关于加快把钦州建设成为区域性国际物流中心的调研报告

关于加快把钦州建设成为区域性国际物

流中心的调研报告

随着经济全球化的快速推进，发展现代物流业已成为当今世界各国关注的热点和建设的重点。2008年1月国家批准实施的《广西北部湾经济区发展规划》，把建设物流基地、物流中心作为规划的重要内容。2009年3月国务院印发的《物流业调整和振兴规划》，提出重点发展以重庆、成都、南宁为中心的西南物流区域等九大物流区域；建设西南地区出海物流通道等十大物流通道。年底出台的《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》，明确要求广西把打造区域性现代商贸物流基地作为首要的战略任务。钦州作为广西北部湾经济区和西南地区出海物流通道的重要组成部分，近年来，紧紧抓住国家加快北部湾建设的大好机遇，根据自身的优势和条件，明确提出把“钦州建设成为北部湾临海核心工业区，面向中国—东盟的区域性国际航运中心和物流中心，具有岭南风格、滨海风光、东南亚风情的宜商宜居城市”的新的发展定位。为了更好地为促进我市区域性国际物流中心建设建言献策，市政协组织常委专题调研组，于今年3月中旬至4月下旬开展了关于加快建设区域性国际物流中心的专题调研。现将调研情况报告如下：

一、我市具备了建设区域性国际物流中心的条件

钦州位于广西北部湾经济区的中心位置，是广西沿海地区的交通枢纽，是西南地区进入东盟国家陆上距离最近的出海口，在建设中国—东盟海上通道等方面具有明显的区位优势。近年来，市委、市政府高度重视现代物流业的发展，完成了钦州保税港区一期工程建设，扎实推进航道、码头、公路、铁路等基础设施建设，积极引进物流企业，大力发展临海大工业，取得了显著成绩，为加快区域性国际物流中心建设奠定了坚实基础。 （一）物流企业初具规模

据不完全统计，目前，我市共有物流企业约427家。中石油进出口公司、国投物资总公司、万港物流集团等一批著名物流公司（集团）已在钦州设立分公司，开展业务。全市共有水运企业16家，国内水路服务企业16家，营运船舶202艘，其中：货船155艘，578374载重吨，约占广西沿海三市海上货船运力的一半。全市共有货运企业175家，共有营运汽车13412辆。全年累计完成公路货运量1.1亿吨。钦州港经济开发区是我市发展物流业的重点，现有物流企业22家，经营范围涉及粮油加工配送、沥青加工配送、油气配送运输、食糖储备配送等。 （二）物流园区规划建设步伐加快

近年来，我市积极加快物流园区的规划建设，特别是钦州保税港区的建设取得了显著成绩。钦州保税港区规划面积10平方公里，一期工程规划建设2.5平方公里，已全面建成，并于2009年12月通过国家联合部委验收组验收，目前正在进行二、三期工程吹填。保税港区是钦州建设区域性国际物流中心的核心载体。钦

州港综合物流加工区总规、控规和产业发展规划基本编制完成，已进行了中期成果汇报。该物流加工区的“四纵三横”路网正在抓紧建设。此外还拟规划建设黎合江商贸物流园、皇马综合物流园和六大物流中心、六大配送中心。 （三）基础设施建设扎实推进

1. 港口建设。钦州港是全国为数不多的深水良港，拥有深水岸线长54.49公里，规划建设3大港区、12个作业区，可建1—30万吨级码头200多个，建成后可形成约5亿吨的吞吐能力。钦州港区位优势明显，是大西南最便捷的出海通道。从1992年建港以来，已建成10万吨级航道和万吨级以上泊位15个，港口吞吐能力达5100多万吨，30万吨级航道已开工建设，30万吨级原油“减载平台”前期工作加快推进。2009年实现吞吐量2013.5万吨。预计2010年钦州港吞吐能力达6000万吨，吞吐量达2800万吨，2012年达1亿吨，实现亿吨大港目标。 2. 交通网络建设。我市已初步形成海、陆、空综合交通网络，是广西沿海地区重要的海陆交通枢纽。

公路方面。钦州现有公路总里程5308.037公里，其中高速公路94.3公里。多条高等级公路在钦州交汇，贯通整个西南、华南公路网。钦州—崇左、横县六景—钦州港高速公路均已开工建设，建成后将大大增强钦州港的集疏运能力。 海运方面。钦州港可与世界各国港口通航，目前，已经与80多个国家、地区的港口建立贸易往来。已开通钦州港至香港每周五班的集装箱航班。

铁路方面。全市铁路运营里程208.5公里，与全国铁路联网。南宁至钦州、钦州至防城港、钦州至北海等以钦州为中心的广西沿海高速铁路网已开工建设。 航空方面。钦州距南宁、北海机场仅有110公里的高速公路里程。可充分利用南宁、北海机场发展航空物流。

3. 仓储堆场建设。钦州港已建成原油储备库420万立方米，各种储罐106万立方米，堆场62万平方米，仓库面积12.5万平方米。 （四）口岸建设得到加强

钦州口岸于1997年6月正式对外开放，并设有钦州海关、钦州出入境检验检疫局、钦州海事局、钦州边检站等口岸检验机构。近年来口岸部门积极改革创新，大力推进电子视频监管系统和电子口岸建设，实行24小时通关服务，努力提高通关效率。2010年1月钦州港报关报验“一站式”服务大厅正式投入使用，使口岸通关效率大大提高。通关时间由原来的15小时缩短到现在的2小时。钦州口岸对外开放以来，口岸进出口货物由1997年的4.89万吨增至2009年的865万吨；进出口货物总值由1997年的1977.12万美元增至2009年的88751万美元；2009年征收关税和进出口环节税超过14亿元，成为广西第二大口岸。 （五）货源增长潜力大

钦州临港工业快速发展，在广西北部湾经济区中有明显的产业优势。特别是钦州港工业区，目前已落户企业超过30家，建成投产的临海工业企业有东油沥青、新天德能源、大洋粮油等19家。中石油1000万吨炼油项目和金桂林浆纸一体化一期工程将建成投产，玉柴溶剂油、辽宁天合、美国鑫源等一批石化项目加快推进。钦州已形成了以石化、能源、造纸、冶金、粮油加工为主的大型临海工业框架，产业集聚效应正在加速形成，大工业必然促进钦州大物流的快速发展。初步预测，钦州港已落户企业全部建成达产后将形成2亿吨以上的物流量。此外，据统计，2009年广西、云南、贵州和重庆四省（区）市的进出口贸易总额将近400亿美元。按照1亿美元集装箱生成系数0.6保守计算，目前西南地区腹地集装箱潜在箱源为240万箱左右。随着西南地区改革开放以及经济的快速发展，产业结构必将出现较大程度的调整与优化，现代工业比重加速攀升，未来适箱货源将稳步增加，这样将更加有利于钦州港培育针对特定地区的直航航线，有助于钦州加速确立面向东盟的区域航运中心和物流中心的地位。 （六）面临良好发展机遇和拥有多重优惠政策

中国—东盟自由贸易区的建成，国家实施第二轮西部大开发战略，《广西北部湾经济区发展规划》的深入实施，国家把钦州确定为加工贸易梯度转移重点承接地，钦州保税港区一期工程建成，《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》的出台，钦州被确定为全国流通领域现代示范城市，为钦州带来了千载难逢的发展机遇。钦州已成为国家和广西重点支持发展的区域，得到了国家和自治区更多的政策支持。钦州既享受中国—东盟自由贸易区的优惠政策、西部大开发政策、加工贸易产业转移优惠政策，又享受保税港区、保税物流园区、出口加工区、保税物流中心和整车进口的优惠政策。钦州既面临难得的发展机遇，又拥有政策的优势，十分有利于加快建设区域性国际物流中心。 二、构建区域性国际物流中心面临的主要困难和问题 （一）认识不足，规划滞后

现代物流业是融合运输业、仓储业、货代业和信息业的复合型服务产业，是国民经济的重要组成部分，涉及领域广，吸纳就业人数多，促进生产、拉动消费作用大，在促进产业结构调整、转变经济发展方式和增强国民经济竞争力等方面具有重要作用。大力发展现代物流业是一个地区加快经济社会又好又快发展的必然选择。钦州提出要建设北部湾核心工业区、区域性国际航运中心和物流中心是一项新的任务。但我们对现代物流业的地位和作用认识还不够全面，对建设区域性国际物流中心的研究还不够系统深入，未能及时围绕建设区域性国际物流中心的目标制定详细的现代物流业发展规划和具体方案，规划滞后阻碍了物流企业的引进、现代物流业的发展和国际物流中心的建设。 （二）基础薄弱，功能不全

1. 物流小企业多。钦州现代物流业处于起步阶段，大多数物流企业仍从事单一的运输、仓储服务，经营分散、规模偏小、效率较低、综合服务水平不够高。大

部分物流企业注册资金在1000万人民币以下，年产值超亿元的物流企业不多。物流专业化、组织化、社会化和信息化的程度较低。

2. 基础设施不完善。钦州自1994年撤地建市以来，经过十六年的发展，与现代物流业相关的港口码头、航道、仓储、交通、口岸等方面的基础设施建设取得了很大成绩，但与构建区域性国际物流中心的要求还有较大差距。

一是港口规模小。去年钦州港完成了2013.5万吨的吞吐量，同比增长33.6%。但与我国北部湾第一大港湛江港相比仍有较大差距（2009年湛江港完成货物吞吐量1.18亿吨）。港口功能不健全，大型汽车滚装码头，10—20万吨级大型矿石专用码头尚未建设，10万吨级以上的原油、煤炭、散货、集装箱码头泊位少。部分码头堆场不足，广西北部湾国际港务集团有限公司钦州公司一、二期码头的陆域纵深只有400米，不符国家规定的1200米标准，造成货物堆场不足，影响货物的装卸堆放。由于堆场紧张，该公司在2009年作出了不接受化肥出口和硫磺进口业务的决定。

二是港口集疏运能力有限。现有的10万吨级航道因设计考虑不周，10万吨级油轮和集装箱货轮不能通航进港靠泊码头；黎（塘）钦（州）铁路、南（宁）防（城）钦路未进行电气化扩能改造，综合运能有限；港口铁路专线少，管理多头，运能不足。目前保税港区码头和部分主要码头泊位没有铁路衔接。公路方面，疏港交通与城市交通相互混杂，没有形成集装箱干线与高速公路网和铁路与公路之间快速疏运通道的有效连接。由于高速公路计重收费，载重货车多走二级路、三级公路，钦州境内的二级、三级公路损坏严重，影响货物运输。

三是口岸基础设施较差。口岸联检大楼尚未开工建设，电子口岸尚未建成，影响了通关效率，与先进口岸相比还有较大差距，上海口岸货物通关时间仅30分钟，而钦州口岸通关时间尚需2个小时。

四是大型专业市场和停车场少。钦州口岸是全国锰矿进口第二大口岸，但没有建立锰矿交易中心。大型海产品、农副产品批发市场等专业市场也没有建立。钦州城区、钦州港经济开发区缺乏大型停车场，车辆乱停乱放，不利于货物的集聚和安全运输。

3. 物流园区不足。物流园区直接影响现代物流业的发展和国际物流中心的构建。钦州保税港区一期工程虽已通过验收，但尚未正式运作，真正发挥作用；钦州港综合物流加工区规划尚未编制完成，只开工建设部分路网项目；黎合江商贸物流园、皇马综合物流园尚未组织编制总规和详规；物流中心和配送中心尚在设想当中，未有付之规划实施。 （三）缺乏组织，不成规模

现代物流业涉及港口、交通、商务、口岸、边检等多个行业和部门。但构建区域性国际物流中心的核心资源并不完全由钦州市掌握，体制机制不合理，保税港区不归钦州市管，主要的港务公司和码头也不属钦州直接管理，增加了领导和协调的难度。我市又未能及时根据现代物流业发展的规律和要求，成立物流业发展领

导小组、物流业行业协会，加强对物流业的统一领导和管理，造成钦州现有的物流企业规模小，效率低，组织分散，信息化、系统化的经营组织未能形成，影响了钦州现代物流业的有序发展和区域性国际物流中心的建设。 （四）进多出少，外流不畅

目前，钦州港只开通了到香港的定期国际集装箱航班，没有开通到其他国家的集装箱航班，定期开通的国际集装箱航线航班少，因而对经济腹地的货源吸引力不大。钦州港经济腹地的外向型企业少，钦州港连接贵州、云南等省的铁路、高速公路运能有限，影响了大西南的货物从钦州港出口。据统计，2009年钦州港实现货物吞吐量2013.5万吨，其中进出口货物总量865万吨，外贸进口822.7万吨，出口42.3万吨。外贸进出口总值88751万美元，其中出口22618万美元，进口66133万美元。进口货物多，出口货物少，进出口货物不平衡，影响了物流综合效益。

（五）服务不周，环境欠佳

1. 钦州口岸开放范围小。目前，国家只批准对外开放港务集团一期两个万吨级码头和边贸码头的水域，影响了外贸货船靠泊其他码头作业，不利于扩大对外贸易。钦州没有船舶检验年审机构，企业要到北海市办理船舶检查年审，费时费力。 2. 物流信息化建设滞后。没有建立起连接海关等口岸联检部门、行政职能部门和各物流企业的公共信息平台，没有建立完善的物流统计数据，未能为物流业发展提供良好的信息服务和科学决策的参考依据。

3. 地方铁路收费高，车皮短缺。目前钦州港的疏港铁路由地方铁路和国有铁路构成，地方铁路收费高于国铁。企业申请使用车皮困难，钦州港每天约需500节车皮，但一般只能申请到100节车皮左右，若要临时追加车皮，每吨需追加交费12—15元，而北海、防城港市没有收取此类费用。由于车皮不足，企业只能到南宁、防城港发货，严重阻碍企业的销售流通，增加了成本。

4. 部分码头设备落后，装卸速度相对较慢，造成货轮压港时间长，增加了成本。没有船舶维修厂，缺乏技术人员，船舶出现问题，需要到广州、湛江等地请技术员来维修，不利于船舶高效安全作业。

5. 拖轮不足。钦州港务集团公司目前有拖轮5艘，但只有3艘能正常作业，不能满足船舶进出港口作业的需要。购买拖轮需资金多，公司筹措资金难。 6. 对外籍货船人员管理不统一。停靠边贸码头的外籍边贸货船，限制外籍船员下船活动，外籍船员的生活必需品只能靠中方企业送上船，而停靠在其他正贸码头的外籍货船船员均能下船活动。特别是在北海、防城港市不管是停靠正贸码头还是停靠边贸码头的外籍货船船员都可以下船活动，因此，外籍船员感到在钦州开展边贸生意受到不同待遇，影响了钦州对外开放的形象。

7. 大榄坪作业区缺乏企业职工生活配套设施，不方便职工上班作业。

8. 钦州至玉林二级公路钦州境内收费站多，影响桂东南的货物从钦州港进出。 （六）人才缺乏，校企脱节

现代物流业是一门新兴产业，目前，我市政府职能部门和物流企业均缺乏物流业方面的中高端人才，缺乏引航员，不利于我市现代物流业发展。同时，我市现代物流业教育和人才培养体系不够完善，既懂理论又有实际操作能力的师资少，教学基本是从理论到理论，缺乏实训基地。学校培养出来的人才，实际操作能力较差，不符合企业生产的要求，物流人才的短缺阻碍了钦州现代物流业的发展。 三、建设区域性国际物流中心的意见和建议

经深入调查，认真分析研究，我们认为钦州建设区域性国际物流中心虽然面临许多困难和问题，但已经具备了良好条件，面临着千载难逢的发展机遇。借鉴国内外发展现代物流业的先进经验，结合钦州实际，对加快推进区域性国际物流中心建设提出如下意见和建议：

（一）深化认识，明确任务。建设区域性国际物流中心，发展大物流，既是国家和自治区的战略决策和重大部署，也是钦州加快发展、科学发展、跨越发展的迫切需要。全市各级党委、政府和有关职能部门要站在战略发展的高度，进一步深化对发展现代物流业、建设区域性国际物流中心重要性和必要性的认识，深化对现代物流业发展规律、特点的认识，把思想统一到国家、自治区和市委、市政府的决策部署上来，进一步明确建设区域性国际物流中心的目标、任务和具体要求，切实增强责任感和使命感，共同努力把钦州建设成为面向东盟、连接西南、通达珠三角的区域性国际物流大通道，石油、粮油、矿石、纸浆、石化产品、煤炭、冶金产品等商品的重要集散地和大西南最大的汽车进出口口岸，力争到2025年基本实现建设区域性国际物流中心的目标。

（二）健全机构，加强领导。现代物流业涉及的部门、行业多。建设区域性国际物流中心是一项长期性、系统性、艰巨性的工程，对钦州既是机遇也是挑战，深化体制机制改革，健全机构，加强领导是关键。建议借鉴深圳、厦门等市的成功经验，对保税港区、港口实行属地管理，积极争取自治区支持，由钦州市直接管理保税港区和港口，这样有利于整合各方资源，形成合力，加快钦州物流业的发展。同时，成立钦州市现代物流业发展领导小组，由市政府主要领导或分管的副市长担任领导小组组长，领导小组成员单位由广西钦州保税港区、市委政研室、市政府办、钦州港经济开发区管委、灵山县、浦北县、钦南区和钦北区人民政府、市发改委、工信委、交通运输局、商务局、口岸办、港口管理局、住建委、财政局、国土局、钦州海关、港务集团钦州分公司等单位组成，领导小组下设办公室，办公室设在市发改委或市交通运输局、商务局。对我市现代物流业发展进行统一领导、统一组织、统一协调、统一规划，统筹推进区域性国际物流中心的建设。此外，成立物流协会，充分发挥其在行业协调、管理和自律中的重要作用，积极为发展现代物流业服务。

（三）认真筹谋，精心规划。加强规划编制工作，科学推进现代物流业发展和区域性国际物流中心建设。建议委托著名的物流研究机构，邀请著名的专家学者参

与，围绕构建区域性国际物流中心的目标，加快编制完成《钦州市现代物流业发展规划》和《钦州市“十二五”现代物流发展专项规划》，进一步明确我市现代物流业和建设区域性国际物流中心的指导思想、发展定位、发展目标、主要任务和保障措施。要进一步加大工作力度，尽快完成钦州港综合物流加工区规划的编制，努力把其打造成为功能齐备的区域性综合物流集散地。同时由城乡规划行政主管部门，尽快组织力量，高起点、高标准、高质量编制好黎合江商贸物流园、皇马综合物流园、物流配送中心、专业市场和大型停车场等专项规划，为加快发展现代物流业和建设区域性国际物流中心提供科学的规划指导。

（四）用好政策，促进发展。国家、自治区给予了钦州一系列的优惠政策，这是钦州加快经济社会发展、建设区域性国际物流中心的有利条件和优势。建议各职能部门认真研究吃透国家、自治区给予的各项政策支持，特别要用好保税港区的各项政策，争取国家和自治区在项目审批、土地指标和资金等方面给予大力支持。当前，应成立专项工作组，加大工作力度，重点争取海关总署牵头研究，尽快把整车进口政策落到实处，充分发挥整车进口口岸的作用。通过用足用好用活国家、自治区给予的优惠政策，加快推进区域性国际物流中心的建设。同时，根据钦州发展大物流、建设区域性国际物流中心的新要求，组织力量对本市制订的各项政策、规定、制度等进行一次全面清理，符合现代物流业发展要求的保留，不符合的废除，不完善的进行修改补充。当前，应组织力量尽快研究制订《关于加快发展钦州现代物流业的若干意见》、《关于加快钦州现代商贸流通业的意见》等政策规定，从土地、融资等方面给予物流企业更大的支持。此外，要进一步完善招商引资方面的政策规定，把引进现代物流企业作为招商引资工作的重点，积极引进国内外知名物流企业集团落户钦州，开展物流业务和参与物流园区建设，全面促进我市现代物流业的发展。

（五）加快建设，打好基础。要突出重点，加大建设力度，促进区域性国际物流中心建设。一是加快产业集聚，着力推动大工业与现代物流业融合互动发展。继续深入实施“千百亿产业崛起工程”，重点发展石化、造纸、能源、冶金、粮油食品、电子、汽车制造等产业，通过发展大工业，带动现代物流业发展，同时强化现代物流业服务大工业的作用，形成大工业与现代物流业互相促进，共同发展的良好局面。二是加快综合交通网络建设，提高港口集疏运能力。尽快完成10万吨级航道拓宽工程，加快推进30万吨级航道，建设30万吨级原油“减载平台”、20万吨级散货码头、10万吨级集装箱码头、汽车滚装码头等一批大型码头泊位，进一步壮大港口规模，提高港口的吞吐能力。全力推进“五铁两高”工程建设，争取自治区支持对黎钦铁路、南防铁路、钦州至钦州港铁路进行电气化扩能改造，加快通往钦州保税港区和港口各作业区码头铁路专线的建设，进一步完善海铁、海陆运输体系，提高钦州港的集疏运能力。加强协调，争取支持，维修好钦州至南宁、钦州至防城、钦州至玉林的二级公路和三级公路，保障各种等级公路的畅通。三是加快物流园区建设，为构建区域性国际物流中心提供良好载体。尽快完成钦州保税港区一期工程的相关工作，促使保税港区早日经营运作，真正发挥作用。积极推进保税港区二期、三期工程、钦州港综合物流加工区建设和汽车交易中心等一批大型专业市场建设，加快构建国际物流中心的步伐。四是加快口岸联检大楼和电子口岸建设，提高通关效率。五是加快物流公共信息平台建设，建立健全物流统计数据，为物流业发展提供优质的信息服务。六是加快建设修造船基

地，为航运企业提供有力保障。七是加快建设一批大型停车场，确保车辆货物安全。

（六）搞好服务，优化环境。认真研究解决我市现代物流业发展中存在的突出问题，努力提高服务质量，为构建区域性国际物流中心提供良好环境。一是积极争取自治区有关部门支持，在钦州设立船舶检查年审机构，方便企业办理船舶年审手续。二是从技改资金上支持企业，加大码头装卸设备现代化的改造力度，提高装卸效率。三是建议市政府出面与铁路部门沟通协调，解决企业申请车皮难的问题；在资金上给予补贴，支持港务集团公司增购拖轮，努力解决拖轮少的问题；协调边检部门研究解决外籍货船停靠边贸码头船员下船活动的问题；争取自治区交通部门的支持，尽快撤销钦州至玉林二级公路钦州境内的陆屋、檀圩、灵城、寨圩四个收费站，以保障桂东南的货物从钦州港进出；交通部门要按自治区交通厅的批复，妥善做好相关工作，尽快撤掉钦州港收费站。四是继续扶持经营好钦州港至香港的集装箱航线航班，并认真研究，积极支持增开钦州港到新加坡等东盟国家港口的集装箱航班，增强钦州港对大西南、中南地区货源的吸引力。五是继续积极争取国家支持尽快扩大钦州口岸的开放范围，进一步提高对外开放水平。六是积极支持港务集团等企业在大榄坪作业区建设职工生活区，方便职工工作和生活。

（七）整合资源，协调发展。加强与钦州保税港区、北部湾港务国际集团公司的沟通、协作，争取自治区支持，逐步在南宁、柳州、桂林、贵阳、昆明、重庆、长沙等市建设“无水港”，将保税港区的政策优势，幅射到广阔的经济腹地，为大西南、中南地区货物进出口提供优质服务。采取有效的调控措施，推动我市工业、商业、运输、货代、物资、仓储等行业物流资源的整合，进一步优化资源配置。设立物流业发展专项资金，有重点地选择钦州市万港物流发展有限公司等一批优势企业作为“钦州现代物流发展重点企业”，在资金、土地供应使用等方面给予重点扶持和优惠，将他们尽快培育成为具有竞争优势的物流骨干企业，充分发挥其在产业发展中的示范带动作用。建议市政府充分发挥钦州港作为当前全国锰矿进口第二大港的优势，加大对锰矿企业的扶持和引导，做大做强锰矿、铜等有色金属的进口业务，把钦州培育成为全国最大的以锰矿为主的有色金属交易中心。通过建设物流园区、专业市场，将中小物流企业集中经营，统一管理。积极引导中小物流企业在资产、信息和业务方面进行整合，形成一批具有先进物流经营理念、掌握现代物流技术、能提供全程化专业化优质服务的大型第三方物流企业，构建完善的物流服务网络。

（八）培育人才，增强后劲。物流人才已被国家列为急需引进的12类紧缺人才之一。发展现代物流，人才是关键。要加强现代物流专业人才的引进和培养。采取聘请政府雇员的方式引进一些物流业的高端人才，拿出一定的处级、科级岗位公选一批物流专业人才。支持有关部门引进引航员。建议政府有关部门加快制订和实施物流人才培养计划，把培养现代物流专业人才纳入全市人才培训工程。选派职能部门的领导、业务骨干到国内的其他保税港区、保税区、物流园区挂职锻炼，选派干部到国内重点大学进行2—3月的物流专业短期培训，加速物流专业人才的成长。加强与国内外高校合作，培养高层次的物流专业人才。充分发挥钦州学院和英华国际学院等大专院校的作用，积极引进既懂现代物流理论，又具备实际操作技能的师资，实施校企合作与产学研相结合等多种方式，为我市现代物

流业发展培养不同层次的人才。加强物流企业管理人员的再教育和员工的岗前培训，进一步提升现代物流的经营管理能力和物流企业的总体素质。积极推行物流从业人员的资格认证制度，不断提高物流人才的水平，努力为建设区域性国际物流中心提供人才支撑，增强发展后劲。

钦州市政协常委专题调研组 2010年5月5日

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