启东市船舶工业园总体规划（7月14日）

第一章 指导思想、规划目标

第一节 规划背景

江苏省委省政府有关“沿江开发、江海联动”战略的提出沪崇苏大通道开工建设，江苏沿江经济发展进入了快车道，面对新的机遇和独特的区位优势，启东市人民政府及时地提出了规划建设启东市船舶工业园区的设想。

《启东市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《启东市城市总体规划》确定启东沿江三条港至连兴港段规划建设启东市船舶生产制造工业园基地。

第二节 规划依据

一、规划依据

1、《中华人民共和国城市规划法》 2、《城市规划编制办法》 3、《南通市城镇体系规划》 4、《启东市城市总体规划》

5、《启东市国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要》

6、《南通港口发展“十一五”规划》 7、《南通市船舶工业中长期发展规划》 8、启东市寅阳镇、和合镇、惠萍镇总体规划

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第三节 规划原则及目标定位

一、规划原则

1、因地制宜，合理布局

船舶工业园规划布局结合岸线规划、用地位臵、地形地貌和船舶制造工业的特点，做到因地制宜，合理布局。

2、统一规划，分期实施

保证岸线资源、航道资源、土地资源的合理有序利用、船舶工业的持续发展，对于园区一切设施、配套工程采取一次规划、重点推进、滚动开发、分期实施。

3、区域平衡，协调发展

（1）船舶工业园发展与周边乡镇发展相协调，充分利用现有城镇基础设施和乡村人力资源，带动相关配套工业和第三产业的发展。

（2）充分利用区域交通优势，做到合理衔接、综合发展。 （3）注重环境保护，实现经济、社会、环境和谐统一，走工业园可持续发展之路。

二、目标定位

总体目标：启东市船舶工业园将建设成为国际一流的现代船舶制造业基地、长江三角洲地区重要的船舶配套工业中心，启东沿江右翼重要的经济发展区。

2010年，造船能力150～200万吨，年生产3～7万吨级杂货、散货船50艘造船，修理各类船舶100艘，年生产总

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值70亿元人民币；2015～2020年，造船能力350～400万吨，修理各类船舶200艘，年生产总值230亿元人民币。其次，建设相应的物流中心，年吞吐量近期按200万吨、远期按500万吨设计。

第四节 船厂规划规模

船舶工业园造船为主、修船为辅，其次，成立物流中心，新建泊位一座，停靠3000吨级江海货轮。

工业园按一次规划，分步实施，滚动开发的原则。实际规划岸线18.3km，用地面积32平方公里。

1、设计参数 ①造船计划

建造周期一艘万吨级散货船为5.0个月（其中船台（船坞）占用2.0个月，舾装3.0个月），需人工105万工时。

船台（船坞）：90÷（12÷2.0）=15个 码头：90÷（12÷3.0）=22.5个 工时：105万工时×90=9450万工时

②修船计划

修船占用码头平均周期15天 码头利用率92%

船舶平均占用船坞（船台）周期5天 平均修船人工按1２.5万工时船计算

修船每天泊位需求数：200×15/365×92%=8.9个

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修船船坞（船台）需求数：200×5/365=2.74个 所需工时：12.5万工时×200=2500万工时 ③船舶工业园总规模为

船台（船坞）：15+2.74=17.74个≈18个 舾装码头：22.5+8.9=31.4个≈32个 (4)配套工作船泊位、物流中心装卸泊位。 ２、泊位尺度计算 ①泊位长度

ａ、舾装码头平均按７万吨级船长计算 L1=32×230×1.2=8832m ｂ、配套工作船泊位，

岸线可排10个左右修造船公司，平均一个企业按一个泊位考虑。

则L2=10×60×1.1=660m

消防、海事等公用工作船泊位2个，占有岸线约150m。。 ｃ、物流中心泊位（3000吨级年吞吐量40-50万吨/泊位）

货种。

进口钢材及船舶制造原材料、辅料等 地方所需的南、北杂货、矿建材料。 规模

近期泊位数量：200÷50=4个泊位

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远期泊位数量：500÷50=10个泊位 L3=99.8m×10×1.2=1197.6m≈1200m 泊位总长L=L1+L2+L3=8832+810+1200=10842m ②舾装码头宽度 B=b+b1+b2

b——门式起重机轨距，取10m～10.5m；

b1——轨距码头前沿的距离，考虑设臵系缆、动力设施等，取值3M。

b2——轨距码头后沿的距离，考虑设臵电缆沟，堆放零部件等，取值4.5m～6.5m。

则 B=18m～20m。

３、 船台（船坞）尺度计算 ①船台（船坞）占用岸线：

7万吨级散货船船型，宽度32.3m，高空作业船体与船台（船坞）间距离，一般取5m，则一个船台（船坞）B=32.3m+5m×2=42.3m取45m。

船台（船坞）占用岸线 45m*18=810m

减轻坞门前（船台下水段）淤积厚度，船台（船坞）走向与水流向有一夹角，因此船台（船坞）实际所需的江岸线应大于810m，按2倍计，占用岸线达1620m。

②船台（船坞）长度

ａ、船台长度：万吨级船长230m，加上下水段长度50m，

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取230m+50m=280m

ｂ、船坞长度

串联式建造，7万吨级船舶，船坞长度 L=船长+120m=350m。

4、舾装泊位、工作船泊位、物流中心泊位，以及船台（船坞）等水工建筑物需占用长江岸线不水于12460m，工业园主

生产区域占用宽度不低于350m。

第二章 发展条件分析

第一节 区位优势

启东市位于长江入海口北岸，东临黄海，地处中国大陆沿海沿江“T”型经济带交结点；隔江与上海、苏锡常相依，隔海与韩国、日本相望，溯江与中上游七省市相连。尽占了江海之利，加之沪崇苏大通道的规划建设，启东成为上海辐射苏北的桥头堡，其战略意义十分重要。

启东市船舶工业园又位于启东市的东南、长江北支口。工业园中心距启东市区18公里，距建设中沪崇苏越江大通道北桥头堡仅10公里，距上海市主城区50公里。独特的地理位臵，有利于工业园区迅速跨入高峰成长期。

第二节 便捷的水陆交通

出海可达我国沿海和世界各港口城市，溯江而上可通往苏、皖、赣、鄂、湘、川、等省。内河通过通吕运河、通启

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运河与苏北水系，京杭运河贯通。公路由宁启高速、启东省道与204国道貌岸然、宁通、盐通、京沪高速、苏北公路网衔接，可纵横全国各地。沪崇苏大通道开通，苏北大桥通车成为上海1水时都市圈成圆，与苏南融为一体。铁路宁启铁路完工，与京沪、新沂线接通，纳入全国铁路网。南通机场开辟至北京、广州、厦门、大连航线。便捷的交通将给启东的跨越式发展带来前所未有的机遇。

第三节 良好的水域条件

启东市船舶工业园南临长江，背靠启东市域，腹地广阔。长江北支出口段左岸，根据2006年4月测图，前沿水域-6.0m（国家85高程）槽宽达600m～1300m以上。有建设大型船舶修造企业的水域条件和较大的空间发展。

北支出口段河床演变分析，1991年以来北支下段主槽呈微冲趋势，岸线较稳定，出口航道-6m等高线基本贯通，具备建设大型船舶工业园的水域条件。

第四节 丰富的土地和劳动力资源

启东市气候温和，四季分明，水系纵横，水、土地后备资源丰富，又有广宽的滩涂适合于围堰用于滨江产业建设。。

船舶工业园用地所属惠萍、和合、寅阳三个乡人每年约有25000人外出务工，多地上海、南通修造船厂任职，已成为各大船厂的主力军。

第五节 良好的行业机遇

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1、 世界船舶市场

二十世纪九十年代以来，世界船舶市场一直保持着蓬勃发展的态势，2000年世界造船产量达3140.8万总吨，较1991年1609.5万总吨增长近一倍，新船成交量4609.3万总吨，比1991年1991.0万总吨增长131.5%。进入二十一世纪后，虽经前三年“高定单、低船价”影响，但总体还呈现极为稳定的需求迹象，年需求量在4000～4500万载重吨的，据世界有关机构预测，2006～2020年的15年中，年均需求量2700万总吨（约为4200万载重吨），由此认为造船市场前景十分看好。

2、 国内船舶

我国经济高速稳定增长，外贸进出口呈现快速增长，2005年。14221亿美元，预测2010年2万亿美元，国内经济和外贸进出口额的高速增长，对航运业需求节节上升。据有关资料统计，我国1000总吨以上船舶2000年拥有量为2214艘，2649万总吨，其中货运船舶2006艘，2594万总吨（4026万载重吨），平均船龄18年。预测在今后15年中，我国船队新船需求在200～250/年万载重吨左右。其次，船舶平均吨位偏小，船龄偏大，今后船舶更新需求加大，估计年均更新达200万载重吨。二者总和在未来15年里，年均需求达400～500万载重吨，市场十分巨大。

3、市场竟争与胜出

世界造船市场集中在西欧、日本、韩国和中国。西欧豪

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华游轮、高速客轮等高端产品占绝对优势；日本散货船、油船等相对标准化的低端市场为主；韩国定位高增值、低成本船舶；中国在中低产品市场上与日韩竞争。

日本造船业顶峰已过去，劳动力成本高，年轻人不愿干，职工年龄老化，制约了日本造船业的发展。韩国造船业正处于顶峰状态，超过日本成为世界第一，占世界船舶市场33%以上，目标2010年达到40%左右。我国造船业近几年发展很快，过去17位上升至第三位，仅次于韩、日，2005年仅占世界造船总量份额的1。5%。我国劳动力成本低具有明显优势；加上民营企业和外资企业的介入，我国造船业具有很大潜力，启东市委市政府及时推出兴建启东船舶工业园，这是一个百年不遇的机遇与挑战。

第三章 自然条件

启东市位于东经121°25′40″～121°54′30″，北纬30°41′06″～32°06′19″。启东南临长江，东、北濒黄海，三面环水，形如半岛。

第一节 气候与气象

一、气候

启东市属北亚热带湿润气候区，受季风海洋影响，四季分明、光照充足、雨热同季、季风明显的海洋性气候。

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启东气象站1956～2002年气象资料统计。 1、气温

历年极端最高气温 38.3?（1978年7月9日） 历年极端最低气温 -10.8?（1958年1月16日） 年平均气温 15.1? 最高月平均气温（7月） 27.3? 最低月平均气温（1月） 3.0? 2、降水

年平均降水量 1086.5 mm

年最大降水量 1574.1 mm（1977年） 年最小降水量 596.4 mm（1978年）

日最大降水量 195.0 mm（1997年8月19日） ≥25 mm日降水年平均天数为： 3、风

多年平均风速 3.3 m/s

历年最大风速 26 m/s（1997年8月19日） 本地区夏季常风向东南风（SE），频率为9.4% 冬季常风向为西北风和偏北风

据1949～1997年资料统计，本地区受台风影响110次，年平均2.24次，其中严重台风10次，瞬时最大风速达32m/s。

4、雾

多年平均雾日数为30天

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年最多雾日数为60天 年最少雾日数为5天 5、日照

平均年日照时数为2073小时 日照百分率为47%

最多日照百分率54%（1978年，2401.7小时） 最少日照百分率43%（1997年，1846.0小时）

第二节、水文

一、基面关系 1、三条港基面关系

0.261.95吴淞基理论最低潮面 国家（85）基面 2、连兴港基面关系

二、潮汐、水位

0.371.95吴淞基面 理论最低潮国家（85）基面 11

1、北支潮型呈不规则半日潮，潮周期平均为12小时25分，受北支河道形态影响，潮波变形较为剧烈，据青龙港、三条港及连兴港三个水文站实测资料统计，潮汐特征值见表1—１：

表1-1 青龙港、三条港、连兴港潮位特征表（国家85

项目 站青龙港 名 历年最高潮位（m） 历年最低潮位（m） 平均高潮位（m） 平均低潮位（m） 最大潮差（m） 多年平均潮差2.69 （m） 最小潮差（m） 平均涨潮历时 平均落潮历时 高程）

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三条港 连兴港 4.19（19974.66（19974.59（1997年） 年） -2.15（1961年） 1.88 -0.80 4.81 -2.36（1999年） 1.89 -1.13 5.95 3.07 0.06 4：54 7：31 年） -2.53（1987年） 1.68 -1.25 5.80 2.93 0.06 5：21 7：04 0.05 3：06 9：19 2、工程设计水位

“海港总平面设计规范”、“海港水文规范”规定，海岸港和潮汐作用明显的河口港，设计高水位采用高潮累积频率10%潮位，设计低水位采用低潮累积频率90%潮位。根据工程附道三条港多年实测潮位资料计算得：

设计高水位 2.65m（国家85高程） 设计低水位 -1.40m（国家85高程） 三、水流

2001年10月拟建沪崇苏通道东线桥位测流资料，涨潮最大垂线平均流速2.17 m/s，涨潮最大测点流速2.48m/s；落潮最大垂线平均流速1.28 m/s，落潮最大测点流速1.56 m/s。

四、泥沙

长江北支泥沙主要来自海域，一般大潮时含沙量较大，据2001年7月6日大潮实测资料，规划区域上游头兴港涨潮平均含沙量5.03 kg/m3，落潮平均含沙量3.51kg/m3。

五、波浪

北支口门受长江口浅滩及启兴沙嘴掩护，外海波浪。规划区影响不大。E向和偏SE向风浪，工程岸段重现期五十年一遇（H１％）设计波高约在2.5～3.0m。

第三节、地质

启东平原为长江三角洲平原的一部分，地形平坦，地表

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无基岩出露，均为第四纪松散堆积物。这一地区在远古时代为大陆附近的陆棚，水下部分由河流冲积物和海相堆积物混合组成，水上部分主要是河床及河漫滩冲积物——砂、轻亚粘土、亚粘土、粘土和淤泥。经钻探揭示，在380～400米疏松沉积岩层下埋藏着坚硬的基岩。

据江苏省地质工程勘察院2006年4月对工业园规划勘察报告。

一、地质构造

本区大地构造位于西太平洋大陆型地壳构造域扬子断块内，总的构造框架，主要同泥盆系～三迭系下统组成的北东向大体平行排列的褶皱和北西向为主的断块相互作用形成的中生代断凸和断凹所构成。

二、工程地质

1、1-1、1-2，冲填土或素填土，厚度0～5.6m，灰色，松散，地基承载力55～90KPa。

2、粉土夹粉质粘土，厚度0～4.9m，灰黄～灰色，粉质粘土软塑状，粉土松散～稍密，地基承载力100～120KPa。

3、3-1、3-2、3-3，粉土夹粉砂、粉砂，厚度2.2～13.7m，灰色～青灰色，松散～稍密、中密，地基承载力110～190KPa。

4、4-1、4-2、4-3，粘土～淤泥质亚粘土、粉土与淤泥质粉质粘土互层、淤泥质粉质粘土，厚度11.5～28.4m，灰色，流塑～软塑，地基承载力75～155KPa。

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5、粉土夹粉砂～粉砂夹粉土，青灰色，中密～密实，厚度大于12.6m，地基承载力140～225KPa。

三、地震

根据《建筑抗震设计规范》（GB50011-2001）规定，本区地震动峰值加速度为0.05g，地震基本烈度Ⅵ度。 第四节、地貌与河势 一、地貌

市域内地势平坦，沟壑纵横，属沿海低平地区。微域地形略有起伏，由西北向东南微倾，通吕河为南北地貌的自然分界，河南高程（吴淞标高）3.6-4.6米，河北高程5.1-6.1米，倾斜度南北约 1/30000米，东西倾斜度为1/43500米，全境分为通东、沿海、沿江、内圩4个平原区；境内河沟纵横，水域面积占土地面积的20.75%。 二、土壤

成土母质系海相沉积物和长江冲积物。吕四地区土壤类型为壤性或砂性湖粘土；嵩枝港以南，头兴港以西，协兴河以北地区主要为粘性灰潮土；沿海、沿江地区主要为壤性或粘性潮岩土。

三、河势

长江口北支河段上起崇头下至启东市连兴港，全长约83km。

北支历史演变与上游主流摆动有着密切关连，在十四世

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纪中叶到十七世纪中叶的三百多年里，长江主流由北支入海，以后改走南支入海，北支的泄流能力逐渐减小，沙洲淤涨迅速，并在人工影响下，与陆地相连，致使长江北岸向东南推进约42 km。

1958年以来，北支径流小、泥沙多，成为涨潮流为主的水道，长江径流在北支的分流比一般在5%以下，主要演变特征如下：

1、北支水流结构复杂，泥沙来源丰富，沙洲搬运比较频繁。特别是沙洲露出水面生长植物后，沙洲面积迅速扩大，随后并岸成为边滩。如圩角沙、永隆沙等。

2、北支存在严重冲淤不平衡现象。从平面上看，由于河床宽浅，径流作用较弱，容易导致滩槽位移，产生冲淤不平衡，如灵甸沙北水道和青龙港南、北水道的变化。另外，同一时段，不同地段由于受径流与潮流的综合作用的强弱程度不一样，冲淤幅度也不一样；从时间系列看，同一地段不同时间段，冲淤的速率也不一样，甚至还出现方向相反的变化，如北支上段从总体上看是北支淤积最严重的区域，但在1978年至1984年由于长江径流偏丰，加上上游南通东方红农场岸线后退，使上游进入北支的交角有所调整，原北支口门的水下舌状堆积体冲刷殆尽，有利于径流进入北支，导致上段出现河床冲刷现象。

3、北支中有落潮流加强水道一般能维持较好的水深条

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件，相反水道一般都难以维持，回淤速度比较快。如1958年至1991年青龙港南水道，较长时间内得到落潮流的加强，维持较好的水深，而青龙港北水道则回淤迅速；灵甸沙南、北水道转换也说明落潮流加强的南水道不断发展，而灵甸沙北水道由于上口淤浅发展为涨潮沟后迅速萎缩。

4、北支涨潮落潮流汇潮区是北支淤积的主要区域之一，另外几股水流交汇区也是主要淤积区。

70年代北支上段淤积十分严重，影响了北支涨潮流上溯速度，在南支涨潮流到达崇头的时候，北支涨潮流尚在灵甸港一带，南支涨潮流进入北支与北支涨潮流在大新港至三和港一带交汇，故1984年至1991年大洪河至三条港区域淤积最严重，这一时期，该区域形成了灵甸沙沙群。进入90年代，由于北支口门的继续缩窄，北支涨潮流与径流的强弱程度发生变化，涨潮流的作用相对增强，使两股水流交汇区又上移到崇头～青龙港之间，故90年代北支上段的淤积十分严重。

5、北支河段河道演变趋势预测：

1、北支已逐渐演变为涨潮流占优势的河段，进流条件恶化以及涨潮流占优势的水沙特性决定了北支总体演变方向淤积萎缩，但由于目前北支进潮量仍占长江口总进潮量的25%左右，-2m等高线以下的容积仍有9亿m3，而且影响北支演变的因素较多，在局部时段甚至出现局部河段的冲刷现

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象，如1978～1984年的北支上段及1991～2001年的北支中下段主槽都出现了局部冲刷现象，所以其衰亡过程将较复杂，经历时期较长。

2、北支主流线反复多变、滩槽变化频繁现象仍将继续，但随着护岸工程和圈围工程的实施，部分水域的主流线将在较长时间内保持稳定，如涨落潮流路归一的大新弯道以及涨潮流一直占绝对主导地位的启东港至连兴港水域。几股水流交汇区主流的稳定性较差，如崇头至青龙港水域、三和港水域。

3、1998年后，北支从下段开始，主槽转向冲刷，深槽发展趋势明显，目前冲刷部位已上延到三和港水域，其发展趋势对本工业园有利。

4、黄瓜沙群自20世纪70年代以来呈发展趋势，今后仍将以南靠下延为主。2001年汛后黄瓜沙右汊实施了堵坝工程，工程实施后，右汊萎缩趋势明显，推虾港以上已与崇明岛相连，推虾港以下崇明北缘边滩有三处地段出现了单向淤涨趋势，预计黄瓜沙群的下延和南靠速度将会加快。

第五节、水域

长江北支下段河床演变与北支整体演变基本一致，但在科氏力的作用下，涨潮流偏向北岸，使下段三条港至连兴港之间沿岸保持着较好的水深。从吴仓港断面看，1991年时近岸最大水深达-10.5m（国家85高程，下同），2003年达到

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-12.5m；再从连兴港水域情况看，1981年时-5m等高线距岸约600m，到1991年时仅有100m左右，2003年测图看，-5m等高线与1991年基本一致，且前沿水深又有加深趋势，详见附图12（1978～2005年主动力轴线变化图）

从表1-2分析，1991年以来，北支三条港至连兴港的沿岸深槽呈冲刷趋势。

-5m等高线以下容积 年份 容积 1991 1998 2001 2003 7400 11200 16600 19900 变幅（%） 51.35 48.21 19.88 -8m等高线以下容积 容积 23 351 2169 变幅（%） 1426 518 表1-2 三条港～连兴港容积变化表 单位（104m3）

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第四章 陆域用地规划

第一节 规划范围及用地规模

一、规划范围

工业园规划建设用地：沿江自三条港至连兴港，南至长江，北至建设中的沿江公路，长约18.3公里，腹地进深1.0至2.5公里，地形略呈沿江带状，用地面积35.8平方公里。

二、人口规模

规划船舶工业园区域现状人口约1.5万人。区内人口除考虑常住人口进入企业务工和从事相关第三产业外，尚需考虑船舶制造工业导入外来人口。规划船舶工业园总人口约3.5~4万人，其中管理技术人员及固定职工约1.2~1.4万人，约占三分之一，劳务工人约2.3~2.6万人，占三分之二。

三、用地规模

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近期（2006年~2010年），1682公顷； 远期（2010年~2020年），3580公顷。

第二节 总体布局

一、功能分区及用地结构

船舶工业园陆域用地规划以自然河道（吴仓港河和戤滧港河）为界，划分三个区段（片区）进行布局，并按用地归属乡镇分别命名。沿江自西向东分别为惠萍工业片区、和合工业片区和寅阳工业片区（暂定名）。

惠萍工业片区规划船舶工业用地为主，滨江路以北适当布臵配套工业用地；和合工业片区规划船舶工业、配套工业用地，滨江路以北、沿江公路南侧布臵工业园公共管理服务中心，包括生活居住、管理办公、商业服务等设施；寅阳片区规划船舶工业、物流仓储用地。

沿江公路的滨江路（暂定名），横贯工业园中南部，连接各个工业片区及工业园公共管理服务中心，同时又作为船舶修造工业用地与配套工业用地或其他非工业用地的分界线。滨江路同时也是工业园沿江防洪通道。

船舶工业园规划船舶修造及相关配套工业用地为主，占工业园规划总用地的50%以上。船舶工业占用沿江岸线13.8km，占工业园规划岸线总长的70%以上；在合理利用沿江岸线资源的前提下，适量建设公用码头，发展物流仓储业。

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物流仓储用地约占工业园规划总用地的7%；工业园配套公共管理服务中心占工业园规划总用地15%左右。其次，考虑到规划弹性，布臵一定数量的以发展工业为主要意向备用地，约占工业园规划总用地的10%。

二、用地规划 1、工业用地

船舶工业用地沿江布臵，充分发挥沿江岸线资源，发展船舶修造。规划腹地进深800～1000米。其中防洪堤以外为企业直接生产区，含码头、船台、船坞等生产设施，防洪堤以内为企业间接生产区，布臵企业生产管理、后勤服务、辅助车间、库房等。

配套工业用地布臵在滨江路至沿江公路之间，能与船舶修造企业之间有很好的行业协作，又方便与外界的交通联系。

规划工业用地1736.3公顷，占工业园规划建设总用地的55.82%。

2、物流仓储用地

物流仓储用地集中布臵在寅阳工业片区东侧。据岸线规划，连兴港河口向西1000m范围为公用码头岸线，后方布臵物流仓储设施。

规划物流仓储用地238.5公顷，占工业园规划总用地的7.66%。

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3、 公共管理服务中心 （1）区位

公共管理服务中心布臵在和合工业片区北部、沿江公路南侧。这里是船舶工业园的中心位臵，对内对外联系方便。

（2）规划原则：集中布臵、统一配套；集中管理、

节约用地。

（3）公共管理服务中心内容：

A、 生活居住及配套。布臵住宅区、集体宿舍区供工业园技

术管理人员、固定职工及外来劳务工人居住。。其中包括少量高档住宅和单身公寓。

B、 生活居住用内配套用地。布臵商业服务、文化娱乐、学

校教育、医疗卫生等设施。为工业园企业职工、家庭、子女提供生活、学习、娱乐、休闲场所。规划生活居住用地192.4公顷，占工业园规划总用地的6.18%。 C、 管理办公用地。是船舶工业园管理和办公的中心，含工

业园管委会、信息中心、政府各部门派出机构以及会议展览等设施。规划管理办公用地36.1公顷。

D、 商业服务用地。船舶工业园商业、金融及服务中心，含

金融、贸易、宾馆、饭店、服务业等。其次，在和合工业片区北侧沿公路布臵相关专业商品市场，发展第三产业。规划商业服务用地85.5公顷。

E、 在惠萍及寅阳工业片区中心位臵各布臵片区企业服务

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中心。内容含集体宿舍、小型商业、工业社区管理、市政设施网点以及小型公园绿地和停车场等，每处用地30～40公顷。

（4）用地规划公共设施总用地172.6公顷，占工业园规划用地5.55%。

4、 市政基础设施

船舶工业园市政基础设施规划，包括变电所、区域供水增压泵站、污水处理厂、污水提升泵站、热电厂、固体废物处理厂、消防站、邮政电信服务所。 （1）、变电所布臵在吴仓港河与沿江公路交叉口附近，占地0.5公顷。

（2）区域供水增压泵站及调峰水库位于吴仓港河附近的公园绿地内，占地4公顷。

（3）污水处理厂及热电厂布臵在戤滧港河与滨江路

交叉口附近。污水处理厂占10公顷，热电厂占地15公顷。

（4）消防站布臵在滨江路与戤滧港河交叉口北侧，

位臵适中，交通方便，占地0.4公顷。

（5）邮政电信服务所布臵在工业园沿江公路南侧、

客货运输站附近，占地0.2公顷。

（6）在锴炼风机公司东侧沿江，布臵港作船基地，

作为港航监督、水上消防及水上施救的专用码头，并附设水上消防站一座，占地约20公顷。

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第三节 道路规划

一、 道路系统

1、“三横多纵”道路框架

船舶工业园道路规划，沿江公路滨江路为基础，大致与沿江公路、滨江路平行，设计新路，并多条连接沿江岸线与沿江公路的纵向道路组成。其中，滨江路和合西段，有沿江路为基础改造而成，并向东延伸至连兴港，达到船舶工业园区东西贯通。沿江公路，东西向贯通船舶工业园区。三条纵向主干道，惠江路、和江路、寅江路（暂定名），船舶工业区分别与惠萍镇、和合镇及寅阳镇连接。工业园形成“三横多纵”的道路系统。

2、工业园规划道路按等级划分为快速路、主干道、次干道及支路|：

（1）沿江公路为快速路，从船舶工业园北侧经过。 （2）主干道为“一横三纵”结构，即滨江路、惠江路、和江路、寅江路，宽度24～30米。

（3）次干道主要为多条纵向道路及沿江公路与滨江路之间的横向道路，宽度18米。

（4）支路主要分布在工业区、仓储物流区及公共管理服务中心区内，属街坊划分道路，主要起纵向交通作用，宽度12米。支路位臵确定以区内现有道路为基础，同时考虑

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沿江企业，有一条与滨江路和沿江公路连接。

（5）防洪大堤顶宽度7～9米，主要用于防洪挡潮。船舶制造企业可跨堤布臵船台、码头等设施，但不得破堤或防碍堤防通道。

3、规划道路广场面积339.0公顷，占工业园规划总用地的10.90%。

二、交通设施 1、入口

船舶工业园入口暨工业园公共管理服务中心的入口，规划对称式综合广场，配以绿化、雕塑小品、音乐喷泉设臵，塑造工业园特征形象。

2、停车场住宅区入口、专业商品市场中央布臵大型停车场，方便社会停车。

3、公共管理服务中心区附近，沿江公路南侧布臵车站一处，客货兼运，占地约5公顷。

第四节 绿地景观系统规划

一、 绿地率指标

1、 船舶工业园公共管理服务中心区（包括生活居住用

地）绿地率达40%；

2、 大型船舶修造工业用地绿地率达20%；

3、 中、小型配套工业用地绿地率在20%的基础上酌情提

26

高。

4、 船舶修造工业用地与公共管理服务中心，特别是居

住生活用地之间应保证绿化隔离总宽度50米以上；配套工业用地与生活居住用地之间的绿化隔离应达到30米以上。 二、绿地系统 1、规划公园

船舶工业园规划点、线、面相结合的绿地系统。 2、中心公园

工业园主入口处、和江路西侧结合生活居住用地的规划设臵园区中心公园。

3、休闲绿地

吴仓港河东侧、戤滧港河入江口，结合现有环境设臵沿江休闲绿地两处。 5、 水型绿化公园

惠萍工业片区、寅阳工业片区分别结合片区服务中心设臵小型公园绿地。

（1） 沿工业园主、次干道，防洪大堤及主要河道两

侧均布臵绿化带。

（2） 快速沿江公路南侧按要求布臵50米绿化带。 （3） 次干道滨江路、惠江路和江路、寅江路两侧各

布臵30米绿化带。

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（4） 三条港河、吴仓港河、戤滧港河及连兴港河两

侧布臵30～50米绿化带。

（5） 防洪堤两侧利用护坡宽度布臵30～50米绿化

带。

（6） 规划船舶工业园绿化用地面积333.2公顷，占

工业园规划总用地10.71%。其中公共绿地64 .8公顷,防护绿地 268.4公顷。

三、景观系统 1、景观轴线

工业园景观轴线规划为“二横三纵”布局。 2、“二横” （1）

滨江路工业园东西向主要道路，两侧各设30米绿化带，连接各工业片区、工业园公共中心、中心公园、片区小型公园绿地，形成工业园东西向主要景观轴。

（2）

防洪堤，两侧护坡绿化，沿堤顶规划为7米宽道路可观赏沿江景观及现代化造船企业盛况。

3、“三纵”

（1） 吴仓港河、和江路及戤滧港河是工业园纵向联系

主要通道。

（2） 沿河、沿路两侧布臵30-50米绿化带。

（3） 和江路是船舶工业园主要入口道路，两侧布臵有

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行政办公、会议展览及广场绿地，是工业园主要入口景观轴。

（4）

吴仓港河及戤滧港河为沿河自然景观轴。特别是吴仓港河，还是通航水道，内联沿江公路，外接长江。沿河布臵园区中心公园及生活居住用地，是居民休闲赏景的最佳场所。

附表4-1：船舶工业园规划用地汇总表

表4—1 船舶工业园规划用地汇总表

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代码 R C 用地名称 建设总用地 居住用地 公共设施用地 行政办公 商业金融 文化娱乐 医疗卫生 体育健身 教育科研 占地面积 （公顷） 3110.7 192.4 172.6 36.1 85.5 12.5 12.4 14.8 11.3 1736.3 238.5 339.0 98.7 333.2. 64.8 268.4 48.5 320.8 3580 百分比（%） 100.00 6.18 5.55 55.82 7.66 10.90 3.17 10.71 M W S U G 工业用地 物流仓储用地 道路广场用地 市政设施用地 绿 地 公共绿地 防护绿地 E 河 流 发展备用地 规划总用地

第五章 水域和岸线规划

第一节 水域规划

一、航道建设

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1、航道规划

长江口北支航道基本处于自然状态，航道治理和港口建设相对滞后。1991年测图，吴仓港～连兴港-4m（理论基面）等深线宽度为500～2500m，初步具备1000吨级船舶航行的；2003年测图，吴仓港～连兴港-6m（理论基面）等深线宽度500～2000m，基本达3000吨级江海轮航行；2006年4月测图，水深条件又有较大改善，因此规划建设一条可通航3000吨级船舶的出海航道是完全有可能。

2、乘潮潮位

青龙港、连兴港实测潮位资料统计，乘潮保证率潮位（国家85高程）见下表5—1

表5—1 青龙港、连兴港保证率潮位（国家85高程） 单

时间 保证率 一小青龙港 连兴港 二小时 三小时 一小时 二小时 三小时 时 90% 80% 70% 位（m）

3、航行水深

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1.30 1.49 1.65 1.13 1.33 1.50 0.93 1.08 1.16 1.00 1.24 1.42 0.90 1.11 1.26 0.74 0.92 1.04 D0=T+Z0+Z1+Z2+Z3

D=D0+Z4

式中： D0—通航水深

T—设计船型满载吃水（m），3000吨级江海轮5.50m，按7万吨级散货船（空载）3.90m；

Z0—船舶航行时船体下沉值，3000吨级0.2m，7万吨级0.5m；

Z1—航行时龙骨下最小富裕深度，3000吨级采用0.2m，7万吨级0.4m；

Z2—波浪富裕深度，取0.3m；

Z3—船舶装载纵倾富裕深度，可不计； D—航道设计水深；

Z4：备淤富裕水深，取0.4m。

航道设计水深3000吨级江海轮D=6.6m；7万吨级散货船（空载）D=5.4m。

最近测图，保证率90%、三小时乘潮水位，无论3000吨级江海轮还是7万吨级空载散货船水深均能满足航行。

4、航道设计尺度

“海港总平面设计规范”，要求单向航道有效宽度W=A+2C

双向航道有效宽度 W=2A+b+2C

式中A为航道带宽度：A=n（Lsinr+B）

n—船舶漂移倍数 r—风、流压偏角

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b—船舶间富裕宽度，取设计船宽 C—船舶与航道底边线的富裕宽度（m）

3000吨级江海轮单向航道宽70.2m，双向航道宽133.5m。

7万吨级散货船单向航道宽179.46m，双向航道宽为326.62m。

长江口北支下段出海水域情况分析，拟建航道宽度按350m，航深5.5m，3000吨级江海轮取3小时，90%保证率通航水位。南京水利科学研究院“长江口北支河床演变及建港条件分析研究（2006.4）”中指出：进港航道（吴仓港～连兴港）及河口拦门沙航道段的-6m（理论基准面）等深线基本贯通，且宽度在1000～2000m之间，由此可见，按上述船型设臵航道，无论宽度还是深度均能满足要求。

二、锚地 1、规模确定

工业园年制造船舶90艘，修理200艘，按经验估计，每天舾装码头作业船舶约30艘左右，如遇台风或特大风暴，必须离开码头到锚地避风，因此应按30艘大型船舶考虑规划锚地规模。

2、位臵确定 （1）

戤滧港至连兴港之间，拟建航道南侧，规划设臵750m×10000m锚地。

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（2）

启兴沙南侧规划设臵1000m×20000m锚地。

第二节 岸线规划

一、岸线现状

启东市长江北支岸线长约44KM（不包括兴隆沙至永隆沙间岸线10KM），近岸水深大于5M且较稳定的岸线主要在三条港至连兴港之间，岸线延米18.3KM，其中部分修造船企业落户该段岸线，占用长度约5076m。

二、岸线规划原则

1、工业园岸线规划与“启东市国民经济社会发展“十一五”规划纲要”协调，与岸线所在乡镇规划相协调，实现船舶修造业与当地工农业生产发展相融合。

2、尊重现状，合理调整，预留发展，着眼远期。 3、一次规划，合理布局，分期实施，有效发挥岸线资源的应有效益。

4、坚持开发与保护环境相结合。

5、注重公用设施占用岸线一次性统筹规划，考虑企业间船舶进出码头的合理间距。

三、岸线占用规划 （一）码头前沿线确定 1、 原则

（1） 满足船舶舾装及装卸作业水深。

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（2） 前沿线线型顺滑、符合水流运动、适宜船舶

航行。

2、 位臵

（1）舾装码头前沿线位臵

前沿水深

D=T+Z1+Z2+Z3+Z4 Z2=KH4%-Z1

式中 D——码头前沿设计水深

T——设计船型空载吃水，按表3-17万吨级散货船空载吃水3.9m计。

Z1——龙骨下最小富裕水深，取0.2m Z2——波浪富裕深度，取0.1m Z3——配载不均匀增加尾吃水，取0m Z4——备淤富裕深度，取0.4m D=3.9+0.2+0.1+0.4=4.6m

码头前沿线泥面标高（国家85高程）：取-6.0m （-1.40m-4.6m=-6.0m）

（2）码头前沿线位臵物流中心工作船码头 （D=5.5+0.2+0.1+0.4=6.2m）

码头前沿线标高（国家85高程）：取7。6m （-1.4m-6.2m=-7.6m）

（二）围堤前沿线位臵确定及围堤形式

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1、围堤布臵原则

（1）符合“长江口综合开发整治规划”要求； （2）围堤自身符合、滑移稳定、结构稳定的要求； （3）围堤布臵符合投资与效益统一的要求；

（4）围堤布臵符合水利设施运行，兼顾岸线开发利用。 （5）围堤布臵基本以-0.5m（国家85高程，下同）等深线走向确定，与长江走向基本平行，围堤总长约17000米。

2、 堤顶高程

堤顶高程=设计高潮位+堤顶超高，设计高潮位取平均高潮位1.89m，，

堤顶超高取2.5m。，围堤堤顶高程确定为4.5m。 3、 围堤堤身结构设计 （1）原则

考虑海浪因素影响，同时适应软基变形。 （2）型式

结构形式常用有斜坡堤、混合堤等。 （三）岸线规划方案

1、 方案一：集中布臵工作船舶位方案。 （1） 船台（船坞）、舾装码头按各自布臵。 （2） 物流中心码头在连兴港上游1 Km范围。 （3） 配套工作船泊位集中布臵在戤滧港下游2Km

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范围。

2、方案二：分散布臵工作船泊位方案

配套船舶有拖轮、浮吊船、交通船、方驳等，船厂规模、使用频率不同，配臵船舶量也不同，这样可根据船厂拥有配套船舶多少布臵工作船泊位。有关舾装码头和物流中心园区的码头布臵同方案一。

3、具体布臵见图5。 （四）岸线设臵影响 1．码头与河势

码头为透空顺岸栈桥式结构，栈桥采用大跨度预应力空心板，码头水流走向设臵，对流场影响较小，河势不会产生大的变化，码头前沿不会产生大的淤积和冲刷。码头内侧引桥间水流有所减弱，可能发生一定淤积，对堤岸起有保护作用。

2．码头与生态环境

船台（船坞）、码头、露天作业为主，配有大型起重设备、焊接设备、及高空作业设备，生产中产生含油废水、喷漆雾气、有机溶剂；切割、焊接、除锈粉尘、冷作噪声等，对环境有一定影响。通过降尘、抗噪声措施、废水处理应能符合环保要求。

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第六章 公用工程设施规划

第一节 供电工程规划

1、规划依据

（1）《城市电力规划规范》GB150293-1999。 （2）《江苏省城市配电网络规划设计技术规定》。 （3）《南通电网发展规划（2005～2010年）》。 （4）《启东市城市总体规划》。 2、规划原则

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工业园用地、电网规划要求，电力先行、安全、可靠原则，因地制宜规划，确保供电，并留有发展余在。

3、用电负荷预测

船舶工业园用电以船舶工业用电为主，兼少量居住用电、公共设施用电，（详见下表）。

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近 期 用电指用地性质 面积标 （ha） （KW/ha（KW） ） 居住用地 工业用地 3 仓储用地 公共设施用172.6 地 市政设施用98.7 地 道路广场用339.0 地 绿 地

333.2 10 3332 316976 15 5085 60 5922 100 17260 238.5 40 9540 192.4 1736.150 260445 80 15392 量 预测容远 期 用电指预测用标 电容量（KW/ha（KW） ） 100 200 40 120 19240 347260 9540 20712 80 7896 30 15 10170 4998 419816 近期用电负荷316976KW，同时系数0.5，则总负荷158488KW，平均负荷密度4427KW/km2；远期用电负荷

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419816KW，同时系数0.5，则总负荷209908KW，平均负荷密度为5863KW/km2。

4、变电所规划

工业园用电负荷预测，近期规划工业园中部（吴仓港南）新建一座110KV变电所，电源引自220KV汇龙变电所及110KV江海变电所，规划主变容量3×50MVA，近期先装一台主变。远期规划 110KV变电所不能满足工业园用电需求，35KV寅阳变电所升压改造为110KV变电站，最终容量3*50MVA。

5、供配电网架结构

船舶工业园供电电源等级110KV，配网电源等级35KV及10KV。据负荷预测，船舶工业用电负荷大，区内重点用户、用电大户以35KV电源直供，一般大中型船厂均用10KV专线专供。

10KV及以上线路均用架空线路沿道路敷设，高压走廊宽度：110KV20～30m，35KV15～20m，10KV线路原则以路东和路南为主通道。

10KV配电网络基本结构三分段四联络网格式结构。

第二节 通信工程

1、规划依据

（1）中华人民共和国行业标准YD/T2008-93。 （2）江苏省地方标准DB/32009-006-91。

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（3）南通市城市通信工程规划。 2、 电话容量预测

（1） 居住用地：100线/公顷 （2） 公共设施用地：80线/公顷 （3） 工业用地：：15线/公顷 （4） 市政设施用地10线/公顷 （5） 道路用地：1线/公顷

（6） 工业园规划主线电话容量54349线。 3、 局所及服务网点设臵 （1）中心所

工业园中南部设臵通信交换中心，固定电话交换机6万门。兼工业园邮电通信服务中心。移动通信和无线寻呼覆盖工业园。 （3）

服务网点

工业园规划设臵4～6处邮政服务网点。根据城市0.5~1.0公里网络覆盖半径设臵移动通信基站7~12处。 4、通信线路规划

工业园通信主干电缆采用穿排管埋地方式敷设，通信线路和电力线路分设道路两侧，排管根据工业园电话总容量一次埋设，通信电缆需分批分期敷设。

第三节 给水工程

1、用水量预测

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（1）用水指标确定

生活用水指标取200升/人〃日。 工业用水指标取1.0×104m3/km2.d。 仓储用水指标取6×103m3/km2.d。

市政及其它配套设施用水指标取5×103m3/km2.d。 道路、广场、绿地浇洒用水指标取2×103m3/km2.d。 发展备用水指标取6×103m3/km2.d。 （2）用水量确定

生活用水量 0.7×104m3/d 工业用水量 17.36×104m3/d 仓储用水量 1.43×104m3/d

市政其它配套设施用水量1.35×104m3/d 道路及绿地用水量1.34×104m3/d 发展备用水量3.37×104m3/d

总用水量 25.55×104m3/d 计12×104m3/d 消防用水按同一时间发生一次火灾考虑。 一次灭火用水取35升/秒。 2、给水水质

工业园工业用水水质要求不同，可考虑分质供水，生活用水、工业用水分开。生活用水水质执行《现行生活饮用水卫生标准》。工业用水参照工业园同类行业相应标准执行。

3、给水水压

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管网末稍（DN150）水压达0.28MPa，工业用水管网水压可考虑工业园用水大户的要求水压而定。

4、给水管网

船舶工业园供水以南通市区域供水“启海线”为主要水源。沿工业园主、次干道布臵D300,D500,D600,D800,D1000,D1200管,详见附图7。

第四节 排水工程

1、污水量预测

据工业园预测用水量，扣除道路、绿化浇洒水量；排、雨水系统污水量为14×104m3/d，一期7×104m3/d，二期7×104m3/d。

2、污水水质

（1）工业污水预处理后，可排入工业园内部污水管

网。

（2）污水处理厂。污水处理尾水达国家二级标准排

放方可。

3、污水管网

（1）管网沿东西向主干道布臵，污水干管从两端开始布臵D500、D600、D700、D800、D900、D1000、D1200，最终由D1400污水总管排。工业园污水处理厂集中处理排放。详见附图8。

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（2）工业园雨水，初期作为地面径流排入雨水系统排入长江。雨水量污须排入工业园污水管网经处理厂处理达标后排入长江。

4、提升泵站

管网过长，，减少施工难度，确保排放顺畅，设臵提升泵站四座。（详见图示）

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第七章 环境保护规划

第一节 指导思想及规划原则

1、规划指导思想

坚持环境建设与船舶工业园建设同时规划、同期实施、同步发展方针，促进工业园经济、社会、环境的协调、持续地发展。 2、规划目的

通过项目的分析，预测“三废”污染排放量，适宜控制引进项目提供依据；其次，提出船舶工业园环境保护对策和措施。

3、规划原则

（1）坚持环境建设与经济建设同步规划、同步实施、同步发展。

（2）长江北支湿地保护区、其他重要保护目标，与船舶工业园建设尽最大可能减少对生态环境的影响；

（3）坚持污染物排放总量控制，污染集中控制的原则；

（4）突出重点，抓住主要问题，力求规划达到科学性、前瞻性、可操作性。

第二节 现状与污染源分析

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一、环境质量现状

船舶工业园规划用地由长江江滩围垦而成，部分已开垦农耕地，其余为农用非耕地。规划地已有数家企业先期进入，均为轻污染企业，主要污染物为含油废水、漆雾、有机溶剂、焊接烟尘。。现状大气环境质量良好，基本达到《环境空气质量标准》二级标准。江堤外长江水达到《地表水环境质量标准》Ⅱ类标准，内河水质达到Ⅲ类标准。

一、 污染源分析 （一）主要工程项目源

1、船台（船坞）、码头、露天焊场为主体工程，配备各种大型起重设备、焊接设备、高空作业车等。生产过程中主要产生含油废水、漆雾、有机溶剂，装配焊接过程中切割、焊接烟尘。

2、船体加工车间、装配焊接车间、涂装车间配备有钢料堆场、钢料预处理线、切割设备、焊接设备及各种加工、起重、运输设备等，在生产过程中产生粉尘、漆雾、有机溶剂、噪声、有焊接烟尘等。

3、管子堆场、舾装车间、动力站房、办公楼及食堂等附属建筑物，主要产生焊接烟尘、气割烟尘、少量含油废水、生活污水和机房噪声。

（二）污染源地

1、 钢材预处理（除锈、喷漆和干燥）过程中产生的粉

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尘、漆雾和有机溶剂、噪声等

2、 焊接过程中产生的焊接烟尘，材料加工过程产生切

割烟尘。

3、 分段除锈、涂装过程中产生的粉尘、漆雾和有机溶

剂、噪声等。

4、 空气压缩机站、发电机房的噪声。 5、 生活污水。

第三节 环境保护规划

一、规划指标 1、水环境

长江近岸200米水质执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准，三条港、吴仓港、戤滧港、连兴港等内河水质执行Ⅲ类标准。 2、大气环境

大气环境质量执行《环境空气质量标准》（GB3095-1996）达二级标准，长江北支湿地保护区（中心）执行一级标准。 3、声环境

船舶工业园居住区执行《城市区域环境噪声标准。（GB3096-93）达二类标准。

船舶工业园及周边100m范围内执行《城市区域环境噪声标准》（GB3096-93）达三类标准；

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船舶工业园交通干线两侧执行《城市区域环境噪声标准》（GB3096-93）达四类标准。

二、治理措施：

（1）含油废水及乳化液：采用油水分离、乳化处理装臵。 （2）废油收集回收。

（3）粉尘处理：用旋风、布袋二级除尘或局部排风。 （4）漆雾处理：用纸质过滤，活性炭吸附，少量用局部排风。无组织排放漆雾，空气中得到稀释。

（5） 有机溶剂处理：用活性炭吸附，高浓度有机溶剂

用催化燃烧处理。

（6） 焊接及切割烟尘处理：采取局部排尘，空气稀释

就地净化为主，其次辅以全室通风，移动式单级布袋收尘。

（7）喷丸噪声：风机房安装吸声顶、隔声门，进出口安装消声器。

（8）空气压缩站、发电机房噪声：安装消声器，吸声顶，设隔声门窗。

（9）生活污水：生化处理或排入市政污水管统一处理。 三、“废气”治理 1、合理布局

据入区企业性质和污染程度，确定企业选址。 2、严格入园企业筛选

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优先引进污染轻、技术先进、生产规模大的项目，对消烟除尘效果差、污染严重、经治理后难以达标的项目禁止入区。

3、加强废气污染治理

对入区企业明确废气污染源治理要求，确保达标方可批准生产。其次确保“三同时”制度执行。第三，对污染物排放量实行全过程控制，确保园区废气处理率达85％以上，工业粉尘回收率达95％以上。

4、按照总量控制，严格单位污染排放强度，同类企业尽可能拉开距离，不可过于集中，避免局部地区污染浓度超标。

5、加强绿化建设，选择耐污性强，除尘效果好的树种培育。

四、“水污染”治理

船舶工业园设污水处理总厂，各企业设预处理废水站处理后，统一排放至污水处理总厂处理，达标后排入长江；政府应强化水环境监测管理。工业企业节约用水，提高水循环利用率，排水系统实行雨污分流，防止生活污水和废水进入雨水系统。确保船舶工业园河流不受污染，河流补给水，不应由园区雨水补给，应在河道两岸建设截污管道，保证初期雨水不准入河流，汇至污水处理厂统一排放，达到缓冲雨水对河道水体功能影响。

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