村级，农村组织活动场所“五个之家”建设总方案

关于开展村级组织活动场所“五个之家”

示范村建设工作的实施方案

为认真贯彻落实中央、省委和市委组织部关于充分发挥村级组织活动场所综合效益的要求，进一步拓展我县村级组织活动场所功能，促进农村各项工作的开展，加快社会主义新农村建设，经研究，决定在农村开展村级组织活动场所?五个之家?（党员之家、妇女健康之家、留守儿童关爱之家、老年活动之家和便民服务之家）示范村建设工作，现制定方案如下：

一、目的意义

在村级组织活动场所建设?五个之家?，是广泛联系群众、组织群众、服务群众的有效载体；是党员群众参与村务和党务活动的重要平台；是加强和改进农村党员队伍建设、增强基层党组织的凝聚力和战斗力、适应建设社会主义新农村总体要求和夯实党在农村执政基础的迫切需要；是加快农村社区建设步伐，更好地服务农村经济社会发展、满足农民群众政治文化生活需要的重大举措，对于城乡发展和构建社会主义和谐社会具有重要意义。

二、指导思想

以邓小平理论和?三个代表?重要思想为指导，全面落实科学发展观，拓展村级组织活动场所服务功能，推进建设社会主义新农村和农村物质文明、政治文明、精神文明建设，构建社会主义和谐社会，巩固党在农村的执政基础和组织基础。

三、总体目标

从2007年8月开始，利用一个月的时间，实现每个乡镇至少打造一个?五个之家?示范村的目标。通过开展村级组织活动

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场所?五个之家?建设，使村级组织活动场所真正成为党员活动的阵地、便民服务的中心、群众娱乐的乐园，排忧解难的去处。

四、工作内容 （一）党员之家

1、硬件设施。做到有?党员之家?标识牌，有活动室（各类书籍不少于300本和必要的桌椅），党员电教室（配备两机一厨：电视机、DVD、电教厨等设备，存有一定数量的电教片），单独设立了爱心专柜。

2、软件建设。有专人负责，并形成了一套行之有效的管理制度，党建工作氛围浓厚，建立?党员之家?工作台帐（包括党员电化教育情况、?三培两带?工程帮扶一览表、党员承诺记录、党员参与?五个之家?建设情况登记等），并做到了党组织及党员网络分布上墙。

3、功能设臵。突出?三项制度?，即抓好?三会一课?、?三培两带?、党员服务承诺制落实；建立健全民主生活会制度、民主评议党员制度、外出流动党员管理制度、党员电化教育制度、党员中心户长制度等；定期播放电教片，开展党员远程教育，召开党员大会，组织党员集中学习，开展各类文体活动，举办农村实用技术培训，使?党员之家?真正成为农村党员的温馨家园和活动阵地。

（二）妇女健康之家

1、硬件设施。做到有?妇女健康之家? 标识牌，有?四室一校一点?，即有计生服务室、妇女保健室（有按照农村计生及卫生医疗工作管理规定的医疗诊断设备）、妇女谈心室和妇女健康活动室，有人口学校（桌椅不少于30套），有妇女维权投诉点；有阅览室（适合妇女阅读的各类书籍不少于300册）。

2、软件建设。建立健全?妇女健康之家?工作台帐，内容包括：妇女病史、生殖保健检查情况、妇女培训情况登记、妇女维权投诉受理情况登记等，有管理员工作职责及管理、使用、活动制度，并在醒目位臵张贴?妇女分布示意图?。

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3、功能设臵。突出抓好?三个健康?，即抓好妇女身体健康、心理健康和生育健康保障。促进妇女身体健康，维护农村妇女合法权益，提高农村妇女心理素质，通过组织和引导农村妇女参加?妇女健康之家?的活动，促进她们生活质量的提高和生活方式、思想观念的转变。

（三）留守儿童之家

1、硬件设施。留守儿童关爱之家单独设立关爱工作室（设立儿童信箱），关爱工作室中设心理导航站、心理咨询站和活动站；有阅览室（适合儿童阅览的书籍不少于300册）；有户外活动场所，配备一定数量的儿童娱乐器材。

2、软件建设。建立健全?留守儿童关爱之家?工作台帐，内容包括：?爱心家长?一览表、留守儿童成长记录、心理咨询情况登记、家访情况登记、跟踪服务情况登记、兴趣小组组建情况等。要建立和健全关爱留守儿童相关工作制度，并在?留守儿童之家?上墙；张贴“留守儿童分布示意图”、?爱心结对帮扶图”等。

3、功能设臵。突出做好?三个帮助?，即帮助留守儿童提高品德素质、帮助留守儿童提高兴趣爱好、帮助留守儿童提高学习生活。受理留守儿童的咨询和求助，为留守儿童提供心理健康指导、法律法规咨询等服务；建立沟通心灵的绿色通道，开展结对活动，通过发放?一对一?的联系卡进行?代理家长?与其监护的留守儿童结对，定期或不定期的开展关爱活动；提供课外辅导，从学习上、生活上、课外活动上优先关爱留守儿童，为留守儿童营造健康、快乐、平等、和谐的成长环境。

（四）老年活动之家

1、硬件设施。做到?两室一站一校?，即有老年人活动室（面积20-40平方米，饮水机1台，配备一定数量的文体活动设施）、有阅览室（适合老年人阅读的书籍不少于300册）、有老年人维权工作站和老年学校。

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2、软件建设。要对本村老年人、高龄老人、贫困老人进行调查摸底，登记造册。在?老年活动之家?要张贴?老年人分布示意图?。 建立健全?老年活动之家?工作台帐，内容包括：老年学校授课情况、老年人维权工作情况、青年志愿者与困难孤独老年人结对帮扶情况、老年文体队伍组建情况等。

3、功能设臵。突出抓好?三项活动?，即老年人文化活动、老年人体育活动和老年人娱乐活动。组织老年人开展一系列读书、棋牌娱乐和健身等活动；关爱老年人生活，帮助老年人搞好农活、料理家务，开导思想、排解孤单，定期组织走访慰问贫困老年人。

（五）便民服务之家

1、硬件设施。?便民服务之家?单独设立营业面积不少于20平方米的农家超市（IP电话超市）、便民信息窗（栏）。有阅览室（各类书籍不少于300册），慈善专柜。

2、软件建设。建立健全?便民服务之家?工作台帐，内容包括：免费?亲情电话?拨打登记、便民信息通告栏每期发布的信息登记、行政服务代理情况登记等；有管理员工作职责及管理、使用活动制度，明确服务项目及服务日的安排等；在?便民服务之家?张贴?村民人数分布图?。

3、功能设臵。突出抓好?三心服务?，即热心办事、真心解难、爱心捐助。具体包括出具各种证明；统一核报农村合作医疗费用；调解矛盾纠纷；提供农技、致富信息、电信服务；提供救灾、帮扶等服务；提供党员组织关系接转，流动党员活动证发放、查验等服务；收集民情民意，畅通民声渠道；接受各界捐赠，取之于民，用之于民。同时，具体负责?五家?日常事务的管理和服务。

五、工作要求

开展?五个之家?工作，是进一步发挥村级活动场所功能、促进农村各项工作的开展、加快建设社会主义新农村的一项重要任务。各乡镇、各责任单位要高度重视，把开展?五个之家?示

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范村建设工作纳入重要议事日程，加强领导，认真研究，及时部署，精心实施，确保思想到位、工作到位、责任落实到位，务求取得实效。

1、加强组织领导。县委将成立试点工作领导小组，领导小组下设办公室（设在县委组织部），办公室人员从相关单位抽调组成。各乡镇和各责任单位要成立相应的试点工作领导小组。

2、形成工作合力。各乡镇和责任单位要互相配合，通力协作，努力形成上下联动、齐抓共管的工作局面。各乡镇要会同相关责任单位及时研究部署，明确工作思路，制定推进措施，并组织精干力量，深入到示范村一线，现场指导，共同打造，力争使这项工作在8月底之前初见成效。

3、整合场所资源。因地制宜，合理布局，在人口集中的地方

建设?五个之家?，在200平方米的村级活动场所完成?五个之家?的布局，坚持?一室多用、黄金分割?的办法，对活动场所内部资源进行整合。采取村党支部、村委会干部集中办公，老年学校、妇女学校、党员活动室等共用一间活动场所；在驻村警务室中设臵老年人维权工作站、留守儿童维权投诉点、妇女维权投诉点；图书阅览室设臵儿童读物专柜、妇女读物专柜、老年读物专柜和实用技术专柜。将老年人活动室与儿童活动室分离，避免互相干扰；妇女保健室（计生服务室）与其它活动室分离，方便妇女体检。

4、搞好舆论宣传。县新闻媒体要结合?抓‘三创’、整‘五风’、促发展、构和谐?专栏，对?五个之家?建设工作进行专题报道，宣传开展“五个之家?建设工作的重要意义。各乡镇、示范村和有关单位要采取多种形式进行宣传，鼓励和动员广大群众积极参与，为“五个之家?建设工作营造良好的舆论氛围。

5、建立督导制度。县委组织部各室（中心）要经常深入联系乡镇（开发区）进行督导，掌握工作动态，提出工作建议，督

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促解决问题，确保示范村建设工作按照市委、县委的统一部署有条不紊地开展，取得实效。

6、探索有益经验。各乡镇、示范村要按照?边试点、边探索、边总结?的原则，积极探索有效发挥村级活动场所功能的措施和办法，认真总结成功做法，形成新鲜经验，为促进农村各项工作的开展，建设社会主义新农村奠定坚实的基础。

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