在乡镇农民思想素质教育会议上的讲话

以科学发展观为指导

实现农民思想素质教育工作又好又快发展

提升农民思想素质教育工作会上的讲话——张世文

同志们：

今年四月份，兴发乡为保持农村社会的稳定和长治

久安，推动农村全面发展，针对维护农村社会稳定面临的新问题，开展了以“知情懂理、知法懂德、知荣懂耻”(为主题的农民思想素质教育活动，刚刚受到表彰的同志和其他有关几位同志的发言，也充分说明了自活动开展以来，我们不断努力探求新形势下抓好农民思想素质教育培训的规律和特点，创新培训方式方法，多形式、全方位加大教育培训力度，较好地提升农村党员干部和农民的综合能力，提高了我乡农民的整体素质，取得了新的成绩，收到了明显成效。我代表庆和乡党委、政府对获表彰的单位和个人表示衷心地祝贺，并对一年来为农民思想素质教育工作默默无闻、辛勤工作的同志们表示诚挚地感谢。下面，我就农民思想素质教育工作，讲几个方面的问题。

一、 深入开展农民思想素质教育工作的重要意义

随着社会主义市场经济在农村深入推进，农民的思想观念、道德意识、价值取向、文化认同也发生了深刻的变化。

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受农村落后思想积习等方面的影响，一些农民的思想道德、社会公德、家庭美德及法制观淡化；封建迷信、邪教和非法宗教的非法组织与党组织争夺阵地；还有部分农民从思想上表现出了自私自利、缺乏感恩、不知荣辱、道德缺失。这些问题显然不是主流，但对乡乡的发展，和谐社会的构建影响很大。如果不加强对农民思想素质教育，放任思想道德的滑坡，理想信念垮塌，势必影响新农村建设进程，甚至动摇我们党的执政之基。同时，我们农民朋友还是农村城乡化和

城市化的主体，农民思想文化素质、经营能力的高低直接决定着农村城乡化建设的成败，从这个层面上说，农村教育与农村经济社会发展建设是息息相关的。农民素质不提高，就很难发展产业，也很难从根本上改变农村的面貌。以前，在家务农的农民朋友，大多数是沿用传统的办法从事农业生产，多数农民对标准化种养技术掌握应用能力低，许多农业科技成果和先进机械装备难以推广应用，阻碍了农业现代化的发展进程。而由于农民素质不高，外出打工的农民，基本是缺乏非农产业技能。现在用工单位观念跟以往截然不同了，企业都在进行技术更新改造，像过去那种纯粹聘劳力的企业已经是越来越少，劳动力市场出现了低技能劳动力过剩，有技能的劳动力相对不足的局

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面。因此没技能的劳动力多数从事体力劳动，收入只能维持在较低水平。所以只有加强我们农民思想文化素质教育，从而建设一支与现代农业相适应的高素质新型农民队伍，快速抢占当今农业技术应用的制高点，才能在建设我们新农村过程中，顺利实现从传统农业向现代农业的转变，加快推进农业现代化，最终才能达到增加农民收入的目的。

二、开展农民思想素质教育培训模式以来取得的显著成效

兴发乡农民农民思想素质教育培训工作紧紧围绕以“知

情懂理、知法懂德、知荣懂耻”为主题，以“突出主题、分类施教、创新载体、注重实效”为原则，努力增强活动的针对性和实效性。目前，通过开展培训教育这种模式，充分调动了我乡广大农民学习的积极性，大大的提升了培训效果，增强了农民群众践行科学发展的自觉性和主动性。截至目前，通过邀请党校老师、科技站、文化战线工作人员为我乡农民共开展8班次培训班，培训人数多达520余人次。

一是加强了政策法规教育,提高了农民的政策和法制观念。为了保证党和国家政策在农村贯彻实施,我们乡党委、政

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府通过讲党课等行之有效的教育措施,把党和国家的政策,尤其是与农民息息相关的“三农”政策,及时准确的传达给农民,让广大农民完整地认识党和国家的大政方针,准确地把握当前农村的发展方向,提高贯彻执行党和国家政策的自觉性。二是开展了以“宣传形式送政策、解疑释惑送法规、强农富民送科技、卫生下乡送健康、文化进村送娱乐、扶贫解困送温暖”为主要内容的“六送”活动，加强科技信息教育,提高农民的科技生产能力，使广大农民充分认识依靠科技致富的道理,掌握了农业科学技术。同时,还向农民提供了市场信息和科技信息,提高了农民的科技生产能力。三是通过组织各村开展“五好家庭”评选、“七一”党的生日文艺汇演、在各学校广泛开展德育、文明、礼仪教育等活动，加强了农民思想道德教育,提高了农民的文明道德素质。

总之，通过开展农民思想道德素质教育活动,不断提高了广大农民的文明道德素质,逐步摒弃了陈旧的思想观念和生活习俗,逐步化解了各种社会矛盾,净化社会环境,为建设社会主义新农村打下良好的政治思想基础，达到了农民要有感恩之心、农村风尚得到提升、农村社会稳定得到维护、农村发展活力得到增强的活动目标。

三、开展活动中存在的一些不足之处还需完善

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一是思想认识不高。部分农民认为教育培训好说不好做。农民在年龄结构、文化层次、内容需求等方面差异大，培训指标难以量化，培训直接效果不明显，认为抓与不抓区别不大。二是统筹协调不够。农民教育培训是一项社会系统工程，尽管我们在统筹协调上做了大量工作，但还很不够。农民思想素质教育培训涉及多个部门，目前还缺乏统一规划，缺乏必要的资金合作，影响了培训的整体效果。三是政府投入不足。近年来，国家加大了农民教育培训资金投入，但是目前投入到我乡的还不够多，需要上级政府加大扶持力度。

四、突出“学用结合”进一步开展农民思想素质教育 我们要不断把农民思想素质教育培训推出新亮点，进一步营造农民教育培训“学用结合”的浓厚氛围，采取积极措施，鼓励农民自觉参加培训，并使农民充分认识到参加教育活动的好处，把农民教育培训的现代技术转化为先进的生产力，从而促进农民增收。

一是要加强宣传教育，提高对农民思想素质教育培训

重要性的认识。农民思想素质教育培训是一项利在当代、功在千秋的伟大事业，关系到我乡农村社会能否持续繁荣稳定，关系到农民收入能否逐步增加。因此要站在打好增

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加农民收入基础才能实现农村科学发展的理论高度，抓好农民教育培训，不断增强农民的致富能力；要站在城乡统筹发展确保全面、协调、可持续的大局高度，抓好农民教育培训，用优秀的教育资源覆盖农村，促进城乡文化有机融合，实现城乡经济协调发展；要站在建设新农村急需全面发展人才的实践高度，抓好农民教育培训，增强农民自我发展、自我提高、自我组织、自我创新的能力，使之成为新农村建设的主力军；要站在构建和谐农村的远景高度，抓好农民教育培训的宣传教育，努力提高领导干部对农民教育培训重要性的认识，把农民教育培训作为发展农村经济、推动社会进步的战略举措。

二要更新培训理念，切实转变农民思想素质教育培训方式。要发挥各级涉农部门和职业技术院校的优势，树立以人为本、突出技能、注重实效的培训理念。在培训方式上，采取分散培训与集中相结合。在教材开发上，既要规范统一，又要立足农村和农民实际，编写一些农民一看就懂、一学就会、一用就灵的“乡土教材”。在培训资源上，把传统教育与现代教育方式结合起来，特别要利用现代远程教育手段建立覆盖农村的农民培训网络。如开展农民实用技术培训，按农事季节，举办各种类型的技术培训班、

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技术讲座和现场培训会（以会代训）；发送各种培训教材和技术资料供农民自学，举办电视专题讲座，播放科教片，制作科技宣传展板等培训方式；采取每月轮训、定期培训、岗前培训等方式开展农村劳动力转移培训。

一是切实加强农民的思想政治教育，为农业产业结构的调整、农村经济的发展、农民增收提供强有力的思想保证。一要大力开展邓小平理论、江泽民同志“三个代表”重要思想、党的基本路线和农村政策教育。要把江泽民同志“三个代表”重要思想的学习贯彻放在首位，并使这种活动不断地延续开展下去；二要广泛深入地普及科学知识，传播科学思想和科学精神，生动形象地开展马克思主义的唯物论和无神论的宣传教育。帮助农民划清科学与迷信、文明与愚昧的界限，树立科学的世界观，从根本上铲除愚昧迷信赖以存在和蔓延的社会土壤；三要努力繁荣农村文化，引导农民自觉摒弃旧观念、旧习俗，积极引导农民家庭增加对子女的文化教育投资，逐步在农村形成科学文明健康向上的生活方式和精神风尚。

二是开展时事政治、国情教育，使广大农民摆脱小农意识，树立大局意识。要联系农村改革与发展的实际，对农民进行爱国主义和集体主义教育，把农民的积极性、主

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动性、创造性最大限度地发挥出来，坚定走有中国特色社会主义道路的信念；引导农民发扬顾全大局、互助互爱和扶贫济困的精神，正确处理国家、集体、个人三者关系，自觉履行对国家、对集体应尽的义务。

三要加强法制教育，增强农民的法制观念，提高依法办事的能力。一要针对农村的实际情况，做好普法宣传工作，使农民了解与自己的生产生活有关的法律法规，了解应有的权利和义务，做到正确行使权利，自觉履行义务，遵纪守法，提高维护社会稳定的自觉性。二要加强农民工的普法教育。近期，农民以极端方式索要被拖欠、克扣工资的新闻报道屡见不鲜，原因就是部分农民工的法制意识淡薄，不学法、不懂法、不遵守劳动部门的规定，不按照《中华人民共和国合同法》的要求与用人单位签订劳动合同，导致自己的权益无法得到保护。因此要对农民工开展普法教育以及形势政策教育和自尊、自信、自强教育。要重点普及《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国劳动法》以及与计划生育、交通法规和治安管理等有关的法规，让农民工知法、懂法、守法、用法，减少因不懂法而产生的各种纠纷，使其增强法制观念，学会运用法律维护自身的合法权益。

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四要加强农民科技素质教育，提高广大农民科技创收能力。通过有组织、有计划地对农民进行农业基础知识和实用技术培训，使农民边学边用、学用结合，掌握从事某一岗位所应具备的专业知识和基本技能，并将所学的知识用于当地经济建设、农业技术推广上。同时，开展农民转岗职业技能培训，提高农村劳动力的就业率。针对农村剩余劳动力转移的需要，可与区农牧业局和就业局等部门联系，开办短期的专业技能培训班、轮训班对农民进行职业技能培训，重点抓好订单培训、定向培训和特殊工种培训；还可以依托区委组织部开展的远程网点教育，开展农村预备劳动力的学历教育，多渠道提高农民工的文化程度。此外，要加强对各类培训机构人的监督和管理，防止借培训之名，对农民工乱收费，以减轻农民负担。

五要积极开展农业科普知识宣传和推广活动。要以开展“送农业科技下乡”活动为依托，组织农业专家、技术人员深入农村和农业生产第一线，为农民进行现场指导、科技咨询、典型示范、田头会诊，宣传普及科技致富实用技术，无偿发放农业技术操作规程等科普书籍，举办相关农业专题技术讲座、农产品展览展示等，为农民和科技架

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起一道快捷准确的高速路，把科技知识普及推广到农村每个角落。

六要加强农村精神文明建设，倡导文明健康的生活方式，革除迷信、赌博等陋习，丰富农村文化生活，不断提高农民的思想道德和科学文化素质，培育新型农民。依托乡党校的阵地作用，开展各种形式的培训，搞好多种手段的宣传，围绕新农村建设这一主题，采取农民易于理解、乐于接受、便于参与的方式，在广大农村深入进行形势政策教育，把上级关于“三农”问题的方针政策讲清楚，把推进改革中给农民带来的实惠和好处讲清楚，把农民关心的热点问题讲清楚，统一思想和行动，调动广大群众的积极性和创造性，参与到新农村建设中来。

同志们，推进我乡的农民思想素质教育培训工作，事关兴发乡新农村建设的长远，事关兴发乡新农村建设的大局。各部门、站所、村屯一定要紧紧围绕工作目标，加强组织领导，创新工作思路，搞好资源整合，注重协调配合，加大工作力度，为全面完成我们乡教育活动的目标任务做出应有的贡献。

2011年5月16日

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