区应急管理局工作总结及2022年工作思路

区应急管理局2021年工作总结及2022年工作思路范文

　　今年x-xx月份，全区共发生并上报各类生产安全事故xx起、死亡x人，与前两年平均数相比分别下降xx%、xx%。全区生产安全事故起数和死亡人数实现“双下降”，全区安全生产和消防安全形势平稳可控，自然灾害防治工作稳中有序。

一、主要工作开展情况

（一）理顺一个体系，守住安全责任底线

　　一是党政领导带头抓安全。突出“一岗双责、党政同责”，明确党政主要负责人为各镇（街道）应急管理委员会主任（双主任制），分管副书记为常务副主任。二是属地、部门履职抓安全。镇（街道）调整完善了“x+X”安委会组织体系，理清属地镇、街道各职能部门的安全生产职责分工。实行属地镇、街道安全生产和消防安全分片包干制度，进一步规范了应急管理所编制人员使用，实现责任到人，精准管控。三是各专委会协助抓安全。建立并实现xx个安全生产专业委员会的实体化运行，并完善例会和定期研判机制，开展重点领域暗查暗访和领导带队检查，充分发挥协调职能。四是紧盯企业末端落实抓安全，鼓励一般工贸行业企业投保安责险，引入第三方服务力量协助企业建立双重预防机制，并制定出台了财政补助政策予以保障。截至目前，今年全区累计投保安责险xxxx家，发放补助资金xx.x万元。

（二）抓牢双重预防，防范化解重大风险

　　一是以三年行动收官和“遏重大”提升为主线。三年行动xxxx年xxx项工作任务，已提前全部完成。截至目前，全区累计成立检查组xxxx个，检查单位xxxxx家，排查发现一般隐患xxxxx条，已整改xxxxx条，整改率xx.x%。共行政处罚xxx起，罚款xxx万元，责令停产整顿xxx家，警示约谈xx家。另一方面，识别关键风险节点xxx项，制定xxx条重点管控措施，现已全部落实到位。组织开展全区安全生产风险普查，x个重点行业领域共普查企业（场所）xxxx家，发现风险xxxx条，已全部制定落实管控措施；其中重大风险xxx条，全部制定了“一险一案”，并建立了“常普常新”机制。

　　二是以标准化建设和社会化服务为抓手。今年，我区已成功成功申报新建三级标准化企业xx家，延期复评xx家；督促我区xxxx家企业、x家中介机构按要求开展了安全生产承诺承诺工作；帮助企业信用修复xxxx条。建立“合格奖励”和“警告+黑名单”并举的奖惩机制，通过抽查、评估、考核、监督，不断规范安全生产社会化服务市场秩序。目前在我区开展社会化服务的机构已有xx家。xxxx年的xxx家社会化服务企业经审核并抽查，通过xxx家，发放奖励资金xxxxxxx元，结合属地配套资金已完成发放工作。

　　三是以落实挂牌督办和严格行政执法为保障。挂牌督办“五落实”，今年以来，省级挂牌督办x家，市级x家，区级xx家均已通过验收并销号。执法工作补短板，截至xx月xx日，全局（包括镇街道）共对xxx家企业进行了执法检查，非事故处罚数量为xxx起，非事故处罚总金额为xxx.xx万元，移交公安机关行刑衔接案件x起。

（三）落实三大举措，筑牢森林防火壁垒

　　一是实责任。建立森林防灭火工作专班，在全区实行“网格化”森林防灭火管理体系，为全区xxx.x万亩林地配备了有xxx名队员的护林员队伍，xx支镇（街道）森林扑火队伍以及地村级义务扑火队，实现政府全面负责，部门齐抓共管，社会广泛参与的森林防火工作格局。二是严管控。开展野外火源专项治理行动，对农事用火、林事用火、祭祀用火等引发火灾的主要顽疾进行集中治理，建立健全火灾隐患自查自纠长效机制。禁火令期间，全区xxx名护林人员、xxx名扑火队员到岗到位、值班备勤、延长巡护。国庆期间，相关部门组成检查组共xxx余人对全区森防工作进行督查、暗访，并对各地森防队伍进行突击拉练。三是强队伍。我区率先组建成立x支区级综合森林火灾应急救援队伍，队伍人员编制、工资待遇、经费保障均已落实，其中莼湖街道综合森林火灾应急救援队被列为x市级综合森林火灾应急救援队伍。全区森林防扑火能力持续增强，连续x年没有发生森林火灾。

（四）加强四个建设，构建防灾减灾防线

　　今年，区防指高质量落实“防、避、抢、救”各项措施，两次台风期间，坚持人民至上、生命至上，做到周密部署、及时预警、精准研判、科学调度、果断转移，取得防御台风的全面胜利。全区累计转移人员xx.x万人，集中安置人口x.x万人，未造成人员伤亡并将台风灾害损失降到最低，全面实现“不死人、少伤人、少损失”的目标。一是强化防汛责任机制建设。汛前确定防汛行政责任人xxx人，明确山洪灾害防御重点村落xx个、地质灾害风险防范区xxx处，完成危险区转移避险人员“x安全码”赋码xxxx人，已赋码人员比例xxx%。二是强化防汛防台基层体系建设。今年调整修订防汛预案组织机构xx个，落实避灾安置场所xxx处，xxx个行政村防汛形势图实现图表化，新建省级避灾安置场所规范化建设xx处。三是强化隐患排查整改，确保闭环管理。汛前部署开展防汛安全隐患大排查大整治专项行动，全区投入隐患排查xxxx人次，整改问题隐患xxx处。四是强化抢险救灾物资储备和队伍整训。全区储备防汛抗旱物资、应急救灾物资共xx类价值xxx余万元。多灾易灾乡（镇、街道）和村（社区）的防灾物资“三大件”（卫星电话、应急发电机、排水泵）和“四小件”（头盔、电筒、防雨护具、救生衣）实现应配尽配。全区落实防汛抢险队伍xx支xxxx人，社会应急救援队伍x支xx人，防汛抗洪抢险应急连xxx人。

（五）狠抓五个重点，推进应急管理高质量发展

　　一是党建引领正作风。开展“党建引领应急”活动，在全区各应急队伍中组建党的支部和小队，依托“领导讲堂”、“学习强安”等平台，打造对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”的应急铁军。二是宣传教育走一线。“咨询+展示+演练”的立体式宣传下农村，“定点+流动”的上门式安全生产宣传进社区，“宣传+服务”的综合式宣传入企业，实现宣传全覆盖。举办全区应急管理工作提升培训班，围绕《新安法》的学习，以点带面，切实提高应急人的专业化素养。同时，截止目前，已培训企业负责人、安管员、特种作业人员、重点岗位人员等xxxxx人次，一般从业人员xxxxx人次，合计共培训xxxxx人次，顺利完成产业工人培训任务指标。三是实战演练见真章。举办xxxx年x市防汛防台暨奉化区应急综合演练，队伍配合好、设置科目多，符合实战需求和我区防汛工作特点，展示了我区横向协同、纵向联动的防汛抢险全过程，并受到x市防指的肯定；举办xxxx年奉化区森林防灭火拉动演练赛，全区xx支森林防灭火队的xxx名队员参赛，进一步扎实了实战技能，提升了森林防灭火队伍的战斗力。四是数字赋能添活力。积极推行“众安码”沿街店铺协同场景应用，打造“一户一码”数字化协同管理应用场景，目前区、镇二级数字驾驶舱已建成，“众安码”已在锦屏、岳林两个街道试点推广，目前已完成了约xxxx家沿街店铺的初步赋码工作。作为x试点建成尚田、江口基层应急指挥平台，按标准配置可视化装备和卫星电话，开通政务信息网并贯通到村，其他镇街道明年陆续建成。五是创新突破争上游。首创“危险化学品使用人员安全知识专项考试”系统，针对易燃易爆危化品建立对应的个性化题库和共性化题库，以考促学，以学促用，全面提升危化品使用人员的技能和水平。

二、存在主要问题

　　（一）安全生产基层基础较为薄弱。基层安全生产监管力量不强，编制少、构成复杂，人员流动性较大，队伍力量与监管实际需要存在较大差距。

　　（二）企业主体责任仍有不落实。在今年的明察暗访过程中，仍发现一些较大安全隐患，反映出企业主体责任落实仍不到位。隐患整治工作存在反复性现象。

　　（三）防灾减灾基础防御能力有待加强。撤市改区后随着城市化的快速发展，城市基础设施防御能力不能满足安全发展的需要，部分主干河道、海塘等水利基础设施防御标准低，工程监测和运行设备设施分布不均，数量有限，技术落后，有待提升改造。

　　（四）数字化改革推进力度有待加强。在人员、技术力量配置上有待强化，工作机制有待进一步理顺。

三、主要工作思路

　　xxxx年，奉化区应急管理工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记关于应急管理工作重要论述，统筹发展和安全，明确一个目标，强化两个支撑，提升三大体系，打赢五个硬仗，探索“点”“面”创新突破，实现事故起数、亡人数持续“双下降”，有效遏制较大事故，推进应急管理事业高质量发展。

　　（一）明确“x”个目标。科学构建“大安全、大应急、大减灾”格局，促进体系更加完备，人员配置更加合理，预案体系不断完善，基础设施、技术装备条件全面改善，整体智治能力显著提升。安全生产领域，实现生产安全事故事故起数、死亡人数同比前两年平均数降幅xx%以上；自然灾害防治以及森林消防领域，确保不死人、少伤人，少损失。

　　（二）强化“x”个支撑。一是制度支撑。安全生产领域，建立健全部分行业领域尤其是新兴行业领域的监管职责界定、工作机制规定等相配套制度，理清职责促落实。建立健全问题处置闭环工作抓落实制度，确保问题隐患有线索发现机制、隐患整改有责任机制、闭环销号有督促机制、工作情况有奖惩机制。自然灾害防治领域，针对防台防御复盘评估发现的问题，进一步完善“大防办”和“小防办”的工作制度、各相关部门的协调联动、信息共享等制度。二是科技支撑。x.推进应急管理数字化改革，以数字化手段推进应急管理全方位、系统性、重塑性变革。加快建设统一的防汛防台综合应用平台，全面融合气象、水利、资规、农业农村等部门的主要风险管控场景，提升灾害风险研判和决策支持。x.强化现代化装备推广应用，实现区级应急指挥中心以及应急救援队伍设备、装备的及时迭代升级。xxxx年，将进一步强化无人机等应急先进装备技术的推广应用。x.推进应急管理智库建设，进一步完善的区级应急管理专家库体系，在专家组成机构、提供咨询服务方式等方面进行优化。

　　（三）提升“x”大体系。一是提升安全生产管理体系。健全完善安全生产委员会、专委会组织责任体系和工作运行体系。规定各专委会每季至少召开x次会议研究部署工作，组织开展x次专业领域大检查，并书面报告工作情况。二是提升自然灾害防治体系。针对台风“烟花”、“灿都”防御应对工作复盘评估等发现的问题和短板，如预警预报上，梳理重点监控点位，应装尽装；风险管控上，进一步分析江口、方桥相关村社的内涝点问题，打通断头河。三是提升应急救援体系。统筹推进区级应急预案的修订、基层应急预案管理工作手册的编制以及村社区多合一应急方案的制定，全面完成其余xx个镇（街道）的基层应急指挥平台建设。持续培育我区x支社会应急救援力量，建立队伍应急救援任务补偿机制。完善多种应急队伍共训共练机制，常态化开展基于情景构建的应急演练，加强多灾种、多部门、跨区域的综合性演练，全面提升各类救援队伍的实战能力。

　　（四）打赢“x”个硬仗。一是打赢基层应急管理体系和能力建设以及综合治理三年行动的收官战。基层应急管理体系方面，重点围绕已建基层应急救援队伍，稳定人员、配齐配强装备、提高救援技巧；三年行动方面，加快制定落实我区在容易引发群死群伤的重点行业领域的规划引领、标准规范、源头治理等举措；二是打赢危化领域攻坚战。做好x昊鑫裕隆新材料等生产企业的迁建事项，推动其进入南岙循环经济园区，为危化生产企业进园入区和市区南扩发展精准服务；三是打赢重大挂牌隐患整治、沿街店铺消防安全整治、燃气安全等重点行业领域专项整治的多部门联动、跨区域合作的大会战；四是打赢全国“两会”、重要节日、亚运会、冬奥会、梅雨汛期、台风等重要、关键、敏感时期的保卫战；五是打赢应急处置和抢险救援的突击战。

　　（五）探索“点”“面”创新突破。针对经济体量不大、基层基础薄弱等现状，在工作机制和管理方式上寻求突破创新，积极探索适合奉化实际，与时俱进的全新管理模式。如初步考量在安全生产主体责任落实方面，探索建立企业自管联管模式，如安管员“领头雁”制度，培育一批政治担当意识强、安全生产管理水平高、业务能力强的安管员，作为“领头雁”，以点带面，落实企业主体责任。在突出问题整治方面，探索建立“众安码”问题发现处置闭环机制，确保沿街店铺的消防安全等问题得到根本性整治。

四、意见建议

　　（一）建议加强安全生产法律政策方面指导帮助，尤其是随着新安法、新行政处罚法出台，变化较大，对执法过程中的难点问题进行集中梳理，出台统一工作指导手册，提升基层法律政策把握能力。

　　（二）探索建立政企良性互动机制，如创建“应急议事厅”，通过政企恳谈会、政策调研会以及政策解读宣讲会等“政企面对面”活动、听企声、集企智、解企忧，不断优化服务措施，提升服务水平。

　　（三）建议对一些推进难度大的工作，推行“示范点”建设，以先进带落后，实现区域或部门共同提升。（ wWw.YuAn0.cN 转载请注明 ） 

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