“强三基、保安全、促发展”主题实践活动方案-12.12

“强三基、保安全、促发展”

主题实践活动方案

按照集团公司进一步加强三基工作的部署，公司制定下发了《深入推进三基工作总体实施方案》。为深化总体实施方案，结合公司当前实际和长远发展，经公司研究决定，自2012年1月1日起在全公司开展“强三基、保安全、促发展”主题实践活动（以下简称“强保促”活动）。

一、目的意义

三基工作是一项长期性战略任务，不同阶段有不同的工作重点，需要有效的活动载体。目前，公司国内外市场和业务领域不断取得新的突破，正处于非常重要的发展时期，安全生产、环境保护决定着公司发展的前途和命运。基层是企业生产经营活动的基本单位和主要力量，企业发展要靠基层来支撑，基层是企业的根基，做强基层是公司实现科学发展、安全发展的主攻方向。

“强保促”活动是以基层建设为核心落实“深入推进三基工作总体实施方案”的载体，“强三基”是“保安全、促发展”的手段和途径，“保安全、促发展”是“强三基”的目的。开展“强保促”活动是公司深入推进三基工作的重要部署，是推进公司科学发展、安全发展的重大工程。

二、指导思想

以科学发展观为统领，以建设一体化国际海洋石油工程公司为目标，围绕“开发市场，谋求发展，控制成本、严格管

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理”的工作方针，坚持突出安全环保、重心立足基层、活动扎实有效的原则，以加强三基工作为主线，以保障安全环保为主题，以开展三标活动为核心，加强基层班子建设，扎实推进基层的标准化管理、标准化现场、标准化岗位操作，进一步提升全员基本素质，打造服务型机关，确保基层岗位和基层单位的本质安全，促进公司的科学发展、安全发展。

三、工作目标

通过开展“强保促”活动，要达到四项工作目标：一是基层领导班子坚强有力，支部核心作用突出。领导班子能够坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，团结进取、勤政廉洁、群众拥护，带领员工创造突出业绩；党支部充分发挥战斗堡垒作用，围绕中心工作，把政治优势转化为推动发展的动力，引领员工营造安全和谐的发展局面；党员队伍在各项工作中充分发挥先锋模范作用。二是基层队伍竞争力突出，员工素质优良。队伍配置合理，结构优化，精干高效，团结协作，适应企业可持续发展需要。员工遵纪守法，爱岗敬业，技术精湛，作风过硬，能严格按照岗位职责和操作规范圆满完成工作任务。三是基层管理科学规范，安全环保稳定。全面推行以达“三标”为主要内容的基层HSE建设标准管理，管理制度健全，基础（工作）管理扎实，现场管理规范，设备维护良好，专业管理到位，生产生活有序运行，。有效落实安全责任制，努力实现零伤害、零事故、零污染。四是基层队伍工作业绩显著，经济效益良好。全面完成生产、经营、科研任务和各项技术经济指标，产品质量、工程质量、服务质量

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优良，效益良好，具有较强的创新、创效和创优的能力。

四、主要内容

（一）做强基层建设，打造坚强组织 1、加强基层党组织建设

深化“六个一”党支部创建。坚持党政组织同步建立，党政干部同步配备，党政制度同步制定，党政工作同步考核的原则，健全配强基层党组织。各单位党委按照党支部“六个一”创建工作的要求，以选配好的书记为重点，以建设好的班子为核心，以带出好的队伍为基础，以完善好的制度为保障，以构建好的机制为根本，以创造一流业绩为目的，进一步巩固和加强基层党支部建设，充分发挥党支部推动发展、组织职工、凝聚人心、促进和谐的作用。2012年基层党支部“六个一”创建达标率90%以上，2013年达到95%以上。

扎实开展争当“四优”共产党员活动。深入开展创先争优活动，动员和激励广大党员争做政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优的先进党员，使共产党员的党性观念和模范作用进一步加强，在生产经营中的先进性得到充分体现。

2、加强基层班子建设。

选好基层经理、船长，配强基层班子成员，将政治素质好、群众威信高、业务能力强、懂经营、善管理的基层骨干人员选配到基层班子，提高基层班子整体功能。强化学习培训，重点学习“三标”、生产组织应急管理、工程事故预防、经营管理、企业文化等内容，不断提高基层干部素质。强化管

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理、考核和监督，加强基层单位干部作风建设和党风廉政建设。

3、加强基层班组建设。

坚持以“五型”班组创建活动为载体，突出班组长队伍建设，完善创建机制，细化考核标准，创新工作形式，丰富活动内容，培育一批示范班组、特色班组和优秀班组，分专业开展“千队示范”工程，充分发挥基层先进典型的示范作用，逐步实现五型班组达标率100%，进一步增强基层班组的战斗力和执行力。

（二）加强基础工作，提升管理水平

强力推进以基层单位达“三标”活动为核心的基层QHSE管理体系建设，确保安全工作落到实处。“三标”是基层QHSE建设标准的精髓，达“三标”活动的内容一是实现标准化管理，做到管理制度健全、规范有序、运行高效、民主公开；二是实现标准化现场，做到施工现场统一规范、井然有序、方便生产、安全环保；三是实现标准化操作，做到岗位操作规范标准、掌握要领、娴熟准确、杜绝违章。

1、抓好基层HSE标准体系建设。各专业《基层HSE建设标准》《员工HSE手册》、《HSE监督工作手册》等工作标准和规范是开展达“三标”活动的前提，各单位要全力组织好标准和手册的编制工作，确保标准和手册符合实际，具有可操作性和先进性，保证生产作业过程受控，争取 2011年年底前完成各种专业标准和手册审定和发布工作，确保“三标”管理有章可循。同时根据实际使用情况，定期优化和细化

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标准。

2、抓好学习培训和考核。大力宣传执行标准的重要意义，把《标准》作为基层干部员工培训的重要内容，采用集中培训、班前班后会、倒班自学、每日一题、岗位练兵、导师带徒、安全经验分享和知识竞赛等多种灵活方式促进员工学习和掌握标准，对岗位应知应会熟知于心。集中培训合格率达到100%。重点组织好以达“三标”为主题的“安康杯”安全知识竞赛活动，从班组开始，层层竞赛，层层选拔。健全HSE培训考核制度，建立“三标”标准题库，坚持每月一考，逢查必考，考试成绩与收入分配、岗位调整等挂钩，激励和引导员工学标准、用标准，准确理解标准，自觉执行标准。公司定期组织开展检查验收HSE知识考试，基层单位参考人员达到优秀。

3、狠抓执行落实。党政主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，责任部门和配合部门要分工协作、密切配合，狠抓“三标”工作的执行与落实。明确基层班子成员、生产骨干、操作人员贯彻执行HSE标准的责任和义务，一级对一级负责。明确岗位HSE标准的管理目标，分区域、分岗位落实到人。每名员工都要签订责任书，做出承诺，上标准岗，干标准活。坚决落实“只有规定动作，没有自选动作”的要求，鼓励员工对标自查自改。加大“三违”行为的惩处力度，突出解决习惯性违章问题，严格执行“反违章禁令”和“九项原则”。

4、推进基层HSE文化建设。牢固树立“环保优先、安全

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第一、质量至上、以人为本”的理念，把“安全生产、环境保护是海洋公司的生命线”作为核心价值观，建立识别风险、控制风险的预防机制，大力开展属地安全文化教育活动，增强岗位员工安全责任心和自我约束能力，营造个人无违章、岗位无隐患、基层无事故的安全文化氛围。

（三）增强基本素质，创建一流队伍

1、深入开展“大庆精神”、“铁人精神”的再学习再教育活动，提高政治素质。

以“大庆精神”、“铁人精神”凝聚员工。坚持以社会主义核心价值体系引领员工思想，加强党的路线方针政策和爱国主义、集体主义教育，引导员工坚定中国特色社会主义信念。深入开展大庆精神、铁人精神再学习、再教育活动，唱响“我为祖国献石油”的主旋律，使之进一步成为全体员工共同的思想基础和价值观念。继续强化以岗位责任制为核心的职业道德教育，使员工正确认识岗位与职责、奉献与收获、履职与道德的关系。经常性地开展“形势、目标、任务、责任”主题教育，使员工清醒认识公司和本单位面临的形势与任务，增强忧患意识和责任意识，摆正位置，爱岗敬业，做出优异业绩。

2、认真推进基本素质达标工作，提高业务素质。 坚持技能上过硬，发扬基本功训练优良传统，以“人人出手过得硬”为目标，强化技能培训和岗位练兵。

开展岗位培训提高员工岗位技能。重点加强一线管理人员、专业技术人员、班组长、关键岗位操作人员以及新员工

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的培训，突出抓好高技能人才和海外项目关键岗位人才培养，切实满足企业发展需求。确保员工岗前培训率、技能考核率、持证上岗率均达到100%。强制推行各类操作岗位和重要管理岗位的培训认证工作。加强班组长培训，确保覆盖率和合格率达到100%。

开展岗位练兵活动，加强高技能人才队伍建设。分期组织开展以技能大赛、技术比武、岗位练兵为主要形式的全员性岗位技能竞赛活动，激发员工练一身真本领、硬功夫，立足岗位建功立业的热情。以力争在集团公司职业技能比武大赛取得好成绩为目标，提高技能竞赛活动的水平。

五、保障措施

（一）切实加强组织领导，周密制定方案计划

要按照“党委统一领导、党政齐抓共管、部门组织协调、全员积极参与”的工作方针组织协调好 “强保促”活动。公司两级三基工作领导小组是“强保促”活动的组织领导机构，把活动和当年各项工作结合起来，统筹规划和制定活动实施方案和计划，明确具体工作目标、责任分工、进度安排和检查考核办法，确保活动取得实效，防止走过场。

（二）加强信息通报和宣传报道

采取多种渠道组织好“强保促”活动的宣传报道工作，建立经验共享的信息沟通和交流机制，重点做好两级网站三基工作专栏的建设，做到人人知晓、人人参与。一是按月、季度、年中和年度定期将“强保促”活动报送三基工作办公室，

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每月报送时间为当月25日之前。二是在公司网站主页上建立“强保促”活动专栏，宣传和通报 “强保促”活动进展及检查评比情况，推广先进经验和典型事迹。各单位党委要加强宣传报道的领导工作，积极组织向公司专栏网站投稿，各单位在公司门户网站反映基层建设的稿件每月不少于4篇，形成开展活动的良好氛围。

（三）加强示范引导，实现以点带面。对有一定工作基础、有发展潜力、具有可学性、代表性的基层单位，加强指导和支持，培养出不同系统、不同层面、不同队（站）种的基层建设示范点。采取现场观摩、经验交流、成果分享等形式，大力宣传推广示范点的先进经验和做法，推动公司基层建设整体水平的不断提升，特别是利用好冬休时间提高交流和学习的效果。

（四）加强考核激励，形成长效机制。公司建立党支部建设标准，基层建设考核办法、“三标”达标验收标准、五型班组建设标准，专业主管部门按年度组织考核验收。各单位要根据标准做好自查考核。通过考核实现奖优促后，不断激发各级组织抓好基层建设、提高基础工作水平的积极性。为突出基层建设，公司统一组织评定基层“标杆队”、“先进队、“达标”队”、“未达标队”，奖励先进，激励后进，形成争做先进、共同提高的良好态势。

（五）强化督促检查的监督机制

要建立起涵盖公司、二级单位和基层的三级立体监督检查机制，在三个层面形成对“强保促”活动联动互补的工作机

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制。一是基层单位层面，在日常生产过程中基层单位管理人员应随时随地对本单位工作落实情况进行现场的自我监督和检查；二是各二级单位层面，与年度考核相结合，每年应对各基层单位工作执行情况进行一次全面的监督检查，并予以改进指导；三是公司层面，不定期组织对基层单位工作的实施情况和效果进行抽查，强化工作的执行力度。四是坚持两级协调例会、情况通报制度，定期组织基层建设调研或专项检查。

（六）积极服务基层，加强支持与指导，

两级机关要增强业务素质，提高服务基层的意识，努力建设服务型和学习型机关，面向基层，积极发挥专业优势，认真总结、提炼和推广基层员工创造的好经验和好方法，帮助和指导基层建设上水平，积极解决基层建设中存在的难点。对管理基础薄弱，技术力量不强的基层队伍，机关要建立定点联系帮扶制度，加强业务指导，制定解决方案，提高帮扶成效。公司关键要害装置和区域的两级安全承包责任人也是“强保促”活动的指导者，在安全检查的同时也要进行“强保促”活动的检查和督导。公司在年度预算中安排必要的专项资金支持基层开展各项竞赛活动，减轻基层的负担，确保活动顺利展开。

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