在中国安全生产协会信息联络员第一次

在中国安全生产协会信息联络员第一次

工作会议上的讲话

中国安全生产协会副会长 刘成江

（2009年3月25日）

同志们：

大家上午好！很高兴参加我们信息联络员第一次工作会议。这次会议的召开，得到了国家安全监管总局副局长、中国安全生产协会会长孙华山的高度重视，得到了会员单位的大力支持。在此，我代表中国安全生产协会向大家表示热烈地欢迎和衷心地感谢！

这次会议的主要任务是交流、探讨协会安全生产宣传工作和信息联络员队伍建设。下面，我就协会成立以来安全生产宣传工作开展情况、今年安全生产宣传教育工作要点和信息联络员队伍建设三个方面，与大家作个交流。

一、围绕安全生产中心工作，协会积极开展了安全生产宣传工作

安全生产宣传工作的根本宗旨，是为改革发展和稳定全

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国的安全生产工作大局服务。主要任务是宣传贯彻党和国家关于安全生产的方针政策，把广大人民群众动员和组织起来，提高对安全生产的认识。中国安全生产协会成立后，坚持把安全生产宣传工作摆在协会工作的突出位置，以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，积极宣传党和国家领导人关于安全生产工作的重要指示，以及国家安全监管总局的工作要求，宣传“安全第一、预防为主、综合治理”方针，围绕安全生产中心工作和各项重大部署，采取了灵活多样的安全生产宣传手段，有效地推动了安全生产宣传工作。目前，协会安全生产宣传载体既有《会员通讯》和即将与大家见面的会刊等平面媒体，又有协会网站网络媒体，已渐成体系。同时，协会不断探索研究新的宣传方式，筹备组建了协会信息联络员队伍，不断丰富了协会安全生产宣传工作的内涵。

（一）创办会员通讯，确立协会会刊，构建安全生产宣传工作的信息平台

安全生产宣传工作是传播安全生产政策法规和安全知识的载体，是促进各会员单位做好安全生产工作的重要工作之一。协会自2008年1月成立后，秘书处就组织专门力量编写《简报》，每月一期。为使《简报》更加贴近会员单位，贴近安全生产工作，突出针对性和实用性，从今年1月起，将《简报》更名为《会员通讯》。改版后的《会员通讯》不

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仅增加了篇幅，而且从封面设计、栏目设置到内容安排，都作了较大调整。新增“会员信息”和“探讨交流”两个栏目，宣传会员单位在安全生产方面好的做法、经验，报道会员单位取得的成果，同时也为安全生产工作提供了一个交流、探讨的渠道，在宣传内容和宣传对象上真正体现了协会宣传工作的特点和协会为会员服务的宗旨。

中国安全生产协会会刊《中国安全生产》即将与大家见面。本刊是由中国安全生产协会与国家安全监管总局信息研究院共同主办的专业性杂志，是政府部门“法治建设”的传播载体，是安全生产“舆论监督”的前沿阵地，是会员单位“沟通友晤”的切磋平台，是大众参与“安全文化”的探讨园地。杂志专门开辟“协会直通车”栏目，专门报道协会和会员单位的工作动态与相关信息。作为国家安全生产的主流媒体，《中国安全生产》杂志起点更高、视角更广，将以全新的办刊理念和采编手法，对安全生产领域做富有洞察力的深度报道，通过丰富的现场感觉、生动的语言表述，真实的图片写照、深刻的调查分析，构建中国安全生产的权威舆论导向。

（二）建设开通协会网站，丰富宣传手段，加大安全生产宣传力度

随着媒体传播手段的日益丰富，今天的媒体，已经跨越报纸、杂志等单维平面媒体时代，进入了互联网时代。媒体

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的传播是全方位的、立体的、多维的、互动的。它变得更及时、更形象、更生动，也就更具渗透力。为了提升协会安全生产宣传工作力度，跟上时代步伐，利用网络媒体的公共性、时效性、互动性等特点，协会建设并于2008年8月8日开通了协会网站。为更好地利用和管理协会网站，协会秘书处还制定了《中国安全生产协会网站管理办法（试行）》，为网站的顺利运行提供了良好制度保障。

经过半年多的努力，目前网站已经成为协会宣传党和政府安全生产方针政策、法律法规，传递会员单位、行业信息的重要工具和有力武器；成为展示协会工作成果、会员单位风采的平台和窗口；成为安全生产教育培训、安全文化建设和凝聚行业力量的重要阵地。同时，网站还加大了对各地监管部门、会员单位安全生产工作动态的宣传报道力度，使各地先进的监督管理工作亮点和经验及时得到宣传、展示和交流。网站自开通以来流量统计近30万人次，日均点击率超过1200人次，共计发布各种信息1900余条，网站报道的信息还被一些媒体转载。

去年四季度和今年一季度，协会还大胆地利用网站平台成功地举办了“安全生产管理工作撰文”评选活动，读者评选与专家评选均是在网络上进行的。评选时，文章的作者、单位不公布，专家的投票、评语也不记名，保证了评选的公正性。入选网络评选的文章，在协会网站上展示了一个多月，

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供社会公众阅评、学习、交流，取得了良好的效果，达到了预期的目标。通过这种方式，拓宽了协会安全生产工作宣传渠道，提升了宣传层次，扩大了宣传范围，强化了宣传效果。

（三）强化信息报送，扩大信息来源，组建信息联络员队伍

协会作为政府与会员沟通的桥梁纽带，发挥着传递会员意见、构建交流平台、协调各方关系、汇聚企业力量、建言献策、促进安全生产宣传工作的积极作用。安全生产宣传工作的加强，只凭借协会秘书处本身力量是远远不够的，必须充分调动各个行业、各会员单位的积极性，使其共同参与这项工作，培养和造就一支热爱宣传工作、有较强事业心和文化素质过硬的宣传骨干队伍。

协会信息联络员队伍的组建对加强信息交流，倾听会员呼声，反映基层情况具有重要的意义。分布在全国各地的信息联络员，好比协会安全生产宣传工作的触角和神经。为扩大协会信息来源，宣传会员单位或所在地区、行业在安全生产方面的新做法、新思路、新举措、新经验，反映会员单位或行业在安全生产方面遇到的热点、难点问题及企业诉求，反映对安全生产工作的意见与建议，促进协会与会员之间的交流，全面掌握企业安全生产工作动态，协会向各会员单位印发了《关于开展信息联络工作的通知》，并得到了广大会员单位的积极响应，各单位都积极推荐基础扎实、文笔较好、

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敬业精神强的同志作为信息联络员，其中，党员、团员占了绝大多数，学历均为大专以上。目前已组成了一支政治素质好、文化水平高、安全生产工作经验较为丰富的由118名信息联络员组成的宣传队伍。其中，按会员性质分类，副会长单位13家，常务理事单位39家，理事单位15家，普通会员单位51家；按单位所属性质分类，中央企业50家，其他单位68家，初步构筑了全方位、多层次、多角度的信息联络员网络。截至目前，已有10位信息联络员投稿37篇，大多数稿件已被协会网站和《会员通讯》采用。其中，中国长江三峡总公司宋四新同志工作积极主动，已经投稿15篇；厦门安全生产管理协会信息联络员苏勇耐同志的一篇理论类论文还被协会推荐到《劳动保护》杂志。协会信息联络员工作取得了良好的开端。

为鼓励信息联络员多写稿件、多出精品，激发写作热情，大力推进安全生产信息报送及宣传报道工作，协会建立了宣传工作奖励机制，确保安全生产信息及宣传报道工作深入广泛地开展。希望广大信息联络员，以做好安全生产信息联络工作为己任，积极行动起来，共同促进协会安全生产宣传工作的深入开展。

二、围绕“安全生产年”活动，明确2009年安全生产宣传工作重点

协会根据国家安全监管总局关于安全生产宣传工作的

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部署，确定了协会今年宣传工作的要点。

2009年，协会各项宣传工作将以科学发展观为指导，坚持以人为本，坚持安全发展，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以开展“安全生产年”活动为契机，围绕安全生产“三项行动”和“三项建设”，发挥桥梁纽带作用，整合宣传资源，加大宣传力度，强化正面宣传，提高舆论引导能力。为此，协会2009年宣传教育工作将以协会媒体为主要手段，开展安全生产标准化和本质安全化宣传，开展安全生产撰文征集评选活动，安全文化DV、摄影作品有奖征集评选活动，“珍惜生命、杜绝违章”倡议活动和安全知识大讲坛等一系列活动。

（一）精心筹划，严密组织，扎实有效地推进安全生产标准化和本质安全化宣传工作

安全生产标准化工作是国家安全监管总局在总结安全生产管理经验的基础上提出来的，是落实科学发展观的需要，是加强安全生产工作的一项带有基础性、长期性、根本性的工作，更是落实企业主体责任，建立安全生产长效机制的重要途径。

由于安全生产标准化技术性、专业性很强，需要积极探索适合新形势、新要求的宣教方式和途径，加大宣传工作力度，不断总结经验，向社会广泛宣传，以促进贯彻落实。安全生产标准化的宣传要与安全生产法律法规的宣传贯彻统

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筹安排，使党和国家的安全生产方针政策更加深入人心，安全生产法制观念更加深入人心。

我国在推行安全生产标准化建设过程中，在人、机、环境及管理等方面积累了一些行之有效的工作经验。开展创建本质安全型企业就是对现有安全管理模式和安全生产标准化工作的发展和升华，是调动企业探索创新安全管理模式积极性，提升安全生产基础管理和本质安全水平的具体措施。 为进一步配合国家安全监管总局在全国推行安全生产标准化工作，协会将结合工作实际，采取灵活多样的宣传方式，深入企业，加大宣传力度，全面提高企业和职工安全标准化意识，增强工作的主动性和责任感，提升企业安全管理水平。协会将通过网站、会员通讯、会刊等相关媒体，积极宣传报导本质安全化成果和经验，广泛征求意见和建议，努力促进本质安全型企业的创建。

（二）采取多种形式，加强安全文化建设，营造全社会安全文化建设浓厚氛围

加强安全文化建设，是促进安全生产的一项重要的基础性工作。安全文化体现了“以人为本”的科学发展观，反映了先进文化的发展方向。协会今年将紧紧围绕“安全生产年”的总体部署，开展形式多样的安全文化宣传教育活动，普及安全生产法规、传播安全知识、弘扬安全文化，强化全民安全意识，营造全社会安全文化建设的浓厚氛围，为构建和谐

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社会与安全发展服务。

1.紧跟形势，注重实效，继续开展安全生产撰文征集评选活动。协会2008年开展的“安全生产管理工作撰文”征集活动，受到广泛欢迎，得到各方面的充分肯定，取得了很好的效果，通过总结、提炼、交流安全生产各方面的工作，推动了安全文化建设，促进了企业的安全生产工作。为配合“安全生产年”相关工作，根据大部分会员单位的要求，协会今年将继续开展安全生产撰文征集评选活动，征文主题为“安全生产标准化、本质安全化”。以后，协会每年将根据当年安全生产工作重点选题，将征文这项活动延续下去，形成协会一项经常性的品牌活动。

2.积极探索，勇于创新，开展首届安全文化DV、摄影作品有奖征集评选活动。为充分利用各种社会资源，广泛动员全社会力量，普及安全生产知识，大力营造“关爱生命，安全发展”的良好氛围，积极推进安全文化建设，提高全社会的安全意识，创新安全生产宣传活动内容和形式，协会决定面向社会、面向企业、面向生产第一线，举办有针对性的宣传教育活动，在全国范围内开展首届安全文化DV、摄影作品征集评选活动，时间为4-11月份。通过整个活动过程，用生动、直观、形象的DV、摄影作品，影响人、感化人、教育人、警示人，使“以人为本”、“安全发展”的理念真正深入人心，落实到每一个人的具体行为上。

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3.配合“安全生产月”，开展“珍惜生命、杜绝违章”倡议活动。违章是造成生产安全事故的主要原因，有章不循是安全生产最大的隐患。获撰文“安全管理类优秀奖”的华能嘉祥发电公司肖仲伟同志，他所写的《习惯性违章的成因、危害及对策》对此作了全面、深刻的分析，值得大家好好研读。深入开展杜绝违章活动，自觉遵章守纪，履行安全生产职责，也是总局今年提出的实现“三个压下来”重要目标的措施之一。

因此，协会将在今年的“安全生产月”活动期间，向高危行业的会员单位发起以“珍惜生命、杜绝违章”为主题的倡议活动，倡导企业结合实际，采取“我是一个安全遵章守纪的职工”演讲、违章案例分析与警示、安全知识竞赛、文艺演出以及企业内部厂矿之间、车间之间、班组之间反违章互检等灵活多样、职工喜闻乐见的方式，有的放矢地对职工进行反违章教育，使“安全生产月”活动得以落实并取得实效，使过去的“习惯性违章”逐步改变为自觉规范操作的良好习惯。

（三）利用网络优势，整合信息资源，开展安全知识大讲坛活动

安全知识大讲坛活动主要是依托协会网站和专家资源，利用中国安全生产协会网特色栏目“安全课堂”，为安全生产工作者和社会公众提供一种新的安全生产信息平台和交

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流空间，同时也是一种网络学习模式。为提高安全生产专业技术人员、企业安全管理人员和社会公众的安全素质发挥积极作用。

安全课堂栏目包括“安全知识”、“专题讲座”、“事故案例”和“安全文化”四个模块。一、二季度经过栏目“二期”建设完善后，其内容更丰富，形式更多样，知识更全面，满足不同层次的读者对安全理论知识、安全技术与管理、事故案例分析等内容的需求。

三、提高思想认识，增强业务素质，加强信息联络员队伍建设

协会信息联络员队伍，是安全生产宣传工作的一支重要力量，要充分发挥应有的作用，我在这里强调几点： （一）树立“五种意识”

信息联络工作是安全生产宣传工作的重要组成部分，要自觉服务、服从于经济建设和社会稳定的大局。因此，我们要充分认识信息联络工作的重要性，提高思想认识，树立“五种意识”。

一是政治意识。要有坚定的政治立场、敏锐的政治观察力、鉴别力，旗帜鲜明地宣传党和国家安全生产方针政策，宣传党和政府在安全生产方面作出的重大决策，宣传总局的中心和重点工作，从而把握宣传和信息联络工作的大方向。二是大局意识。不但要了解本单位、本行业的安全生产状况，

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还要把握当前全国安全生产的总体形势、突出矛盾与问题，做到不以偏概全，坚持全面而客观地报道。三是责任意识。即角色意识。既然单位推荐我们作信息联络员，我们就应该端正态度，认识到宣传工作的地位和作用，明确自己的工作角色，清晰肩负的使命，强化责任意识，认真负责地做好安全生产宣传和信息联络工作。四是新闻意识。要了解一些新闻工作的特点和要求，在实际工作中，善于挖掘本单位、本行业在安全生产方面有特色、有报道价值的各类信息。五是服务意识。即强化为企业、为行业、为社会服务的意识。我们很多联络员都来自企业安全管理部门，有些来自宣传或媒体部门，我们既要把抓好安全生产这个当前人民群众最关心、最直接、最现实的问题作为工作的出发点和落脚点，又要提高安全生产宣传工作的主动性，积极观察、采集各种信息，撰写各类文章，克服“坐等信息”和“二传手”的现象，通过宣传工作，总结、提升自己的理论水平，与为本单位服务相得益彰。

五种意识是一名合格信息联络员的基本素质，树立了五种意识，才能使信息联络员队伍整体素质不断提高，积极推动协会安全生产宣传工作不断向前发展，更好地为企业、为政府和为社会提供优质服务，为安全生产事业的发展多作贡献。

（二）充分发掘基层素材，注重总结和归纳，全面反映

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和宣传企业安全生产工作

安全生产工作覆盖面广、综合性强，涉及不同领域、多种行业，对宣传报道工作要求较高。信息联络员作为直接接触安全生产信息最多的人员，更要关注自身所在企业、地区的安全生产动态，要把现场收集、采编和调查研究结合起来，充分发挥接触基层多、接触单位多、了解信息多的优势，注意掌握、充分发掘基层安全生产管理方面好的做法和经验，及时加以归纳总结，形成有参考价值的理论文章，予以广泛、深入地宣传。同时，要反映企业在安全生产中遇到的热点、难点问题，寻求解决方案和措施；要认真搜集基层对安全生产工作带有普遍性的意见与建议，反映他们的共同呼声。

在座的信息联络员有相当一部分来自各会员单位基层处室，你们掌握第一手安全生产信息，要充分发挥这些信息的作用，注意从中挖掘亮点，挖掘典型、宣传典型，做好典型的示范、辐射和引导作用，以点带面、全面促进。要理顺信息报送渠道，确保上传下达快捷有效。

（三）锻炼写作能力，增强业务素质，提高信息报道水平

一名合格的信息联络员不仅要掌握安全生产方针政策、法律法规，与安全生产相关的管理知识和专业技能，还要掌握一定的新闻报道技巧和写作技能。

1.坚持信息的客观性和真实性，提高报道质量和水平。

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质量是安全生产宣传报道工作的灵魂，没有质量的信息是无益的信息，甚至是有害的信息。我们在安全生产宣传报道工作中，要实事求是地对企业、行业的安全生产动态进行报道，不能肆意捏造、编造新闻，弄虚作假，损害安全生产宣传工作者形象。

2.注重素材提炼，从浩瀚的信息海洋中筛选有价值的信息。安全生产工作经验的总结、提炼，需要通过对大量零碎、杂乱、原始信息的分析、判断和归纳、综合，在加工筛选和研究提炼后，运用信息加工处理技巧和方法，把看似零散但有一定价值的同类信息和相关信息汇聚一起，进行比较分析，提炼升华，使之由“看似平常”的信息上升到有借鉴价值的信息。

3.与时俱进，坚持以改革的精神创新宣传报道形式。认真研究新形势下安全生产发展的新特点、新变化，尽可能以喜闻乐见的形式，鲜活生动的事实，阐明道理，说明问题，使安全生产宣传新颖生动，准确有力，不断增强针对性、实效性和感染力，增强宣传效果。

4.遵守工作规则，积极报送信息。关于信息联员规则，已经印发给大家，下面我还要强调几点要求:一是每月向协会报送信息不少于2条，每年向协会撰写或推荐稿件3篇以上。协会将每两年组织开展一次评选优秀信息联络员活动，对优秀信息联络员给予表彰；二是信息联络员同志们应具有

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良好的沟通能力，熟悉电子化办公和网络通讯知识；三是报送信息一般采用电子文档、网络发送形式，并注明作者、信息来源及采集时间。必要时可同时采用邮寄或传真形式发送加盖单位公章的书面信息。

为此，我们下午组织召开安全生产宣传工作培训会,特意邀请了中国安全生产报社的专家给大家讲解有关新闻报道方面的知识。今后，协会将加大培训力度，为信息联络员做好安全生产宣传报道工作创造有利条件，争取多安排一些培训给大家提供交流座谈、调研、参观的机会。

同志们，协会信息联络员制度刚刚建立，缺乏实践经验，需要大家共同探索、交流，集思广益，提出改进和完善的建议和意见，以便发挥更大的作用。你们作为会员单位与协会之间的桥梁和纽带，承担着重任，希望大家结合协会2009年宣传工作要点，结合实际工作，认真开展信息交流，积极配合协会做好安全生产宣传工作，使“安全发展”的科学理念更加深入人心，为推动全国安全生产形势的稳定好转提供舆论支持。

最后，再次感谢大家对中国安全生产协会宣传教育工作的大力支持。

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