V1 - 关于印发各煤矿机构设置、队伍建设定编的

山西煤炭运销集团长治有限公司文件

长煤销发?2012?474号

山西煤炭运销集团长治有限公司 关于印发各煤矿机构设置、队伍建设定编的 指 导 意 见 三元煤业及各煤矿：

为进一步规范煤矿的安全生产和经营管理，理顺管理机制，统一管理模式，提高工作效率，促进煤矿企业的健康发展。公司所属各煤矿必须在确定矿级班子后，及时建立业务管理机构，进行职能划分和合理分工，优化管理机构，建设高效的管理团队。生产矿井进一步优化、合理调整，采取精简与务实相结合的原则，把不该设置的、职能重叠的部门进行精简重组，把必须设置的部门和岗位要进行加强和充实，把多余的人员精简下来，努力使我们的煤矿管理达到扁平化、简约化、高效化。所有基建改造矿井，要一步到位，按公司的统一要求，进行机构职能部门的设置和队伍建设。要本着节约人才、精简高效、结合实际、循序渐进的原

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则，努力建设综合型、高效型、复合型的管理队伍，为煤矿的安全生产奠定一个良好的基础。

指导思想

1、把握大原则：结合公司统一的职能部门设置和划分原则进行，不能因人设岗，必须以“简约、高效”为原则。

2、做好小调整：要在大的框架下，进行好机构的建立，队伍的建设、调整和完善。在具体岗位的定编上，要充分结合实际，根据各矿不同的条件情况、业务量大小、人才储备情况进行合理配置，既不要多设，还要注意关键管理岗位的人员保证，尤其是安全生产管理的岗位，而且还需要注意整个矿井管理岗位人员与生产一线人员的结构比例，必须保证倾斜安全生产，倾斜一线，做好调整。

3、选好人、用好人：目前，公司所属的生产矿井机构大部分健全，管理人员和队伍也基本到位。重点要根据建制要求，做好调整，解决好责任落实和把不负责任、不达要求的人员进行调整，把现有的人才用到位，把不合理的机构进行调整、优化，提高管理水平。基建矿井要尽快初步建成管理机构，进行好职能划分，采取循序渐进的方法，先从安全生产部门的建立入手，公司层面要积极选用人才，综合考虑，但各煤矿也要积极吸纳人才，主动选人，走好程序，尽快完善机构，落实责任，防止管理上出现漏洞，影响安全生产。

下面，就煤矿机构设置、队伍建设定编提出如下指导意见：

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一、煤矿定编定岗整体框架：

长治公司所辖煤矿21个，以120万吨矿井为基准线将各矿分开档次，具体说明如下：

1、120万吨以上的煤矿（含120万吨）按正处级单位建制， 人员编制不超过600名。综合管理职能科室27名、专业化管理辅助科室19名，以及归口工程公司管理的开拓准备队61名，煤炭生产系统人员不突破500名。

2、120万吨以下的煤矿按副处级单位建制，人员编制不超 过550名。综合管理职能科室22名、专业化管理辅助科室19名，以及归口工程公司管理的开拓准备队61名，煤炭生产系统人员不突破450名。

二、安全生产管理机构的设置原则及主要职能 统一按“六科一室一中心”设置。 （一）职能分工：

1、安全科：负责全矿的日常安全管理工作；负责直接对专职安全员进行日常的管理；负责对兼职安全员进行督导；负责职业卫生健康预防管理工作；负责矿井全员和特殊工种岗位等三项人员的培训协调管理工作；负责井口入井人员的检身管理工作。

2、通风科：负责全矿井的一通三防管理工作；负责突出矿井防突管理工作；负责直接对矿井专职瓦斯检查员进行管理；负责直接对通风队（组）进行管理；负责直接管理瓦斯抽放队的工作；

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3、生产技术科：负责全矿井的生产和技术管理工作；负责全矿井安全技术改造和技术创新管理工作；负责矿井井上下的测量工作；负责矿井生产性材料的管理使用回收工作；负责矿用火工品井下使用过程中的管理工作；

4、机电科：负责全矿井的机电设备技术管理工作；负责运输管理工作；负责直接管理机电防爆检查队伍（可采取科队结合、专兼结合的方法）；负责供电安全技术管理工作；

5、地质防治水科：负责矿井地质和储量管理工作；负责矿井防治水技术管理工作；负责探放水的设计和探放水队伍的直接管理工作；

6、调度室：负责矿井的生产调度工作；负责矿井的雨季三防管理工作；负责生产系统考核工作。

7、安全指挥中心:负责全矿井安全指挥协调工作；负责矿井应急救援预案的编制、贯彻和监督落实工作；负责全矿井安全隐患信息的收集、整理、处理工作；负责井口信息站的管理工作；负责组织矿井安全隐患的闭合工作；负责组织相关部门进行井上下安全检查的各项工作；

8、培训科：负责全矿安全生产培训及继续教育工作。 （二）根据煤矿的特点和我公司煤矿建设的实际情况，本着机构建设的指导原则和目的，对各煤矿机构定岗定编指导意见如下：

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科室 序号 名称 定员 岗位 科长 副科长 安监组长 安全员 科室管理人员 井口检身组长 检身工 小计 科长 副科长 科室管理人员 通风技术员 瓦检组组长 瓦斯检查员 通风队（组） 测风测尘员 小计 科长 采煤技术员 掘进技术员兼测量组长 计划统计预算员 测量员 材料管理员 小计 科长 机电设备管理员 防爆检查 机电技术员 运输管理员 小计 科长 地质技术员 防治水技术员 探放水队 小计 主任 副主任（含主任工程师1名） 调度员（值班） 调度统计、考核 小计 主任 监控室 井口信息站 小计 120万吨以上120万吨以下 （含120万吨） 备注 1 安全科2 通风科3 生产技术科4 机电科5 地质科防治水

6 调度室7 安中全心指挥培训科8 合计 科长 干事 小计 1 1 1 9 2 1 4 19 1 1 1 1 1 10 10 1 26 1 1 1 1 3 1 8 1 1 1 1 1 5 1 1 1 7 10 1 3 5 1 10 1 5 5 11 1 1 2 91 1 1 1 9 2 1 4 19 1 1 1 1 1 10 10 1 26 1 1 1 1 3 1 8 1 1 1 1 1 5 1 1 1 7 10 1 3 5 1 10 1 5 5 11 1 1 2 91 1、副科长可兼安监组长； 2、基建矿可根据实际业务配备安管人员和安全员； 3、井口检身工和等候室必须统一管理，归口安全科 副科长可兼瓦检组组长 含队（组）长 有专门的生产库房归口生产技术科管理 根据各矿情况，原则探放水专职人员不小于6人，但必须成立探放水队伍，归口防治水科管理，队长由科长兼任 含组长1人、信息站如果实现了安全管理系统自动传输功能，可考虑取消此岗位。 - 5 -

（三）有关说明

1、各矿必须根据自己的实际情况，按照定编原则科学进行定岗定员，要采取循序渐进的方法，生产矿井可能管理人员充足，基本到位，而基本建设矿井或底子薄的矿井可能暂不能一步到位，但要保证重要岗位人员，一些部室可先设一个科长，主要岗位可一步到位，非主要岗位在任务、工作量不大，能满足要求的前提下，可采取兼职的方法，按一职多能先开展工作，然后再随着矿井的发展逐步完善。

2、高瓦斯矿井和水害威胁严重的矿井，一定要根据实际编制定员，工作量大可突破指导意见的原则。

3、煤层容易自燃的矿井，在建立矿井防灭火系统后，要根据需要设置专门的队伍进行管理，但应归口通风科直接管理。

4、高瓦斯矿井建立地面抽放泵站和井下移动泵站的，要根据实际建立专门的管理和岗位作业人员队伍，可直接隶属通风科管理或隶属机电队伍管理，但业务技术指导和监督必须归口通风科管理。

5、建立有应急小分队的矿井，应急小分队归口安全指挥中心直接管理。

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6、根据有关要求，为加强探放水管理工作，原则上防治水科科长要直接兼任探放水队队长，探放水队可配备副队长，负责具体工作。

三、行政后勤管理机构的设置原则

综合管理职能科室：120万吨以上（含120万吨）煤矿按“七科室”模式设置，即办公室、党委办、纪检办、工会办、劳资科、财务科、保卫科。120万吨以下煤矿按“六科室”的模式设置，即将办公室和党委办合并为“综合办”。

专业化辅助科室：统一设立销售科、供应站、后勤中心3个科室。

（一）职能分工

1、办公室：负责本矿的公文、资料、信息工作，沟通内外联系，保证上情下达和下情上报；负责本矿来往传真的处理和文书档案的管理工作，负责对会议、文件决定的事项进行催办、查办和落实；加强对外联络，拓展公关业务，促进公司与社会各界的广泛合作和友好往来，树立良好的企业形象。

2、党委办：负责矿井的党务及共青团等工作。

3、综合办：合并办公室和党委办的工作职能，抓好本矿公

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务党务的各项工作。

4、纪检办：负责矿井的纪检工作。 5、工会办：负责矿井工会的具体事务。

6、劳资科：负责全矿干部职工的薪酬福利和保险工作。 7、财务科：负责全矿的财务管理工作。

8、保卫科：负责矿井的安全保卫工作和矿井民爆物品的管理工作。

9、销售科：负责矿井煤炭的销售管理工作，接受长治公司销售公司的业务领导。

10、供应站：负责全矿的材料、设备等供应工作，为长治公司物资供应公司派驻各煤矿机构。

11、后勤中心：

负责全矿的生活、服务管理工作，主要是“两堂一舍”的管理和矿井地面环境卫生的管理工作，同时负责矿井的供水、供暖系统及锅炉管理工作，接受长治公司后勤服务公司的业务归口管理，与各煤矿主业相对独立。

（二）定岗定编意见：

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1、120万吨以上（含120万吨）煤矿：

序号 科室名称 岗位设置 定员 120万吨以上（含120万吨） 备注 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 主任 副主任 办公室 科员（干事） 文印 小计 主任 副主任 党委办 干事 小计 主任 纪检办 干事 小计 主任 副主任 工会办 干事 小计 科长 劳资科 干事 小计 科长 会计 财务科 出纳 其它 小计 科长 保卫科 干事 小计 科长 管理人员 销售科 泵房 小计 科长 材料会计 供应站 保管 小计 科长 计划统计 保管 后勤中心 内勤 小计 合 计 1 1 2 1 5 1 1 3 5 1 2 3 1 1 2 4 1 2 3 1 1 1 1 4 1 2 3 1 3 5 9 1 1 4 6 1 1 1 1 4 46 其余人员根据各矿实际情况确定 门卫保安人员统一由保安公司派遣 煤场管理人员、装载机司机等岗位根据各矿情况确定 两堂一室、锅炉房及后勤维修管理采用市场化运作方式，专业化管理。

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2、120万吨以下煤矿：

序号 科室名称 岗位设置 主任 副主任 干事 合计 主任 干事 小计 主任 副主任 干事 小计 科长 干事 小计 科长 会计 出纳 其它 小计 科长 干事 小计 科长 管理人员 泵房 小计 科长 材料会计 保管 小计 科长 计划统计 保管 内勤 小计 定员 120万吨以下 备注 1 综合办 2 纪检办 3 工会办 4 劳资科 5 财务科 6 保卫科 7 销售科 8 供应站 9 后勤中心 1 1 4 6 1 1 2 1 1 2 4 1 2 3 1 1 1 1 1 4 1 2 3 1 3 5 9 1 1 4 6 1 1 1 1 4 41 其余人员根据各矿实际情况确定 门卫保安人员统一由保安公司派遣 煤场管理人员、装载机司机等岗位根据各矿情况确定 两堂一室、锅炉房及后勤维修管理采用市场化运作方式，专业化管理。 合 计

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（三）有关说明：

1、对各部门定岗定员意见只是原则性要求，具体情况要根据各矿的不同情况科学定编，但必须尽量精简，提倡一职多能，提高效率。

2、保卫科的保安人员，原则不进编制，可采取委包的形式，但必须统一管理。

3、由于锅炉房的管理和维护专业性强，如果后勤力量薄弱，可把此职能划归机电队管理。

四、生产队组的设置原则。

原则按“五队一厂”的建制进行建设。即：一个综合采煤队（简称综采队）、一个综合掘进队（简称综掘队）、一个开拓准备队（简称开拓队）、一个机电运输队（简称机电队）、一个探放水队、一个机电设备修理厂（简称机修厂）。

（一）职能划分

1、综合采煤队：负责综采工作面全面质量标准化的具体管理和安全生产工作；负责综采工作面设备的搬家、运输、安装、调试工作；负责职责范围内作业场所的安全隐患排查治理工作；负责职责范围内所有机电设备、设施的日常维护和管理工作。

2、综合掘进队：负责掘进巷道全面质量标准化的具体管理和安全施工；负责掘进面的接替、搬家、运输、安装、调试工作；负责职责范围内作业场所的安全隐患排查治理工作；负责职责范

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围的所有机电设备、设施的日常维护和管理工作。

3、开拓准备队：负责开拓巷道（岩巷）和主要硐室的安全施工工作；负责开拓巷道接替、倒面搬家、运输、安装准备工作；负责职责范围内作业场所的安全隐患排查治理工作；负责职责范围的所有机电设备、设施的日常维护和管理工作。

4、机电运输队：负责全矿井（井上下）安全供电方面的日常管理工作；负责全矿井提升系统和井上下生产运输系统的日常管理工作（含井下主要大巷、采区巷道的主辅运输、井上生产系统、排矸系统等）；负责管辖范围内所有设施、设备等的管护工作；负责地面生产系统固定运输设备的日常管护工作（含压风机、通风机、主副提升绞车、斜井皮带、变电站、锅炉等）；负责职责范围内作业场所的安全隐患排查治理工作。

5、探放水队：负责井下采、掘、开各工作面的探放水工作；负责探放水钻孔等作业期间的安全工作。

6、机电设备修理厂：负责矿井所有电气、机械设备的修理工作（队自修和需外修的设备除外）；负责矿用支护、采掘运等使用材料、设备（施）、工器具、机械的加工制作及维修工作；负责来矿使用的大型设备、机械的地面拆装工作；负责协助生产队对大型设备的地面组装、调试工作。

7、抽放队：负责高瓦斯矿井和突出矿井的瓦斯抽放工作。

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（一）定编定岗意见

序号 队厂名称 岗位设置 队长 安全副队长 生产副队长 机电副队长 技术员 核算员 井上下岗位工 小计 队长 安全副队长 生产副队长 机电副队长 技术员 核算员 井上下岗位工 小计 队长 安全副队长 生产副队长 机电副队长 技术员 核算员 井上下岗位工（含运料） 定员 120万吨以上120万吨以下 （含120万吨） 备注 1 综采队 2 综掘队 3 开拓准备队 4 机电运输队 5 探放水队 6 机修厂 7 抽放队 合计 小计 队长 安全副队长 生产副队长 机电副队长 技术员 核算员 井上下岗位工 小计 队长 副队长 探放水人员（专职） 小计 厂长 核算员 技术员 质量验收员 维修人员 小计 1 1 1 1 1 1 124 130 1 1 1 1 1 1 69 75 1 1 1 1 1 1 54 60 1 1 1 1 1 1 124 130 0 1 6 7 1 1 1 1 26 30 432 1 1 1 1 1 1 124 130 1 1 1 1 1 1 69 75 1 1 1 1 1 1 54 60 1 1 1 1 1 1 114 120 0 1 6 7 1 1 1 1 11 15 407 按“四六制”编制一般不少于120人 按“四六制”编制，一个掘进面考虑，如果2个掘进面，则需增加一倍掘进人员 按“三八”制编制，一个面考虑 各矿依据具体情况确定 队长原则由防治水科科长兼任；具体探放水人员，要根据各矿具体情况而定 依据矿任务量大小和检修能力定岗定员和不断调整 高瓦斯矿井及突出矿井必须设立抽放队，人员根据实际情况确定

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（三）有关说明：

1、队组的建设和定编，各矿一定要结合实际，根据机械化装备水平、作业条件、系统的状况，依实定岗定编，既要符合劳动法要求，又要注意不能因人而设岗，不设一个多余岗位，保证关键岗位。

2、综采队原则一面一队，实现一井一面。如果暂时有备用面的，可增加一个班的力量作为补充。

3、综掘队原则一个队管理的掘进面不能超两个面，否则必须增加掘进队数量。

4、采掘队原则要实行“四六”工作制。暂时实现不了的，可先按“三八”制执行，但人员编制必须相对减少下来，并要逐步实现“四六” 工作制，以减少一线工人劳动时间。

5、机电机运队要对一些设备优先采用或积极推广自动化、信息化管理水平，尽量实现无人值守或减少岗位人员数量，如：通风机房、变电站、压风机房、皮带集中控制等。对一些能兼职的不重要、不影响安全生产的岗位，可酌情减少人员。

6、机修厂（暂定）：一些基建改造矿井，由于底子薄，可暂不组建完整的机修厂，可采用先建立一个矿区维修班组，承担矿井一部分简单的维修任务，待人员业务成熟后，再逐步建立设备修理厂,全矿井各队不允许设立机修工房，所有队厂维修工作归

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机修厂维修管理。

7、各矿一定要深入研究，综合分析，科学合理地进行岗位设置和人员定编，一定要本着“精简、高效”的原则进行，确保安全生产。

2012

年10月11日 - 15 -

山西煤炭运销集团长治有限公司

抄送：公司领导

山西煤销集团长治有限公司综合办公室 2012年10月11日印发

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