非营利性单位（民办学校、民办专科医院等）的自有资产在设定抵押登记时有较大争议。近年来，有融资需求的中小企业在信用等级评定、授信、信用记录、资产负债率、货款归行率、日均存款额、行业性质、股东结构、财产抵押、报表审计等方面全面符合有关标准或要求者并不多。

二是抵押和担保难。中小企业贷款现在大部分采用房地产抵押，对抵押物评估受房产土地部门有关要求制约，登记主管部门指定的评估机构与农行要求的准入评估机构有较大差异，会导致农行认可的评估报告在登记部门办理登记时遭遇困难。

三是政府相关配套政策和服务体系不完善，对中小企业信贷推动力有限。一是部门服务滞后，中介收费过高，手续复杂，增加了中小企业的融资成本。二是资产评估中介服务不规范，对抵押物的评估有相当的随意性，估值与市场价值有一定差异。三是担保抵押设定范围狭窄，较大程度上限制了中小企业的融资能

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力。

四是企业内外部运作效率低，现行信贷制度与当前中小企业的发展要求不相适应。一是许多小企业客户的财务管理制度大多不健全，不能提供准确、完整的财务资料，银行很难掌握其真实的生产经营和资金运用情况，从而无法对其开展信贷业务。二是内部管理不规范，大多采用家族化管理模式，缺乏市场化经营机制和科学化决策机制，很容易产生决策风险和经营风险。三是资产规模较小，可用抵押物难以符合银行要求，难以提供相应的保证措施。

二、“六项机制”建立、健全情况及省分行对“四专”建设部署安排情况（关于“六项机制”和“四专”建设情况）

(一)专营机构模式和组织构建情况

“六项机制”？在2006年6月银监会召开的部分银行小企业贷款业务情况

座谈会上，银监会主席刘明康指出，经过一段时间努力，许多银行已在制度创新和产品创新等方面取得了阶段性成果；下一步务必要稳步推进，严格防范风险，扎扎实实地贯彻落实银监会颁布的《银行开展小企业贷款业务指导意见》精神，高度重视体制和机制创新，重点建立和完善以下“六项机制”。

一是利率的风险定价机制。小企业贷款有一定风险，为实现小企业贷款业务商业性的可持续发展，银行必须实行风险定价，根据风险程度确定相应利率，以足够利差来弥补小企业贷款的风险。

二是独立核算机制。由于小企业贷款业务的特殊性，应对小企业贷款业务进行独立的成本和利润核算，以独立考察小企业贷款业务的经营管理业绩。

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三是高效的贷款审批机制。应对有条件的基层行进行合理授权，简化小企业贷款业务的审批程序，减少贷款审批层级，可实施“双人”或“四眼”原则，以适应小企业贷款业务“小、频、急”的特点。

四是激励约束机制。要研究制定风险防范与正向激励并重的业绩考核评价办法，使小企业信贷人员的收入水平、职级晋升等个人利益能与其业绩紧密联系，从而充分调动工作积极性。

五是专业化的人员培训机制。在减少贷款审批层级的同时，必须在各业务环节配备专业的、有经验的业务人员。银行要注重对从事此项业务员工的专业化培训，以提高信贷人员的专业素质。

六是违约信息通报机制。要注意收集和掌握各自业务区域内的恶意违约客户相关信息，并在本地区银行业金融机构内部定期通报，以防范风险，改善信用环境。

刘明康强调，目前银行经营存在“垒大户”倾向，贷款风险较为集中，迫切需要优化贷款结构，防范信贷风险；银行开展小企业贷款业务是调整银行资产结构、防范银行经营风险的理性选择；是银行业贯彻十六届五中全会精神，落实科学发展观，以体制机制创新促进银行业长期健康发展的重要举措。

2009年上半年，农总行成立了一级部建制的小企业金融部，专门负责全行小企业金融业务的服务工作。之后，省农行也在公司业务部下设立了专门的小企业业务部。

根据省农行转发总行《关于加快建立小企业金融服务专营机构的通知》（豫农银办发[2009]2029号文件）精神，经市分行行

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